计划生育专题发言

1 / 26计划生育专题发言真抓实干 开拓创新努力开创我镇人口和计划生育工作新局面尊敬的李县长、曹主席、师局长，各位同志们：按照大会安排，我就人口和计划生育工作做专题发言。主要任务是：总结我镇 2016 年度人口和计划生育工作，分析当前人口和计划生育工作形势，安排部署 2016 年的主要工作，下面，我就当前及今后工作，讲三点意见。一、 关于 2016 年人口和计划生育工作情况的回顾 过去的一年来，我镇的人口和计划生育工作在镇党委、政府的高度重视下和坚强领导下，在县计生系统的精心指导和有力帮助下，依靠镇、村两级干部的顽强拼搏、共同努力，基本完成了各项工作任务，顺利的通过了省、市、县的抽样调查。主要体现在以下六个方面：一是强化领导，创新了工作机制2 / 26为了使人口与计生工作能有效开展，镇党委、政府确立了计生为重、计生最紧的工作方针，出台了新的计划生育工作机制，一是增加对计生工作的人力支持，去年我们组成有 4 名副职领导参与的 11 人计生专业队，全力搞好计生工作；二是进一步细化计生工作考核和奖惩制度，使得工作有方向、有目标，以此推进全镇人口与计划生育工作。镇党委、政府还分别与各村委签订人口与计生工作目标管理责任书，将计生工作任务与工资相挂钩，实行计划生育“一票否决” ，每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。主要领导不定期地听取计生工作汇报，分析、具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。去年以来，镇党委、政府共召开 8 次计生工作专题会议，召开计生工作例会达 17 次之多。二是加强宣传，营造了良好氛围去年以来，为充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制，我镇按照县上的要求开展了一系列的活动加强宣传教育。一是把宣传教育融入到优质服3 / 26务之中，为已婚育龄妇女开展妇科病普查服务，开展计划生育科普知识宣传培训服务，共普查妇科病 1721 人次，培训育龄群众 430 余人次，发放计划生育宣传单 3200 余份，组织宣传人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息，沿各村主干道刷写墙体标语 12 余幅。新建计划生育宣传牌 7 块。二是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好” 、“女儿也是传后人”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。三是认真的搞好两个“条例”宣传语培训力度，确保了培训质量，去年先后对镇、村计生人员进行业务培训 4 次，通过培训，使计生人员的业务素质有了明显的提高。三是落实责任，提高了质量指标去年来，我们在扎实的工作当中，工作效率也体现出来，各项质量指标均有所提升，一是出生率提高，全年共出生人口 98 人，人口出生率达到，是我镇近几年来的最高出生率，比 2016 年提高了个百分点。同时也在说明漏报率的降低；二是符合政策生育率提高，98 个出生人口中有政策外生育 1 个，符合政策生育率达到 99%，比 2016 年提高4 / 262 个百分点，说明生育秩序有所改善；三是手术完成率提高，全年完成“两术”101 例，完成率为 103%，超额完成 3 例，比 2016 年增加了 5 例。四是重点对象“三查”率提高，全镇应查重点对象 780 人，去年第四季度实查 763 人， “三查”率为%，比 2016 年提高了个百分点。五是性别比相对趋于正常，一孩男 31 人、女 44 人，二孩男 17 人、女 5 人，为近几年出生双女户最多的一年，总性别比为 98，比 2016 年下降 12 个百分点，今年我们还查处了非法胎儿性别鉴定并非法终止妊娠案件 1 例，有力的打击了性别的人为选择问题。六是优惠政策兑现率提高，我们在今年对独生子女户和双女户进行了再次核实，对确实无误的给于办证并足额兑现保健费，通过便民服务大厅进行长期的发放，全年共兑现保健费万元。七是流动人口管理得以进一步加强，我镇全年流出人口达到 5967 人，占总人口的%，流出重点对象 556 人，占全部的%，流出人口当年出生 60 人，占全部的%，我们在建立健全流动人口管理机制的同时，通过分片划段、确定责任人的办法加强联系流动重点人口，使得流动人口的有效联系率大大提高，流动人口办证率达到%，流动重点对象三查率达到%，重点对象合同签订率达到 98%。八是开展了全员人口和全员流动人口的调查摸底和微机录入完善工作，截止目5 / 26前已经完成了调查全员人口 12210 人，录入率达到%，已婚育龄妇女录入 2184 人，录入率为%，完成流动人口的信息调查 3886 人，使得计划生育网络更加坚实。九是开展了育龄妇女的妇病普查工作，按照县上的要求，我镇安排在 7月9 月集中对全镇的育龄妇女进行了健康检查和妇女病普查，共检查人员涉及 1870 多人，查出患各种疾妇女 1235人，给予治疗 450 人次，提出治疗意见和建议 680 人次。目前，所有的检查档案已经健全。四是加大投入、健全了基层网络这几年来，我们充分运用镇上财力，完善了镇计划生育服务站的设施和功能，使得服务阵地合理化、规范化，同时对 400 人以上的村的服务室也进行了程度不等的维修，至此，河口、高家洼、崖头、袁家沟、西白家畔、高杰村、后坪、赵家山 8 个村按照新农村、新家庭的标准进行规划、部署，目前已经验收合格，赵家山村在 2016 年还被市计生领导小组评委市级计划生育新农村示范村。六是严格执法，确保了工作质量一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例” 。今年，6 / 26我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训人口与计划生育法 、社会抚养费征收管理办法和省条例中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变。至目前，我们共举办法制培训班 4 期，印发宣传材料 1600 余份，受教育育龄群众达 3000 余人次。二是在开展计划生育工作中，严格按照人口与计划生育法 、 省条例的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。全年共完善行政处罚 4 卷，社会抚养费征收 7卷。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。二、当前人口和计划生育面临的困难和问题这几年来，我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着诸多突出问题，直接影响着我们镇人口和计划7 / 26生育工作的健康顺利发展。一是随着适龄生育人群的增多和取消二胎生育间隔，人口出生出现了政策性回升，群众的生育意愿和现行生育政策还有一定的差距，超生有抬头的趋势，更增加了计划生育的管理难度，也存在着不少的管理空白。从统计数据上看，零孩占%，一孩占%，二孩占%，多孩占%，孩次依然呈正三角的不合理状态。二是流动人口数量增多、流动性大，去向复杂，隐蔽性强。全镇流出到县外的育龄人口是 3275 人，占总育龄人口的%，流到县外的重点对象是 556 人，占全部的%，计划生育会上的典型发言沾化县富源街道办事处，下辖 41 个行政村，四个社区，总人口 45992 人，已婚育龄妇女 9833 人。富源街道自成立以来，认真贯彻落实计划生育这项基本国策，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责的原则，把加强计划生育基层建设放在最重要的位臵永不动摇，建立健全了计划生育经常性、规范化和制度化管理，计生工作取得了长足的进步。2016 年，在市、县两级考核中，取得了全市第 ，全县第 的好成绩。下面是我们在工作中的一些具体作法：一是夯实基层基础，提供坚实保障8 / 26富源街道党工委、办事处领导始终坚持在抓经济发展的同时，抓好计划生育工作。坚持计划生育工作与经济发展同安排、同部署、同考核，在加强人、财、物的投入上，切实达到了领导到位、措施到位、保障到位。抓制度建设，提供机制保障一是建立了责任奖惩制度 。围绕落实计划生育目标责任书，制定和完善了计生例会、检查考核等各项制度，坚持做到对村级计生工作一月一通报，一季度一督查，年终严格按照责任书兑现奖惩。在今天制定的村级制度汇编中，在计划生育方面也提出了更严格的要求。二是计生经费投入保障制度。 街道把计划生育经费纳入了公共财政支出体系，街道计生干部的津贴、村计生专干的工资及时足额发放。计生办日常费用实报实销，极大的提升了计生队伍工作的积极性。抓队伍建设，提供人力保障主要采取以下措施，加强计划生育干部队伍建设：9 / 26一是优先选配人员。在干部的配备上，优先保证计生工作需要，促使一批文化水平高、责任心强、事业心强的妇女走上了计生工作岗位，提升了计生队伍的影响力。二是关心爱护计生干部 。富源街道对待计生干部始终做到责权统一，街道主要领导经常听取负责计划生育工作同志的汇报，为计生干部排忧解难。三是加强业务培训。 除要求计生干部必须参加县组织的集中培训外，街道计生办还要每月召开计生例会，及时向传达上级会议精神、业务上的要求及近期工作安排，使她们的业务素质不断提高。抓基础投入，提供服务保障富源街道领导高度重视计划生育基础性投入，为计划生育工作的开展提供了坚强的财力后盾。一是加强计生服务站设施建设。今年先后投资 10 余万元，配备了 B 超机、微波治疗仪、血液分析仪、尿液分析仪、双目显微镜等先进仪器，购臵了电脑、打印机等办公室设10 / 26施。二是加强村级计生阵地建设。加强了村级人口学校、服务室建设。刷写宣传标语 200 多条，做到了村村有专栏、有宣传一条街，户户有资料。二是把握关键，突出重点。狠抓了计划生育村规民约起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好计划生育工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高村规民约的满意度，我们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众的想法和建议。在此基础上，我们指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过计划生育村规民约 ，在充分考虑村民的权利和义务后，起草制定并通过了符合各村村情的计划生育村规民约整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。狠抓了合同书的签订工作。为了保证合同有一个较高的签11 / 26字率，我们一方面充分发挥村两委、计生协会 “二位一体”的网络组织作用，做好群众思想工作，使群众主动签订计划生育合同书；另一方面及时向全街道所有外出务工的育龄对象统一发函，要求她们本人及时返乡签订合同，或电话委托其直属家属代签，待其返乡后再补签的办法，使全街道已婚育龄夫妇全部签订了计划生育合同书，353 名重点流出对象与村委会签订了流动人口计划生育管理合同书 ，全街道计划生育工作进入了实质性的合同管理阶段。狠抓了合同结帐兑现。每个季度初，我们按照村规民约和合同书上的有关规定，要求在家的育龄妇女及时到计生服务站进行查体，对外出务工育龄对象致信发函，要求她们按时到所在地接受检查，并及时寄回查体证明。通过合同管理，不仅使妇检、 “四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。三是严格工作落实，保障工作成效在工作中，富源街道充分发挥领导职能，调动各方面的社会资源，12 / 26明确职责，协调联动，真实做到了“三个落实、两个加强、一个创新” ，推动了计生工作深入开展。“三落实”即抓好村级责任落实、干部责任落实和部门责任落实。抓村级责任落实。 两年来，富源街道坚持计划生育“村为主”的原则，强化村级计划生育基础工作，把村级计划生育落实放在极其重要的位臵，充分发挥了村级计划生育的主导作用。每年年初街道党工委、办事处都要与村级签订人口和计划生育目标管理责任书 ，制定严格的奖惩兑现办法，实行量化考核，对年度考核成绩达到街道前 10 名的村给予现金奖励，对出现政策外生育的村严格落实“一票否决” ，取消评先树优的资格。抓干部责任落实 。我们明确了街道社区包村干部、计生干部、村两委一把手和计生专干的职责，确保人人肩上有担子。对村计生专干实行固定工资与绩效工资相结合的办法。三是抓部门责任落实。认真抓好计划生育综合治理工作，协调学校、派出所等涉直部门共同参与人口计生工作，形13 / 26成了齐抓共管的良好工作局面，特别是派出所对无生育证或计划生育服务手册、无计生证明的严把入户关。“两个加强”即加强流动人口管理，加强社会抚养费征收力度 一是在流动人口管理方面一把手亲自抓。如在每年的三次查体工作中，街道领导都要亲自调度，每天通报查体进度，详细了解育龄妇女查体不到站的原因。与计生办主任共同商量对策。同时计生办利用流动人口信息管理平台与流入地联系，取得他们的配合。使流动人口管理的自觉性明显提高，违法生育得到了有效的控制，回函率达到了 99%以上。二是加强社会抚养费征收力度富源街道始终坚持依法治理计划生育，花大力气依法征收社会抚养费，坚持按标准征收不动摇，有力的打击了违法生育行为，收到了以惩促控的效果。自 2016 年至今一年多来就征收社会抚养费 200 余万元。“一个创新”即创新计生优质服务，打造富源品牌14 / 26我们坚持“以人为本”的理念，变过去单一的行政管理为优质服务，综合治理，全力打造“优质服务在富源”这一品牌。一是统一服务流程。从育龄群众办理计划生育服务手册、生育证开始，就制定了一系列跟踪服务措施，明确了服务责任主体，确保了出生性别比平衡、出(转 载 于: 海达范文网:计划生育专题发言)生及时上报和节育措施及时落实等硬性考核目标。二是开展全方位服务 。计生办制定了严格的首问责任制度，开展了一系列如“微笑伴您来、满意伴您归” 等优质服务活动，群众的满意程度也在明显提高。三是大力开展生育关怀行动。我们计生办全面落实国家计划生育奖励扶助、特别奖励扶助制度，认真落实贫困计生家庭的帮扶救助工作。做到对象确认准确率、真实率达到100%，同时开展了精神文明创建活动，进行了“好媳妇”“好婆婆”的评选。总之，富源街道在县委、县政府和县计生局的领导下，计划生育工作取得了长足的进步，但我们坚信计划生育工作15 / 26不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作中，我们将再加力度，再上措施，推动富源街道的计生工作整体水平再上一个新台阶。表态发言尊敬的各位领导：在第一季度全县人口计划生育抽查中，我村给全乡计划生育工作拖了后腿，现在我代表*村“两委”对我村计划生育工作表态如下：针对落后被动的工作局面，村两委高度重视，立即召开了会议，对我村计划生育工作中存在的问题进行了深刻的反思，认真查找了存在的问题和不足，主要有以下几个方面：一是村两委班子对计生工作重视程度仍然不足。二是村专职主任、自管小组长责任心不强、工作积极性不高。三是工作基础比较薄弱，节育欠账大，人口底子仍然不清不实；针对存在的问题，在今后工作中，我们将认真反思，深刻剖析，寻找差距， 。一是提高认识，时刻保持清醒的头脑。村两委班子要不断16 / 26地加强自身学习，提高对计生工作的再认识。彻底改变干好干坏一样的的麻痹心理。时刻绷紧计划生育这根弦，把这项工作挂在嘴上，放在心里，落实在行动上。时刻保持清醒的头脑，在计生工作面前不讲人情话，不办人情事，不做人情人。把工作正真的落到实处，彻底扭转我村计生工作的落后局面。二是继续开展清理核查工作，利用半月时间，对全村村已婚育龄妇女生育、节育情况进行拉网式的清理核查，切实摸清底子，确保信息收集、录入及时准确，切实健全完善档案资料。每月定期开展集中清理清查活动，突出抓好假、瞒、漏、错清理清查，重点加强对外出务工等不常年居住在本村的流动人员的清理清查，发现问题，立即落实整改措施，并及时上报。尊敬的各位领导，我村“两委”深感计划生育工作压力之大、责任之重，但请领导们放心，在*政府的坚强领导下和计生办的指导下，我们有信心把这项工作做好，有决心把这项工作落实好，交一份满意的答卷。以上发言，不妥之处请批评指正。17 / 26谢谢大家！服务计生 传递幸福尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！今天我为大家演讲的题目是服务计生传递幸福 。九十年中国建党史，三十年计划生育路。九十年 路漫漫，我们的党，沧桑几度 风雨如磐；九十年 水迢迢，我们的党，与时俱进 铸就辉煌。三十年，弹指一挥间，计划生育四个字，掷地更有声。三十年过去了，大地已抹去贫瘠之泪，春暖花开，香草漫飞。三十年过去了，人们已少了横眉冷对，理解了计划生育这四个字所蕴含的智慧。从最初的抵触拒绝到现在的诚信计生；从最初的强制执行到现在的奖励扶助；从冰冷强硬的计生标语到人性化亲情化的人口文化长廊；计划生育政策已深入人心，计划生育工作职能转变，实现质的飞越。而在这一切成绩背面，饱含了一群人默默无闻的付出与汗水，为了党的计划生育事业，他们忍辱负重做工作，翻山越岭访万户，让婚育新风吹进千万家户，他们有一个美丽的名字计划生育工作者！18 / 26计划生育， 简简单单的四个字，读透它 ，太过艰难；做好它，太过艰辛；有人说；计划生育是天下第一难事。更有人说：蜀道之难难于上青天，而计生之难难于上蜀道。的确，固守千年的思想要解放，重男轻女的观念要破除，谈何容易？山梁上，一辆辆破旧的自行车蹬起的是半身尘土。农家院落里，苦口婆心的劝说，换来的往往是跳脚大骂或者横眉冷对。 但就因为她们是计生人，他们知道千年的旧习要靠他们去打破，万代的文明靠她们来更新。所以她们强压了泪水，他们深藏了委屈，她们迎着朝阳、带着微笑继续入户访视，千山万水留下了她们的足迹，千家万户撒下她们的真情。冬去春来，一日日，日落月升。一时时，分秒必争。东村来宣传，西村去服务，南村兑奖扶，北村催手术。几回回，走进千家，嘘寒问暖，促膝长谈。多少次，串过万户，忍辱负重，语重心长用质朴的语言融化着陈旧的观念，用滚烫的话语，传递优生致富的信心。当华灯初上、当电视旁充满欢声笑语，当其他人家其乐融融的时候，我们的计生工作者们，却还在与计生对象们谈心，他们无暇顾及父母和儿女的翘首期盼；无暇顾及妻子或丈夫的挂牵。多少回因加班耽误了和家人的团聚，留下遗憾；多少回在泥泞的山路上冒雨前行，泥巴裹满裤腿；多少回19 / 26在刺骨的冬夜踏雪而归，寒风侵透身躯；多少回深夜爬在灯下运转着卡册账簿，彻夜无眠。这一切的一切，只为了国策的落实，只为了更多家庭的幸福。因为她们坚信-流血流汗流泪的另一头，是千千万万个家庭的和谐与幸福，于是，她们慷慨的说一声“值了！”一代代的计生人，用真情让华夏儿女的生育观念，生出时代的新绿；一代代的计生人，用细心的服务温暖着一个个计生家庭。农户的田间地头，她们曾是多么耐心而深情的宣传着国策；空巢老人的家里，他们无数次的送去了药品和心灵的慰籍。奖励扶助、特别扶助、特困救助、养老储蓄.，一项项计生政策的落实，让多少个计生家庭走上了幸福之路，让多少张皱巴巴的脸庞爬满感恩的泪水。这就是计生人，她们扛着的旗帜上橄榄枝怀抱着“人口” ，她们有一个平凡的称谓叫“专干” ，她们任劳任怨，无怨无悔，用默默的身影为创造良好的人口环境而奔波，用殷殷的爱意弹奏着“中国人口”的和谐之音。当有人问起她们所为何求时，他们沉默着，沉默里的蓄满了坚守-为稳定低生育水平而坚守，为实现经济社会与人的全面发展而坚守。20 / 26今天，作为广大计生队伍中的一员，站在这里，我自豪地说：我骄傲，因为我是计生人！我愿做个幸福的计生工作者，服务计生，传递幸福！中水镇计划生育经验交流发言材料中水镇党委书记 张立俊各位领导、同志们：根据会议安排，我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况中水镇位于威宁县西北部，全镇下辖 19 个村，总人口万人，育龄妇女 10930 人，已婚育龄妇女 6090 人，其中无孩妇女294 人；一孩妇女 802 人，已上环 452 人；二孩妇女 774 人，已上环 18 人，结扎 464 人；多孩 4220 人，已结扎 3285 人；二孩及多孩妇女特殊情况纳入合同管理 1137 人。截止 7 月30 日，全镇期内出生 250 人，出生率为，男婴 107 人，女婴 143 人，性别比为%。政策内 219 人，政策外 31 人，21 / 26一孩新生 156 人，二孩新生 73 人，多孩新生 21 人.符合政策生育率，死亡人口 152 人，死亡率，自然增长率。全镇尚有常住人口手术库存 45 例，其中：一孩 4 例，二孩 36 例，多孩 5 例。全镇流出人口 4619 人，育龄妇女1383 人，已婚育龄妇女 1244 人，手术库存 442 例， 一孩11 例、二孩 281 例、多孩 150 例。流出人口办证 1547 人，办证率 100%。四术完成 176 例 ，其中上环 50 例，结扎126 例；一孩上环应及时 23 例，已及时 13 例；二孩结扎应及时 53 例，已及时 29 例二、工作开展情况一是严把“五关” ，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚早育关。全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及时采取相应措施，严格控制早育现象发生。第二，把好手术落实关。严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到人，明确完成时间，确实责任人，按照一上二扎的要求，实行“四制”并举，即：督查制、销号制、调度制、奖惩制，确保长效节育措施及时到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果，每次孕环检之前，党委政府都专门召开22 / 26会议进行研究具体方案，并以党委文件形式，明确任务，明确责任，明确时间，明确奖惩。在实际工作中，我们做到“三个结合” ，以集中孕检和专门孕检相结合，本地孕检和外出服务相结合，采取多种措施，努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度，严肃查处孕环检过程中弄虚作假的人和事，全面提高孕检质量。2016 年第三季度重检对象 2100 人，已检 1800 人，妇检率 70%。第四，把好社会抚养费征收关。加强了社会抚养费征收力度，研究确定社会抚养费征收标准，规范征收程序，提高征收合法性，切实加强与法院的密切联系，加大依法征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方的作用。截止 8 月 22 日已征收社会抚养费 40 万元,上交 40 万元。第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清底数，搞准信息，不惜花费大量人力、物力、财力，下大力气抓好流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努力减少流出人口的政策外生育。二是突出重点，强力推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工作。我镇对辖区内年满 16 岁以上，具有完全民事行为能力的自然人，实行“双向诚信、双向承诺” ，即双方都要诚23 / 26实守信，并由村代表镇党委政府向群众承诺：在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、参军、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务