矿冶加工基地上半年工作总结

1 / 11矿冶加工基地上半年工作总结在市委、市政府的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，今年以来，洛泽河矿冶加工基地紧紧围绕加快基地各项建设、推进全县工业经济快速发展的总体目标，以整顿和规范矿业秩序、推进资源深度开发和加强基地自身建设为重点，理顺管理体制，强化管理服务，创新工作思路，全力推进加工基地建设与发展，各项工作取得了显著成效。现将半年以来的主要工作情况总结如下。一、矿权整顿整合工作自 2016 年 12 月 4 日启动矿权整顿整合工作以来，各工作小组和相关企业，严格按照市委、市政府批准的整顿整合方案稳步推进矿权整顿整合，各项工作取得了阶段性的成效，基本达到了减少矿权数量、规范开采行为、治理地质灾害、完善内部管理，基本解决因矿界重叠带来的一系列问题等目标。(一)铅锌矿权整顿整合情况。河东片区：采取由云南驰宏锌锗股份有限公司昭通市铅锌矿统一收购其余 7 户私营铅锌矿的方式进行整合，已实现成功收购的目标，签订完善了各类收购协议文本，支付协议收购总资金 6620 万元。新矿权的开采利用方案 、 安全状况评价报告 、 环境影响报告书 、 水土2 / 11保持方案等方案报告已经县领导组审批同意，上报市直相关部门评审通过，办理了相关证照。新矿权的地质灾害治理方案已经专家组审查，领导组批准。目前，企业已聘请有资质的单位进行勘测设计，向加工基地交纳足额保证金，进入边治理、边开采阶段，部分地灾的治理已基本结束。河西片区：片区内的原矿权人采取自行协商、以股份制形式组建新公司的方式进行整合。其中，一平台由原 8 家企业整合为一个矿权，组建了县八合光大矿产开发有限公司;二平台由原 7 家企业整合为一个矿权，组建了县红尖山铅锌矿有限公司;三平台由原 7 家企业整合为一个矿权，组建了县莲花洞铅锌矿业有限公司;黄木块片区由原 2 家企业整合为一个矿权，组建了县钻宝山铅锌矿业有限公司。新组建的 4 个公司已签订了整合协议，完成了预登记，新矿权的开采利用方案 、 安全现状评价报告 、 环境影响报告书 、 水土保持方案等已经县领导组审查同意并上报市直部门评审通过，办理了相关证照。新矿权的地质灾害治理方案已经专家组审查，领导组批准。目前，各企业正按照领导组的要求，聘请有资质的单位进行勘测设计，在交纳地质灾害治理保证金后，进入边治理、边生产阶段。整顿的 18 户铅锌企业，已有 7 户企业主动申请3 / 11退出，其余 11 户企业已按领导组和工作组的要求，制定了整改方案，其中 8 户企业经领导组批准，相继开展了各类整改工作，目前已基本整改结束，进入恢复生产阶段。(二)煤炭矿权整顿整合情况。在洛泽河矿冶加工基地规划区内共有煤炭企业9 户，其中：属于关闭的煤矿的 4 对，属于整顿的 2 对，属于整合的 3 对。目前，属关闭对象的，已严格按照省政府规定的时间要求进行了彻底的关闭，并落实了严厉的监管措施。整顿的 2 对矿井正按照行业政策要求，监督其进行整改。整合的 3 户企业，工作组正按整合方案要求进行整合，目前许家院煤矿已达成协议，签订了协议书。同时，对发路联营煤矿等 5 户企业矿权范围因采矿造成的地质灾害进行处置，已协调资金万元对房屋受损严重的 30 户农户采取临时避让措施，对受灾的 16 户 86 人已支付地质灾害补偿金 57 万元。同时，由企业垫资地灾鉴定费万元聘请了有资质的中介机构进行地灾鉴定，待 7 月份根据鉴定报告协调企业和受灾农户进行补偿安置。二、资源深度开发工作进展情况(一)铅锌项目开发建设情况。总投资亿元，年产值达 15 亿元的云南驰宏锌锗股份有限责任公司日产 2000 吨铅锌选厂已于 4 月 9 日开工。加工基地抽调了 3 位同志作为协调服务工作人员，协助角4 / 11奎镇协调和处理工程建设中的矛盾和问题，确保工程建设顺利推进。目前工程进展顺利，预计明年 8 月份左右建成。(二)煤化工项目开发建设情况。1、总投资亿元，年产值达亿元的云南天力煤化有限公司 60 万吨电石厂，第一期 12 万吨电石厂项目土地征用工作正在进行之中，预计 7 月份启动建设。2、云南旺立达环保工程有限公司的年产 60 万吨精煤洗选厂和年产 10 万吨铸造型焦厂建设项目已向市有关部门上报项目建议书，待审批立项后，加工基地将抓紧督促旺立达公司尽快启动两个项目的工程建设。三、加工基地建设进展情况(一)调整和完善加工基地管理体制。为进一步理顺基地管理体制，完善机构，明确职责，强化管理和服务，在充分调研、论证的基础上，加工基地制定了基地管理体制调整方案，市委、市政府已批复同意，具体调整的内容是：1、设立两个内设机构。一是党政办公室，主要履行机关文电、日常行政事务、财务管理、财务管理、人事管理等职责。二是综合科，主要履行联合执法、监督执法、协调执法，为企业协调各方关系，提供各种服务等职责。5 / 112、设立三个派出机构。一是国土资源分局，主要履行贯彻执行各级国土资源管理方针、政策和法律、法规，编制国土资源规划，承办项目用地立项报批，组织调处国土资源重要权属纠纷，组织实施基地规划区内国有土地使用权划拨、出让、租赁、转让、交易等职责。二是安监分局，主要履行基地范围内涉及安全的有关法律、法规的宣传、贯彻执行，组织安全生产大检查和专项督查，组织协调重大事故应急救援;依法监督检查安全设施与主体工程“三同时”执行情况，监督检查生产经营单位重大危险源监控，重大事故隐患的整改，重大事故的调查处理等职责。三是环保分局，主要履行基地规划区内各级环境保护工作方针、政策和有关法律、法规的宣传贯彻执行，环境影响评价，编制矿山企业污染防治规划，污染防治及对治理设施实施监督，组织调查处理环境污染事故和生态破坏事件，组织实施环境影响评价“三同时” 、排污收费，审批开发建设项目环境影响报告和组织竣工验收等职责。3、设立洛泽河矿冶加工基地派出所，主要履行基地规划内的社会治安、安全保卫工作、治安管理、企业内部治安管理制度和行为的规范、民爆物品的审批和管理、矛盾纠纷的调解和处理，协助有关单位对规划区内企业的其他违法行为的检查和处理等职责。4、成立洛泽河矿冶加工基地科技咨询中心，主6 / 11要履行企业技术服务中介机构的协调和组织，配合有关职能部门做好规划区内基础设施建设的规划工作，完成基地领导交办的其他工作等职责。(二)强化管理与服务。为推进矿山管理规范化，推动矿山企业科学办矿、安全办矿、规模办矿，矿冶加工基地坚持管理与服务并重，制订了矿山企业民爆物品管理暂行规定等一系列规章制度，定期召开矿山业主会议，强化安全意识，加强矿山管理，并与企业签订诚信建设协议，促进企业规范开采、合法经营。同时，切实搞好协调服务，在符合相关政策规定的情况下，承诺为企业提供以下协调服务，一是办理土地使用、环保、安全、建设、规划等属县及审批权限的相关行政审批手续;二是办理公安机关民爆物品审批手续;三是办理企业工商、税务登记、变更手续;四是组织开展各类培训，创造和提供培训的条件;五是帮助协调需要市级及以上行政部门审批办理的相关事项。同时公开办事程序，为企业提供优质高效的服务。(三)积极做好工业统计工作。为贯彻落实好(彝政办通201617 号)关于加强工业统计工作的通知要求，今年 4 至 5 月，加工基地委派了一名工作人员到市里进行能源统计节能管理培训，到县统计局进行统计业务培训。同时，将聘请县统计局人7 / 11员对各矿山业主、统计人员进行统计业务培训，规范基地内工业企业统计工作，实时、准确把握工业经济运行动态，为基地未来发展方向和县委政府决策提供科学详实的依据。(四)继续抓好小发路煤矿企业改制工作。小发路煤矿企业改制职工安置兑现工作已完成，现正抓紧解决小发路煤矿企业改制工作遗留问题，已清理企业改制中遗留问题 76 件，对符合政策规定的，加工基地逐一加以解决。(五)强化矛盾纠纷排查调处，做好信访工作。进一步强化矛盾纠纷排查调处的长效机制，积极预防和妥善处置加工基地群体性事件的发生。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，紧紧围绕基地规划区内企业改制、重点项目建设、矿界纠纷、矿权整顿整合、地质灾害处置等群众关心的热点问题，开展不稳定因素排查和调处。到 6 月 20 日为止，共接待调处了 55 件次上访事件，重点对县委督查立项的 13 件信访件作进一步调处，明确了责任人和办理时限。(六)加强机关内部管理。一是机关党支部工作。进一步完善党支部主要职责 、 党员“三会一课”制度 、 党员目标管理制度等一系列制度，定期召开支部及党员例会，不定期召集党8 / 11员集体学习党的有关会议和文件精神，党员综合素质得到提高。此外，凡涉及重大问题，召开党工委成员会议研究决定;开展了一次给贫困老党员献爱心活动。二是挂钩扶贫工作。经常到挂钩扶贫村龙潭村了解经济发展状况，帮助理清发展思路，确定发展主题，单位每一位干部职工结队帮扶 1 户困难户。三是机关后勤管理工作。加强了机关财务、食堂、车辆和物资设备的管理。以节约开支为目的，财务管理实行主管领导一支笔审签，食堂管理由专人负责，车辆驾驶实行定员、定岗、定点维修加油，物资管理实行统一采购、一一清理登记入帐。四是机关办文办会工作。严格按照机关文件拟办、送审和归档程序，处理机关公文、来文来电。坚持每月上报一次加工基地建设进展情况和县委政府督查立项的重点工作贯彻落实情况报告。(七)做好党风廉政建设工作。制定了 2016 年基地管委反腐败工作任务和措施下发到机关各部门严格执行;坚持民主集中制，强化廉政教育，凡涉及重要工作、重大经费开支、人事管理等都坚持集体研究决定;严格机关纪律，杜绝干部吃、拿、卡、要，严禁本机关随便吃请、请吃;严格审查机关干部入股采矿行为，对干部是否参与入股采矿进行了公示。四、存在的困难和问题上半年的工作取得了一定的成绩，但也存在一9 / 11些问题和不足。(一)基地建设是全县乃至全市的新课题，对管理工作者要求高，目前基地管委会缺乏相应的对口专业人才，且工作难度大，虽然大家都尽了全力，但开展的许多工作还不尽人意，没有达到预期的目的。(二)小发路煤矿虽然改制工作过半，但遗留问题较多，改制缺口资金大，必须投入很大精力逐步予以解决。(三)辖区内地质灾害严重，涉及面广，受灾群众多，解决问题的难度大。五、下一步工作打算下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市县工业经济工作会议精神，进一步解放思想，加快机制创新，提高工作效率，优化发展环境，努力开创加工基地经济和社会各项事业的新局面，确保完成加工基地最终的任务目标，即：到 2016 年，实现工业总产值 40 亿元以上，增加值 20 亿元以上，税收 5 亿元以上;形成煤锌电为主体的产业链，辐射全县，拉动县域经济多元化产业的建立和发展，实现县经济和社会发展的历史性突破。为此，重点抓好以下工作。(一)全力推动资源开发工作。一是继续巩固矿权整顿整合成果;二是督促企业10 / 11加快资源勘探步伐;三是推进深加工项目建设，做好云南驰宏锌锗股份有限责任公司搞好日处理 2000 吨选厂和云南天力煤化有限公司年产 60 万吨电石厂第一期工程建设的协调服务工作;做好云南旺立达环保工程有限公司年产 60 万吨精煤洗选厂和年产 10 万吨铸造型焦厂建设项目审批立项的协调服务工作。同时，结合基地实际，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心” ，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。(二)高度重视安全生产工作，继续协调各职能部门开展经常性检查培训，进行安全整治，加大安全生产责任事故的处理力度，遏制重特大安全事故的发生。