处室作风建设综合评价实施方案

1 / 7处室作风建设综合评价实施方案根据市委、市政府关于加强市级机关处室作风建设和群众评议处室工作的要求，结合城市管理局政风行风建设的实际，现制定*市城市管理局处室作风建设综合评价实施方案如下：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升机关执行力和服务水平为主线，以推进依法行政和规范干部行为为重点，以人民群众满意为标准，以强化监督问责为保障，通过群众评议与工作考核相结合的综合评价，增强处室作风建设的动力，进一步提高“五服务”的意识和能力，建立分工合理、权责明晰、程序严密、运行高效的内部工作机制，为城市管理和行政执法工作提供强有力的保障。二、综合评价的范围处室作风综合评价分为工作考核与群众评议两个部分。根据市机关作风和行业作风建设工作领导小组关于市级机关评议处室作风的有关文件精神，局机关党委、局纪委(监察室)和不承担行政管理职能的宣传教育馆、市政工程管理处、排水管理处、路灯管理处、环境卫生保障应急处置中心等只参加工作考核，不参加群众评议；局机2 / 7关其他各处室和其他直属处级事业单位(含城市管理综合行政执法总队所属处级机构)实行处室作风建设的工作考核+群众评议的综合评价。三、综合评价的组织实施处室作风建设及综合评价工作由局党委统一领导，局党委及行政主要领导负总责。局机关作风建设办公室负责综合评价的工作协调和具体操作。各有关直属单位也应建立相应的责任机制和工作机构。(一)工作考核1、考核内容(1)履行处室职责及年度工作目标任务完成情况；(2)依法行政情况；(3)党建工作情况；(4)党风廉政建设情况。2、考核方法(1)实行百分制考核。城管局处室作风建设工作考核满分为 100 分。其中，履行处室职责及完成年度工作目标任务 60 分；党建工作 20 分；依法行政 10 分；党风廉政建设 10 分。(2)实行分工负责制。履行处室职责及年度工作目标任务完成情况3 / 7的考核，由局办公室牵头，会同组织人事处、计划财务处、机关党委、纪委(监察室)等组织实施。依法行政情况考核，由法规处牵头，会同纪委(监察室)、办公室等组织实施。党建工作考核，由机关党委与组织人事处分别在机关和直属单位组织实施。党风廉政建设考核，由纪委(监察室)会同机关党委组织实施。以上考核项目，在定期考核时，由办公室牵头集中组织，避免多头检查干扰处室工作。(3)实行定期考核与平时考核相结合。处室作风建设的工作考核实行定期考核与平时考核相结合的方法。定期考核每半年进行一次，由办公室会同法规处、计划财务处、组织人事处、机关党委、纪委(监察室)等实施；平时考核，按照考核工作的责任分工，由相关处室牵头组织。平时考核建立备案登记制度，在定期考核时，作为考核评价的依据。考核成绩，由局作风办汇总讨论认定后，报局党委。(二)群众评议1、被评议处室(单位)分组。根据工作性质、机构职能等因素，城管局参加评议的 22 个处室(单位)分为两组。4 / 7第一组(机关组 13 个)：办公室、法规处、科技处、市场处、市容处、环卫处、市政处、绿化处、爱卫处、计财处、组人处、宣教处、指挥中心。第二组(直属单位组 9 个)：固管处、清管处、综管处、生管处、收费处、总队办公室、指挥协调中心、综合执法大队、稽查支队。2、评议人构成。(1)评议人总数。参加评议的总人数为 300 人。评议表按照市机关作风建设领导小组的统一模式设计发放。(2)评议人分布。根据市有关要求，评议人分布在四个方面。各方面评议人及人数如下：城管局主要服务对象代表，约 150 人左右。主要从基层单位和街道、社区工作人员中选取。城管局相对应的上、下级机关部门代表，约60 人。主要从省(市)住建厅(委)、区(县)城管局工作人员中选取。市城管局领导及机关处室、直属单位代表，约 80 人。城管局政风行风监督员，约 10 人。为保证 300 名的评议人规模，按照预计 80%的评5 / 7议表回收比例，第一、二类评议人按照 20%的增量发放评议表。3、评议计分。(1)评议表不区分评议人类别，进行综合统计。各类评议人实行等权处理，不另行加权。(2)计分公式：被评议处室的得分=(满意票数100+比较满意票数75+不太满意票数50+不满意票数0)该处室的有效得票总数。(3)对某处室的“不了解”票，只在对该处室的评议计分中视为无效票。4、群众评议的组织。群众评议由机关党委会同纪委(监察室)组织实施。(三)抽取参加市“重点处室”和“服务窗口”评议的处室根据市机关作风和行业作风建设领导小组的要求，从我局对外负有行政管理、行政审批、行政执法职能的处室和直属单位中，由局党委研究确定 2 个处室(单位)，报送市作风办参加市级机关“重点处室”的评议。市容管理收费处作为全市“服务窗口”评议单位。四、综合评价的审定及成果运用1、处室作风建设综合评价的排序。6 / 7(1)工作考核得分与群众评议得分，按照 6：4的比例，换算成各处室(单位)的综合得分(满分 100 分)。计算公式：综合得分=机关作风建设工作考核得分60%+群众评议得分40%。(2)以综合得分为依据，按照综合评价的分组，由高分到低分排序。机关内设(含指挥中心)处室的前 3 位和直属事业单位的前 2 位作为先进处室(单位)候选。2、研究审定。排序结果和综合评价的情况，由局作风办向局党委汇报。经局党委会研究审议后，以通报的形式在本局范围内公布考评排序名单。3、奖惩。(1)对综合评价列机关组前 3 位、直属单位组前2 位的处室(单位)，且近两年来主要业务工作完成出色，专项工作成绩突出，群众满意率高，党建和党风廉政建设好的处室，评为“机关作风建设先进处室” ，给予表彰奖励。(2)在市级机关“重点处室”评议和“服务窗口”评议中被评为“人民满意处室”或“优质服务窗口”的，局党委给予相应的奖励