赴学习考察报告

1 / 40赴学习考察报告赴外地学习考察报告为了进一步做好省估协的各项工作，逐步完善制度，规范管理，提高服务水平，加强同行间的交流和沟通。2 月 28 日至 3 月初，由张祖旺会长、何方副会长带队，秘书处相关同志参加的学习考察，前后分别赴湖北、广东就我省土地估价师协会建设和发展、年检注册、自律管理等方面考察学习。所到之处得到两省协会的热情接待。通过经验介绍，座谈交流等形式，考察组一行深感受益匪浅，体会良多。一、考察情况这次鄂粤之行，所见所闻两省估协工作为全国同行之首，给我们留下至深印象。湖北省协会于 2002 年成立，广东省协会于 XX 年成立，理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长大部分由省国土资源厅相关领导、大专院校教授、执业机构老总兼职，小部分为专职负责日常工作， 。理事会下设了四至五个专业委员会，委员会制定了工作职责。秘书处负责协会日常工作，工作人员文化程度高，大部门为专业人才，队伍年轻化并职责分工明确。协会年度工作计划明细。行业管理在中估协规范性文件基础上，结合本省实际完善相关实施细则。内部工作涉及财务、文档、人事、办公制度建全。工作条理性强，办会职业化程度高。2 / 40同时协会积极争取政府向协会和会员单位购买服务，发挥协会和中介服务机构在经济社会发展中的作用。二、考察取得的主要成果湖北省估协的经验和做法1、年度年检工作。年检中对土地估价报告抽查有一份不合格的机构，限期整改六个月，发临时资质证书。对土地估价机构处行业内部通报批评，扣 3 分，对签署不合格土地估价报告的估价师处行业内部通报批评，扣 6 分。对申请初始注册的土地估价机构除审查相关资料，评审模拟土地估价报告外，增加了现场审查环节，对其办公地点，执业土地估价师情况逐一在现场审核。年度年检工作严格按照省估协办公室初审、秘书长办公会议复审、会长办公会议审定，经向社会公示无异议后，报省国土资源厅向社会公告的程序进行。2、开展了估价报告的评审工作。建立土地估价报告评审专家库，省估协面向省高等院校、事业单位、科研单位、土地估价机构结果报告评审专家。经相关申报，常务理事会审议通过，聘请 32 位土地估价报告评审专家，并制定了湖北省土地估价报告评审专家职责 。制定了湖北省 2016 年土地估价报告评审方案和湖北省土地估价报告抽审暂行办法 。实行土地估价报告两年一轮抽检制，即两年为一个土地估价报告抽检周期，一个周期内所3 / 40有土地估价机构抽检一次，每年被抽检土地估价机构数量为总数量的一半左右。实施了土地估价报告免检制度，对获得年度中国土地估价师协会“A 级资信机构”荣誉的土地估价机构和省估协报告抽检无连续两年双一等的土地估价机构，实行免检一年。评审方式，采取背靠背“交叉评审”方式，即对年度随机抽取的土地估价报告，每份报告分别由两位专家评审分散打分，两位评审专家分散平均分数为该土地报告得分。3、制定了湖北省土地评估 B 级资信机构评定管理办法 ，实行全国“A 级资信机构”直接荣获湖北省土地估价行业“B 级资信”机构称号。 “B 级资信”机构荣誉时效为两年。作为全省土地评估 B 级资信机构推荐对象：即是国土部门事业性质的单位必须彻底脱钩；二是 B 级资信机构综合分值在以上；三是抽检上一年度土地估价报告要在以上；四是经营业绩。据此，经秘书长办公会议复审，会长办公会议审定，并通过网上公示无异议后。即确定年度省级土地评估“B 级资信机构” 。4、继续教育工作针对性强。密切联系土地估价实际，有针对性的开展土地估价师继续教育活动。省估协考试与教育委员会，专家委员会召开联席会议，研究落实培训主题和授课专家，制定了适合不同层次土地估价师继续教育活动计划。4 / 405、会员会籍管理工作。对执业土地估价师个人入会网上履行和土地估价执业登记等相关工作进行在线解答；二是根据省土地估价机构和提交的执业土地估价师年检信息，对中估协网站上的省内土地估价机构和个人信息进行实时更新和管理；三是对中估协网站和省估协网站进行数据比较管理分析，做好了信息实时交换工作。6、通讯网站工作。全年共发展通讯 4 期，达 4万余字。内容主要涉及土地市场信息、地价动态、评估技术探讨、行业管理、诚信建设等方面，形式包括自由来搞，选登，专题征稿等。开展了与中估协通讯互动，联动机制，共同搭建交流平台。协会网站进行了全面升级工作，增强了实用性和界面的友好型；提升了网站的运行和功能；新增土地估价师继续教育内容征集和网上论坛受投诉信箱。7、开展集体建设用地使用权流程价格评估研究课题研究，被“中国土地估价师协会 2016 年度课题计划”为“国土资源管理领域新业务评估技术指引”课题之一，完成初稿。并准备若干个集体建设用地评估的案列，充实完善课题报告。广东省估协的经验和做法1、充分发挥协会技术和组织优势，以优质服务搭建行业与政府联系桥梁，就执业土地估价机构和执业土地估价师为政府购买提供服务领域进行探讨，规范土地评5 / 40估服务购买行为。2、首创“土地估价报告质量大赛”丰富继续教育培训形式，推进行业诚信建设，塑造、独立、客观、公正的职业形象。3、创办“土地评估现场勘察精准图片竞赛”将作为机构年检综合考评的一个环节， “机构投票”成绩占机构年检业绩考核评分的 10%。 “参赛作品”的竞赛成绩占机构年检业绩考核评分的 20%。4、采用签订诚信经营责任书 、资信评级、执行商业保险等方式不断深入行业规范管理。5、严格按照行业规定提取职业风险金或购买职业风险商业保险，建立健全执业风险防范机制。6、坚持每年组织编写广东城市地价报告 、土地估价实务千问千答为管理者制定宏观政策提供参考意见；通过千问千答帮助解决土地估价实务操作难题。7、加强国际交流、开阔商务合作、寻求行业长期发展。三、体会和打算通过考察，开阔了眼界，拓展了思路，看到了许多值得我们学习和借鉴的经验，我们将认真对照兄弟省协会的经验和做法，紧密结合我省协会工作实际，进一步加强自身建设，提高服务的针对性和灵活性，增强全行业6 / 40号召力和凝聚力。以行业新发展的思路开拓我省土地估价行业的新局面。(黄有贵）赴 外 地 学 习 考 察 报 告XXX 镇党委书记 王玉真2016 年 11 月 22 日11 月 17 日、18 日，由县委、县政府统一安排，组织部分人员赴广饶、肥城、台儿庄三县市进行了学习考察。这次的外出考察，内容丰富，形式多样，他们各具特色的发展模式让我深受教育和震撼，在深入的观察和思考当中，我受益匪浅，体会良多。一、开阔了眼界，看到了差距这次的学习考察，三县市的经济社会发展水平和势头，给我留下了至深的印象，尤其是在开发区建设、农村社区改造和旅游开发等方面，非常值得学习借鉴。这次的观摩考察对三县市整体的经济社会发展进行了细致的了解和学习，其中台儿庄区古城建设规划大气派、大手笔，设计理念先进，独具特色，他们依托古城的建设，大力发展旅游事业，全力打造“江北水乡、运河古城”的城市名片，2016 年五一开放以来，已经吸引游客达百万人7 / 40次，可以说是城市建设、旅游业发展的成功典范；广饶县的工业经济、高科技农业和社区建设是该地的亮点所在，他们的华泰、金宇、盛泰等企业已是全国乃至亚洲同行业的一流企业，荣丰食用菌公司等农产品生产加工企业则大幅拉动了该地高科技农业的发展，刘集社区的建设也给人留下了深刻的印象，与此同时，该县充分发掘历史名人孙武的潜在文化资源，大力度发展旅游业，也已取得了巨大的成功；肥城市的开发区建设和科学发展考核是我个人认为最具发展魄力的，远在 XX 年该市就拉开了 20 平方公里的框架，创设了极为良好的硬件环境，在科学发展考核中推行的乡镇 8+1、部门单位 4+1 考核办法、单位述职、分管领导点评等工作机制也给我们今后的工作提供了一个很清晰的思路，同时该市的高新技术产业开发区也让人印象深刻。总的来说，这次的观摩考察，让我开阔了眼界，感觉到了发展的压力，更加正确的认识到了 XXX 镇乃至 XXX 县与其他兄弟县市的差距，但也更加坚定了我发展的信心和决心。通过对比，我认为当前就 XXX 镇来说加快发展还面临着一系列的问题和不足，主要表现为：一是发展的魄力还不够大。对比参观的三个县市，他们的发展规划和城市建设无不是大手笔、大魄力，工作中大刀阔斧，敢于尝试，8 / 40敢于创新，敢于干事，不畏各种艰难险阻，勇于面对各种各样的困难和阻力，比如台儿庄区的古城改造、刘集社区建设，肥城的开发区建设，广饶的科学发展考核等，而反观我们自己，在经济社会建设的过程中总是会存在这样那样的一些顾虑，有时会畏首畏尾，怕客商满意了群众不满意，怕群众满意了客商不满意，怕经济社会发展慢百姓不满意，又怕经济社会发展建设的过程中损害百姓的利益，现在想来，越是前怕狼后怕虎，不能痛快干脆的做决定、干事业，才越会对经济社会发展和百姓的利益造成损害，在今后我将以上述三县市的发展历程为标尺，加大发展建设的魄力，进一步提升经济社会发展的速度。二是创新发展的意识不够强。就 XXX 镇来说，尽管近几年取得了不错的发展成绩，但与上述三县市相比仍有较大的差距，这与创新意识的强弱有直接关系。在当前解放思想、更新观念的大潮中，我们的创新观念、创新意识还有待提高，发展思路容易禁锢在既有的模式中，不敢轻易改变现状，惧怕会影响到当前大好的发展局势。在这次观摩考察过程中，我对此进行了深入的思考和分析，觉得一成不变、怕变不敢变才是影响经济社会发展速度的重要问题，守着老套的办法和路子，在各地都在解放思想，更新观念，创新发展的时候，无异是逆水行舟，不进则退。考察归来后，我与党委、政府班子成员之间也进行了深入9 / 40的沟通和交流，深感发展压力巨大，创新发展的任务艰巨，同时也根据 XX 实际制定了一系列的发展规划。三是因地制宜充分利用当地资源搞发展的方法不够多。考察过程中，台儿庄区古城建设、广饶县孙武文化资源发掘让我感触颇多，他们都是根据自身实际，充分利用一切可利用的资源优势，进而因地制宜做针对性的建设，使发展利益最大化，并让发展的步伐与本地文化底蕴相结合，实现了经济社会发展的大跨越。就 XXX 镇来讲，优越的地理位臵、便利的交通条件和广泛的人脉资源是其天然的优势，近两年我们也在充分利用这些优势做文章，如开展回乡创业行动、大搞工业园区建设、扶持发展民营产业等，但工作仍不够多、不够细，对资源的利用没有实现最大化，今后还要继续在“因地制宜搞发展”这方面下功夫。二、坚定了信心，树立了目标这次的观摩，让我感觉到了发展的压力，找到了与兄弟县市之间的差距，但同时，也坚定了发展的信心，树立了新的发展目标。XXX 镇作为一个位处两省三市交界地的乡镇，交通发达，地缘情缘优势突出，我相信，只要我们大力借鉴外地的成功经验，并紧密结合自身实际，充分利用起各种有利资源，XXX 镇就一定会有一个辉煌的明天。观摩归来后，我召集党委、政府班子成员召开了党10 / 40委扩大会，在会议上深入学习了张书记在县委十二届十次全体会议上的讲话，并就这次考察的内容和心得与大家进行了深入的交流，大家一致认为我们发展的步伐和节奏还要再加快，并对 XX 今后的发展前景极具信心。为切实将本次观摩考察的经验转换为发展成果，我们迅速行动，着手抓好了以下几个方面的工作：一是全力抓好两个市场建设。通过前段时间外出考察，并结合本次的观摩学习，我们拟在镇政府北侧美丽湖商贸园区及周边成立渔网市场和内装市场。XX 作为素有“全国渔网生产第一镇”之称的渔网生产加工专业乡镇，产品远销海内外，多年来一直是撑起乡镇经济的主体，但由于在周边地区几乎没有一个完善的、规模性的购销市场，许多渔网加工小企业、散户在销售效益方面都大打折扣。针对这样的现实情况，我们定下计划后马上开展工作，召集全镇各大渔网生产加工企业负责人和美丽湖商贸园区部分业户召开了座谈会，征求他们对成立渔网市场的意见和建议，并于 11 月 20 日成立了 XXX 镇市场管理委员会，着手准备成立市场的有关事宜。内装市场在周边地区也是一个较大的空白，一旦能够迅速成立并形成规模，将极大的带动本地经济的发展，增加人气的凝聚，并很容易形成带动11 / 40效应，促进第三产业的发展。为切实让两个市场繁荣起来，镇政府迅速制定并出台了一系列的优惠政策，并积极游说协调美丽湖商贸园区内的业主降低租金、搞好服务，努力为外地客商的入住营造良好的投资条件。同时，我们拟在近期外出进行宣传引介，争取让外地人士和本地商户早日入驻，尽快让两个市场上规模、上档次。二是全力抓好工业园区南扩。XXX 镇工业园区目前占地面积 1000亩，入驻企业 16 家。但随着园区的发展繁荣，越来越多的企业和客商认识到了入驻园区的优越性，希望能够进入园区进行发展，但由于园区固有规模的不足造成了它的容纳量有限，限制了园区的进一步发展。因此，经过镇党委、政府研究，我们实施了镇工业园区南扩工程，向工业园区南面扩展 2000 亩土地，进一步加大园区规模，建成后可大大增强园区的容纳能力，加速工业经济腾飞。同时深入学习外地工业园区、开发区的的开发经验，进一步解放思想，大胆创新，在项目用地、园区管理等方面，力求有新突破，不断扩大工业园区规模，完善基础设施建设，提高工业园区档次水平，创建坚实的硬件基础。三是全力抓好农村社区建设。本次考察中，广饶大王镇刘集社区的成功经验让我感触良多，胡锦涛总书记在12 / 402016 年 10 月前往该地视察时都提出了“让刘集村这面旗臶高高飘扬永远飘扬”的殷切希望。对比先进，审视自身：现在 XX 的社区建设也是如火如荼，仁和社区一期工程基本竣工，二期正在建设当中，丽都嘉园社区规模宏大，设施完善，一期工程 2016 年底前可投用，最为关键的是，目前两个社区楼房发售情况良好，群众自发踊跃购买。现在我们已经制定出了未来几年的农村社区建设规划，并准备在社区内部配套的建设各种服务中心和活动场所，尽力满足社区群众的生活需求，提高他们的生活质量。我们的农村社区基本框架已经搭建完成，剩下的工作就是抓进度、抓质量、抓服务，力争尽快完成农村社区改造，早日打造出一个人流涌动、商贸流通的新型城镇。四是全力抓好新型农业发展。按照县委、县政府“转方式、调结构”的要求，我们大力抓好农业结构调整，全力发展高新农业种养。大力扶持大棚冬枣，进一步加大栽植面积，并定期组织枣农进行培训和教育，努力提高产量、质量，同时充分发挥冬枣协会作用，积极联系销售，努力打造 XX 生态冬枣品牌，让 XX 冬枣遍布各大城市的超市、餐桌。全力抓好枣业、林业生产工作的同时，与邹平芳绿集团、大唐农林科技有限公司深度合作，不断延长产业链条，全力发展林下经济，努力让发展成果为民所享，给广13 / 40大农民群众提供增收致富的机会。三、几点对浅显的认识和体会台儿庄、广饶、肥城三县市之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。通过这次观摩考察，我得到了很多启示，也总结出了一点微薄的认识和体会：一是创新发展始终是超越发展的源动力。创新发展是经济社会保持前进前提，是超越发展的源动力。纵观台儿庄、广饶、肥城三县市的发展历程，无处不体现着解放思想、更新观念、创新发展的身影。如台儿庄古城建设，依托运河打造“江北水乡、运河古城”的城市名片，并成功利用古城的文化底蕴和红色基础大搞旅游业开发，现在旅游收入已在该地财政收入中占了较大的份额；再如广饶推行新型工业化，积极转变发展方式、优化经济结构，相继培育形成了造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件、化工、纺织、农产品加工 6 大特色主导产业，县域经济迅速提升，等等。就我们 XXX 县来说，近年来不断创新发展，相继开发建设了新海工业园区、鲁北生态工业园区、高新技术工业园区等工业园区和大口河海14 / 40滨旅游区、贝壳堤岛旅游区等旅游景区，并圆满实现了新城区建设，这都是创新发展带来的发展成果。二是借外力激内力的原则始终是工业经济发展的重头戏。如何借助外力激活内力，是搞活工业经济、提升经济总量的重要途径。就这次考察的广饶县来说，他们的大企业发展迅猛，大项目不断上马，光进入全国五百强的企业就达到 4 家，上市企业 4 家，中国制造业五百强企业 9 家，他们的成功既是自主创新的成功，更是得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力，尤其是在引进外资的措施上方法多、路子新，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新。对这样的经验和做法要多借鉴，多学习，并根据自身实际挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力促起工业经济的腾飞。三是搭建高标准的软硬件载体是加快发展的基本要求。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。肥城、台儿庄、广饶都有各自的工业园区，并且发展都十分迅猛，各种软硬件设施齐全配套，其中肥城的高新技术开发区远在 1992 年就建立了，现在已经进入了正常的运行轨道，单单今年 1 到 9 月份就实现财政收入 4693 万元。工业园区的建设是吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、15 / 40完善的基础设施、一流的管理服务建成的工业园区才是企业发展的温床，是吸引各地客商前来投资的宝贵资源。俗话说， “没有梧桐树，就引不来金凤凰” ，要增强经济发展的后劲，就应该把开发区建设、工业园区建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。赴三县市进行的这次观摩考察，让我感觉到他们很多的成功经验和做法可资借鉴，他们的发展进程更加让我受到了鞭策，拓宽了思路。今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，深刻反思，迎头赶上，凝心聚力，加快发展，在不可比中立足实际，创造奇迹，早日实现经济社会的跨越发展。赴江苏学习考察报告县委组织部安排 5 天时间，组织全县 50 多名科级干部到江苏学习考察，作为学习班中的一名成员，我觉得耳目一新，豁然开朗，对今后的工作也进一步明确了努力方向。现把自己的一些体会和心得汇报如下：一、学习的主要情况。从 4 月 19 日上午开始，江苏省委党校用两天半16 / 40的时间先后安排了五位教授作了五个专题讲座，分别是法制政府建设 、 后农业税时代的乡镇政权建设 、 突发事件中的媒体应对 、 突发公共事件应急处理 、 发展地方特色产业研究 ，五个专题看似互相独立，但都是紧紧围绕新形势下各级政府及领导干部执政能力建设展开的，五个方面的内容都是一名现代型领导干部应该具备的基本素质和应该重点关注的社会焦点。五位教授的授课向我们介绍了有关领域的最新理论成果，但又不局限于理论，都能密切联系工作实际，特别是基层政府工作实际，做到了举一反三，深入浅出，对我们的具体工作有很强的指导性和实用性。从 4 月 21 日下午开始，江苏方面又安排了两天的时间组织我们到南京城市建设展览馆、张家港市、新桥镇、华西村、梦兰村、康博村、沙钢集团及几个新型社区进行了参观，参观点的选择与前面几位教授特别是吴正林教授的专题发展地方特色产业研究前后照应，让我们对吴教授讲的一些内容有了更直观和深刻的理解。4 月 23 日下午一点半，我们来到了此次学习考察的最后一站苏州市委党校听课，由全国县域经济第一强县昆山市社会联主席为我们讲课。作为昆山市 30多年改革发展的亲历者和实践者，他的授课生动鲜活、实例丰富、富有热情，给我留下了最深刻的印象。他的讲座以时间为线索，给我们展示了一幅昆山市改革创业的全景17 / 40图，也给我们展示了昆山人艰苦奋斗、抢抓机遇、敢于突破、勇创第一的特色价值观和精神风貌。这最后一节课，是对东南沿海发达地区奋斗历程的一个概括，也是对整个学习考察的一个总结，让人很受启发和鼓舞。二、学习考察的感受。主要有两个方面：一是感到了我们与先进地区的差距。这是感受最直观也是最强烈的一点。从授课中讲到的一些片段的经济指标看，2016 年江苏人均 GDP 达到了 6400 美元，昆山市GDP 达到了 1750 亿元，昆山市用全国%的土地积聚了全国 2%的外资，1/8 的台资，产生了全国 3%的出口。从市场经济发展水平看，江苏的民营经济发展水平让人超出想象，全国乃至世界知名的一些企业，如波司登集团、梦兰集团、云鼎股份、阳光股份竟都是一些村企业，作为一家县级民营钢铁企业沙钢集团，竟然能和中国钢铁行业龙头宝钢集团比高低。还有就是江苏的地方特色产业体系已经形成较为完备的体系和较大规模优势，宜兴的电线产业、江阴的精纺产业、常熟的服装产业、昆山的高新技术产业和汽车装备制造产业、溪桥镇的乐器产业、丹阳的五金产业、苏州的 IT 产业等，真正做到了一县一业，实现了规模效应、链条效应，实现了地方经济依赖企业到企业发展依赖当地的产业链条的转变，带动经济发展迈上一个新的层次。经过学习考察，这18 / 40些都让我在心底感到一种震撼。二是感到了我们观念上的落后。分析我们与先进地区的差距，表面上是经济发展水平和层次上的差距，深层次的原因则是思想观念上的差距。他们敢于创新，当全国上下都在为姓“资”姓“社”你争我论时，他们率先突破了传统观念束缚，民营经济红红火火；早在 2000 年之前，江浙等地就开始注重统筹城乡、城乡一体化发展，开始了扩权强县的试点；当我们一些部门守着手中的权力视其为珍宝时，他们开始了大刀阔斧的审批制度改革。他们勇创一流，要干就干最好的，一个个名不见经传的村办企业、乡办企业、县办企业，硬是一路打拼，成了全国乃至全球行业知名企业。他们敢动真格，在优化经济发展环境过程中，多措并举，重拳出击，坚决制止各类破坏发展环境的言行，并把亲商、安商、富商的理念转化为实际行动，做到了无微不至。他们珍惜机遇，时不我待，绝不让机遇从手边溜走。教授在讲课时用了一个当地很生动幽默的比喻，说抓机遇就像抓小偷，小偷今天来了你不抓住，明天小偷就不会再来了。三是感到了自身素质还有待不断提高。经过学习，自己认识到以前对一些问题的认识是肤浅的，甚至对一些知识就是一无所知，这与新形势的要求是很不符合的。如法制政府建设、如特色产业发展，往常我们经常挂在嘴边，19 / 40但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如应对突发事件问题，作为乡镇分管信访工作的领导，对信访问题形成原因的深入思考和研究不够，必然会影响工作的效果；再如现代企业发展必须的金融知识，自己由于不分管不接触，更是知之甚少。以上种种，都是今后自己需要努力学习的。三、自己对经济发展环境建设的一些看法和建议。为什么单独来谈这个话题，主要是自己对这个话题感受最深，一方面来自这次学习，一方面来自我们自己发展过程中存在的问题。那么如何去做呢？我觉得要突出四个方面：一是要广泛听取民意。环境好不好，不是政府说了算，也不是几个人大代表、政协委员说了算，这方面普通的老百姓、商户和企业最有发言权，因为只有他们才能真正体会到什么叫“门难进、脸难看、事难办” 。昆山在这方面就想出了很好很实用的办法，起初是开通举报热线，现在是引入第三方民间权威机构进行考核，总之要客观公正。二是服务要细致。为了留住外商，昆山市专门建了一个妈祖庙，建设了高尔夫球场，成立了台商投资协会，举办外商沙龙，创办了啤酒节，更是专门研究办法解20 / 40决外商子女的教育问题及医疗问题，甚至具体到外商如何使用图书馆问题。总之，他们认为投资环境体现在投资的各个环节，具体到客商的衣、食、住、行、教育、文化等细节。这些理念和做法，都是我们不具备的，也是我们在今后的工作中应该借鉴的。三是每一项工作都要做实。在优化环境中，有些工作看起来很虚，但也可以做实。昆山市把党组织、工会组织建到外企，外企工会建会率甚至超过了 98%，而且实打实地开展各项富有成效的工作，真正把企业党组织、企业工会建成企业联系政府、社会和职工的载体，有力促进了企地、劳资关系的和谐。近年来，昆山有三位外企工会主席获得了全国劳模的最高荣誉。这说明，只要凭着一腔热情，实实在在的干，就没有干不好的事。四是落实工作制度要严格。只有说到做到，从严治理，才能真正取信于民，立信于社会。昆山在对待企业投诉的处理，可以用苛刻来形容，只要有投诉，责任单位就要挨批，被投诉人就要调离工作岗位并接受处理。就是这样的严格要求，对全体机关事业单位干部职工起到了良好的教育作用和有力震慑作用，带动了一个地方风气的转变。昆山得出的经验是，一个地方的文明程度要靠干部来引导，只要有利于发展的，干部就要带头努力去做，绝21 / 40不能因为手中的一点点小权或是一点点人情误了发展大事。在苏州市委党校听课时，昆山的社科联主席讲的一句话让人感受深刻：硬环境可能不足，但人的团队的精神可以使人感动。一个地方人的精神就是经济社会发展最好的软环境。市民政局赴美国加拿大考察报告【信息时间：2016-11-24 阅读次数：150】 【我要打印】 【关闭】由市民政局副局长张继红带队，市福利院等有关单位参加，共 6 人组成的赴美国、加拿大友好代表团，于 2016 年 11 月 3 日至 11 月 12 日圆满完成了探望当地家庭收养的苏州孤儿等六项任务。这是苏州市民政局首次以社会福利院孤残儿童为主题，成功与国外收养家庭间实现海外互动的破冰之旅。一、计划任务1探望苏一萍等 10 个美国家庭，他们都曾经是市社会福利院孤儿，被美国家庭领养，领养后也都回访过市社会福利院。其中苏一萍被美国波特兰市的约翰鲁道夫医生夫妇于上世纪九十年代收养。良好的家庭教育，培养了孩子一颗善良的心。当 XX 年汶川地震之际，苏一萍一封致中国党和国家领导人的慰问信，让全中国人民家喻22 / 40户晓。2016 年苏一萍家庭来苏州参加市社会福利院 300 周年历史纪念活动。2访问美国残疾儿童机构，了解残疾儿童养育和康复技术、方法，汲取经验。3了解美国对孤儿、残疾儿童的社会福利政策、社会保障和政府投入情况。4访问美国波特兰市开展汉语教学的浩津中学，商讨建立互动关系。5拜访美国波特兰市市长和有关官员，进行建设性会谈。6拜访加拿大维多利亚市市长和有关官员，进行建设性会谈并参观相关儿童机构。二、意义与困难苏一萍是中美两国人民熟悉的新闻人物，她对中国的挂念和关心，对中国党和政府的高度赞扬，充分表达了美藉华人对中国的友谊，她是鲁道夫家庭的骄傲，是美国波特兰市民和华裔的骄傲。她曾二度回到中国，回到养育她的福利院。为了增进中美两国人民的友谊，为了了解从苏州到美国的孤儿在国外生活、成长情况，为了一份亲情与挂念，出访美国意义深远。市民政局与市社会福利院，在孤残儿童保育、23 / 40教育、康复等方面，10 多年来坚持与世界各地开展广泛交流，不断学习掌握与运用发达国家的先进经验，与发达国家的距离正不断缩小。但对美国、加拿大的社会福利政策、做法等却了解甚少，这次前往美国、加拿大填补了这一空缺。美国是个由多元文化与不同风俗习惯组成的国家，有着复杂的人文背景。孤儿进入美国家庭，成为美国国民中的一员，我们的到来他们感情上能否接受？美国的社会舆论会怎样评价？我们到达后该怎样把握，这都是难点问题。为此，前期做了大量工作，与美方不同阶层的有关人士进行了充分沟通，克服了重重困难与障碍，在时机成熟的情况下才付之行动。三、孩子是波特兰苏州友谊的纽带美国波特兰市与苏州结成友好城市有二十多年历史，波特兰居民有着与当地华人友善共融的传统。许多当地家庭收养了中国儿童。在波特兰苏州友好协会安排下，在苏州波特兰传统友谊的推动下，代表团与约翰鲁道夫等 3 个领养苏州孩子的家庭相聚。波特兰市政府官员、波特兰苏州友好协会会长、副会长以及有关人士见证了这次具有历史意义的相聚。来自苏州的亲人看到孩子在美国家庭的呵护下健康成长，她们学习认真，大多对中文学习有浓厚的兴致。苏一萍坚24 / 40持学习中文 12 年，能流利地用中文会话。所有收养中国孩子的家庭，都有着浓浓的中国情结。这次成功的探望，加深了苏州波特兰之间的了解与友谊，实现了亲情般的跨国互动，把思念与祝愿带到了波特兰，带给了一个个家庭，带给了波特兰友人、华裔人士。孩子是联系着波特兰苏州友谊的纽带，思念孩子，就会思念波特兰友人。当地华文报纸波特兰新闻对代表团成员进行专访，专题采访波特兰苏州友好协会会长和苏一萍家庭。跟踪报道这一历史性新闻。华裔是波特兰的主要少数民族之一，华裔为波特兰争光添彩，为推动中美两国的友谊贡献着力量。苏州的孩子和她们的家庭更成为中美友谊的桥梁。这次访问，为苏州与波特兰的友谊翻开了新的一页。波特兰市市长和市政府官员会见代表团全体成员，更鲜明地注解了两个城市之间的友谊。四、合作共识成为友谊的载体访问期间，代表团有关成员前往波特兰市开展汉语教学的波特兰浩津中学，旁听了汉语课并阅读了学生的汉语作文。通过与该校校长的会谈，达成了浩津中学校长携师生访问苏州市社会福利院互动交流合作共识。明年45 月间，浩津中学的师生将与福利院孩子们交上朋友。浩津中学把汉语教学作为外语课程，学生基础25 / 40普遍较好。学生从小学一年级就开始学习汉语，中学就能用汉语进行语言交流，并用汉字进行作文写作。老师在中文课上全部使用汉语讲课，学生都能理解，能用汉语提出问题和回答提问。浩津中学与苏州保持着长期校际交流互动，浩津中学的学生每年都会来苏州，苏州的学生每年都会到波特兰。在苏州波特兰两市政府、友好机构、友好人士的共同推动下，苏州与波特兰的友谊不断加深。在浩津中学，代表团成员还看到了其他被美国家庭收养来自中国的孩子，他们的父母都支持鼓励这些孩子学习中文。访问期间，代表团还与波特兰的慈善组织进行了会谈，市社会福利院与和慈善组织达成帮助援助贫困儿童相关意向。五、儿童福利保障保护措施值得借鉴代表团在浩津中学参观了残疾儿童集中康复区域，观摩脑瘫儿童康复训练，较为深入地了解美国针对孤残儿童的福利政策、保障体系、康复训练技术与设施设备配备等情况。在波特兰市，将残疾儿童的康复训练任务分解到各个学校，各中学各自承担相应的康复训练任务。浩津中学的任务是针对脑瘫儿童的康复训练工作，费用由社会保障26 / 40体系提供全额支持，有专职护士、充足的专职康复工作人员，有专门的区域和房屋设施、器材。每名脑瘫儿童都免费配备 1 部特制的轮椅，其功能是根据孩子障碍程度不同而不尽相同，且因孩子逐渐长个每 4 年必须更换一次。其中 1 部轮椅的价格是 900012000 美元。这些残疾儿童基本不生活在自己的家里，有免费的专门生活居住区，这里有工作人员进行生活照料。儿童保护措施方面，美国人以校车举例：校车不但是道路上最享有特权的车辆，而且是最坚固的车辆，卡车、警车、豪车一旦真与校车相撞可能会报废，而校车往往基本不会有大的受损，车里的孩子基本都安然无羌。而残障人员的专用交通车辆则有特殊标记，与救护车外观接近。虽然，美国并不是高福利国家，但在儿童和残疾儿童的保护保障方面的投入也是可观的。六、维多利亚对华热情重视在圆满结束了美国的访问后，前往加拿大的维多利亚市。市长与市政府礼宾官以及华人团体、知名人士会见了代表团全体成员。会谈中充分体现了接待方的热情、重视、礼遇、周到，这也充分显示了华人在加拿大的地位与作用。华人不仅是加拿大人数最多的少数民族，而且是推动加拿大社会进步、经济繁荣的举足轻重的力量。苏州27 / 40维多利亚早年结成友好城市，带给两个城市人民的不仅仅是友谊的巩固和加深，更重要的是信任与相互支持。维多利亚市长会谈时说：“姐妹城市，苏州是姐姐，我们是妹妹。 ”在维多利亚市礼宾官的陪同下，代表团参观了一所华人语言学校。这所有着 100 多年历史的学校，曾经是为了摆脱歧视而由华人创办。今天，这所学校享受着维多利亚市特殊的优待，只需象征性缴纳 1 加元税金。在维多利亚的访问中，通过交流、提问和接触，了解了该市社会福利相关政策，其特点是福利投入大，保障性强，个人支付少。但在医疗等方面也存在着一定问题：医疗福利保障的单一性，医疗资源的相对紧张，致医疗需求等方面的问题仍相对突出。总之，这次访问达到预期目标，完成了各项任务。市社会福利院 张陆关于赴绵阳、广元等院校学习考察的报告为了更好地学习和借鉴兄弟院校在专业与课程建设、校企合作、科研以及新校区建设规划和管理等方面的先进经验，11 月28 / 4010 日12 日，学院党委书记代华龙带领党政办、计财处、科技产业处、国资处、信息系和人文系等相关部门和教学系部负责人赴四川中医药高等专科学校、川北幼儿师范高等专科学校和四川信息职业技术学院进行为期三天的学习考察。在此次学习考察期间，考察组合理安排考察日程，认真走访、全面了解，与兄弟院校开展了集体交流和对口交流，实地参观了兄弟院校的实验实训场所、新校区建设、学生宿舍等。通过考察学习，开阔了视野、拓宽了思路、提高了认识，并与兄弟院校结下了深厚的友谊，为今后加强校际联系、合作奠定了基础。一、基本概况四川中医药高等专科学校。川北幼儿师范高等专科学校。四川信息职业技术学院。二、经验做法把握关键点，争取领导支持营造宽松的发展环29 / 40境。地方政府和上级主管部门强有力的支持是学院发展关键。三所院校的快速发展特别是新区建设推进和政策资金倾斜方面均得益于地政府和上级主管部门的鼎立支持。其中，绵阳市政府为支持四川中医药高等专科学校新校区建设，除了利用土地臵换和抓住“”汶川地震灾后重建的良好机遇为学院筹集建设资金外，还将刚建好的绵阳市水电校 250 多亩新校区无偿划拨给学院；为了帮助川北幼师全面提升师资队伍素质,广元市人民政府每年安排专项资金用于奖励该校引进的硕士研究生和资助在职教师的学历提升；为鼓励大学生创业就业工作，广元市政府将市人社局创业孵化园直接建设在四川信息职业技术学院校园内，并对每一个创业孵化项目给予政策和资金支持。30 / 40找准切入点，明确发展主题制定科学的发展战略。高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。这也就决定了“校企合作” “工学结合”是高职院校培养人才的必由之路，这次考察的三所高职院校都紧紧围绕这一发展主题开展了多种形式探索实验。四川中医药高等专科学校在省内外市、县级校外实习医院60 多所，属于自己直接管辖范围内的医院就有三所，其中还有一所三甲医院。附属医院的医生同时也是学校的教师。这样一方面让医生将最新的临床经验带到课堂，极大丰富了课堂教学内容，同时也让医生随时紧跟最新理论研究成果，真正做到教师的“双师型”发展；另一方面，学生直接到附属医院实习，可以加31 / 40深对专业知识的掌握和灵活运用，增强了教学的实用性和针对性，达到师生双赢、教学相长的目的。川北幼儿师范高等专科学校紧紧围绕培养川北地区幼儿和初等教育师资下功夫，将“校企合作、产教融合”落到实处，全面推广“校-校合作”和“校-园合作” 。在校园内不仅大部分教室、实验室、培训室布臵与幼儿园一致，而且与周边幼儿园建立起了密切的合作关系。在考察该校期间，正好有一个近 20 个小朋友的幼儿班到幼专的实训室“玩” ，这是“校园”合作的一种很好体验，它有助于学校的老师和学生近距离的了解儿童、观察儿童、走进儿童。同时将中央电视台少儿节目知名主持人鞠萍聘为兼职教授，每年定期不定期到学校讲学。这中既务实又注重品牌效应的合作方式无疑是对“校企合作、产32 / 40教融合“的最好解读。四川信息职业技术学院为了打造西部地区一流信息类高职院校，早在几年前就积极与国内知名的信息电子类企业开展校企合作，引入联想集团成立“联想学院” 、与上海智翔集团合作成立了“智翔学院” ，在联想学院，我们看到的所有先进的教学设备和设施全部由联想集团投入，实训室既是学生练习操作场所，同时又是联想集团在西南片区的售后服务总部，平时学生集中在基地培训，熟练后再送往联想基地实习，在联想基地实习经验的学生毕业后更受企业欢迎，他们不仅专业技能强过其他学生，同时又有大企业的实习经验，这样的校企合作已经完成了从最初的“订单班”到联合成立“联想学院”深度合作的转变，真正实现提升学生技能、学校设备先进和企业人才不断的33 / 40“三赢”局面。夯实支撑点，制定合理规划奠定坚实的硬件基础。新校区建设能够全面改善一个学校的办学条件、扩大学校的社会影响，为学校发展提供强劲动力，推动学校跨越发展，这次赴川北考察的三个院校新校区给也我们留下了深刻印象。四川中医药高等专科学校新校区建设于 2016 年底全面动工，现已完成近 10 万平米建筑面积，在不到 2 年时间内，完成了立项、规划、设计和施工等各种繁琐的手续，并且整个工程建设和组织均由学校独立承担；同时新校区建筑风格也注重与医药院校特点有机结合，在新校区内各个建筑物也充分展现中华传统医学的历史渊源和烙印，虽然整个工程已经接近尾声，但是建筑工地繁忙而有序，真正做到了高效、稳妥、又富有特色。34 / 40川北幼儿师范高等专科学校新校区充分体现“师”和“范”以及悠久的办学历史和浓厚的文化氛围等特色，走进川北幼专，首先映入眼帘的是一块大型宣传展板“热烈欢迎广元非物质文化遗产传承人走进川北幼专” ，随后一股浓郁的文化气息扑面而来，绿树清潭、干净优美的校园处处吐露出文化的芬芳。文化石上的“学高身正、志远行端” “川北幼专记” 、校门口红底白字的办学校训“为幼为小、亦师亦范、办人民满意的全国一流幼专”以及廊柱上的一幅幅对联等格外醒目，另外整个校园小巧玲珑，建筑风格古朴典雅，这样就把学校的办学特色和独有的文化充分融入到校园的一草一木之中。四川信息职业技术学院抓住国家灾后重建的机遇，在两年左右时间就完成新校区建设任务。走进校园，就可以看到各功能区之间既适当分隔又连成一个整体，特别是所35 / 40有教学区之间均有通道相连，大大增加了实用性和便捷性，另外在学生宿舍，除了基本生活设施外，每楼均设有一定数量的付费洗衣机，同时每栋宿舍门口设臵了一台缴纳电费的刷卡机，学生用一卡通既可以使用洗衣机还可以轻松缴纳宿舍电费，做到了方便又实用。为了使新校区设计更加优化，在新校区设计过程中，最后使用的校园设计方案征得了大多数师生员工的认同。参观完学校，整个校园建设给我们以大气规范、布局合理、简洁实用的感觉。明确着力点，突出学院优势培养优秀的专业人才。 社会的进步需要技术引领，经济的发展需要人才支撑，职业学院对于培养是专业型人才、实用型人才至关重要，是服务经济社会发展的重要力量。在培养人才队伍时要做到人无我有，人有36 / 40我优，人优我精，人精我特，努力打造在全省乃至全国叫得响的“特色品牌” 。三所院校立足行业背景和地方经济社会发展需要，抓住机遇，集中力量发展自己特色优势专业，在全省高职院校中产生了较大影响。四川中医药高等专科学校以培养一大批一专多能的