“7.20”兰州大学天然气泄漏爆燃伤害事故

7 207 20 兰州大学天然气泄漏爆燃兰州大学天然气泄漏爆燃 伤害事故伤害事故 2015 年 7 月 20 日 7 时 32 分 兰州中石油昆仑燃气有限公 司辖区兰州大学医学校区南校区院内 因第三方施工违章操作 发生了一起天然气泄漏爆燃事故 共造成 31 人轻伤 目前还有 28 人留院观察 事故调查工作目前正在进行 相关责任人已被 控制 一 事故经过 兰州大学后勤处为开通兰州大学医学校区南校区院内消防 通道 对院内的兰大附小小二楼实施拆除工作 拆除工程施工 方为甘肃省第九建设集团工程有限公司兰州分公司兰大项目部 简称 甘九建设兰大项目部 在没有办理任何手续的情况 下 便实施了拆除作业 7 月 19 日下午 14 时 兰大项目部现场施工人员闻到气体 异味 施工现场负责人何文堂将此情况分别电话向兰大后勤管 理处韩勇志及兰大附小副校长吴轶进行了汇报 但 2 人均未到 现场核查 也未采取任何措施 兰大项目部施工人员继续实施 清理垃圾作业 直至 7 月 20 日早 7 时 32 分发生爆燃事故 7 时 38 分 120 救护车赶到事故现场 7 时 54 分 110 赶到现场 7 时 57 分 兰州市消防支队东岗 广场中队 4 台消防车 40 名官兵赶到现场 第一时间开展了人员救治 组织疏散 消 防灭火等应急救援工作 9 时 57 分 兰州中石油昆仑燃气有限公司对周边燃气管网 安全运行情况进行了全面排查 并对泄漏点实施封堵 计划于 下午 18 时恢复对周边天然气用户的正常供气 二 原因分析 1 直接原因 施工方在实施拆除作业过程中 损坏了已 被封堵的人工煤气时代的 dn80 钢质输气管道 造成天然气泄 漏 导致爆燃 2 间接原因 兰州大学与甘肃省第九建设集团工程有限公司在未办理任 何手续的情况下擅自实施拆除工程 发现气体异味后 在长达 17 个小时内两单位相关人员又未采取任何措施 最终导致了该 起爆燃事故的发生 3 管理原因 a 建设单位兰州大学后勤处 施工单位甘九建设兰大项 目部主管人员法律意识 安全生产责任意识淡薄 违规动建工 程项目 未进行技术交底且盲目施工 在接到施工现场异常情 况报告后 仍不进行原因调查分析 放任事态扩大 造成安全 责任事故 b 管理单位兰州中石油昆仑燃气有限公司安全生产主体 责任未落实 对运行管网及附属燃气设施警示标识不规范 人 员巡检管理不到 管网第三方施工有效管理未落实 风险管理 措施未健全 安全管理存在盲区 c 建设单位兰州大学后勤处 施工单位甘九建设兰大项 目部相关人员风险意识和识别能力不强 未进行施工人员风险 识别与安全教育 施工人员现场风险管控能力不足 d 建设单位兰州大学后勤处 施工单位甘九建设兰大项 目部未建立施工作业风险管理制度 现场安全管理不规范 风 险管控措施未落实 三 经验教训 1 管理单位要加强风险隐患排查工作 强化废弃管道与 停用燃气设施管理 建立管理台帐 明确属地责任人 实行定 期巡检 认真做好管网第三方施工管理及施工现场人员监护 定期开展燃气泄漏排查治理工作 有效落实风险防控措施 及 时消除安全隐患 全面保障燃气管网及燃气设施安全 2 管理单位要持续开展巡检人员风险识别和安全教育 提高巡检人员安全生产责任意识 加强人员学习培训 强化风 险管控和现场处置能力 3 管理单位要加强两个预防工作 长期坚持开展管道保 护宣传 密切各方协同配合 健全协防联动机制 加强管网巡 查监护工作 规范管道保护协议签定 做好技术交底和安全教 育 4 管理单位要规范燃