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立项备案申请样例立项备案申请样例 自封袋项目可行性报告自封袋项目可行性报告 第一章概况 一 项目单位概况 一 公司名称xxx实业发展公司 二 公司简介 经过10余年的发展 公司拥有雄厚的技术实力 完善的加工制造手 段 丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系 综合实 力进一步增强 公司将继续提升供应链构建与管理 新技术新工艺新材料应用研发 集团成立至今 始终坚持以人为本 质量第 一 自主创新 持续改进 以技术领先求发展的方针 公司坚持以市场需求为导向 以科技创新为中心 在品牌建设方面 不断努力 先后获得国家级高新技术企业等资质荣 上一年度 xxx公司实现营业收入6052 71万元 同比增长22 00 1 091 42万元 其中 主营业业务自封袋生产及销售收入为4896 78万元 占营业总 收入的80 90 上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季 度合计1营业收入1271 071694 761573 701513 186052 712主营业务 收入1028 321371 101273 161224 194896 782 1自封袋 A 339 3545 2 46420 14403 981615 942 2自封袋 B 236 51315 35292 83281 56 1126 262 3自封袋 C 174 82233 09216 44208 11832 452 4自封袋 D 123 40164 53152 78146 90587 612 5自封袋 E 82 27109 69101 8597 94391 742 6自封袋 F 51 4268 5563 6661 21244 842 7自封 袋 20 5727 4225 4624 4897 943其他业务收入242 75323 6630 0 54288 981155 93根据初步统计测算 公司实现利润总额1582 45 万元 较去年同期相比增长277 40万元 增长率21 26 实现净利 润1186 84万元 较去年同期相比增长238 55万元 增长率25 16 上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6052 71完成主 营业务收入万元4896 78主营业务收入占比80 90 营业收入增长率 同比 22 00 营业收入增长量 同比 万元1091 42利润总额万元15 82 45利润总额增长率21 26 利润总额增长量万元277 40净利润万元 1186 84净利润增长率25 16 净利润增长量万元238 55投资利润率29 16 投资回报率21 87 财务内部收益率26 16 企业总资产万元19861 28流动资产总额占比万元38 81 流动资产总额万元7707 36资产负 债率31 35 二 项目建设背景 1 坚持供给侧结构性改革主线 加快新旧动能接续转换 推进供给侧结构性改革是经济高质量发展的必然要求 要加快现代服务业 新动能培育 民生急需领域相关产业发展 提 高供给体系质量和效率 努力实现更高水平的供需平衡 强化基础研究 加大研发投入 努力实现关键核心技术攻关突破 深化科技体制改革 建立以企业为主体 市场为导向 产学研深度 融合的技术创新体系 近日 在中央经济工作会议提出的2019年重点工作任务中 推动 制造业高质量发展 被放在了首位 在国家发展改革委政研室日前举办的座谈会上 制造业企业代表 专家学者以及发改委相关司局负责人围绕上述主题 就当前我国制 造业痛点 难点及高质量发展着力点等话题展开了深入探讨 我国虽已成为全球制造业大国 但 大而不强 全而不优 的 问题仍然突出 与会代表们认为 推动制造业高质量发展 要着力在强基础 补短 板 抓创新 育人才 优环境上下功夫 发挥市场在资源配置中的 决定性作用 形成推动制造业高质量发展的合力 2 我市经济还处于工业化发展阶段 我国经济发展进入了新常态 全面建成小康社会进入决胜阶段 当前和今后一个时期 国内外经济环境仍然比较复杂 机遇和挑战 相互交织 时和势总体于我市有利 我市发展仍处于大有作为的重 要战略机遇期 工业经济面临速度 结构和动力的多重转换 我国经济发展进入新常态 正在向形态更高级 分工更复杂 结构 更合理的阶段演化 增速下降可能带来某些难以预料的挑战 多种要素约束日益趋紧 传统扩张式发展道路越走越窄 必须把创新作为驱动经济发展的新引擎 加快从要素驱动 投资规 模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转换 3 十二五 期间 全市大力实施 兴工强市 战略 坚持把加速 推进新型工业化作为富民强市的第一推动力来抓 以扩总量优结构 转变经济发展方式 发展战略性新兴产业为主线 以扩大工业投 入 强化技术创新 突出节能降耗 推进两化融合为重点 倾力推 进项目建设 强力抓好园区发展 切实抓好运行调度 全力做好企 业服务 全市工业经济保持了平稳快速发展 新型工业化实现了新 突破新跨越 十三五 期间 全区工业经济发展要不断创新发展理念 转变发 展方式 提升发展速度 努力实现总量扩张 质量提升和经济效益 提高 要全面贯彻落实各项发展战略 抢抓政策机遇 发挥自身优势 在 发展中求率先 在发展中调整产业结构 在发展中转变经济增长方 式 加快工业转型升级步伐 全面提升我区工业经济的综合实力 鼓励企业构建 设计 研发 用户体验 的创新设计生态系统 建立 产学研用相结合的创新模式 引导有条件的制造企业设立独立核算 的工业设计中心 整合优化资源力量 积极争创国家和省 市级工 业设计中心 重点支持工业设计产业化项目和工业设计重大共性平台建设 支持 制造企业 设计机构 科研院校建立工业设计产业联盟 提升工业 设计成果转化效率 引导设计企业及相关企业申请外观设计专利 实用新型专利 发明 专利和进行版权登记 强化工业设计知识产权保护管理 支持有条 件的工业设计基地建立专门的知识产权保护中心 为基地内企业提 供专利申请 保护 维权等系列服务 第二章项目基本情况 一 项目设立组织形式项目承办单位为xxx实业发展公司 有限责任 公司 公司坚持以市场需求为导向 以科技创新为中心 在品牌建 设方面不断努力 先后获得国家级高新技术企业等资质荣 二 项目投资规模该自封袋项目主要从事自封袋投资建设 计划总 投资8169 11万元 其中固定资产投资7168 52万元 占项目总投资 的87 75 流动资金1000 59万元 占项目总投资的12 25 三 产品规划项目主要产品为自封袋 根据市场情况 预计年产值8 831 00万元 项目承办单位应建立良好的营销队伍 利用多媒体 广告 连锁等 模式 不断拓展项目产品良好的营销渠道 提高企业的经济效益 进入二十一世纪以来 随着我国国民经济的快速持续发展 经济建 设提出了走新型工业化发展道路的目标 国家出台并实施了加快经 济发展的一系列政策 对于相关行业来说 调整产业结构 提高管 理水平 筹措发展资金 参与国际分工 都将起到积极的推动作用 尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环 各行各业面 临市场国际化 相应企业将面对极具技术优势 管理优势 品牌优 势的竞争对手 市场份额将会形成新的分配格局 四 建设规模 一 用地规模该项目总征地面积25412 70平方米 折合约38 10亩 其中净用地面积25412 70平方米 红线范围折合 约38 10亩 项目规划总建筑面积27445 72平方米 其中规划建设主体工程17133 66平方米 计容建筑面积27445 72平方米 预计建筑工程投资2339 23万元 二 产能规模项目计划总投资8169 11万元 预计年实现营业收入 8831 00万元 五 工艺说明 一 工艺技术方案要求根据投资项目的产品方案 所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求 同时 加强员工技术 培训 严格质量管理 按照工艺流程技术要求进行操作 提高产品 合格率 努力追求项目产品的 零缺陷 以关键生产工序为质量 控制点 确保投资项目产品质量 在项目建设和实施过程中 认真贯彻执行环境保护和安全生产的 三同时 原则 注重环境保护 职业安全卫生 消防及节能等法律 法规和各项措施的贯彻落实 二 项目技术优势分析技术含量和自动化水平较高 处于国内先 进水平 在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越 结 构合理 占地面积小 功能齐全 运行费用低 使用寿命长 在工 艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性 提高资源利用率和节 能降耗水平 根据初步测算 利用该技术生产产品 可提高原料利 用率和用电效率 在装备水平上 该技术使用的设备自动控制程度 和性能可靠性相对较高 投资项目采用国内先进的产品技术 该技术具有资金占用少 生产 效率高 资源消耗低 劳动强度小的特点 其技术特性属于技术密 集型 该技术具备以下优势 六 设备选型方案 七 厂房土地 一 建设有利条件项目建设得到了当地人民政府和 主管部门的高度重视 土地管理部门 规划管理部门 建设管理部 门等提出了具体的实施方案与保障措施 并给予充分的肯定 其二 项目建设区域水 电 气等资源供给充足 可满足项目实施后正 常生产之要求 其三 投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程 辅助工程 储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源 完善的社 会化服务体系 从而加快项目建设进度 降低建设成本 节约项目 投资 提高项目承办单位综合经济效益 二 控制指标根据测算 投资项目固定资产投资强度完全符合国 土资源部发布的 工业项目建设用地控制指标 国土资发 xx 2 4号 中规定的产品制造行业固定资产投资强度 1259 00万元 公顷 的规定 同时 满足项目建设地确定的 固定资产投资强度 4500 00万元 公顷 的具体要求 该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计 要求进行设计 同时 严格按照项目建设地建设规划部门与国土资 源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图 投资项目土地综合利用率100 00 完全符合国土资源部发布的 工 业项目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中规定的产品 制造行业土地综合利用率 90 00 的规定 同时 满足项目建设地 确定的 土地综合利用率 95 00 的具体要求 三 用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数77 28 建筑 容积率1 08 建设区域绿化覆盖率5 77 固定资产投资强度188 15 万元 亩 土建工程投资一览表序号项目占地面积 基底面积 建筑 面积 计容面积 投资 万元 1主体生产工程13884 7213 884 7217133 6617133 661606 351 1主要生产车间8330 838330 831 0280 xx280 20995 941 2辅助生产车间4443 114443 115482 775482 77514 031 3其他生产车间1110 781110 78993 75993 7596 382仓 储工程2945 842945 846702 846702 84457 032 1成品贮存736 4673 6 461675 711675 71114 262 2原料仓储1531 841531 843485 48348 5 48237 662 3辅助材料仓库677 54677 541541 651541 65105 123 供配电工程157 11157 11157 11157 1112 053 1供配电室157 11157 11157 11157 1112 054给排水工程180 68180 68180 68180 6810 7 84 1给排水180 68180 68180 68180 6810 785服务性工程1865 7018 65 701865 701865 70127 215 1办公用房1104 581104 581104 5811 04 5875 685 2生活服务761 12761 12761 12761 1257 716消防及环 保工程526 32526 32526 32526 3240 376 1消防环保工程526 32526 32526 32526 3240 377项目总图工程78 5678 5678 5678 5625 857 1场地及道路硬化5108 96955 57955 577 2场区围墙955 575108 96 5108 967 3安全保卫室78 5678 5678 5678 568绿化工程1702 5959 59合计19638 9327445 7227445 722339 23 八 人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制 生产车间管 理工作人员按一班制配置 操作人员按照 四班三运转 配置定员 每班八小时 达产年劳动定员197人 人力资源配置一览表序号项目单位指标1一线产业工人工资1 1平均 人数人1341 2人均年工资万元4 721 3年工资额万元622 782工程技 术人员工资2 1平均人数人302 2人均年工资万元5 962 3年工资额万 元192 373企业管理人员工资3 1平均人数人83 2人均年工资万元7 2 03 3年工资额万元61 044品质管理人员工资4 1平均人数人164 2人 均年工资万元5 734 3年工资额万元94 945其他人员工资5 1平均人 数人95 2人均年工资万元7 645 3年工资额万元39 096职工工资总额 万元1010 22 九 产品市场分析目前 区域内拥有各类自封袋企业583家 规模以 上企业12家 从业人员29150人 截至xx年底 区域内自封袋产值142101 74万元 较xx年126481 30 万元增长12 35 产值前十位企业合计收入61175 72万元 较去年52184 36万元同比 增长17 23 区域内自封袋行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元142101 74同期产值万元126481 30同比增长12 35 从业企业数量家583 规上企业家12 从业人数人29150前十位企业产值万元61175 72去年同期52184 36万 元 1 xxx公司 AAA 万元14988 052 xxx实业发展公司万元13458 663 xxx公司万元7952 844 xxx有限责任公司万元6729 335 xxx投资公司万元4282 306 xxx 集团 有限公司万元3976 427 xxx公司万元305 888 xxx有限责任公司万元2508 209 xxx投资公司万元2385 8510 xxx 集团 有限公司万元1835 27区域内自封袋企业经营状 况良好 以AAA为例 xx年产值14988 05万元 较上年度12999 18万元增长15 30 其中主营业务收入14497 01万元 xx年实现利润总额4602 52万元 同比增长27 04 实现净利润1313 28万元 同比增长21 29 纳税总额77 69万元 同比增长14 18 xx年底 AAA资产总额25643 99万元 资产负债率29 65 xx年区域内自封袋企业实现工业增加值45088 48万元 同比xx年386 22 99万元增长16 74 行业净利润17297 25万元 同比xx年14486 81万元增长19 40 行业纳税总额20404 05万元 同比xx年17415 5 4万元增长17 16 自封袋行业完成投资33241 40万元 同比xx年29 034 33万元增长14 49 区域内自封袋行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值 万元45088 481 1 同期增加值万元38622 991 2 增长率16 74 2行业净利润万元17297 252 1 xx年净利润万元14486 812 2 增长率19 40 3行业纳税总额万元20404 053 1 xx纳税总额万元17415 543 2 增长率17 16 4xx完成投资万元33241 404 1 xx行业投资万元14 49 区域内经济发展持续向好 预计到2020年地 区生产总值6000 02亿元 年均增长7 21 预计区域内自封袋行业市场需求规模将达到213332 37万元 利润总 额58663 19万元 净利润27403 06万元 纳税14588 58万元 工业 增加值77888 99万元 产业贡献率17 13 区域内自封袋行业市场预测 单位万元 序号项目82018年92019年0 2020年1产值165204 59187732 49213332 372利润总额45428 785162 3 6158663 193净利润21220 9324114 6927403 064纳税总额11297 4 012837 9514588 585工业增加值60317 2368542 3177888 996产业贡 献率12 00 15 00 17 13 7企业数量7008541093 十 项目选址分析 一 选址原则项目建设区域以城市总体规划为 依据 布局相对独立 便于集中开展科研 生产经营和管理活动 并且统筹考虑用地与城市发展的关系 与项目建设地的建成区有较 方便的联系 项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求 同 时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址 并且与大气污染防治 水资源和自然生态资源保护相一致 对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和 现行标准的允许范围 不会引起当地居民的不满 不会造成不良的 社会影响 二 纺织方案该项目选址位于某某高新技术产业开发区 园区突出产业发展重点 全面落实制造强省建设1274行动计划 即先进轨道交通装备 工程 机械等12个重点产业 制造业创新能力建设工程 智能制造工程等7 大专项行动 标志性产业集群等4大标志性工程 加强对各级产业 园区的分类指导 进一步强化国家级和省级新型工业化产业示范基 地在产业聚集发展中的先导作用 积极引进国内外龙头企业 通过 引进新技术 开发新产品 不断优化产业结构 积极淘汰落后产能 延伸产业链条 提升质量水平 三 建设条件分析项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高 度重视 土地管理部门 规划管理部门 建设管理部门等提出了具 体的实施方案与保障措施 并给予充分的肯定 其二 项目建设区 域水 电 气等资源供给充足 可满足项目实施后正常生产之要求 其三 投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程 辅助工程 储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源 完善的社会化服务体系 从而加快项目建设进度 降低建设成本 节约项目投资 提高项 目承办单位综合经济效益 第三章生产原料及能源供应 一 主要原料原材料仓库按品种分类存储 库内原辅材料的保管应 按批号分存 建立严格的入库 分发制度 坚决杜绝分发差错 坚 决杜绝因混批错号 混用原材料而造成的质量事故 投资项目所需要的原材料 辅助材料实行统一采购集中供应 并根 据所需原材料的质量 价格 运输条件做到货比三家 投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产 从 业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态 同时 项目承办单位推行精益生产 JIT LEAN 供应商库存管理 VM I 全面质量管理 TQM 等先进的管理手段和管理技术 二 主要能源消耗 一 项目用电量测算全年用电量712847 53千瓦 时 折合87 61标准煤 二 项目用水量测算项目实施后总用水量8129 19立方米 年 折 合0 69吨标准煤 三 节能分析项目位于某某高新技术产业开发区 项目建成后年 消耗能源总量折合标煤88 30吨 节能量折合标煤29 43吨 节能率2 1 11 节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤88 301 1 年用电量千瓦时712847 531 2 年用电量吨标准煤87 611 3 年用水量立方米8129 191 4 年用水量吨标准煤0 692年节能量吨标准煤29 433节能率21 11 四 节能措施车间动力50 00KW以上用电设备采用分控配电系统 设备 空转时将自动断电 杜绝较长时间空转 从而达到节电的目的 主 体工程充分利用自然采光节约照明能源 做好生产设备的综合保养提高其利用率 杜绝各类能源浪费现象 节约能源和物料资源 提高材料综合利用率 废旧材料集中回收利 用 根据用电性质 用电容量 选择合理供电电压和供电方式 变配电 室的位置应接近负荷中心 减少变压级数 缩短供电半径 按经济 电流密度选择导线的截面 优化用电设备的工作状态 合理分配与 平衡负荷 使用电均衡化 提高项目的负荷率 项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局 正确设计供配电系统 合理安排供电负荷及供电半径 优先选用节能型电气产品 通过 运用科学管理的手段和措施 实现供配电设备的经济运行 以保证 供 配电系统的能效指标 采取相应的节能措施 项目承办单位积极推广应用先进的节水型生产工艺及先进的水处理 技术 为了做到最大限度的节约用水减少污染 在进行产品结构调 整和车间设备大修改造的同时 积极淘汰落后的用水设备和高耗水 设备 选择节水型生产工艺或不耗水工艺 从用水的源头做好节水 工作 项目用水节流措施 项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循 环利用率 才能大大减少新鲜水的消耗量 可以达到增产不增水的 目的 企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡 从中找出最优的供水方案 进而采取节流措施是实现节水目标的重 要途径 设计中尽可能地提高设备的利用率 一则能够减少设备的数量 从 而减少设备的占地面积和相应的辅助设施 二则可以减少设备的投 资 三 主要设备项目计划购置设备共计63台 套 设备购置费2411 45万元 第四章安全保护 一 消防安全 一 消防设计原则项目承办单位明确重点消防对象 采取适当的安全消防措施 一旦发生火灾 能够做到及时扑灭 快速疏散有关人员 将损失减少到最小程度 本工程排水采用雨污分流制排水系统 排水系统分为生产污水 生产废水 生活污水 雨水排水系统 雨水排入项目建设地雨水管网 生活污水 生产废水经污水管网送 场区污水处理系统 爆炸危险环境中的用电设备采用相应等级的防爆电气设备 本工程工艺设备区的建构筑物属二类防雷建构筑物 其它厂房属 类防雷建构筑物 本设计遵照 建筑物防雷设计规范 GB50057 xx进行 二 消防设计各主要设备的仪表电源由保安电源 不间断供电电 源 供电 地下楼梯间为防烟楼梯间 设置机械加压送风方式的防烟设施 楼梯间正压送风 前室不送风 正压送风量25000 00 h undefined项目的生产车间 办公室 通道走道应设置闭式自动喷水 灭火系统 自动喷水系统喷水强度取6 00L min O 自动喷淋延续时间为1 00 小时 根据本建筑的设计特点 为确保消防安全可靠 消火栓的布置应保 证相邻两个消火栓的充实水柱同时达到室内任何部分 项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器 每处设置点均 按严重危险级配置灭火器 灭火器的规格 数量及位置由施工图及 二次装修方案具体确定 三 消防总体要求建筑消防要求项目承办单位的主体工程 库房 内设消防栓 并适当配备便携式灭火器 库房按 建筑灭火器配置 设计规范 设置手推式或便携式化学灭火器 消防通道要求厂房四周设置宽度为10 00米的环形消防车道 转弯半 径及净空高度必须满足消防车通行要求 四 消防措施项目火灾危险部位电器均采用防爆型设计 其防爆 性能达到有关安全规程中的防爆要求 按 建筑物防雷设计规范 GB50057 对场区所有设备和管道设置可靠的防静电和防雷接地 设施 二 防火防爆总图布置措施生产设备采用先进的控制手段 整个工 艺设备通过DCS进行监测 控制 同时设置紧急安全连锁系统SIS 对于关键的连锁按三选二考虑 工艺设备中采取必要的安全报警及联锁设施 防止工艺参数超过设 计安全值引发的火灾爆炸事故 建构筑物的结构形式采用钢筋混凝土柱或框架结构 选用材料符合 防火防爆要求 项目承办单位要求对所有生产场所与作业地点的紧急通道和紧急出 入口均设置明显的标志和指示箭头 三 自然灾害防范措施根据 建筑抗震设计规范 GB50011 规定 项目建设区域抗震设防烈度为 度 设计基本地震加速度值为0 2 0g 本工程所在地的地震基本烈度为 度 房屋建设按地震基本烈 度 度设防 场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位 undefined 四 安全色及安全标志使用要求项目承办单位对生产设备安全标志 执行 安全标志 GB2894 规定 在生产设备区 仓库等危险区设置永久性 严禁烟火 标志 项目承办单位生产设备安全色执行 安全色 GB2893 规定 消火栓 灭火器 火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险 作业区的护栏采用红色 五 电气安全保障措施项目承办单位重要场所如主控室 变压器室 等 除正常设置220V照明灯外 同时还应装备事故照明灯 便携式 照明灯具的电压不得超过36V 在金属容器内或潮湿环境的灯具电压 不得超过12V 有爆炸危险的工作场所 应该使用防爆型电气设备 项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外 还应在项目 建设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置 六 防尘防毒措施所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中 运行 正常情况下无有毒有害物的泄漏 加强维护与管理 严禁跑 冒 滴 露现象的发生 七 防静电 触电防护及防雷措施在防爆区域内的所有金属设备 管道等都应设计静电接地 不允许设备及设备内部件与地相绝缘的 金属体 八 机械设备安全保障措施机械传动力设备凡有开式齿轮 皮带轮 联轴器的部位均设有安全罩 带式输送机头 尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处 按 带式输送机安全规程 采取密闭防护措施 以防机械运动而发生 意外人身伤害 所有运转设备的裸露部分 或设备在运转中操作者需要接近的可动 零部件 均应在适当位置设置防护罩或防护栏 九 劳动安全保障措施项目承办单位所用建筑装饰采用阻燃材料 设置带离子感应探头的火灾自动报警装置 建立应急照明系统和疏 散标志系统 项目承办单位对所有存在危险因素的区域均设置警示标志 对特殊 工种的操作人员 实行定期体检 及时掌握职工的身体状况 预防 职工职业病的发生 十 劳动安全卫生机构设置及教育制度 一 机构设置及人员配备 劳动安全卫生工作贯彻 谁主管 谁负责 的原则 尽量避免机构 重叠 项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门 在总经理领导下 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全 HSE 经理 项目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救 援工作 确保应急事故时各项措施的落实和实施 二 劳动安全卫生教育制度 十一 劳动安全预期效果评价项目承办单位严格遵守各项安全操作 规程和制度 加强劳动安全管理 投资项目完工后 其生产秩序是 安全可靠的 一旦发生事故 项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和 事故应急措施能够及时控制事故 防止安全及消防事故的蔓延 有 力保障职工人身及财产的安全 undefined第五章环境保护说明改造存量 优化增量 加快传统制造 业绿色改造升级 鼓励使用绿色低碳能源 提高资源利用效率 淘 汰落后设备工艺 从源头减少污染物产生 积极引领新兴产业高起点绿色发展 强化绿色设计 加快开发绿色 产品 大力发展节能环保产业 全面推进 重点突破 着力解决重点行业 企业和区域发展中的资源环境问题 充分发挥 试点示范的带动作用 积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展 加快工业绿色发展整体 水平提升 发展循环经济是我国的一项重大战略决策 是落实推进生态文明建 设战略部署的重大举措 是加快转变经济发展方式 建设资源节约 型 环境友好型社会 实现可持续发展的必然选择 近年来 我市大力推动循环经济发展 循环经济理念进一步确立 产业体系逐步完善 发展水平不断提高 经济 社会和环境效益进 一步显现 十三五 时期 是我市全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全 会关于生态文明建设的战略部署 建设经济强 百姓富 环境美 社会文明程度高新我的重要时期 是高水平全面建成小康社会的决 胜阶段 随着工业化 城镇化和农业现代化持续推进 发展循环经 济的要求更为迫切 以供给侧结构性改革为导向 推进结构节能 把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途 径 加强节能评估审查和后评价 进一步提高能耗 环保等准入门 槛 严格控制高耗能行业产能扩张 以钢铁 石化 建材 有色金属等行业为重点 积极运用环保 能 耗 技术 工艺 质量 安全等标准 依法淘汰落后和化解过剩产 能 加快发展能耗低 污染少的先进制造业和战略性新兴产业 促进生 产型制造向服务型制造转变 大力调整产品结构 积极开发高附加值 低消耗 低排放产品 大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型 鼓励企业开发利用可再 生能源 加快工业企业分布式能源中心建设 在具备条件的工业园 区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源 推广绿色照明 实施煤炭清洁高效利用行动计划 在焦化 煤化工 工业锅炉 窑 炉等重点用煤领域 推进煤炭清洁 高效 分质利用 一 建设区域环境质量现状投资项目建设地点 项目建设地主要大 气污染物为二氧化硫 二氧化碳和PM10 根据当地环境监测部门连 续5 00天监测数据显示 项目建设区域监测到的二氧化硫 PM10和 二氧化碳浓度较低 达到 环境空气质量标准 级标准要求 未 出现超标现象 环境空气质量本底值较好 二 建设期环境保护 一 建设期大气环境影响防治对策土建建筑 施工应首选使用商品混凝土 因需要必须进行现场搅拌砂浆 混凝 土时 应在临时工棚内进行 加水泥时尽量靠近搅拌机料口 加料 速度宜缓慢 应尽量做到不洒 不漏 不剩不倒 搅拌时要有喷雾 降尘措施 对施工现场实行科学化管理 使砂石料统一堆放 水泥应设置专门 库房堆存 并尽量减少搬运环节 搬运时做到轻拿轻放 防止包装 袋破裂 避免大风天气作业 应避免在大风天气状况下进行水泥 散砂等建 筑材料的装卸作业 不要在大风天气开挖地面 减少大风造成的施 工扬尘 运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖 密闭措施 减少沿途抛洒 同时 及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料 冲洗轮胎并定 时洒水抵尘 以减少运输过程中的扬尘 二 建设期噪声环境影响防治对策项目建设期噪声污染是影响环 境的主要问题 投资项目噪声源各种施工机械产生的噪音 根据调 查可知 项目建设期间其噪声主要打桩机 吊车 装载机 电锯 空压机 混凝土搅拌机 砸夯机 推土机 挖掘机等建筑机械和车 辆运输的交通噪声 不同施工机械噪声强度相差很大 重型和中型 载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88 00dB A 93 00dB A 和82 00dB A 90 00dB A 打桩机的噪声级范围可达95 00dB A 105 00dB A 施工中机械设备产生的噪声最大值约为110 00dB A 特别是夜间施工时影响更为严重 根据类比调查和现场资料分 析 确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级 源强 项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题 投资项目噪声源各种 施工机械产生的噪音 根据调查可知 项目建设期间其噪声主要打 桩机 吊车 装载机 电锯 空压机 混凝土搅拌机 砸夯机 推 土机 挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声 不同施工机械噪 声强度相差很大 重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别 可达88 00dB A 93 00dB A 和82 00dB A 90 00dB A 打桩机的噪声级范围可达95 00dB A 105 00dB A 施工中机械设备产生的噪声最大值约为110 00dB A 特别是夜间施工时影响更为严重 根据类比调查和现场资料分 析 确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级 源强 三 建设期水环境影响防治对策水泥 黄砂 石灰类的建筑材料 需集中堆放 并采取一定的防雨措施 及时清扫施工运输过程中抛 洒的上述建筑材料 以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体 生活废水建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水 包括食堂 废水 洗涤废水和冲厕水等 主要污染物有氨氮 BOD SS等 类比 水质为20 00mg L 40 00mg L 150 00mg L 350 00mg L 200 00mg L 450 00mg L 施工单位应设置临时厕所等生活设施 施工人员生活所产生的少量 生活废水 主要污染物是COD 氨氮 SS等 生活废水经临时化粪池 处理 达到 污水综合排放标准 GB8978 级标准后排入附近 的水体 对受纳水体的水质影响较小 四 建设期固体废弃物环境影响防治对策土建施工是引起水土流 失的主要工程因素 在施工过程中 土壤暴露在雨 风和其他干扰 之中 泥土转运 装卸 作业过程中的临时堆放 都可能出现散落 和水土流失 同时 施工中土壤结构会受到破坏 土壤抵抗侵蚀的 能力将会大大减弱 在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀 将会造 成项目建设施工过程中水土流失 随着主体工程 道路的陆续建成 场区内不渗漏的地面增加 从而 提高了暴雨地表径流量 缩短了径流时间 水道系统在暴雨条件下 将有可能改变原来的排泄方式 排出的暴雨雨水将增加接受水体的 污染负荷 因此 建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以 控制 五 建设期生态环境保护措施水土流失与建设场址的土壤母质 降雨 地形 植被覆盖等因素密切相关 场地开挖与平整期间由于 清除了部分现有地表植被 降低了建设区域绿化覆盖率 在瞬时降 雨强度较大的情况下 容易形成水土流失现象 因此 建设期应加 强管理 并采取一定的防护措施 水土流失影响在工程建设过程中 将造成大面积的地表裸露 导致 不同程度的土壤侵蚀 出现水土流失现象 从而对地表植被 水体 土壤结构等产生潜在危害 这种土壤侵蚀 水土流失现象在夏季 会变得更为突出 随着项目的建设 天然植被将有所破坏 因此 在建设后期应及时绿化 对破坏的植被进行修复 实现部分生态环 境补偿 三 运营期环境保护 一 运营期废水影响分析及防治对策 二 运营期废气影响分析及防治对策焊接烟尘主要于焊接工序间歇性产 生的少量电焊烟尘 焊接烟尘是指焊接过程中形成的烟尘和有害气 体 焊接烟尘是由于焊条 焊芯和药皮 及焊接金属在电弧高温作 用下熔融时蒸发 凝结和氧化而产生的 其成分比较复杂 主要是 三氧化二铁 氧化锰等金属氧化物和金属氟化物 焊接有害气体指 的是焊接时的高温电弧辐射 主要是短波紫外线 作用于空气中的 氧和氮 而产生的氮氧化物 一氧化碳等气体 根据有关资料推荐 的经验排放系数 熔化1 00 K焊丝约产生5 20克 千克焊接烟尘 焊装工序通风机风量为2000 00 h 废气中焊接烟尘排放浓度为0 1 9mg 符合 工作场所有害因素职业接触限值 所规定4 00mg 的 30 00 要求即1 20mg 在车间内设置通风口加设排风扇 将车间 内的焊接烟尘通过排风扇排入外环境 使之在大气中得到充分稀释 和扩散 三 运营期噪声影响分析及防治对策采取吸声 隔声以及隔震措 施后 噪声能大大减少 各主要设备的噪音可降低到30 00dB A 50 00dB A 之间 均可达到预期效果 可使噪声强度达到 工业 企业厂界噪声分级标准 类要求 昼间 60 00dB A 夜间 5 0 00dB A 四 项目建设对区域经济的影响要完成国民经济 十三五 及2020 年远景规划 项目建设地必须加强工业载体的建设 优化工业产业 布局 增强项目落户的承载力 发挥和创造好区位优势 加大招商 引资力度 明确产业发展定位 增强产业聚集效应 培育特色产业 群 形成规模效应 做强做大工业经济总量 才能促进工业经济持 续 健康 快速发展 项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机 随着项目建设地 的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资 软环境的进一步完善 将会吸引大量外来投资 因此 项目的实施 必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇 随着经济发展的需要 信息产业也将不断发展 信息基础设施的建 设 移动通讯网 数据网 空间地理信息网将得到发展 信息技术 将广泛应用 促进传统生产和服务的自动化 智能化 网络化 另外 运输业也将得到快速发展 首先是项目建设区域内企业所需 要的原材料 产品的运输 其次是人口聚集 经济发展引起的物质 的流动引起的交通运输 由此可见 项目的建设 将会带动区域第三产业的发展 就业机会 和人民生活水平将得到稳步上升 五 废弃物处理项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是 推行源头避免废物产生的减量化原则 首先应采用减量化技术 推 行无废 低废清洁工艺 强调废物的重复使用和循环再生 能量回收 在废物产生后应采用 资源化技术 大力开展综合利用和废物交换 采用合理处置废物 无害化处理处置技术 最终强化对危险废弃物 污染的控制 六 特殊环境影响分析积极推行生活垃圾分类收集 建成运营后全 面核实工业废物产生情况 实施工业废物特性检测 特别是正确识 别危险废弃物 避免将危险废弃物作为一般工业废物处理造成污染 加强绿化建设 根据建设区域不同的生态绿化功能 对生态绿化进 行合理配置 改变林相单一现状 构建安全 稳定的植物群落 并 为其他生物提供良好的栖息环境 以大型乔木为主 适当考虑林下 灌层的发育 构筑 多廊多点多面 点 线 面结合 的绿化体系 七 清洁生产项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生 产过程和产品服务中 项目生产过程产生的污染物能够达到资源化 无害化处理 清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和 服务中 以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险 它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念 其主要内 容包括四个方面一是工艺技术的特点与先进性 二是原材料的清洁 性 三是燃料清洁性及清洁化使用措施 四是按物耗 能耗 新水 耗量 废水排放量 单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁 生产水平 八 环境保护综合评价 1 项目建成后 项目承办单位将加强环境管理监测工作 配置专业 环境保护管理人员 负责公司日常生产过程中的环境监测管理工作 通过对施工 运营过程中所排污染物均实施一系列确实可行的污 染防治措施 使污染物达标排放 对受纳环境影响较小 符合污染 物总量控制目标 同时符合清洁生产的要求 投资项目的选址符合当地的区域规划 符合项目承办单位发展规划 如环境保护措施到位 对当地的自然环境 生态环境将控制在国 家许可的标准范围内 2 创建绿色工厂 按照厂房集约化 原料无害化 生产洁净化 废 物资源化 能源低碳化的原则分类创建绿色工厂 引导企业按照绿色工厂建设标准建造 改造和管理厂房 集约利用 厂区 鼓励企业使用清洁原料 对各种物料严格分选 分别堆放 避免污 染 优先选用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备 推动水 气 固体污染物资源化和无害化利用 降低厂界环境噪声 振动以及污 染物排放 营造良好的职业卫生环境 采用电热联供 电热冷联供等技术提高工厂一次能源利用率 设置 余热回收系统 有效利用工艺过程和设备产生的余 废 热 提高工厂清洁和可再生能源的使用比例 建设厂区光伏电站 储能 系统 智能微电网和能管中心 十三五 要高举绿色发展大旗 推进资源综合利用向高值化 规 模化 集约化方向发展 建立技术先进 清洁安全 吸纳就业能力 强的现代化工业资源综合利用产

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