基本农田划定工作实施方案

1 / 5基本农田划定工作实施方案为落实最严格的耕地保护制度，切实做好我县基本农田划定工作，根据省国土资源厅基本农田划定工作方案 ，结合我县实际，制定本实施方案。一、重要意义党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。二、工作任务（一）落实基本农田保护责任利用*县土地利用总体规划（2016-2020） 成果，将基本农田落实到村和农户，明确村集体和农户的保护责任，签订或更新基本农田保护责任书。基本农田保护责任书应明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质2 / 5量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。填写基本农田划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成统计汇总表。（二）设立基本农田标识牌基本农田划定后，按照基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定 （国土资发2016304号）的要求，设立统一规范的基本农田标识牌。（三）建立基本农田数据库以土地利用总体规划数据库为基础，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理，实现全县与市、省基本农田数据库联网互通。三、进度要求2016 年 3 月，完成前期准备工作，包括工作方案编制与报备、技术培训、资料搜集等。2016 年 4 月至 6 月，完成基本农田划定工作，包括外业调查、保护责任落实、建库、市级检查等工作。基本农田划定成果经省级验收确认后，县国土局将基本农田保护信息进行备案，各乡镇要对备案信息的真实性、合法性、合规性负责。四、职责分工基本农田划定工作涉及面广，时间紧、任务重，各乡镇、各有关部门要高度重视、密切配合、加快推进。3 / 5各乡镇负责对本行政区域内每一宗基本农田保护地块的保护责任、土地承包、质量等有关信息的收集、整理，建立表册；县国土资源局负责将基本农田落实到图斑、健全相关图表册、签订保护责任书、在保护区设立保护标识、建立基本农田数据库等各项工作；县国土资源局、县农牧局应依据农用地分等定级成果，建立基本农田质量数据库，组织、指导各乡镇把划定的基本农田保护责任落实到村和承包户，发放保护卡。五、保障措施（一）建立工作机构为切实加强基本农田划定工作的组织领导，县政府成立了由县长任组长、分管副县长任常务副组长，国土资源局、农牧局主要负责同志任副组长，各乡镇主要负责同志为成员的*县基本农田划定工作领导小组。各乡镇也要成立相应工作机构，抽调专门的工作人员，精心组织、周密部署，有序推进，并将组织机构名单及各行政村基本农田划定工作联络人信息报*县基本农田划定工作领导小组办公室。（二）落实工作经费基本农田划定工作量大，需要投入大量的人力、物力和财力。对必要的工作经费，依据实际工作需求，由县财政积极支持，确保项目顺利实施。同时要严格按照专4 / 5项资金管理要求，加强对基本农田划定工作经费的监管，确保专款专用，保证经费合理使用。（三）加强业务指导县国土资源局和县农牧局要加强对各乡镇基本农田划定工作的技术支持和业务指导。同时，建立基本农田划定工作进展情况报告制度，定期开展检查指导，掌握工作进度和质量，确保按时完成。六、工作要求（一）加大宣传力度要充分利用各类新闻媒体和宣传工具，积极开展基本农田保护方针的宣传教育，使广大干部群众充分认识基本农田保护的重要性和必要性，增强保护基本农田责任感和紧迫感，引导村级组织和广大农民积极参与、支持基本农田划定和保护工作，使基本农田划定和保护工作深入人心。（二）确保各项工作指标符合要求1、确保基本农田数量质量地类符合要求。划定后的基本农田面积，应等于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积。要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地。将不可调整为耕地的其他地类、达不到耕地质量标准的农用地划出。2、确保基本农田划定成果符合要求。划定基本5 / 5农田成果包括：基本农田划定方案、检验分析报告、工作报告；分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图；基本农田划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表以及统计汇总表；基本农田保