IC连接器项目预算报告范本参考.docx

泓域咨询MACRO/ IC连接器项目预算报告IC连接器项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。 公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。（二）公司经济指标分析2018年xxx公司实现营业收入3057.96万元，同比增长14.36%（383.92万元）。其中，主营业务收入为2636.62万元，占营业总收入的86.22%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入642.17856.23795.07764.493057.962主营业务收入553.69738.25685.52659.152636.622.1IC连接器(A)182.72243.62226.22217.52870.082.2IC连接器(B)127.35169.80157.67151.61606.422.3IC连接器(C)94.13125.50116.54112.06448.232.4IC连接器(D)66.4488.5982.2679.10316.392.5IC连接器(E)44.3059.0654.8452.73210.932.6IC连接器(F)27.6836.9134.2832.96131.832.7IC连接器(.)11.0714.7713.7113.1852.733其他业务收入88.48117.98109.55105.34421.34根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额680.93万元，较2017年同期相比增长111.72万元，增长率19.63%；实现净利润510.70万元，较2017年同期相比增长76.07万元，增长率17.50%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元3057.96完成主营业务收入万元2636.62主营业务收入占比86.22%营业收入增长率（同比）14.36%营业收入增长量（同比）万元383.92利润总额万元680.93利润总额增长率19.63%利润总额增长量万元111.72净利润万元510.70净利润增长率17.50%净利润增长量万元76.07投资利润率31.22%投资回报率23.42%财务内部收益率21.32%企业总资产万元4914.95流动资产总额占比万元27.23%流动资产总额万元1338.47资产负债率28.87%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、经过多年的发展，制造业已经成为我市的城市名片，也是我市的核心竞争力。改革开放以来，我市制造业发展取得了显著成就，基本形成了产业体系完善、产品门类齐全、技术基础较好，国有、民营和外资企业优势互补，新兴产业与传统产业协调共进的制造业发展格局。制造业是国民经济的支柱产业，是工业的主要组成部分，也是强省之基、兴省之器。坚持走新型工业化道路，加快提升制造业现代化水平，努力建设制造强省，是“十三五”乃至今后较长时期我省经济发展的重要任务。2、投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府企业高校科研院所金融机构”相结合的产业技术研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资2366.17(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元644.35669.11195.392366.171.1工程费用万元644.35669.112508.851.1.1建筑工程费用万元644.35644.3523.03%1.1.2设备购置及安装费万元669.11669.1123.92%1.2工程建设其他费用万元1052.711052.7137.63%1.2.1无形资产万元468.15468.151.3预备费万元584.56584.561.3.1基本预备费万元338.47338.471.3.2涨价预备费万元246.09246.092建设期利息万元3固定资产投资现值万元2366.172366.17（二）流动资金预算预计新增流动资金预算431.14万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元2508.851068.921450.852508.852508.852508.851.1应收账款万元752.65338.69526.86752.65752.65752.651.2存货万元1128.98508.04790.291128.981128.981128.981.2.1原辅材料万元338.69152.41237.09338.69338.69338.691.2.2燃料动力万元16.937.6211.8516.9316.9316.931.2.3在产品万元519.33233.70363.53519.33519.33519.331.2.4产成品万元254.02114.31177.81254.02254.02254.021.3现金万元627.21282.25439.05627.21627.21627.212流动负债万元2077.71934.971454.402077.712077.712077.712.1应付账款万元2077.71934.971454.402077.712077.712077.713流动资金万元431.14194.01301.80431.14431.14431.144铺底流动资金万元143.7164.67100.60143.71143.71143.71（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算2797.31万元，其中：固定资产投资2366.17万元，占项目总投资的84.59%；流动资金431.14万元，占项目总投资的15.41%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资644.35万元，占项目总投资的23.03%；设备购置费669.11万元，占项目总投资的23.92%；其它投资1052.71万元，占项目总投资的37.63%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2366.17+431.14=2797.31（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元2797.31118.22%118.22%100.00%2项目建设投资万元2366.17100.00%100.00%84.59%2.1工程费用万元1313.4655.51%55.51%46.95%2.1.1建筑工程费万元644.3527.23%27.23%23.03%2.1.2设备购置及安装费万元669.1128.28%28.28%23.92%2.2工程建设其他费用万元468.1519.79%19.79%16.74%2.2.1无形资产万元468.1519.79%19.79%16.74%2.3预备费万元584.5624.70%24.70%20.90%2.3.1基本预备费万元338.4714.30%14.30%12.10%2.3.2涨价预备费万元246.0910.40%10.40%8.80%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元2366.17100.00%100.00%84.59%5建设期间费用万元6流动资金万元431.1418.22%18.22%15.41%7铺底流动资金万元143.716.07%6.07%5.14%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷45.00%,计划收入1476.00万元，总成本1322.79万元，利润总额-1088.28万元，净利润-816.21万元，增值税49.28万元，税金及附加38.22万元，所得税-272.07万元；第二年负荷70.00%,计划收入2296.00万元，总成本1851.53万元，利润总额-1346.85万元，净利润-1010.14万元，增值税76.66万元，税金及附加41.51万元，所得税-336.71万元；第三年生产负荷100%，计划收入3280.00万元，总成本2486.02万元，利润总额793.98万元，净利润595.49万元，增值税109.51万元，税金及附加45.45万元，所得税198.50万元。（一）营业收入估算该“IC连接器项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑IC连接器行业设备相对价格变化，假设当年IC连接器设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入3280.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=109.51万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元1476.002296.003280.003280.003280.001.1IC连接器万元1476.002296.003280.003280.003280.002现价增加值万元472.32734.721049.601049.601049.603增值税万元49.2876.66109.51109.51109.513.1销项税额万元524.80524.80524.80524.80524.803.2进项税额万元186.88290.70415.29415.29415.294城市维护建设税万元3.455.377.677.677.675教育费附加万元1.482.303.293.293.296地方教育费附加万元0.991.532.192.192.199土地使用税万元32.3132.3132.3132.3132.3110税金及附加万元38.2241.5145.4545.4545.45（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用2486.02万元，其中：可变成本2114.96万元，固定成本371.06万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值644.35644.35当期折旧额515.4825.7725.7725.7725.7725.77净值128.87618.58592.80567.03541.25515.482机器设备原值669.11669.11当期折旧额535.2935.6935.6935.6935.6935.69净值633.42597.74562.05526.37490.683建筑物及设备原值1313.46当期折旧额1050.7761.4661.4661.4661.4661.46建筑物及设备净值262.691252.001190.541129.081067.621006.164无形资产原值468.15468.15当期摊销额468.1511.7011.7011.7011.7011.70净值456.45444.74433.04421.33409.635合计：折旧及摊销1518.9273.1673.1673.1673.1673.16总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元1723.07775.381206.151723.071723.071723.072外购燃料动力费万元111.2750.0777.89111.27111.27111.273工资及福利费万元297.90297.90297.90297.90297.90297.904修理费万元7.383.325.177.387.387.385其它成本费用万元273.24122.96191.27273.24273.24273.245.1其他制造费用万元101.1345.5170.79101.13101.13101.135.2其他管理费用万元49.5722.3134.7049.5749.5749.575.3其他销售费用万元167.6775.45117.37167.67167.67167.676经营成本万元2412.861085.791689.002412.862412.862412.867折旧费万元61.4661.4661.4661.4661.4661.468摊销费万元11.7011.7011.7011.7011.7011.709利息支出万元-10总成本费用万元2486.021322.791851.532486.022486.022486.0210.1可变成本万元2114.96951.731480.472114.962114.962114.9610.2固定成本万元371.06371.06371.06371.06371.06371.0611盈亏平衡点53.82%53.82%达产年应纳税金及附加45.45万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=793.98（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=793.9825.00%=198.50（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=793.98（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=793.9825.00%=198.50（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额793.98万元，缴纳企业所得税198.50万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=793.98-198.50=595.49（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=28.38%。（2）达产年投资利税率=33.92%。（3）达产年投资回报率=21.29%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入3280.00万元，总成本费用2486.02万元，税金及附加45.45万元，利润总额793.98万元，企业所得税198.50万元，税后净利润595.49万元，年纳税总额353.46万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元3280.001476.002296.003280.003280.003280.002税金及附加万元45.4538.2241.5145.4545.4545.453总成本费用万元2486.021322.791851.532486.022486.022486.025增值税万元109.5149.2876.66109.51109.51109.516利润总额万元793.98-1088.28-1346.85793.98793.98793.988应纳税所得额万元793.98-1088.28-1346.85793.98793.98793.989企业所得税万元198.50-272.07-336.71198.50198.50198.5010税后净利润万元595.49-816.21-1010.14595.49595.49595.4911可供分配的利润万元595.49-816.21-1010.14595.49595.49595.4912法定盈余公积金万元59.55-81.62-101.0159.5559.5559.5513可供投资者分配利润万元535.94-734.59-909.13535.94535.94535.9414应付普通股股利万元535.94-734.59-909.13535.94535.94535.9415各投资方利润分配万元535.94-734.59-909.13535.94535.94535.9415.1项目承办方股利分配万元535.94-734.59-909.13535.94535.94535.9416息税前利润万元793.98-1088.28-1346.85793.98793.98793.9817息税折旧摊销前利润万元867.14-1015.12-1273.69867.14867.14867.1418销售净利润率%18.16%-55.30%-44.00%18.16%18.16%18.16%19全部投资利润率%28.38%-38.90%-48.15%28.38%28.38%28.38%20全部投资利税率%33.92%33.92%33.92%33.92%21全部投资回报率%21.29%-29.18%-36.11%21.29%21.29%21.29%22总投资收益率%21.29%-29.18%-36.11%21.29%21.29%21.29%23资本金净利润率%21.29%-29.18%-36.11%21.29%21.29%21.29%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。undefined项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。（二）社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。undefined（三）市场风险分析从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节，走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在市场中的竞争实力。（四）资金风险分析投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。（五）技术风险分析项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。（六）财务风险分析项目承办单位应该提高对投产初期财务风险的认识，采取有效措施予以防范和抵御风险；在项目建设过程中做到精打细算，并采用招投标方式控制和降低投资，规避或减少投产初期的财务风险。为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。（七）管理风险分析如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。（八）其它风险分析项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定；同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。投资项目在建设与生产经营过程中，不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险。项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析，并相应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务，以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。（九）社会影响评估1、社会影响分析投资项目社会影响评价范围是以项目建设地为重点，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会，从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。2、社会影响效果投资项目的建设投产，能够有效带动项目建设地的相关上下游企业及其他行业，例如：交通运输业、基建业、餐饮服务业等行业的共同发展，从而促进项目建设地社会和经济的快速腾飞。项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教