一些群众反映群众的重点、难点,怀疑问题的冷漠,不想研究群众的工作,不会做,不想做

1 / 14一些群众反映群众的重点、难点,怀疑问题的冷漠,不想研究群众的工作,不会做,不想做切实解决群众关心的热点难点问题扎实开展主题实践活动按照省纪委关于在全省纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的意见要求，我市从三月份开始，在全市纪检监察系统开展了主题实践活动，专门成立了主题实践活动领导小组，制定下发了关于在全市纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施意见 ，与学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和以提高履职能力为核心的素质工程建设紧密结合起来，一同部署，一起开展，一并落实。各县区纪委监察局、市直派驻机构都成立了相应组织，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为活动的扎实开展奠定了组织基础。为准确把握群众关心的重点、热点、难点问题，石家庄市纪委监察局通过发放征求意见表、设立意见箱以及召开座谈会等形式，广泛征求全市机关、企事业单位、基层组织及社会各界的意见和建议，共发放征求意见表 5000 多份，设立意见箱 68 个，公布电话 25 部，召开纪检监察系统以2 / 14及人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等社会各界人士参加的座谈会 25 场次，走出去“开门纳谏、问计于民”20 次，征求意见涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等 8 个方面 76 项内容，增强了开展主题实践活动的针对性和可操作性。对重大公共投资项目实施了全程效能跟踪，对和平路快速大道、裕华路景观大道等 20 项国庆 60 周年献礼项目开展了效能监察。配合有关部门，对 12 个县区的食品安全工作进行了督导检查，通过扎实开展主题实践活动，切实强化了对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。以优化全市发展环境作为着力点，全市行政许可、行政审批事项大幅削减，各类收费项目进一步压缩规范，评比达标表彰项目得到有效控制和削减，一批群众反映强烈的热点难点问题得到及时化解。切实加大纠风专项治理力度，认真开展公路“三乱”集中整治活动，组织开展了我市第八次药品集中招标采购工作，与上期招标价格相比下降了%，为患者让利 1800 余万元。不断加大案件查处和行政问责力度，市纪委直查案件比上年同期分别都有大幅增长，仅上半年，全市各级纪检检察机关共立案调查各类违法违纪案件 549 件，挽回经济损失 490 多万元，进一步加大治理商业贿赂力度，查结商业贿赂案件 66 件，涉案金3 / 14额 3260 余万元。制定出台了廉政风险评估管理暂行办法 。确定100 个重点单位作为廉政风险评估工作联系点，有针对性地提出了一系列预警防范措施，全市初步评估廉政风险点42400 多个，有效推进了行政权力运行监控机制建设；深入开展“小金库”专项治理工作，全市共清理小金库 32 个，涉及资金 1500 余万元；严肃查处了 6起典型案件。以解决重信重访问题为重点，在全市纪检监察系统开展了“化重访、解重访”专项活动，市本级共受理群众来信来访 864 件次，重信重访量比去年同期下降 36%。全面推动基层党风廉政建设，在全市广大乡村开展了“巡百乡、进千村、访万民”巡访活动。开展“千村帮扶”活动，积极帮助农村解决问题。与鹿泉市铜冶镇永壁西街村联系，着手建立农民书屋，方便农民了解农村政策、实施科技致富；深入到高邑县高邑镇东关村、连留村调查研究，结合实际，帮助两村制定方案，使强村更强，弱村迎难而进。积极探索村民监督的有效机制，着力在村民监督上求突破。全面启动我市村级监督组组织建设工作，全市已建立村民监督委员会 600 多个。使村民们最关心、最直接、最现实的利益得到了有效保护。石家庄市纪委监察局“两项活动”办公室4 / 14XX 年 10 月 22 日密切党同人民群众联系需要重点研究的问题与对策xx 镇徐虎随笔着党和国家的生死存亡。人民对党的信任，一定意义上是对各级领导干部的信任，党在群众中的形象，也是由每个领导干部的作风来体现的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到利为民所谋，权为人民所用，为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能得民心、顺民意，才能密切党同人民群众的血肉联系，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能切实把反腐倡廉工作引向深入，也才能树立党在人民群众中的威性。就当前而言，党员干部联系群众的状况主流是好的，人民群众对党群关系状况的评价总体上是肯定的、认可的，但是，经过创先争优活动的不断深入开展，在调查研究中，我们也听到和发现了不少来自基层的普通干部、党员群众对个别损害党群、干群关系，损害群众利益的现象表示不满，甚至是愤慨，这对在改革开放和长期执政条件下，重视和做好密切党群关系带来了一定的负面影响。本文紧密5 / 14联系部分乡镇、村、社区、实际，就基层党员干部作风建设中存在的突出问题和问题形成的原因进行分析,并对如何推进党的作风建设谈一点粗浅的认识和看法。一、当前党群关系存在的主要问题从调查中凸显的问题看，部分基层单位党的作风建设还远远不能适应新形势新任务的要求，群众反映的一些“热点” “难点”问题还比较强烈，主要表现在以下几个方面： 1、部分基层的领导班子自身建设的水平与贯彻民主集中制的要求不相适应。有的领导班子没有遵循民主集中制的要求建立一套规范的工作制度，运行机制不健全，影响了班子整体效能的发挥。有的“一把手”搞家长制、 “一言堂” ，个人说了算，主观武断；有的“一把手”则比较软弱，不敢大胆指出班子成员存在的问题，缺乏统揽全局和凝聚“一班人”的能力，班子内形不成核心；还有的班子中，民主不够和集中不够的问题同时存在；部分领导班子解决自身问题的能力较弱，班子缺乏团结和谐的氛围，班子成员缺乏责任意识、全局意识，互不体谅，意气用事，甚至相互拆台。2、有的领导班子核心作用发挥不明显。表现在工作职责不明，工作思路不清晰，工作责任心不强，工作责任感淡薄，在部分工作上长期打不开局面；有的缺乏求真6 / 14务实的工作作风，工作举措不实，工作力度不大，工作进度不快，严重影响和制约了单位的发展；有的谋划能力和督促指导抓落实的能力偏弱，抓工作谋划和落实达不到要求；有的履行管理职责不力，贯彻执行命令不坚决，管理缺乏新招、实招、绝招，管理水平始终在低水平、低层次徘徊；3、有的党员干部思想不够解放。突出表现为五个方面：、展意识不强，过于强调客观条件，等靠要思想严重；机遇意识不强，不注意不善于站在比较高的角度去把握发展的趋势、政策导向，目光不是向上而是向下，不是向外而是向内，对政策研究不够，错失发展机遇；改革和创新意识不够强，思想保守，求稳怕乱，缺乏敢闯敢干、敢试、敢冒的精神，办事凭经验、照文件、套框框，不愿冒风险，工作打不开局面；大局意识不强，过分注重部门利益，小集体利益，致使政令不畅通；责任意识、竞争意识不强，怕苦畏难，不思进取，对事业无所用心，不敢争先，不敢勇挑重担，不愿当排头兵。4、有的党员干部精神不够振奋。面对当前的形式，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招数、没突破，安于现状，得过且过，不求无功，但求无过，责任心差；有的班子争先意识差，没有负重前进、知难而上的精神状态，没有争一流、干大事、求发展的工作魄力；7 / 14有的班子工作标准低，比待遇不比奉献，比条件不比贡献，落后不争先，稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足，原地踏步，不思进取，放任自流。5、有的党员干部作风上拖拖拉拉。表现在贯彻落实上级工作部署行动缓慢，作风拖拉，效率不高；一些干部宗旨观念不强，服务意识淡薄，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象时有发生；有些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入群众少、调查研究少，不能为人民群众切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。6、群众对某些决策照顾他们利益不够有看法。在工业化和城市化加快推进过程中，一些关系人民工群众切身利益的重大问题也随之显露出来，在城市建设中的房屋拆迁以及各项惠民政策的执行落实不到位等问题，由于政策者的水平参差不齐，执行政策不平稳，不平衡，工作措施不得当，一定程度上侵犯了人民群众的利益，伤害了群众的感情，引起群众的不满，使一部分群众对各级党委、政府的公正性产生了怀疑，不满情绪增加，甚至产生了对立情绪。7、群众对发扬基层民主不到位有意见。随着改革8 / 14开放的不断深入，人民群众的民主意识逐渐增强，广大人民群众迫切要求落实选举权、知情权、参与权和监督权。虽然，全面推行了政务公开、办事公开等制度，但是在具体实施中仍然存在着一些不到位的情况：少数基层干部素质不高、独断专行，集体重大事项一个人或少数人说了算等现象还不同程度存在。8、人民群众对部分领导干部在土地承包、转让、出让、出租等方面有意见、有看法，人民群众对部分党员干部与民争地争水等行为心存不满，反映强烈。9、不少人民群众对少数党员干部中存在的不正之风和贪污腐败现象深恶痛绝，对部分干部吃拿卡要恨之入骨。二、产生问题的主要原因1、思想还存在隔阂。一方面一些党员干部在思想认识上没有树立正确的群众观、权力观、政绩观，使干部的工作思路、决策、作风和群众意愿之间还很难达到有机统一。另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是弱势的群体与干部缺乏感情上的沟通和认同，干群之间的感情也渐渐疏远。2、维护协调利益还不给力。科学发展观学习不够，9 / 14运用不好。对领导干部的政绩考核不符合科学发展观的要求，导致有的党员干部片面追求经济利益的最大化，将经济发展与个人政绩的获得凌驾于公共利益之上。没有把实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的利益，作为实践科学发展观的根本出发点和落脚点，导致政策失衡，社会群体利益协调不够到位，群众对此意见较大。干部群众最关心的热点问题：1、国家经济又好又快地发展与国民收入提高不成比例。国家经济发展与全体国民生活水平提高息息相关。多年来，国家把经济发展的成果大多用在投资上，以致各地政府过于追求政绩、投资过热，民生问题的解决与之不相称。特别是环境污染和公民权益得不到保障等问题，如山西黑砖窑事件的发生。整个国家经济发展快容易体现，目前我国 GDP 总量已达世界第四，今年还将有一个大增长，中央一再提出由投资、出口带动向消费、投资、出口三者协调拉动，防止投资过热，但效果甚微。一个重要症结，就是没能科学地考量各地官员的政绩，目前，一些地方的发展依赖性大，经济发展存在一定风险。各地政府应做到既关心国运，又关心民生，既关注量的增加，更关心质的提高。这个质体现在民生改善、社会建设以及提高干部群众的工资收入、转移性收入和财产性收入上。10 / 142、政府以及行政管理部门的定位与腐败现象令人关注。不少干部群众认为，当前结构性的腐败中，政府与民争利是一个问题。政府的职能体现在公益性、服务型，转变政府职能的理念已提出多年，但有的政府部门受利益的驱动，为了本部门利益最大化，不惜损害人民群众的利益。如一些省市城市的拆迁，动用国家机器、专政工具，表面上严格执法，实则损害了党和国家形象。政府权力疏于监督，干部人事方面的跑官、要官、买官、卖官现象也很严重。一些地方干部选拔任用程序不规范、不透明，有些消极腐败现象从潜规则变成了显规则。关于权力监督的问题理论上虽有突破，但实践中难以操作或疏于执行。党内唯书、唯上、唯官现象依然严重，一些领导不能真正采纳基层干部的意见。对于官员个人腐败，人人痛恨，但对于公共权力腐败，却缺少制约和监督的力度。3、生态环境保护已成为人人关心的热门话题。环境污染严重，近年来已超出环保职能部门的责任范围，人民群众从对生活垃圾、生活废水、工业噪音、工业污水的排放等事件中意识到高排放、高污染的危害，对喝不上干净水、呼吸不到新鲜空气、吃不上放心食物忧心忡忡。干部群众热烈拥护中央环保节能减排政策举措，反映了民心所向、国运所系。目前环保部门面临一系列新的问题与困11 / 14难。一些职能部门工作消极，主管部门多，相互扯皮，权责不清，难以发挥整体功能和作用。地方政府环境保护具体措施落实不到位，在招商引资、经济发展方面规划多、措施实，在环境保护方面却说的多，做的少，大多是到环境问题严重爆发时才亡羊补牢。不少干部群众呼吁，一方面加大生态保护的力度，一方面对限制生态开发的地区应给予生态补偿。4、国有制企业下岗职工社保、医疗保险问题积重难返。这些企业职工在原来工作时候国家没有实行社保、医保政策，现在单位不存在了，有的即使存在，也无力支付其相应资金，目前难以进社保和医保的笼子，许多职工本人也无钱支付。这类人群目前怎样享受医保和社保的政策，享受到国家经济社会发展的成果是一个值得关注的问题，凡工业城市下岗职工较多的单位对此一筹莫展，成为一大难题。5、城市基层社区的职责与权力严重不符。一些基层社区居委会办公场所条件不好、设施不齐、甚至有的无办公场所。有的地处城区的社区居委会，面临招商引资、征地拆迁的影响，办公场所一再迁移，有的居委会经费过少既要用来发放工资，还要处理日常事务，却承担计划生育、安全检查、安排就业、医保社保、民事协调和孤寡老人、五保户的生活、治病和丧葬等大量事务，责任重，职12 / 14权弱，难以发挥建设和谐社区的核心基础作用。一些地区重视新农村中的村级组织建设，却忽视了城市社区居委会的建设，长期下去，一些社区机构职能弱化、工作条件较差，制约了城市管理职能发挥，也影响社区工作人员的积极性。6、教育与就业存在的问题不容忽视。十七大提出学有所教、劳有所得。教育是民生之基，就业是民生之本。近年来教育产业化现象以及收费过多过杂，群众普遍对子女教育支付能力不足、经济收入承受不起。大学毕业的就业也十分困难，就业率低下，有的高校统计的就业率不够真实。就业过程中，单位招聘录用程序不规范，有的单位录用中只认关系和金钱。目前群众认为送子女读大学，反而找不到工作，思想道德却退化了，不如不去读，致使社会上和广大学子中出现一种新的“读书无用”思潮。7、民生和衣食住行方面还有大量工作要做。如住房、就医等问题。住房制度改革后，房价却越来越高，工薪阶层买商品房有困难，有的权力部门领导干部却一人占有多套房。政府为了支持房产开发、强行征地拆迁，失地居民和农民补助太少，不足买房。廉租房又供不应求，还有以建廉租房为名，征地拆迁后，又转包给房产开发商，13 / 14名为廉租房，实际价格与商品房价格一样，老百姓得不到实惠。就医问题依然严重，药品生产价格虚高、不透明，医药代理实为变相行贿，医生拿回扣开高价药、重复开药、开无用药现象普遍，使群众看不起病，不敢到大医院看病，社区医务室建设喊的多，落实