重庆市居住区公共服务设施配套指标

重庆市居住区公共服务设施配套标准重庆市居住区公共服务设施配套标准 20052005 年年 重重 庆庆 1 目目 录录 第一章第一章总则总则 2 2 第二章第二章重庆市居住区公共服务设施配套标准重庆市居住区公共服务设施配套标准 3 3 第三章第三章 重庆市居住区公共服务设施配套标准条文说明重庆市居住区公共服务设施配套标准条文说明 1515 2 第一章第一章 总总 则则 1 0 1 为确保居住区公共服务设施的设置 提供适宜的居住生活环 境 满足居民的物质和精神生活的需要 参照中华人民共和国国家标准 城市居住区规划设计规范 GB 50180 2002 结合重庆市的实际情 况 制定了本标准 1 0 2 本标准和准则以国家和重庆市的有关规范 标准及政策为依 据 参照市场经济发达地区同类技术标准和准则 并结合重庆市城市发 展的要求和实际情况制定 1 0 3 居住区公共服务设施配套除符合本标准规定外 尚应符合国 家先行的有关法律 法规和强制性标准的规定 1 0 4 本标准解释权属重庆市规划局 3 第二章第二章 重庆市居住区公共服务设施配套标准重庆市居住区公共服务设施配套标准 2 0 1 居住区公共服务设施 也称配套公建 是居住功能的重要方面 应包括 教育 医疗卫生 文化 体育 商业服务 金融邮电 社区服 务 市政公用和行政管理等九类设施 2 0 2 居住区公共服务设施按居住社区 居住区 居住小区三级配置 居住社区人口规模为 7 12 万人 居住区人口为 4 6 万人 居住小区人口 为 1 2 万人 2 0 3 居住区公共服务设施的配建水平 必须与居住人口规模相对应 在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下 可根据规划组织结构 类型统一安排 合理布置居住区公共服务设施 按配套指标的规定 居 住区公共服务设施建成后 不得改变其使用性质 2 0 4 新建居住区公共服务设施应与住宅同步规划 同步建设和同时投 入使用 对分期建设的居住区 其公共服务设施可采取过渡措施 2 0 5 居住区公共服务设施的项目 应符合表 2 0 5 A 的规定 配建指 标 应以表 2 0 5 B 规定的千人总指标和分类指标控制 并应遵循下列 原则 2 0 5 1 鼓励居住区规划采用开放式空间结构 使居住区公共服务设施 充分与周边地区分享 结合市场规律 使地区服务资源得到整和 2 0 5 2 千人指标的计算应将居住区周边在规定的服务半径内的现有公 共服务设施计算在内 避免例如旧区改建和城市中心地区的居住区公共 服务设施项目重复建设 2 0 5 3 居住区公共服务设施可根据规划布局形式和规划用地四周的设 施条件 对配建项目进行合理的归并 调整 但不应少于其居住人口规 模对应的千人总指标 2 0 5 4 当规划用地内的居住人口规模界于居住小区与居住区之间或居 住区和居住社区之间时 除配建下一级应配建的项目外 还应根据所增 加人数及规划用地周围的设施条件 增配高一级的有关项目及增加有关 指标 4 附表附表 2 0 5 A2 0 5 A 公共服务设公共服务设 施分级配建表施分级配建表 新新 区区 公公 共共 服服 务务 设设 施施 配配 建建 标标 准准 一般规模 m2 处 配建分级 类 别 项 目 名 称建筑 面积 用地 面积 服务 规模 万人 服务 半径 米 服务内容居 住 社 区 居 住 区 居 住 小 区 备注 旧旧 城城 区区 公公 共共 服服 务务 设设 施施 配配 建建 标标 准准 6 班 16001800 1 9 班 24002700 1 5 1 幼 儿 园 18 班 48005400 2 300 学龄前 儿童 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的 地段 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 18 班 530011300 1 5 24 班 700015000 2 30 班 880018900 2 5 2 小 学 36 班 1050022600 3 500 6 12 周岁儿 童入学 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的 地段 根据 地方情况可 适当归并调 整 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 18 班 720013500 3 24 班 960018000 4 3 初级 中学 30 班 1200022500 6 1000 12 15 周岁青 少年入学 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的 地段 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 18 班 765016200 3 24 班 1020021600 4 30 班 1280027000 5 4 普通 高中 36 班 1530032400 6 1500 职业高中按 普通高中规 模设置 在 居住区中可 根据具体情 况设置其中 一种 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 18 班 765016200 3 教 育 5 完全 中学 24 班 1020021600 4 1500 12 18 周岁青 少年入学 根据地方情 况可适当归 并调整 若 单独设置初 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 5 30 班 1280027000 5 36 班 1530032400 6 中 高中就 可不设完全 中学 200 床1200022000 6 500 床3000055000 12 5 6医 院800 床4800088000 12 综合医疗 卫生服务 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 7 门 诊 所 1500 6500 综合医疗卫 生服务如门 诊 出诊 保健 临时 病床 妇幼 保健室等 可与有关项 目组合 不 单独占地 同新区标准相同 医 疗 卫 生 8 卫 生 服 务 站 60 2300 医疗 保健 体检 日常 护理 计划 生育 卫生 宣传等 可与有关项 目组合 不 单独占地 同新区标准相同 文 化 9 综 合 文 化 活 动 中 心 30006000 12 2000 小型图书馆 科普知识宣 传与教育 电影院 舞 厅 游艺厅 球类 棋类 活动室 科 技活动各类 艺术训练班 及青少年和 老年人学习 活动场地 用房等 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的 地段 可结 合中心绿地 布置 可不 单独占地 建筑面积与新区标准 相同 但是可不单独占地 9 10 文化 活动 站 会所 1000 6 300 书报阅览 书 画 文娱 健 身 音乐欣 赏 茶座等主 要供青少年和 老年人活动 可与有关项 目组合 不 单独占地 居住人口不 到 1 万人也 应设一处 面积可适当 减少 但不 得低于 1000 平方米 并建议几个 同新区标准相同 6 相临居住小 区共同设置 文化活动站 11 居 民 运 动 场 馆 10000 27000 12 2000 游泳馆 足 球场 网球 馆 篮球馆 等专业场馆 项目具体设 置也可参照 表 2 0 9 A 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的 地段 不做强制性要求 500 1000 0 5 15003500 1 体 育 12 居 民 健 身 设 施 30007000 2 300 室外 羽毛 球 乒乓球 篮球 排球 网球 门球 等小型球类 场地及室外 器械场地 慢跑道和游 泳池 室内 健身房 台球 乒乓球 网球 壁球 棋牌等场地 项目设置可参 照表 9 A 同新区标准相同 可与有关项目组合 不单独占地 13 餐 饮 修 配 300 餐饮 修配 餐饮 修配 等设施在住 宅底层设置 受到限制 建议按千人 指标计算建 筑面积为 415 535 平 方米 用地 面积 75 575 平方米 不做强制性要求 农贸市场 1000 3000 500 商 业 服 务 14 超市 6500 蔬菜 肉禽 蛋 水产 果品和修补 应独立地段 设置 与 住宅间应有 隔离措施 同新区标准相同 与住宅间的隔离距离 不受限制 7 15 物质 回收站8001000 6 500 宜独立占地 并应设置在 与周围的建 筑物间隔不 小于 50 米 的隐蔽地段 不做强制性要求 16 物质 回收点50 2300 宜与垃圾回 收站或基层 环卫管理机 构结合设置 与周围建筑 物的间隔不 小于 5 米 不做强制性要求 17 邮 电 支 局 1500 122000 邮电综合 业务及 电话等相 关业务 可与有关项 目组合 不做强制性要求 邮 电 18 邮 电 所 150 6 500 邮电综合业 务包括电报 电话 信函 包裹 兑汇 和报刊零售 等 可与有关项 目组合 不做强制性要求 19 社 区 服 务 中 心 1000 6 500 家政服务 就业指导 职业培训 社区学院 老年大学 中介 咨询 服务 为老 助残服务等 宜与有关机 构组成综合 楼 设于住 宅底层 同新区标准相同 社 区 20 社 区 服 务 站 100 2300 家政服务 咨 询服务 代取 信件就业指导 为老助残 服务 代客定 票 宜与有关项 目组合 设于住宅底 层 不单独 占地 同新区标准相同 8 21 养 老 院 5000 8000 12 2000 老年人全托 式护理服务 宜独立设置 交通方便 环境幽静的 地段 建议 几个居住区 共同设置 建筑面积与新区标准 相同 用地面积为新区标准 的 70 22 托 老 所 300 2300 老年人暂时性 托管 餐饮 文娱 健身 医疗保健等 宜独立设置 也可与幼 托等邻近设 置 同新区标准相同 23 残 疾 人 托 养 中 心 500 122000 残疾人托养 保健康复护 理等 宜独立设于 交通方便的 地段 可与 有关项目组 合 同新区标准相同 24 居委会150 1 300 居民自 我管理 可与有关项 目组合 设 于综合楼中 同新区标准相同 服 务 25 物业管理处及 业主委员会 400 2300 建筑与设备 维修 保安 消防 绿化 环卫 智能 管理等 可与有关项 目组合综合 楼 设于综 合楼中 同新区标准相同 26 垃圾 回收站 50100 6500 同新区标准相同 27 垃圾 回收点 5 2 300 建议在小区 每栋楼的出 口处设置至 少一个垃圾 桶 同新区标准相同 28 公共 厕所 60 2 300 人流集中处同新区标准相同 市 政 公 用 29 开闭所 300 6 可根据具体 情况设置 建议 5 10 个变电所设 置一个开闭 所 同新区标准相同 9 30 街道 办事处 1500 122000 街道行政及各 类事务综合管 理 宜与有关机 构组成综合 楼 同新区标准相同 31 派 出 所 25002000 12500 户籍治安 管理 宜独立设置 有专用院落 同新区标准相同 行 政 管 理 32 治 安 点 20 2300 治安管理 联系 入口处可与 有关项目组 合 设于住 宅底层 同新区标准相同 注 为必须配建的项目 属于强制性标准 为宜设置的项目 在国家确定的一 二类人防重点城市 应按人防有关规定就近配建防空地下 室 表表2 2 0 0 5 5 B B 公公共共服服务务设设施施指指标标 平平方方米米 千千人人 居 住 地 区居 住 区小 区居住 规模 类别 建筑 面积 用地 面积 建筑 面积 用地 面积 建筑 面积 用地 面积 总 指 标21712748 1722 8229811971738 教育100819237681473513933 医疗 卫生 228 228 3 其文化43 17 17 体育233350150350150350 中商业 服务 480475480475455455 10 社区 服务 119 72 55 邮电16 3 市政 公用 9 3 81 53 行政 管理 35 1 1 注 居住地区级指标含居住区和居住小区指标 居住区级指标含小区 级指标 公共服务设施总用地控制指标应符合表的规定 2 0 6 鉴于重庆市的特殊情况 重庆市主城区外区 县的公共服务设施配 套标准参照表 2 0 5 A 执行 2 0 7 居住区公共服务设施各项目的规划布局 应符合下列规定 2 0 7 1 根据不同项目的使用性质和居住区的规划布局形式 应采用相对 集中与适当分散相结合的方式合理布局 并应利于发挥设施效益 方便经营 管理 使用和减少干扰 2 0 7 2 商业服务与金融邮电 文体等有关项目宜集中布置 形成居住区 各级公共活动中心 餐饮在底层设置应该有严格规定 如厨房必须采用公共 烟道并且窗户不能打开 不能安换气扇等措施 修配等设施在住宅底层设置 应受到限制 如减少噪音对居民生活的干扰等 2 0 7 3 基层服务设施的设置应方便居民 并应满足表 2 0 5 A 中服务半 径的规定 其中老年人日常服务设施的服务半径不应超过 300 米 2 0 7 4 居住区公共服务设施的规划布局和设计应考虑发展需要 保留公 建发展备用地 11 2 0 8 居住区公共服务设施建设应符合以下规定 2 0 8 1 根据居住区公共服务设施的社会产品属性 确定不同的建设主体 由政府 开发商以及专营设施的使用单位共同建设单独建设 2 0 8 2 属于福利性的公益设施宜由地方政府统一规划建设 以保证居民 生活的基本需要 公益性设施应符合表 2 0 8 的规定 表表 2 02 0 8 8 居住区公共服务设施政府建设项目推荐居住区公共服务设施政府建设项目推荐 2 0 9 社区体育设施的项目设置宜符合表2 0 9的规定 表表2 2 0 0 9 9 社社区区体体育育设设施施分分级级配配建建表表 项 目 场地数量 个 备 注 设施类别具体项目设施类 别 具 体 项 目 小学综合医院 初级中学护理康复中心教育设施 完全中学 医疗卫生 设施 社区卫生服务站 文化体育 设施 综合文化活动 中心消防站 体育设施体育场 馆 社区服务中心 公交站场 残疾人托养 中心 市政公用 设施 垃圾转运站及公厕 街道办事处 社区服务 设施 托老所 行政管理 设施派出所 12 5000 人 以下 10000 20000 人 70000 人 篮球 13 排球 1 11 人制足球 1 也可以设置一个 7 人制足 球场替代 11 人制足球场 5 人制足球 12 门球 13 乒乓球 3616 20 羽毛球 126 网球 113 若无条件设网球场就必须 设置两个羽毛球场 游泳池 l3 3 个游泳池中有 1 个为标 准游泳池 滑冰场 1 旱冰场 l 两者选其中一个设置 室外综合健身场地 223 儿童游戏场 139 室外健身器械 223 根据器材的数量 和类型而定 长走路径 结合规划或与跑道合并设 置 不单独安排用地 60 100 米跑道 12 100 200 米跑道 200 400 米跑道 如有条件 可结合足球场 设置 200 400 米跑道 棋牌 1 239 13 健身房 113 3 个健身房中有一个面积 积较大 台球 26 8 社区体育俱乐部 1 体质检测中心 含 卫生室 1 注 备注中所指较大规模的场地面积指标是指按照单项指标中的上限取值 14 附加说明附加说明 本指标主编单位 参编单位和主要起草人名单本指标主编单位 参编单位和主要起草人名单 主编单位 重庆大学 参编单位 重庆市规划局 主要起草人 胡纹 刘方 孙国春 王玲玲 许韬 陈秀雯 刘利 15 第三章第三章 重庆市居住区公共服务设施配套标准重庆市居住区公共服务设施配套标准 条文说明条文说明 3 0 13 0 1 关于居住区公共服务设施标准的适用范围说明关于居住区公共服务设施标准的适用范围说明 本标准适用于重庆市主城区中新旧城市居住区公共服务设施的规划设计 和规划管理 主城区外的各区 县居住区公共服务配套公建可参照本标准执 行 本标准所指的居住区特指广泛意义上的居住区 居住小区和居住组团等具有 一定规模的居住单位 3 0 23 0 2 关于确定居住规模说明关于确定居住规模说明 3 0 2 13 0 2 1打破行政建制 建立居住社区级配套公共服务设施 打破行政建制 建立居住社区级配套公共服务设施 从服务性质和层次上来看 重庆市的公共服务设施总体上可以划分为两 种类型 一类以政府投资为主体的市 区级公共服务设施 如图书馆 体育 中心 综合医院等 另一类以市场经济调节为主体的社区型公共服务设施 如托幼 中小学 社区服务等设施 后者基本为居住配套建设 其规模和选 址与服务人口规模和服务半径密切相关 这种分级体系在实际操作上明显的 不适应当前的发展 由于自然地形的影响 重庆市的居住人口呈组团式分布 特征 这种特征有别于其它许多的城市 每个居住组团都有一定的社区认同 感和归属感 例如渝北龙湖大社区 江北五黄大社区 南岸回龙湾大社区等 我们将这种居住组团称作居住社区 3 0 2 23 0 2 2对重庆现状进行调研 确定居住社区级人口规模对重庆现状进行调研 确定居住社区级人口规模 我们选取渝北龙湖大社区和江北五黄路社区做了调查 调查结果见表 1 渝北龙湖大社区人口规模调查 和表 2 江北五黄路大社区人口规模调查 渝北龙湖大社区 有新南路左右小区组成 户数共计 15901 户 江北五 黄路社区 以红旗河沟为起点 沿红黄路 五红路 五黄路周边的小区组成 户数共计约为 24960 户 按平均每户 3 5 人计算 两社区规模约为 55000 人 和 87000 人 考虑到人口自然和机械增长及社区和社会发展 每一个居住社 区级人口规模确定为 7 12 万人 在公共服务设施配套上 从服务 4 6 万人的 居住区级设施到一个几十万人的区级公共服务设施之间存在很大的空白 因 此 增加居住社区级公共服务设施 建立完善的公共服务设施分级体系也迫 16 在眉睫 从而形成了居住社区 居住区 居住小区三级模式 3 0 33 0 3关于居住社区 居住区 居住小区人口规模的确定关于居住社区 居住区 居住小区人口规模的确定 根据国家标准 城市居住区规划设计规范 GB 50180 2002 中将居住规模分 为居住区 居住小区和居住组团三个级别 结合我们实际调查的结果 依据重庆 市自然地形特点所形成的容积率较高 人口分布相对集中的状况 我们建议将居 住规模分为居住社区 居住区 居住小区三个级别 居住社区人口规模确定为居住社区人口规模确定为 7 12 万人 万人 根据我们对典型区域进行的相关人口 规模调查 并综合考虑居住社区和居住区人口规模的关系 将居住社区人口规模 确定为 7 12 万人 居住区人口规模确定为居住区人口规模确定为 4 6 万人 万人 主要参照国家标准 城市居住区规划设计 规范 GB 50180 2002 中居住区的规模 并考虑到重庆部分街道办事处人口规 模也与之相符 需要独立成为一级 居住小区人口规模确定为居住小区人口规模确定为 1 2 万人 万人 主要参照国家标准 城市居住区规划设 计规范 GB 50180 2002 中居住区的规模 并考虑到重庆部分居委会人口规模 也为 1 2 万人之间而确定的 这一规模通常也是开发单位规模 3 0 43 0 4 关于居住社区 居住区和居住小区公共服务设施标准实施的说明关于居住社区 居住区和居住小区公共服务设施标准实施的说明 在实施这些社区设施建设时 应根据规划用地的居住人口规模来确定所需 的公共服务设施项目 当规划的人口达到居住社区 7 12 万人 的人口规模时 应配置居住社区级 居住区级和居住小区级共三级的公共服务设施项目 居住 人口达到居住区 4 6 万人 人口规模时 应配置居住区级和居住小区级的公共 服务设施项目 当居住人口达到居住小区级 1 2 万人 的人口规模时 应配置 居住小区级的公共服务设施项目 当规划用地内的居住人口规模界于居住小区与居住区之间或居住区和居住 社区之间时 除配建下一级应配建的项目外 还应根据所增加人数及规划用地 周围的设施条件 增配高一级的有关项目及增加有关指标 3 0 53 0 5关于公共服务设施服务半径的确定关于公共服务设施服务半径的确定 居住小区和居住区级的服务半径是根据国家的标准 城市居住区规划设计规 范 GB 50180 2002 制定的 分别为 300 米和 500 米 而居住地区的服务半径是 我们根据对江北五黄大社区 渝北龙湖大社区和南岸回龙湾社区的用地范围的调 17 研来确定的 服务半径确定为 等级居住小区级居住区级居住地区级 服务人口规模1 2 万人4 6 万人7 12 万人 服务半径300M500M1500M 3 0 63 0 6关于千人指标表的说明关于千人指标表的说明 根据重庆市地形特点所形成的居住单位规模 我们对 城市居住区规划设 计规范 GB 50180 2002 标准中的千人指标进行了细化和调整 见表 4 表 4 重庆市和国家标准中居住区与居住小区公共服务设施千人指标比较 表 居 住 区 4 6 万人 小 区 1 2 万人 国家标准重庆标准国家标准重庆标准 居住 规模 类别 建筑 面积 用地 面积 建筑 面积 用地 面积 建筑 面积 用地 面积 建筑 面积 用地 面积 总 指 标 1828 3373 2462 5559 1722 822981118 2547 1501 4245 11971738 教育600 1200 1000 2400 7681473330 1200 700 2400 513933 医疗 卫生 78 198138 378 228 38 9878 2283 文化55 12575 22517 45 7565 10517 其 体育190570150350160410150350 商业 服务 700 910600 940 480475450 570 100 600 455455 中 社区 服务 59 46476 66872 59 292 76 32855 金融 邮电 80 11025 503 16 2222 34 18 市政 公用 40 15070 3603 830 140 50 1403 行政 管理 46 9637 721 1 注 1 表中建筑面积和用地面积都采用 最低限度标准 代替了原有国标 低限与高限标准 以便于更准确的控制指标 2 表中一些项目里重庆市的千人指标比国家的千人指标要低 如金融 邮电 市政公用和行政管理 主要是因为国家在这些项目中包括的内容更丰富 而本指标减少了已经完全市场化和不需要强制性规范的项目 只把能以人口规模 为配置标准的项目纳入其中 3 0 73 0 7关于设置指标的低限控制原则的说明关于设置指标的低限控制原则的说明 设置强制性控制指标时 为了使指标得到有效的执行 采用低限控制原则 将一定班数的中小学校所能达到的最大服务规模作为强制执行指标 表述为 XX 班小学 初中 高中服务规模不大于 XX 万人 3 0 83 0 8 教育设施教育设施 3 0 8 13 0 8 1关于幼儿园的设置说明关于幼儿园的设置说明 目前 重庆不足三岁的婴幼儿主要是通过父母或家庭保姆托养在家中 很少 将小孩送到托儿所 因此 单独设置托儿所的需求很小 也基本采取幼儿园中附 设托儿班的方式解决 根据本标准按照幼儿教育的现状和未来发展趋势 将针对 幼儿的教育设施定为可附设托儿班的幼儿园 3 0 8 23 0 8 2关于中小学的建筑面积和用地面积的下限指标的确定关于中小学的建筑面积和用地面积的下限指标的确定 教育设施方面 根据 2004 年重庆市国民经济和社会发展统计公报 年末全 市共有普通中学在校学生 170 75 万人 小学在校学生 271 89 万人 学龄儿童入 学率达 99 9 普通初中毛入学率达 108 普通高校录取率为 79 3 年末 全 市户籍人口为 3144 23 万人 可推知 本市小学生占全市人口比例为 8 64 中学生占全市人口比例为 5 43 每千人中有 86 4 个小学生和 54 3 个中学生 按实际情况 旧城区人口密度大于新区 因此 旧城区学校一般规模应相应扩大 以满足入学需求 职业高中归入高中一项 指标一同计算 因此 以一个居住小区 1 2 万人规模 论 应在小学就读的人数为 864 1728 人 应在中学就读的人数为 543 1086 人 19 在对北京 上海 广东和深圳的教育设施设置及指标进行分析和比较后 我们确定了中小学的建筑面积和用地面积的下限指标 为了与居住人口规模 对应 设置了不同班级规模指标 3 0 8 33 0 8 3 关于教育设施的最低规模确定关于教育设施的最低规模确定 每一项教育设施都具备一定的规模效益 根据这一原则 确定教育设施的 最低规模 幼儿园的最低规模为 6 个班 小学的最低规模为 18 个班 中学的 最低规模为 18 个班 3 0 93 0 9 医疗设施医疗设施 我们综合旧城区的成功经验 为居住社区 居住区和居住小区分别配置 了综合医院 门诊部和卫生服务站 3 0 9 1关于综合医院设置说明关于综合医院设置说明 综合医院是相对于专科医院而言设置比较齐全的医院 从规模效益和资 源优化利用的角度出发 按照医院床位数将综合医院分为 800 床 500 床和 200 床三种 重庆市是一个人口增长速度且经济发展水平较高的城市 在建 设国际化大都市的发展目标的指导下 作为改善居民生活水平的重要公共设 施类型之一 医疗卫生设施应坚持高标准 高起点建设原则 从完善卫生医 疗设施系统和提高医疗卫生水平的角度出发 应建设不同规模的综合医院 各类专科医院 预防保健机构和基层卫生医疗设施 兴建综合医院宜根据床 位的需求预测及卫生医疗设施的建设现状 参照综合医院的不同规模标准来 执行 各类专科医院的建设在参照综合医院标准的基础上 结合专科特色 确定用地面积和建筑面积规模 3 0 9 23 0 9 2 关于卫生服务站的说明关于卫生服务站的说明 卫生服务站在小区现行的配套中存在着信任度低 医疗条件简陋 收费 不合理等现象 所以卫生服务站的规模如果太大将出现实际经营上的困难 医疗设施方面的指标设置过高将是一种浪费和不切实际的行为 参照广东省 卫生服务站一般规模设置 建筑面积 50 平米 将重庆市新区的小区级卫生 服务站一般规模设为建筑面积 60 平米 3 0 103 0 10 关于文化设施的说明关于文化设施的说明 文化设施方面在实施上较体育设施容易 不需要占用太多的土地 仅仅 20 需要一定的建筑面积就可以实现 如图书室等 新区的文化设施可结合小区 或楼盘的会所实现 在项目设置上和建筑面积规模上进行适当控制即可 旧 城区在这方面是比较欠缺的 因此这次的编制工作将旧城区的文化设施指标 与新区指标持平 以期在旧城区改建中提高旧城区市民对文化设施的人均占 有量 达到提高人民生活水平的目的 3 0 113 0 11关于体育设施的说明关于体育设施的说明 社区体育设施分为居民运动场 馆和居民健身设施 居住地区级设置居 民运动场馆包括游泳馆 足球场 网球馆 篮球馆等专业场馆 宜独立设置 于交通方便 环境幽静的地段 居民健身设施分为室外和室内设施 宜根据 不同的服务人口布置相应面积的健身设施 从建设现状看 社区居委会的人口规模大部分低于 2 万人 而且重庆市 住宅建设的楼盘因为受地形条件 资金和政策等因素的限制也多为居住组团 或不足居住小区的规模 为了保证小规模居住区的居民能真正享受到体育活 动场地 本标准和准则进一步将体育活动场地的用地面积根据人口规模的不 同细分为三级 建筑面积 200 平方米 用地面积 1000 平方米 人口规模小于 0 5 万人 建筑面积 1500 平方米 用地面积 3500 平方米 人口规模在 0 5 1 万人 和建筑面积 3000 平方米 用地面积 7000 平方米 人口规模在 1 2 万 人 这种细分有利于居住区体育活动场地的规划标准在实践中落实 旧城区由于用地紧张和一些历史原因受到限制 较大的项目和较高的指 标均无法实施 新区在这方面就没有这些问题 可以达到较高水平的配置 因此可以将旧城区的体育设施指标适当降低 而在新区予以提高来弥补旧城 区指标降低给城市指标总量带来的损失 建议采用 社区体育设施建设用地 指标 送审稿中 旧城区的指标不小于新城区指标的 70 3 0 123 0 12关于商业服务设施的说明关于商业服务设施的说明 随着市场经济不断的深入 居住区和居住小区级商业设施设置更多的受 到市场调节 尤其是商业设施项目的设置更加灵活多样 项目的设置和建筑 面积标准都已经超过国家规范要求 在本标准中 对已经完全市场化的商业 设施不再提出控制要求 本标准只对农贸市场 超市和物资回收站 点的建 筑和用地面积做了具体的要求 除此之外的商业设施只做千人指标的控制 3 0 12 13 0 12 1关于农贸市场和超市的说明关于农贸市场和超市的说明 21 社区农贸市场是关系居民方便程度的重要设施之一 尽管已经出现了大 量现代超市 可以为居民提供购买食品蔬菜和肉类 但是考虑到居民消费水 平 消费需求和消费习惯存在一定差别 本标准保留了传统的农贸市场 将 其建筑面积规定为 1000 3000 平方米 并建议在独立地段设置于室内 与住 宅间有隔离措施 为了适应将来社区的发展 应大力推行超市将逐渐取代农贸市场的商业 经营方式 3 0 12 23 0 12 2关于物资回收站关于物资回收站 为了体现可持续发展 保护环境和节约资源的策略 物资回收站 点分 别作为居住区和居住小区必备的商业设施 规定其建筑面积分别是 800 和 50 平方米 物资回收站宜独立占地 并应设置在与周围的建筑物间隔不小于 50 米的隐蔽地段 3 0 133 0 13关于邮电设施的说明关于邮电设施的说明 随着现代通讯业的发展 多样化的通讯方式出现在社会生活中 邮电在 人们生活中的使用频率在逐渐降低 但是 低收入阶层的市民对邮电所的依 赖程度仍然很大 在对新区的现状调研中通常设置有邮电所 在旧区 老的 邮电所场地被新的高利润的商业设施取代 而搬迁至偏僻角落 本标准要求 按居住区级设置邮电所 邮电所的综合业务包括电报 电话 信函 包裹 兑汇和报刊零售等 建筑面积不小于 150 平方米 宜与有关项目结合设置 3 0 143 0 14 社区服务设施社区服务设施 3 0 14 13 0 14 1关于社区服务中心的说明关于社区服务中心的说明 建立综合的 完善的社区服务中心和社区服务站是响应政府加强社区建 设的要求 以改善社区居民生活质量 为社区居民创造更便利的生活环境为 出发点 提供家政服务 就业指导 中介 咨询服务 代客定票 为老助残 服务等服务类型 并分别在居住区和小区内分两级设置 建筑面积分别不低 于1000平方米和100平方米 宜与有关项目组合 设于住宅底层 不单独占地 3 0 14 23 0 14 2关于养老院的设置说明关于养老院的设置说明 鉴于重庆市老龄化社会的逼近 老年人的安置将成为将来社会关注的重 22 要问题 重庆市现有 3 家市级养老院 远远不能满足市民的要求 为了适应 未来社会的需求 提高养老院的规模效应和经济效益 建议在居住社区级