设立全国外派劳务基地县可行性报告

建立全国外派劳务基地县可行性报告项目名称：*县外派劳务基地县主办单位：*人民政府实施单位：*商务局项目负责人：申报时间： 年 月 日1、 基本情况*县位于中国脐部，地处江苏省东北部，*市9个县市区的中部，总面积2000平方公里，辖19个乡镇，总人口106万，是典型的农业大县、人口大县，资源大县。是全国粮食棉花生产强县，全省无公害农产品基地整体推进县，中国民营经济最佳投资20强县，江苏省社会治安综合治理先进县。*县具有优越的地理位置和自然环境，交通便利，历史悠久，文化积淀厚重。是中国东部沿海南北大道中间接点，亚欧大陆桥东起点，宁连、汾灌、沿海三条高速公路和宁连宁通铁路在此交汇，204、324、236和242等4条国道纵贯全境，县域东部的*港是江苏省唯一的海口联运港口。*县人力资源充足，特别是劳动力资源十分丰富。今年来，新的县委、县政府领导高度重视外经工作。支持劳务输出工作，大力实施“走出去”战略，加强招商引资和项目建设，致力提高县内就业能力，但由于劳动力资源过剩，就业缺口仍然很大。2、 建立外派劳务基地县的必要性1、 建立外派劳务基地县是*县进一步解放思想、改革创新、开放开明、加快发展的需要。随着*县改革开放进程的深入推进，全县人民科学的、新的思想观念正在快速形成。就外出务工来说，改革开放初期一少部分农民为生活所迫，试探着走出家门的事实证明发达地区的天地是他们大有作为的地方，他们通过自己的努力获得了丰厚的回报，也尝到了外出务工的甜头。随着政府部门的有序引导、培育、帮助和支持，广大农民工从被动到主动，从零星分散外出到集体规模行动，成为社会上一个非常重要的新兴群体，掀起了具有时代意义的外出就业热潮。目前，农民工不仅为地方经济发展做出了极大贡献。同时，打工者的家庭条件也发生了巨大变化，打工收入成为农村家庭重要的经济来源之一。随着良好的外出务工机制的逐步形成，不少务工者已经不再满足国内的打工收入，开始走出国门赚大钱。各个层次的剩余劳动力出国劳务的要求越来越强烈，这是改革开放的必然趋势。因此，建立外派劳务基地县是推荐我县改革进程的迫切需要。2、 建立外派劳务输出基地县是*县人民走出国门致富创业、发展地方经济的需要。*县这几年，一些有志青年通过外派劳务公司已走出国门，不仅自身得到了丰富的回报，而且对全县经济发展也做出了贡献。据估算，外派劳务的月收入，是国内同等劳务收入的5-8倍，年收入高达12-15万。目前，我县输入到日本、韩国等国的劳务人员，月收入都在7000-1万元以上。截止20*年底，我县已实现境外劳务收入2亿元，约占全县劳务总收入的15%。事实使全县人民在出国劳务的思想认识上得到了很大提高，全县人民认识到外出劳务不仅能获得丰厚的收入，而且也能开阔眼界，见到世面，学到先进的技术和管理经验，进一步增加自身的资本累积，为回国创业打下良好的基础。目前，全县积极要求出国务工的良好风气已初步形成。因此，在*设立外派劳务输出基地县，既是全县人民的热切期盼和实际需求，更是有效转移全县富余劳动力、发展劳务经济的重要途径。3、 建立外派劳务输出基地县是*经济向境外发展劳务人才国际互动大趋势的需要。我国加入WTO以后，经济发展与国际接轨日趋完善，经济全球化进程也逐步加快，我县外向型经济也有了较快的发展，相当一部分外向型企业迫切需要做大做强，企业要得到长足发展就需要先进的技术、现代化管理人才、一流的职工队伍，更需要国外的合作伙伴，而有计划的通过外派劳务，学习发达国家先进技术，培养现代化的管理人才，打造一流的职工队伍，寻求国外可靠的合作伙伴是一条十分有效的途径，是促进*县外向型企业做大做强的好方法。经济全球化也势必带动经济频率的加快和人才互动数量的增加。因此，搞好外派劳务输出工作，是*县外向型经济向国外发展，劳务人员互动大趋势的需求。三、建立外派劳务基地县的可行性1、*县劳动力资源极其丰富。通过调查统计，*县现有劳动力37.6万人，其中农村剩余劳动力15万人，城镇下岗失业职工16万人，28岁以下和高考落榜生18万人。多年来，县委、县政府为推动剩余劳动力转移，实现下岗职工再就业，拓宽待业青年上岗渠道，妥善安置大中专毕业生就业方面，虽然做了大量工作也取得了一定成效，但县内就业形势仍然严峻，一大部分剩余劳动力一直成为社会的包袱。对这些丰富的劳动力资源更需要广泛的、深层的、高效的开放和利用，这就为我们开展好出国劳务提供了充足的人力资源优势。2、*县出国务工的积极性空前高涨。据调查，全县60%农村青年表示愿意到国外务工挣钱；80%的城镇下岗职工和待业青年热心出国劳务；80%大中专毕业生和高考落榜生，正在积极谋求出国研修或务工。调查结果表明，改革开放以来，全县广大青年的思想观念发生了很大的变化，接受新文化的愿望和能力得到了很大提高，敢于走出去干事创业的风气已经形成，这就为我们开展涉外劳务输出工作打下了良好的思想基础。3、*县开展外派劳务输出工作具有一定基础。近几年，*县十分重视和支持劳务输出工作，拓宽劳务输出工作的新路子，做到有组织、有计划、有制度、有措施，效果明显。除了组织安排县商务局、县劳动局，主动到发达地区的国际劳务输出部门（公司）考察学习、加强联系、寻求合作外，还积极培育当地劳务公司做大做强做精，努力形成一支素质过硬的外派劳务专业队伍，初步建立了相关配套保障机制。江苏常青外经公司已被商务部批准为外派劳务经营公司，外派日本劳务人员较多，输出工种范围较广，培训基地初具规模，派后管理比较到位。通过几年的努力尝试，*县学到了做好国际劳务输出地初步经验，获取了国际劳务输出地动向、趋势和其他信息，掌握了一些国际劳务输出地业务知识，为大力开展好我县外派劳务输出工作奠定了较为坚实的基础。4、 结论：此项目建设非常可行综上所述，从