采购招标流程及管理制度

采购招标流程及管理制度 暂行 第第 1 1 章章 总总 则则 第一条 为规范采购管理工作 保证物资采购质量 降低采购成 本和费用 增加物资采购的透明度 依据 中华人民共和国招标投 标法 中华人民共和国合同法 结合公司实际情况制定本办 法 第二章第二章 适用范围适用范围 第二条 本制度适用于具备招标条件的 公司实际需要的工程项 目 生产物资 办公用品 技术服务等采购 1 同类型或单品种物资年用量采购值超过 20 万元的采取一年 招标一次 2 工程项目 物资采购总额在 15 万元以上的实行招标 3 工程项目 物资采购总额在 15 万元以下 5 8 万元以上的实 行竞争性谈判采购 4 5 8 万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行 招标 第三章第三章 招标采购原则招标采购原则 第三条 遵循公开 公平 公正原则 第四条 竞争原则 参加投标供应商必须有三家及三家以上有实 力 信誉和服务良好的供应商 第五条 遵循同质低价 同价质优的选择标准 第六条 遵循及时 适用 合理 节约原则 由各物资需求科室 提供物资采购计划 提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求 供货时间等 第四章第四章 组织实施组织实施 第七条 物资采购招标工作委托招标代理公司进行 并由办公室 和监察科联合组织实施 第八条 在实施招标前 由办公室根据各科室提供计划 要求 拟草有关招标文件 其计划 方案上报公司领导 经批准后组织实 施 第九条 监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源 其他 科室也可提供供应商信息资源 以形成竞价机制 确保招标工作的 实施 第十条 供应商信息资源必须认真筛选 拟选参与竞标的供应商 必须具备一定生产规模 质保体系完善 招标人认同的厂家 对多 次参加投标 报价持续偏高的厂家 逐步由新的符合条件的供应商 取代参与投标竞价 第十一条 委托招标公司进行具体招标事项 公司领导及相关 科室负责人参与招标 评标工作 第五章第五章 招标采购形式招标采购形式 第十一条 物资招标采购可根据所需物资的品种 数量 使用时 间 资金保证等情况 采取公开招标 邀请招标等形式 第十二条 不具备上述两种形式招标的 需报请公司董事长或总 经理批准 可实施竞争性谈判采购 第十三条 竞争性谈判采购 必须实行多方询价 填写询价对比 过程 结果及拟订供应商 以书面材料形式 报公司财务负责人 总经理 董事长审批后方可进行采购 第六章第六章 招标采购的工作程序招标采购的工作程序 第十四条 招标准备工作 1 各科室根据本科室及生产单位物资使用需求 认真制定下阶 段物资采购计划 2 各科室所报物资采购计划 经分管领导审核 并报公司财务 负责人 总经理 董事长审批后 报送办公室 由办公室制定招标 计划 3 办公室联合监察科制定招标实施计划 明确招标采购的具体 形式 并由公司总经理 董事长审批后方可执行 4 各科室所报物资采购计划中 采购物资的名称 规格型号 数量 技术要求 用途等参数应详细准确 不得弄虚作假 否则造 成库存积压或因漏报 未报而影响生产造成损失的 追究该科室责 任 第十四条 招标实施工作 1 采用公开招标 邀请招标形式采购 1 由招标代理公司发布招标公告 对有意前来投标报名的供应 商进行资格预审 拟定投标人 2 对拟邀请参加投标的单位进行资格预审 按物资采购程序对 其进行前期调研 评价 评价合格的供应商才具有投标资格 以书 面形式 邮寄或传真 邀请其投标 3 向接受邀请的单位发放标书 或招标说明 并负责答疑 4 接受并筛选投标文件 并按招标文件约定方式开标 5 按拟定的评标办法 筛选合格的投标书 6 按评标办法中的定标方式定标 或与经评标合格的投标单位 协商 谈判 确定中标供货单位 2 采用竞争性谈判采购形式采购 1 对供应商按物资采购程序进行前期调研评价 进行资格预审 确定合格供应商 以邀请函的形式邀请合格供应商参加洽谈 2 按拟定的评标标准结合所需物资质量供货期 付款等要求 从最低的报价依次进行评估 分析 按照统一标准 择优进行答疑 通过供需双方进一步磋商 最终确定中标供货单位 第十五条 合同前评审 1 为避免评标过程中对投标方了解不够细致和签约时对合同条 款研究不够透彻等造成的风险 由物资采购科室会同财务部门进行 签约前的合同评审 2 根据评审结果并报董事长批准后 方可向中标单位发出中标 通知书 同时应将中标结果通知所有未中标的投标方 根据招标文 件或招标说明中约定的方式通知 第十六条 合同的签约 合同评审通过后 须严格执行合同审 批程序 最后由企业法人代表授权的委托代理人依据 中华人民共 和国合同法 与中标单位签订物资购销合同 必要时可申请公证 第七章第七章 资料 样品存档及验收资料 样品存档及验收 第十七条 对物资招标采购过程中的有关文件 记录资料由办 公室或监察科建档案保存 同时 对中标单位投标时提供的样品要 做好妥善保管 以便为今后解决一些可能发生的问题提供依据 同 时 供货验收过程中要检查所供产品与样品的符合性 要周期性进 行抽查 第八章第八章 监察与处罚监察与处罚 第十八条 为保证招标采购取得预期目标 监察科应在招标前及 招标过程中加强监督 可以考虑邀请纪检和公证处参加招标 避免 造成损失的事后监督 对于招标采购过程中人为设置障碍的相关科 室及人员 应责令其改正或上报董事会建议调离其工作岗位 造成 重大经济损失的将依