民宗局关于开展“五治”活动的实施方案

1 / 7民宗局关于开展“五治”活动的实施方案为全面贯彻落实区二届三次党代会精神，确保为民服务五项制度取得实效，提高民族宗教工作水平，切实转变干部工作作风，根据区纪委、区委组织部、区监察局、区人事局关于印发的通知 （思纪发20169 号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕全区民族宗教工作实际和领导干部在工作作风方面存在的问题，以“改进干部作风、提高工作效率”为主题，全面查找在职能服务、工作作风、依法行政等方面存在的不足，切实解决我局领导干部在工作作风方面存在的懒、散、玩、浮、庸等突出问题，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升公共服务水平和依法行政能力，切实构建服务型机关，努力推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，在全局形成办实事、抓落实、求实效的工作作风。二、内容和目标（一） 、增强服务意识。以推行为民服务五项制度和效能政府四项制度建设为契机，科学理顺职责职能，2 / 7合理划分内部事权，优化人员配备。要进一步建设服务型机关，全面清理我局行政审批事项，实现“一条龙”服务。全面落实服务承诺制，推行首问责任制、限时办结制，切实树立民本思想、为民理念。（二） 、推进工作作风转变。要大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效，全局领导干部要推行“一线工作法” ，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升。要紧密结合我区民族宗教工作实际，进一步加大“五治”力度，对精神上不用心、工作上不紧的干部，做到“不换思想就换人” 、 “不换状态就换岗” 。一是治庸：对局交办的工作任务连续两次没有按时按质完成任务的，给予教育谈话、限期改正、离岗培训或进行岗位调整。二是治懒：对事业心不强和责任心不强，不履行或不正确履行职责的人员，在加大奖优罚懒措施的基础上，及时向上级部门申请处理换岗或离岗培训。三是治散：对作风散漫、无组织纪律、有令不行、有禁不止、各行其是，同事之间不团结，上班缺勤或迟到早退，外出不请假等散漫行为，由领导班子对其进行批评教育，后果严重和造成不良社会影响的，由相关部门给予通报批评。四是治玩：对热衷于打牌赌博、参与不健康的娱乐活动，上班时间上网玩游戏、看电影、聊天等不想事、不干事的，视情节轻重由相关部门给予批3 / 7评教育或通报批评。五是治浮：对工作作风飘浮，工作不细致、不深入、不落实的给予批评教育，因个人工作不实导致重大决策失误或重大体性事件的，由相关部门责令其公开道歉或停职检查，对顶风违法违纪的干部职工，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关负责人的领导责任。三、实施步骤集中整治活动从 2016 年 5 月初开始，到 2016年 11 月底前结束。具体分为学习动员、查摆问题、整改落实、检查总结四个阶段。1、学习动员阶段（5 月 1 日至 5 月 30 日） 。月初召开全局集中整治懒、散、玩、浮、庸动员会，及时传达区纪委、区委组织部、区监察局、区人事局关于印发的通知 （思纪发20169 号）文件精神，并根据我局领导干部在工作作风方面存在的突出问题，成立机构，制定切实可行的实施方案。在认真准备的基础上，召开专题动员会，进行动员部署。通过广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识开展“五治”活动的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。采取自学、集中学习、主题发言等方式，重点学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定 、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 、 区4 / 7领导干部问责实施办法 、 区推行为民服务五项制度实施方案以及其它相关法纪法规。通过学习提高领导干部懂政策、善思考、办实事、解难事的本领，真正做到把“五治”活动落实到推动科学发展和为民服务五项制度上来，落实到建设一支积极进取、责任感强的干部职工队伍上来。2、查摆问题阶段（5 月 31 日至 7 月 30 日） 。通过自查和采取交心座谈、个别谈话、问卷调查、设立意见箱、公开投诉电话等多种形式，广泛听取少数民族和宗教界代表人士、职工群众和社会各界的意见及建议，对照“五治”要求，着力查找领导班子和干部队伍中工作作风方面存在的突出问题。3、整改落实阶段（7 月 31 日至 9 月 20 日） 。把对查找出来的问题进行归类，深刻剖析原因，紧紧围绕全区民族宗教工作要求制定整改措施，认真加以整改。一是要深挖思想根源，制定整改方案，重点从思想观念、工作机制、制度建设等方面完善整改措施，探求长效机制。二是要将整改情况通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受群众和社会各界的监督。4、检查总结阶段（9 月 21 日至 11 月 30 日） 。我局“五治”活动领导小组将组成检查组，对局属各股室开展“五治”活动情况进行检查，检查结果采取一定方式5 / 7向社会公布。四、活动要求1、加强领导、精心组织在全区范围内开展整治懒、散、玩、浮、庸等不良工作作风，对促进全区领导干部牢固树立为民服务的宗旨意识，履行人民公仆职责，转变工作作风，密切党群干群关系，推动全区经济社会又好又快发展意义重大。为确保整治懒、散、玩、浮、庸活动落到实处，经我局研究，决定成立“五治”活动领导小组，组成人员如下：组 长 苏明忠（局长）副组长 朱 斌（副局长）杨亚萍（副局长）成 员 朱贤贞郑佳荣罗秀梅领导小组下设办公室，办公室主任由杨亚萍同志兼任，成员由朱贤贞、郑佳荣、罗秀梅组成。具体负责活动的组织、指导、督促、检查工作。“一把手”要高度重视、亲力亲为、带头表率、扎实推进，确保活动取得实实在在的效果。2、完善机制，注重长效要把深入推行“五治”活动作为当前和今后一6 / 7段时期的重要任务，积极主动地参与开展此项工作，组织、动员全局领导干部深刻领会“五治”活动的主要内容和基本精神，深入了解并熟记“五治”活动的具体要求，坚持查纠结合、治建结合，在整治作风突出问题的同时，要着力建立完善学习教育、为民办实事、效能提升、监督评议和奖惩激励机制，深入基层倾听少数民族和信教群众的心声，反映老百姓的意愿，切实为老百姓排忧解难，更好地发挥民族宗教界联系党委、政府和广大群众的桥梁纽带作用。3、加大宣传力度，营造浓厚氛围要做好整治懒、散、玩、浮、庸等不良工作作风的宣传工作，营造良好的氛围。通过板报、简报、专栏等媒体广泛宣传，不断把“五治”活动引向深入。要积极为新闻媒体提供新闻素材，及时报道本单位“五治”活动的开展情况，主动面向社会宣传民族宗教系统在“五治”活动中创造出来的好经验、好做法和好典型，用生动事例展示我局领导干部在推行为民服务五项制度和效能政府四项制度中奋发有为、加快发展的饱满热情和崭新风貌。4、紧密联系实际，着力推进各项工作开展整治懒、散、玩、浮、庸等不良工作作风，自始至终要与完成民族宗教工作目标紧密相连，切实做到“五治”活动与推进工作“三个相结合” ，一是开展“五治”7 / 7活动与贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会精神相结合。二是开展“五治”活动与推进当前工作，切实处理好总结过去与谋划未来、继承借鉴与改革创新、突出重点与兼顾一般、立足当前与着眼长远的关系，以“五治”活动推动各项民族宗教工作任务的完成。三是开展“五治”活动与学习实践科学发展观和“三个代表”重要思想相结合，做到“两不误” 、 “两促进” ，使整治懒、散、玩、浮、庸等不良工作作风的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，把转变工作作风的能量转化为加