农牧局党的群众路线教育实践活动调研报告

1 / 6农牧局党的群众路线教育实践活动调研报告中央一直坚持把解决好“三农”工作作为全党工作重中之重，特别是党的十八召开以来，吹响了全面建成小康社会的号角，面对新形式、新任务，只有把贯彻党的十八界三中全会精神同工作紧密结合，按照地区打造现代农业发展的“精品版”战略，根据“精种、精管、精营销”农业发展思路，以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，突出农业发展质量和效益。通过深入各乡（镇）开展农村工作调研，通过实地考察、召开座谈会、同群众深入交流，现形成调研报告如下：一、取得的成效（一）农牧业发展结构不断优化。经过多年努力，全县种植业形成了以种植设施农业、葡萄、孜然、西甜瓜、饲草料为主的种植业，建设“菜篮子” 、 “枣篮子” 、“肉篮子”基地初见成效，农业种植结构调整明显，土体农业产出效益持续增长，实现了农牧业增效，农牧民增收。2016 年实现完成秋季种植温室大棚 4146 座，种植率达到91%；全年种植西甜瓜万亩（精品哈密瓜万亩） 、孜然万亩、蔬菜万亩、花生万亩。加快红枣产业发展步伐，按照“一村一园”模式建立红枣种植示范园 39 个（2300 亩） ，通过聘请 9 名红枣种植专家同我县技术员组成服务队，加大技2 / 6术服务，新增红枣挂果面积万亩，挂果面积达 8 万亩；杏树结果面积万亩；完成植树造林万亩。以“畜禽良种化、养殖规模化、管理标准化、产品市场化”为目标，种植饲草万亩，牛羊育肥万头（只） ，年底牲畜存栏 33 万头（只） ，其中黑羊 13 万只。(二)农业产业化发展步伐明显加快。不断完善“公司+农户+合作社+基地”的产业化经营模式，以专业合作社作为依托，培育自治区级“农字号”后备龙头企业 2家、地区级龙头企业 12 家。坚持走出去战略，建立疆内外农产品销售网点 21 个，累计销售蔬菜万吨。发放牛羊育肥贷款亿元，累计发展养殖大户 1855 个。目前，共发展合作社 115 家，7 家被列入首批自治区农民专业合作社示范社名录。（三）农田水利设施建设再上新台阶。以创建节水型社会为契机，加快水费改革，成功与神华集团签订水权转让协议。发展高效节水农业万亩，关闭机电井 48 眼，退地万亩。新建“百里大渠惠农工程”干、斗、农渠公里，实现“三年任务两年完成”的目标。阿拉沟水利枢纽工程大坝、心墙已填筑到米。从 2016 年开始，累计完成建设农业高效节水面积万亩。（四）农业机械化生产水平不断提升。围绕重点产业，加强农业生产机械化技术示范和推广，在郭勒布3 / 6依乡建立了林果业（红枣）机械化管理示范基地 100 亩，推广 1000 亩；全年修检各类拖拉机和配套机具 3500 台（架） ，顺利完成 2016 年“秋翻冬灌”工作。（五）农牧业防控体系日趋完善。始终把农资产品质量作为提升农牧业健康发展的重要条件，健全了农资检查机制，完善了农业病虫害防御体系，设立了 63 个林业有害物监测点，建立了重大动物疫情监测体系，查处违法经营农资案件 4 起，挽回经济损失 122 万元；发放林业防治药物吨；通过无公害农产品认证 24 个、有机食品认证2 个，红枣和苏勒坦杏通过农产品地理标志认证；实现了重大动物疫情免疫密度 100%，确保了全年无重大动物疫情发生；全县农牧产品质量和品质取得了新成效。二、存在的问题1.农民收入中大农业所占比重大，二、三产业、劳务收入比重过小，劳动力转移的潜力巨大，需要加大劳动力转移就业培训力度，充分调动各方面力量，强化劳动力转移宣传、培训、就业工作力度，合理引导农村富余劳动力向本地企业、餐饮业、服务业等行业转移，提升农民收入在二三产业、劳务收入中比重。2.农业产业化发展滞后。农产品包装、加工率较低，农业产业链条和产品附加值较低，已有的特色产业规模还不够大，农产品的销售渠道还不够通畅，这些在一4 / 6定程度上制约了农民收入的进一步增加。3.农业机械化水平偏低，现有的农业机械对设施农业、畜牧业、林果业机械化的贡献率低；对主要农作物产品机械的补贴力度不高，享受补贴政策的农户比例少。4.宣传引导作用不到位。导致农民种植结构的调整缺乏主动应变能力，种植意向盲目“跟风” ，价高多种，价低少种，一哄而上，一哄而下，导致种植结构趋同。造林投入资金缺口大，国家补助标准较低。我县夏季气候炎热，牲畜渡夏难，对畜牧业的发展有一定的影响。牛羊育肥成本高，贷款额度小，使用周期短，手续复杂。三、应对措施1.加大科技培训力度，按照农业生产进度合理安排培训工作，提高农业知识的普及力度。同时积极推广应用农业实用技术，加强科技对农业增效、农民增收的支撑力度。科技先导，推进创新，提高农产品精深加工水平，加快科技进步，提高科技含量，促进技术创新。改变农产品加工领域存在的“小、低、散”的状况，实现农产品由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变，走劳动密集型和技术密集型相结合的路子。加强生产管理，实施标准化栽培模式，积极做好施肥、灌水及农业病虫害防治工作，努力提高农产品品质及产量。做好市场预测和信息发布工5 / 6作，为农民提供全方位的信息服务。充分发挥农民专业合作社在生产、流通之间的纽带作用，有效推进农产品标准化生产，为农户统一供应种苗、农资和饲料等，从而提高农产品质量，降低生产和交易成本，引导合作社开展农产产品包装，创建自己的品牌，使农产品成为具有较高附加值的商品，给农民带来较高的经济效益，提高种植积极性，促进农业经济健康发展。2.实施品牌战略。坚持实施品牌营销和龙头带动战略，突出设施农业、特色林果业、特色畜牧养殖业等产业优势，加大招商引资力度，积极引导农牧民成立专业合作社，逐步形成 “企业、专业合作社+基地农户”的产供销相衔接的机制。大力实施“走出去”战略，采取展示展销、交易洽谈等形式，积极搭建林产品外销平台。尽快打造*县农字号产品，形成规模化、现代化产业模式，积极向国家商标局申请注册农字号系列商标，统一和规范外包装及商标、标志的使用，提升*县农产品核心竞争力，进一步提升*县农产品知名度和市场影响力。3.建立中小企业融资平台，加大对中小企业和自主创业者的贷款投放，加强政、银、企沟通，形成联动机制，探索多渠道担保平台和“一支笔”审批的信用平台建设。深入宣传农民专业合作社法等相关法律法规，增强农民合作理念和依法办社意识，增进社员之间的联系，6 / 6“抱团”进军市场。积极争取项目资金，改善合作社发展环境。由于我县财力紧张，建议地区在农民专业合作社项目方面给予倾斜，积极探索涉农项目优先考虑由符合条件的农民专业合作社来实施，为合作社发展提供强农惠农政策扶持。积极推进劳动力转移步伐，提高农民工资性收入，积极引导农村剩余劳动力就近就地转移，参与到我县富民安居、定居兴牧等工程建设中，进一步提高农村二三产业和劳动力转移对农民人均收入的贡献，实现产业结构优化升级，带动农业增效农民增收农村繁荣。4.着力开拓市场，延伸外销渠道。坚持把市场开拓能力建设作为农业发展的重中之重，积