工信局2016年社会评价工作自检自查报告

1 / 13工信局 2016 年社会评价工作自检自查报告根据县委办、政府办关于印发*县县直部门（单位）2016 年度社会评价办法的通知 （罗办发2016 63 号）文件要求和部署，结合我局实际，及时召开了动员会议，明确专人负责此项工作，总结取得成绩，查找存在不足，认真分析原因，提出整改措施。现将我局 2016 年度工作情况报告如下：一、工信局基本情况*县工业经贸和科技信息化局是 2016 年政府机构改革中由原经济局、原科技局、原县政府信息产业办公室组建的县政府组成部门。主要负责*县工业经济、科技、信息化发展工作。局机关内设 15 个科室及县节能监察大队、网络管理中心、市场服务中心 3 个事业单位，其中市场服务属自收自支事业单位，现有工作人员 57 人，其中公务员35 人，机关工人 8 人，事业单位 14 人（8 人属自收自支） 。二、主要做法及成效（一）强化服务意识，提高服务质量。作为政府的综合协调部门，工信局始终把为工业、科技、信息化发展，为企业服务作为自身宗旨，工作中找准政府与企业的结合点，以为企业解决问题为目标，2 / 13以“服务”为切入点和突破口，不断强化服务意识，优化服务措施，打牢服务基础，使单位角色由“管理者”向“服务者”转换，切实为企业搞好服务。为做好便民服务工作，我局选调了业务素质高、工作能力强、工作主动热情的人员到县政务服务中心工作，实行“一个窗口对外、一条龙办公、一站式服务” 。到我局申请备案项目，只要企业主提交相关材料，我局就负责为企业主联系相关部门到实地查看，实行现场办公，符合产业政策，符合区域规划的当场敲定，不能办理的，做好解释说明，建议另选他法。这样既缩短了办项目的时间，减少了不必要的开支，同时也降低了行政成本。此项工作运作下来，得到了广大兴办企业的同志的好评。我局在项目备案中尽可能减少办事环节，简化办理程序，以最高效的服务，方便业主办事，争取广大服务对象满意。（二）明确职责，依法行政，提高办事效率。为进一步加强法制政府建设，提高机关干部依法行政的水平和行政责任意识， 一是落实行政监督机制。对外公布监督电话，开启社会各界对我局行政权力的监督渠道；二是加强政务公开。各科室规范工作流程，向社会公布服务内容、程序、时限、标准等，公开各类服务事项的办结时间、办事程序，并公开责任追究制度，让行政权力在阳光下运行；三是严格实行内控制度。对单位具有的3 / 13行政许可项目、行政执法项目，层层把关、阳光透明，确保公正、公平；四是切实加强内部管理，明确各科室的工作职责，坚持公开、公平、公正、便民的原则，依法行政、文明履职、限时办结、及时高效；五是严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，严格按照政策法规规定和制度要求办事，坚持能现场办的马上就办，不能马上办的在规定时限内办结；六是健全行政审批责任制和责任追究制，提高办事效率，在全局范围内按照公开、公平、公正的原则推进行政执法体系建设；制定了整治工作方案，实行一把手负责制，落实机构人员，积极宣传发动，以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，清理不符合优化软环境的制度，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象。建立健全用制度和管人管事的机制，大大提高了机关工作效率和办事效率。（三）认真履行职责，各项工作成效显著。1.抓经济运行，工业经济健康发展。今年以来，采取多项措施确保工业经济健康运行：一是强化经济运行监测。及时收集整理汇总全县工业经济数据，分析工业经济运行的热点、特点和总体趋势，及时向县委政府和上级主管部门报告，为上级科学决策提供依据。定期召集局领导和科室负责人会商，分别就各产业运行情况进行分析和通报，及时反馈运行中出现的新情况新问题，相互交流、4 / 13相互提醒、群策群力、推动发展；二是加强督促检查。把县委政府确定的工业、科技、信息化指标及时分解到乡（镇）和企业，针对年初的连续干旱，我局对县重点骨干企业制定了领导挂钩重点骨干企业的方案，领导一对一帮助企业解决困难和问题。实行经济运行通报制度，及时统计出各乡（镇）的工业经济指标完成情况，对完成较慢的进行通报，并督促加大工作力度，及时弥补；三是做好要素调节。发挥部门职能作用，协调做好电煤供应、计划用电、重点企业油料保障、铁路运输、资金供给等工作。四是全力做好煤、电、油、运、资、地等生产要素的协调、调度和保障工作，不断加强发展工业基础设施建设，在工业发展要素保障方面取得突破性进展。铁路货运瓶颈得到破解：投资 800 余万元，经过 40 余次沟通协调， 5 月 8 日*铁路物流基地成功开通，实现了*公路铁路联运的无缝对接，有效缓解*运输紧张状况。电力供应瓶颈得到破解：2016 年*县实施 110kV 电网结构优化工程，已完成马街变T 接罗曲线、茶山变 T 接罗曲线工程、茶山变至关塘变工程，阿岗电石厂 T 接罗曲线工程正在推进，35KV 旧屋基变和钟山变电站在做环评，已开工建设， 35KV 德米变电站已开工建设，35KV 城东变电站完成选址工作，以上项目完成后，电力可有效支撑“十二五”工业经济发展。项目用地难取得突破：融资 3 亿元，注册成立*县土地投资开发公司，5 / 13加大园区土地收储。坚持争取总量、盘活存量、用好增量，用足用活低丘缓坡土地综合开发利用试点政策，用单个大项目、好项目多争取国家和省的用地指标，加大国有企业废弃地整理复耕、等量置换工作力度，扎实开展“城增村减” 、 “矿村结合”等工作，多措并举保障工业用地。 融资难取得突破：从 2016 年起，县财政投入公共财政预算收入的 3建立工业跨越发展专项资金，以财政投入撬动社会资本投入；进一步加强政银企合作，大力发展投融资担保公司、小额贷款公司，培育一批中小企业融资担保示范企业，积极支持符合条件的企业通过发行债券、上市等多种方式融资，多渠道、多元化解决投入不足的问题。今年 1-9 月，*县完成全部工业总产值亿元，同比增%。其中：规模以上工业总产值完成亿元，同比增%，完成全年目标任务 62 亿元的%；完成工业增加值亿元，按可比价计算同比增 21%，完成全年目标任务亿元的%；完成销售收入亿元，同比增%，完成全年目标任务 57 亿元的71%；完成利税-亿元，差目标任务亿元；完成利润亿元，超额完成全年亿元的目标任务；规模以下完成亿元，同比增%，完成全目标任务亿元的%。2.抓措施落实，节能降耗初见成效。为完成我县 2016 年万元 GDP 综合能耗下降%的约束性指标，采取有力措施，确保指标完成：一是抓宣传，各行各业齐动员。6 / 13宣传节能减排的方针政策，在全县上下倡导节约资源、文明消费的行为，树立以节能为荣，以耗能为耻的思想，强化减少污染物排放的社会责任感，排斥污染环境、浪费资源的不良行为；二是抓工业企业满负荷生产，充分利用丰水期电价低的优势，开足马力生产，降低生产成本，增加产品增加值，降低产品单位增加值能耗；抓发电企业及生物资源加工企业满负荷生产，用发电及生物资源加工企业收入稀释高耗能企业单位产值能耗。三是加大淘汰落后产能力度。按照市委市政府要求，如期关闭忠林焦化厂 15 万吨/年生产线 1 条，斯特水泥公司 8 万吨/年水泥生产 1 条，将在 11 月底前拆除。1-9 月，规模以上企业，完成工业总产值亿元，同比增%；综合能源消费量等价热值是万吨标准煤，同比降%。3.抓重点项目，工业投资稳定增长。按照县委政府的统一安排部署，认真做好工业重点项目的跟踪服务工作，及时掌握重点项目推进中出现的新情况新问题，能够解决的采取措施帮助解决，不能解决的及时向县委政府汇报，促进项目加快推进。一是做好责任分解。由局长总体负责，分管领导及科室按挂钩项目分工负责，对重点项目进行跟踪服务；二是狠抓督促落实。现场指导与电话调度相结合，及时掌握项目推进情况，对推进中的困难和问题，多次协调相关部门帮助解决；三是严格考核奖惩。将7 / 13县级领导和部门挂钩到工业重点项目，把项目的推进情况作为年终考核和评优的重要标准，作为奖惩实施的依据之一。1-9 月份全县工业固定资产投资完成亿元，完成全年目标任务 17 亿元的%；制造业完成亿元，完成全年目标任务 9 亿元的%。4.抓园区建设，促产业结构调整。为确保工业园区得到长远发展，重新对整个工业园区进行了总体规划修编，重新编制了可行性研究报告，对 2 个片区部分区域进行了控制性详细规划，总体规划面积 50 平方公里，今年启动长青片区基础设施，罗雄路、双洞路、桐林路、金塘路、云贵路东段共 5 条道路（共公里）及水、电、通讯基础设施建设，总投资亿元，完成 10 万平方米标准厂房建设任务。5.抓科技发展及创新。组织申报认定云南省农产品深加工科技型企业 2 家，申请认定云南省科技特派员6 人，申请认定云南省农村科技辅导员 2 人，申请中药材深加工科技型企业认定 1 家，中药材种植科技示范园认定 1家，申请认定云南省民营科技型中小企业 10 家，其中 3 家材料已上报，7 家在积极组织申报中。申报科技计划项目 1项，已按要求上报了实施方案及任务书， 2016 年油菜高产创建项目通过省市专家验收。19 月申请专利 7 件，其中8 / 13发明专利 4 件，实用新型专利 3 件。6.抓电子政务建设。加强对我县电子政务门户网站的更新维护工作，扩大*对外宣传力度，提高知名度和影响力。积极探索研究，认真抓好电子政务门户网站的信息更新工作，使门户网站的信息更加贴近人民群众的生活和实际。使更多的宽带网用户都能及时快速地访问到门户网站,力求让外界更加深入的了解*，增强对内对外的宣传力度。今年 1 到 3 季度，市政府门户网站发布信息 200条，*县电子政务门户网站发布各类信息 900 条，在信息公开网站发布信息 1000 余条，全县 96128 专线结转成功率为%，满意率 95%。7.抓国企改革，有效维护社会稳定。针对改制企业遗留问题多、矛盾突出、上访频繁的实际，认真研究政策，查找问题实质，主动做好思想工作，力求把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态。一是做好大下访、大接访工作。局领导实行领导接访制度，接受群众来信来访，同时分别挂钩到相关改制企业，并带领科室人员主动上门调查情况，处理问题，化解矛盾，做好思想工作；二是认真做好维稳维权工作。针对企业反应的问题，35 次深入企业调查处理，接待职工来访 650 余人次，处理信访案件 20 件次，深入相关企业召开工作研究会 8 次，开展部门沟通协调工作 10 次，有效维护了企业及职工的合法权益，促进了改革9 / 13工作的有序开展，维护了社会稳定。（四）加强党风廉政建设。全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，坚持“八个坚持、八个反对” ，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定。三是强化机关内部管理，加强软环境建设，主动公开政务，厉行节约、反对铺张浪费。四是实行责任制度管理。局党委始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理，同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。2016 年 3 月 29 日与各总支（支部）签定了党风廉政建设责任书 ，使之形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。到目前为止，我局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象；没有滥发奖金，没有公款出国（境）旅游，没有公款大吃大喝和私设小金库的行为；没有被问责情况，也没有接到相关问题的投诉和举报。三、存在的困难和整改措施。存在的困难10 / 13（一）工业经济总量小。由于总量小，企业间的配合度、配合能力不太强，将严重影响企业的市场竞争力。（二）企业规模普遍较小。由于企业规模小，导致市场占有率低，对市场的抗风险能力较弱，给企业的生存发展造成了巨大障碍，融资能力、发展能力都受到严重影响。（三）科技水平低。*县工业企业属资源型和原材料型工业，生产方式粗放，产业链条短，技术含量低，基本没有企业自己具有知识产权的核心技术，导致产品的附加值低，产品竞争力弱，企业对科技的投入不足，导致企业的研发能力较弱。（四）工业结构不合理。*的工业大多数为冶金、化工和建材等耗能工业占主导，轻工业不发达，轻重工业比重为：。（五）新上项目少，工业投资后劲不足。（六）*主要以资源型、高耗能型企业为主，对资源依赖性强，环境压力、生态压力较大，节能空间有限。（七）*工业企业规模小、效益不佳，金融部门的门槛越来越高，中小企业融资相当困难。（八）项目审批难。国家产业政策要求不断提11 / 13高，许多产业的审批权都收归国家、省、市，并实行指标管理，给项目的审批带来了困难。（九）科技发展滞后，信息化水平不高。我县工业、农业的科技含量不高，发展缓慢，自动化、信息水平不足。（十）化解企业热点矛盾难。国企改革近 10 年来，随着经济的发展，近年来*的房地产业讯速发展，地价大涨，改制企业固定资产价值大增，从而企业不断出现新的热点、难点问题，而近年来又没有出台相应的配套政策，解决起来难度大，这些问题的解决分散了发展工业的精力，解决不好还会影响企业和社会的稳定。整改措施。在今后的工作中，我局将进一步抓好以下工作的落实。（一）坚持民主集中制原则，提高决策水平。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的“四个服从” 。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的