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文档简介
大连民族学院暑期社会实践报告图们市月晴镇黄牛资源保护区可持续发展模式与创新调查报告团队名称:大连民族学院经管学院赴延边朝鲜族自治州图们市月晴镇黄牛资源保护区暑期实践团指导单位:图们市月晴镇畜牧兽医站团队负责人:高智华团队成员:高云龙 杨凯博 李学峰 权虹 吴雪活动地点:图们市月晴镇黄牛资源保护区图们市月晴镇黄牛资源保护区可持续发展模式与创新报告摘要:光阴似箭,暑期的背影已蓦然远去,当我转身回眸时,才发现在那个刚刚逝去的假日里仍然留有自己的身影,回想起在月晴镇黄牛资源保护区的日子,至今仍历历在目。延边黄牛是我国五大处所良种牛之一、是宝贵的畜禽品种资源财富,“延黄牛”是以延边黄牛品种资源为遗传根蒂根基,培育形成的高等肉牛新品种。延黄牛是具有延边鲜明地区特点和朝鲜族特色的高等肉牛品种,蕴含着广阔的市场前景和巨大的财富潜力。关键词:延边黄牛 发展背景 目标 经验性做法 现状及问题 解决法案一 活动主题调查研究图们市月晴镇黄牛资源保护区的发展现状二 调查情况1.延边黄牛延边黄牛是吉林延边地区役肉兼用黄牛品种,延边黄牛体格高大结实、适应性强、肉质细嫩、汁多味美,柔软适口。作为国家资源保护品种、中国五大地方良种牛之一,延边黄牛品种特征和肉品特性优良,具有鲜明的地域特色,成为在国内外市场享有一定声誉的高档肉牛品种。 当前延边黄牛的牛肉产量在4万吨左右,不仅供应国内的市场,而且还销往周边国家,包括韩国、俄罗斯、日本。最高的能卖到30美元一公斤 。吃延边牛肉汤是延吉人的传统,随着市场对延边黄牛肉的认可,它已经从大街小巷的小吃摊走进了国外的饭店,做出了更多的吃法。最近几年,随着延边黄牛产业的不断壮大,带动了深加工的发展。 比如制成牛肉罐头及精细分割,一头成年商品价值在3000元左右的延边黄牛,可增值到万元。现在延边黄牛每年可以为当地农户带来近丰厚的收益。2. 图们市月晴镇黄牛养殖发展背景2.1、自然条件及社会经济背景2.1.1.自然条件月晴镇位于图们市中南部10公里处,隔图们江与朝鲜相望,南距龙井市50公里,西经小河龙距延吉30公里,交通便捷,地理位置独特。全镇幅员面积238.65平方公里,现辖14个行政村和1个社区,总人口10862人,其中农业人口9786人,耕地面积2262公顷,牧地面积1772.3公顷,林地面积12616公顷,树木总蓄积量12777立方米。月晴的山多、坡多、沟系多,荒山、荒地多,小河流多。它是发展畜牧业、生态农庄等多种经营有利的条件和优势。2.1.2.社会经济条件月晴镇全面实施“产业立镇”、“牧业强镇”、“项目兴镇”、“旅游富镇”的四大战略在人文环境、民俗等方面具有丰富的资源优势,随着社会主义新农村建设的热潮,政府的投资力度逐步增强,仅2006年基础设施投入达500万元,基础设施建设明显改善,农民生活水平蒸蒸日上。2.1.3.社会各项事业发展情况1、基本实现了村村通水泥路。 2、实施“新居工程”,新建标准民房84户。 。 3、实施程控电话,有线电视光缆联网工程,程控电话入户率达到89%,有线电视入户率达95%。 4.、农田水利与建设投资了74万元,完成了2条小流域治理,杜绝了河水泛滥,提高了防御能力。 5、加大了文明村屯建设,绿化美化工作力度加大,村容村貌大有改观。3. 月晴镇黄牛资源保护区草场的生态环境状况月晴镇镇政府大力推动了草原保护工作的发展。进一步强化了牧业用地保护力度,结合完善了草原承包责任制;大力开展了人工种草、草场围栏建设,改善草原生态;加强了对委托牧业用地监管,不得改变牧业用地用途;加大了草原执法监管力度,坚决查处破坏草原违法案件,有效恢复了草原植被;抓好草原防火宣传工作,保证了无重大草原火灾发生;草原建设不断加强,草原建设得到了市政府,镇政府的大力支持,政府投入、集体投入、企业投入、规模户投入、农民自身投入、以及各种形式的合作投入,形成了草原建设多元投入模式,先后实施了草地改良、草场围栏、天然草地植被恢复与建设,草原防火、草原病虫鼠害等建设项目,保护区的生态环境得到了强有力的保护。4. 月晴镇黄牛资源保护区生态环境污染的成因分析4.1、黄牛养殖对生态环境的污染4.1.1.由排泄物带来的直接污染 在饲养中产生的排泄物和自身新陈代谢产生的有毒气体都可直接污染环境4.1.2.恶臭对环境的污染 臭味与氮对环境的污染,两者是密切相关的。主要来自粪便与牲畜呼吸等畜牧场臭气的产生主要是两类物质即碳水化合物和含氮有机物,这些物质在厌氧的环境条件下,可分解释放出酸味、臭鸡蛋味等,对周围环境的空气产生污染。4.1.3.矿物元素对环境的污染 在饲养中,有时添加钙磷等矿物元素以及铜、铁、锌和碘等微量元素使得未被畜体吸收的过量矿物元素又从畜粪便中排出体外而污染环境。4.1.4.其他废弃物对环境的污染 养殖场中因疫病或事故而死亡所遗留下来的牲畜尸体,排放的污水和废弃物对对周围环境造成污染。5. 月晴镇黄牛资源保护区生态环境保护措施和经验性做法5.1进一步深化改革,加强法制建设 积极引导农牧民转变粗放经营的畜牧业生产方式。大力推进牲畜棚圈建设,加快发展饲草料加工业,推广舍饲半舍饲,实行科学饲养。以规模化养殖、商品基地建设为重点,促进畜牧业上档次、上水平,向集约化经营要效益,逐步形成专业化生产、产业化经营的新格局。认真贯彻执行草原法、畜牧法、种畜禽办理条例和延边州延边黄牛办理条例等法律法规,严禁非法开垦草地,对已开垦的草地要坚决退耕还草5.2正确处理“环境”与“致富”的关系,调动广大农牧民群众的积极性 在着眼于生态环境长远目标的同时,要统筹兼顾,远近结合,解决好农牧民眼前利益问题,通过利益驱动激励群众积极投身于生态环境保护和建设之中。在实行退耕还林还草、草场休牧和禁牧、等项治理措施时,都要坚持从实际出发,首先帮助农牧民解决基本的生产和生活条件,并在治理和改善生态环境的过程中不断提高生活水平,走上致富之路。要坚持治理与开发并重的方针,在治理中开发,在开发中治理,由易到难,从小到大,滚动发展,力求治理一块成功一块,实现经济效益与生态效益的统一。5.3拓宽融资渠道,切实解决资金投入不足的问题 加大投资力度,用于生态环境建设和畜牧业基础设施建设,加快恢复草原植被,增强抵御自然灾害的能力,保证畜牧业持续发展制定优惠政策,鼓励有实力的各类企业投资参与生态资源的开发。改善农村牧区金融组织的信贷服务,采取财政贴息、优惠贷款等办法,支持广大农牧民进行生态环境保护和建设。加强政策的导向作用,通过多种方式引导农牧民群众投工投劳进行、村屯绿化、围栏封育、小型水利建设等项目。6.黄牛资源保护区发展现状6.1发展现状 月晴镇依托本地草地资源优势,大力发展养牛业,促进了经济发展,增加了农民收入。近年来,月晴镇根据本地林下草地资源丰富优势,按照科技兴牧的思路,发展黄牛养殖业。该镇积极争取上级支持,为镇畜牧牧兽医站配置了摩托车、电脑,增致了液氮罐,显微仪等仪器设备,完善了软硬件设施,使全镇的黄牛养殖工作走上科学化,规范化的道路。与此同时,镇兽医站结合具体工作对站内5名技术人员进行了黄牛冷配实际操作训练,并邀请专家进行技术指导,派出人员学习、交流经验。及时吸收新技术,确保黄牛冷配质量和效果。 为更好的向农民提供技术服务,兽医站在全镇设立了5个冷配服务点,并给每个农民发放了服务卡,实行服务承诺制,做到适时配种,防止或减少漏配。 为提高黄牛养殖的效益,长安镇还组织了清群专业队,发现劣质公牛随时清除为延边黄牛繁改和提高质量创造了条件,社会和经济效益逐年提高。6.2组织领导 一、加强领导,提高认识 接照上级工作部署,图们市成立了由主管农业副市长为组长,农业、财政、林业、国土、环保、发展、科技、供销、妇联、农行等涉农部门为成员的图们市畜牧业加快发展三年攻坚战领导小组,制定了图们市畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案。在图们市畜牧兽医局会议室召开由主管农业鲁作猛副市长、各镇主管农业副镇长、畜牧局全体干部职工参加的2010年图们市畜牧业加快发展三年攻坚占动员大会。会上,就2009年图们市畜牧业工作进行了总结,全面布置2010年畜牧业攻坚战工作任务。 二、全面落实工作责任 按照三年攻坚战的总体部署,分解细化目标责任,图们市人民政府与各镇政府、图们市畜牧兽医局与各镇畜牧兽医站逐级签订图们市畜牧业加快发展三年攻坚战2010年度工作目标责任书,达到一级抓一级,层层抓落实的局面。 三、建立考核评比机制,推进工作落实 为全面推进各项工作落实,图们市将三年攻坚战发展指标纳入绩效考核内容,作为年末考核各镇和各部门绩效的一条重要依据,对工作突出的镇和部门进行表彰6.3政策支持 2010年3月25日,图们市畜牧业经济工作会议在图们市水利局会议室召开,会议的主要任务是深入贯彻落实省、州、市农村工作会议和省、州畜牧业经济工作会议精神,总结2009年牧业工作成果,表彰奖励2009年度牧业三年攻坚先进单位,安排部署今年畜牧业重点工作任务。副市长鲁作猛、各镇分管农业副镇长、市供销合作社、安华农业保险公司及畜牧兽医局全体干部职工参加了大会。图们市畜牧兽医局局长朴润哲全面总结了2009年全市畜牧业工作并对2010年全市畜牧业工作进行了全面部署。副市长鲁作猛就加快现代牧业发展,推进牧业三年攻坚,如何加快发展延黄牛产业做了重要讲话。会上分别签订了2010年度畜牧业加快发展三年攻坚战目标管理责任书,并对2009年度全市畜牧业工作4个先进集体进行了表彰奖励。会议指出,2009年,是图们市畜牧业经济发展速度最快的一年,在市委、政府的正确领导下,畜牧业部门始终坚持以科学发展观为指导,坚定畜牧业稳定发展、农牧民持续增收目标不动摇,切实加大对农牧业科技的指导和服务力度,实现了畜牧业生产平稳发展,畜牧养殖业效益凸显,畜牧业科技服务化水平进一步提升,重大动物疫病防控取得显著成效,农畜产品质量安全水平稳步提高,惠牧政策落实力度加大,农牧民收入稳定增长,政风行风建设进一步加强。为农牧业经济持续稳定发展,保持全市经济社会又好又快发展,提供了重要支撑。全市牧业产值达到7700万元,同比增长13.2%。会议强调,2010年是“十一五”规划的最后一年,也是牧业三年攻坚的重要突破年,重点抓好五个方面的工作。一是着力做好无规定动物疫病区建设。以全年不发生重大动物疫情为目标,认真抓好重大动物疫情监测和应急防控,动物标识及疫病可追溯体系建设工作,保障动物卫生安全。二是强力推进延边黄牛、延黄牛重点产业突破性发展。认真落实州政府出台的延边黄牛管理条例、禁止宰杀能繁母牛的通告精神。一是以长安延边黄牛扩繁基地镇、月晴延边黄牛保种区建设为重点,加大延边黄牛繁育力度,通过黄牛大赛等活动,大力宣传图们牛。二是提高养牛标准化水平,积极筹集资金加大养牛小区建设,逐步推进延黄牛高档生产技术。三是充分把握牧业担保资金倾斜于养牛业的有利时机,办好牧业贷款、养牛保险等,做好各部门之间的协调作用,加快养牛基地建设,提高养牛整体水平。 三是大力推动畜牧业产业园区和规模养场建设。重点扶持图们市牛、鹿、鹌鹑三大园区建设的同时,积极争取惠牧资金,把项目资金重点放在标准化生产上,使牧业小区建设实现一个新的突破。重点帮助企业在科技攻关、深度开发、规模扩张、品牌塑造和市场开发上实现突破,改造企业基础设施条件,拓展深加工项目,解决市场开发能力差、带动功能薄弱等突出问题。四是大力推动草原保护工作和饲料产业发展。进一步强化牧业用地保护力度,结合集体林权制度改革,完善草原承包责任制;大力开展人工种草、草场围栏建设,改善草原生态;加强对委托牧业用地监管,不得改变牧业用地用途;加大草原执法监管力度,坚决查处破坏草原违法案件,有效恢复草原植被;抓好草原防火宣传工作,保证无重大草原火灾发生;加大粗饲料加工利用,青贮玉米种植、收贮等工作,做好各项服务。五是科学规范地抓好畜牧合作经济组织建设。按照农民专业合作社法和畜牧法的规定,总结经验,树立典型,以点带面,全面推广。副市长鲁作猛重点针对延黄牛产业提出了三点要求。一是提高认识,充分利用良好的群众基础、家畜繁殖改良技术优势及国家、省、州、市惠牧资金等优势,把延边黄牛产业发展摆在重要位置。二是积极谋划延黄牛产业做大做强。通过支持鼓励农民扩大生产和规模、引进龙头企业开发延黄牛产品,进行延黄牛产业深加工,培育延黄牛肉质品牌;鼓励机关干部职工发展股份牧业等方式发展延黄牛产业。三是强化服务,为黄牛产业发展提供有利条件。充分利用养牛保险、养牛贷款等政策扶持养牛户。同时做好黄牛繁殖改良、疫病防控和草原管理等方面工作。7.黄牛资源保护区发展出现的问题7.1品牌度不高,市场化市场化进程缓慢 市场化进程缓慢延边黄牛虽然是是我国五大处所良种牛之一、即是宝贵的畜禽品种资源财富,也是以延边黄牛品种资源为遗传根蒂根基,培育形成的高等肉牛新品种。但是发展普遍存在着重生产重加工、轻市场的现象,在国内和国际两个市场开拓上开发市场的能力不足畜产品品种比较单一大宗畜产品仍处于卖畜卖肉的低级阶段。从国际市场上看,畜产品在肉品卫生生产标准品牌包装等方面与国际惯例还有一定差距国际市场的销售量比较小。7.2 产业化程度低,产业链条短表现为组织化程度低,关联度不强。存在着组织化程度低过度分散,标准生产差、信息反馈迟钝和应对能力弱的特点。尚缺少多层次的产品开发。深度加工层次低附加值低更缺乏名牌产品。7.3 质量安全保障体系不健全。近年来动物疫病时有发生不仅造成了一定的经济损失,更严重的是造成了一定的社会影响。7.4牧区建设和保护力度不够,资金投入不足。目前市级草原监理站尚无办案经费和交通设备,各级草原建设保护项目,在经费安排上,只有工程建设费用,没有草原监理体系建设费用,草原监理机构建设投入不足,基础设施落后,很难适应新时期草原保护的需要,也严重影响着草原监理职能的发挥。8.针对现有情况的解决方案(1)打造品牌,开拓国内外市场大力举办图们江区域的“黄牛节”,节日期间,人们将各种黄牛赶到集市,供人们选择和交易。黄牛文化推动了图们江区域的经济发展与突破。由于科学喂养和管理,“延边黄牛”已经大量走向市场,形成黄牛经济国际化的趋势,成为了长白山和图们江流域文化的品牌。生产优质高档、高附加值的延边黄牛肉,按不同部位分割,以不同价格销售,实现延边黄牛的优质优价;在繁育、育肥和深加工等生产环节,坚持标准,严格按品种、育肥技术规程、加工工艺要求操作;整合全州品牌资源,共同开拓市场,树立市场形象,形成品牌效应;建设延边黄牛交易市场,改革交易计量办法,形成延边黄牛集散地。积极开拓以韩国、日本为主的国际市场。强化政策金融支持(2)政策支持县(市)财政将专项资金纳入预算,支持延边黄牛、延黄牛产业。重点实施延边黄牛保种和繁育母牛补贴;支持高档牛肉生产和市场开发,每年落实100万元扶持市场开拓。州财政重点补助保种母牛、种公牛站、资源场和市场开拓,县(市)财政重点补助基础母牛和规模化养牛场(小区)。(3)加强金融支撑加快运作州畜牧业担保公司为延边黄牛、延黄牛产业发展提供贷款担保,初期达到3亿元融资规模,逐步达到5亿元规模。协调农业银行畜牧业贷款中心,为延边黄牛、延黄牛产业发展提供融资保障。(4)强化服务功能,提高服务质量一、开展“阳光工程”培训,举办村防疫员岗位培训班。早日提高村防疫员的业务技能是保证图们市畜牧业健康发展的重中之重。图们市畜牧兽医局充分利用“阳光工程”培训基地自身的优势,按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,采取了理论与实习相结合的办法,推动农民养殖技术培训。8月23日,在图们市委党校举办了由全市48个行政村村防疫员、养殖大户150多人参加的图们市“阳光工程”村防疫员岗位养殖理论培训班,聘请延边大学 农学院 教授授课,提高了广大村防疫员职业技能,丰富了养殖户的饲养技术,为图们市畜牧业快速健康发展奠定了良好基础。 二、编印养殖配套技术丛书,使农民从中受益。 图们市畜牧兽医局会同延边农学院专家,按照生产上急需、适用的原则,选择适合图们市市情的养殖配套技术,投入2万元,联合编印了养猪、养禽、养鹿、林蛙、经济动物及动物饲养实用技术、人工授精与胚胎移植等七本通俗易懂的养殖技术丛书150套,并免费提供给广大养殖户,使图们市农民改变过去古老、单一的饲养方式,鼓励养殖户努力开创发展现代畜牧业新局面。 三、活学活用,理论与实践相结合,提高农民养殖技能。现代畜牧业向多元化发展,黄牛人工授精是提高农民增收致富的重要途径。为了加快黄牛改良步伐,提高服务水平,全面普及和推广先进科学技术,举办图们市“阳光工程”基层村防疫员实习操作学习班,并邀请加拿畜牧兽医专家、州局相关领导参加指导。学习班以现场操作为主,动物防疫及黄牛人工授精进行活体现场操作,学员亲自动手,使广大学员真正把理论运用到实践。通过学习各村防疫员及广大养殖户进一步提高了动物防疫及黄牛人工授精实际操作能力,基本掌握了技术要领,为加快发展图们市黄牛养殖工作起到了积极作用。(5)实施延边黄牛、延黄牛保险支持延边安华保险公司全面开展延边黄牛、延黄牛保险业务,减少延边黄牛、延黄牛发展的不确定性风险,州、县(市)政府对农民保费给予适当补助。提高延边黄牛、延黄牛产业组织化程度(6)推行养牛经济合作社重点扶持、引导养殖大户、养殖场、企业、经纪人按照合作社法规定,自主成立户户联合、场户联合、企业场户联合的生产经营型的经济联合实体,提高牧业生产组织化程度,从根本上解决小生产与大市场的有效对接。(7)发挥畜牧业担保公司的联合组织作用以担保公司为纽带,连接肉牛繁育、育肥场户和龙头加工企业,建立稳定的合作组织,企业与肉牛繁育、育肥场户签订购销合同,担保公司为肉牛繁育、育肥场户提供贷款担保,保险公司为肉牛繁育、育肥场户提供保险。加强草原饲料开发利用(8)加强牧区建设和管理扶持草场围栏和人工种草,鼓励多种成分投资建设高产草原,促进草地资源开发利用。加强牧业用地管理,严禁非法开垦草地,对于已开垦的草地要坚决退耕还草。林业部门要采取措施,允许农民和林业职工利用林下草地放牧。(9)充分开发秸秆、饲草等粗饲料资源,健全疫病防控体系扶持和鼓励秸秆青贮、黄贮和微贮,加快秸秆处理工艺创新,组织粗饲料加工新产品研发,提高粗饲料转化利用率。加快饲料工业发展鼓励建设肉牛饲料精饲料加工厂,研究高档肉牛育肥专用饲料配方,打造精饲料、粗饲料、优良牧草的配套组合、优势互补的新型饲料产业格局;强化饲料监管,建立饲料标准和安全监管体系。健全肉牛疫病防控体系提高产品质量安全水平建立完善以政府为主体的疫病防控责任机制,加强防疫队伍建设,强化职能,提高防疫水平,把疫情监测、强制免疫、消毒灭源、检疫检验、应急控制等综合防疫措施落到实处。建立标志溯源系统,提高牛肉产品质量安全水平以耳标为载体,通过标志编码、标志佩戴、身份识别、信息录入和传递、数据分析查询,实现肉牛从出生到屠宰的全程监控。规模养牛场小区要普遍建立养殖档案,对品种、产地、数量、免疫、疫苗、畜禽代码和兽药饲料等投入品详细记录,做到问题产品有源可溯,有责必究,保障牛肉质量安全。(10)提高认识,加强领导,强化服务 提高认识,增
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