公司供水的系统应急预案.doc

XXXXX公司供水系统重大事故应急预案1总则1.1 编制目的：为了规范供水系统大面积停水事件应急工作，正确、有效和快速地处理大面积停水事件，最大程度地减少大面积停水造成的影响和损失，维护公司正常生产、安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。1.2 编制依据：依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国水法国家突发公共事件总体应急预案等法律、规章和文件，结合我公司实际，制定本预案。1.3 适用范围:本预案所称的大面积停水，是指供水系统受严重自然灾害影响或发生特大事故，引起连锁反应，造成公司供水系统减压、减量而引起的大面积停水事件。本预案适用于在全公司供水系统发生大面积停水事件下，各有关部门和单位组织开展生产救援、事故抢险与处置、用水供应恢复等工作。突发性事件主要包括:（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；（2）输变配电设施断电事故，导致水源井、供水泵站设备不能正常运转，造成大面积停水；（3）主要输供水干管和配水系统管网发生爆管或地基下沉造成管道断裂影响大面积区域供水；（4）主要供水泵站发生设备事故，导致减压减量供水。1.4 工作原则:1.4.1 预防为主坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强供水系统安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大供水系统事故的发生；加强供水系统设施保护宣传工作和行政执法力度，提高职工保护供水系统设施的意识；协调供水系统供应，避免发生供水系统供应危机；开展大面积停水恢复控制研究，制订科学有效的供水系统恢复预案；开展停水救援和应急处置演习，提高对大面积停水事件处理和应急救援综合处置能力。1.4.2 统一指挥在公司各级领导下，通过公司应急指挥机构和公司总调组织开展事故处理、事故抢险、供水系统恢复、应急救援、维护公司稳定、恢复生产等各项应急工作。1.4.3 分工负责按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。公司各单位（部门）制订和完善相应的供水系统应急处理和恢复预案，各负其责，组织做好供水系统大面积停水事件应急准备和处置工作，保证供水系统尽快恢复供水。1.4.4 保证重点在供水系统事故处理和控制中，将保证供水系统的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在供水系统恢复中，优先保证重要生产用水水源和主干管网、重要输水设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供水恢复中，优先考虑对重点单位和重要用户恢复供水，尽快恢复公司正常生产秩序。2. 应急组织指挥体系与职责:2.1 公司应急机构与职责2.1.1 公司处置供水系统大面积停水事件应急领导小组（以下简称公司应急领导小组）及职责。组 长： 公司主管经理副组长：机动处、生产处、安全处负责人成员单位：公司相关处室、二级单位2.2公司应急领导小组主要职责：2.2.1统一领导处置公司供水系统大面积停水事件，决定实施和终止应急处理和恢复预案。2.2.1.2协调公司各厂、相关处室应急指挥机构之间的关系，社会应急救援工作的衔接。2.2.1.3对重大应急处理进行决策，对应急处理和恢复预案进行审批。2.2.1.4发生突发性停水事件时，由领导小组针对有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向董事长、总经理报告。2.3 公司应急领导小组办公室及职责公司应急领导小组下设办公室，设在公司调度室，办公室组成人员如下：主 任：公司主管经理 成 员：机动处、生产处、安全处、各二级单位等公司应急领导小组办公室主要职责： 2.3.1负责应急工作的日常管理，落实公司应急领导小组部署的各项任务。2.3.2组织制订或修订公司处置大面积停水事件各类应急预案，并监督执行情况。 2.3.3掌握应急处理和供水恢复情况。2.4 各相关处室、厂矿的应急组织与职责 2.4.1机动处（1）启动供水系统事故处理预案，控制事故范围，保证供水系统安全，恢复供水系统供水； （2）组织各单位进行供水系统设施抢修工作；（3）组织协调外部支援队伍参与供水系统设施抢修工作；2.4.2生产计划处（1）负责应急值守，及时、准确向公司应急领导小组报告大面积停水事件状况； （2）服从上级应急领导小组命令，协调供水系统事故处理。（3）协调公司生产调度工作； （4）协调消防车为生产临时供水工作2.4.3安全处（1）负责紧急事故状态下安全生产监督管理工作。（2）发生人身安全事故时，向市安全监督管理局报告情况。 2.4.4动力厂 （1）负责根据公司应急领导小组的统一指挥，进行应急抢险工作； （2）协助外部应急支援队伍参与供水系统设施抢修工作。 2.4.5 采购仓储配送公司负责提供和协调供应抢修所需的应急物资工作；2.4.6保卫处、钢城分局负责抢险交通畅通无阻，消防车的调用。2.4.7各厂矿启动厂级供水系统事故应急预案，按照公司应急领导小组要求执行生产调度和供水事故抢修工作。3.日常预防预警机制各厂矿单位负责对本单位管辖范围内供用水系统、输水管线运行的监测、预警工作。主要职责是对供水用水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。4. 应急准备 4.1 完善各类安全生产应急预案 公司应急领导小组根据有关规程、规定组织制定“公司级供水系统事故应急预案”。机动处、生产处、安全处、规划发展处、采购仓储配送公司、保卫处、钢城分局及各二级单位等应完善各类专业应急预案。一旦发生大面积停水事件，按相关预案开展应急处置工作。4.2 落实系统应急职责公司应急领导小组应组织做好各系统综合应急救援准备工作，一旦突发严重大面积停水事件，能迅速、有序地开展系统综合应急工作。 4.3 完善重要用户应急准备完善应急设施，材料，工具，机具、车辆等。5. 应急响应5.1先期处置供水系统发生重大事故后，坚持属地处置为主的原则，供水单位和归口管理部门立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向供水系统事故应急领导小组报告。5.2 情况报告5.2.1基本原则（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生重大事故要直报供水系统事故应急指挥领导小组。5.2.2报告程序（1）供水系统事故发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务立即拨打应急处理电话报告。应急领导小组接到报告后,立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于重大事故。（2）重大事故一经确认，由应急指挥领导小组启动供水系统事故处理预案，控制事故范围，保证供水系统安全，恢复供水系统供水；（3）发生重大事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快写出事故快报，分别报送供水系统事故应急领导组织。若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，应同时报环保、卫生等部门。快报应尽可能包括以下内容：事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；发生事故的时间、地点、类别；事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故的简要经过；事故原因的初步分析判断；事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间；其他需要上报的有关事项。 5.2.3公司应急领导小组尽快掌握事件发生的时间、地点、原因，影响范围和损失情况，受到影响的范围，已经采取和即将采取的措施，受控程度，发展趋势，并由公司应急领导小组组长或其指定成员宣布启动预案。 5.3 应急处置 5.3.1 公司应急领导小组迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损供水系统设施，恢复供水系统供应。公司应急领导小组有权调集全公司力量参加抢险工作，尽可能迅速恢复供水，减少损失。 5.3.2 当公司内资源未能满足应急处理需要时，公司应急领导小组应立即寻求外部支援。5.3.3供水系统与供水恢复。发生突发性停水事件后，公司应急领导小组指挥尽快恢复供水系统运行和供水系统供应。在供水系统恢复过程中，各单位供水系统调度负责协调供水系统、用户之间阀门操作、水泵启动、用水恢复，保证供水系统安全稳定。在条件具备时，优先恢复重要单位的供水系统供应。 6 .应急保障6.1、 指挥保障供水系统重大事故应急指挥设指挥领导小组。根据事故发生情况指定专门场所并建设相应的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能必须具备及时接受、显示和传递供水系统事故信息；保证与各有关部门之间信息传输的畅通。6.2、 通讯保障应急响应期间为了保证指挥领导小组与事发单位、应急专家工作组的通讯联络的需要，指挥领导小组各成员必须24小时保持通讯渠道畅通，确保领导小组办公室正常运作，信息畅通、指令畅通。6.3、 装备保障各单位厂矿应储备常规的抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。公司积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。6.4技术保障设立供水系统安全和应对突发大面积停水事件咨询专家组，负责提供技术咨询建议。 6.5 人员保障 加强公司供水系统调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。6.6交通保障各级应急组织必须保障抢险车辆，钢城分局、保卫处保障抢险交通畅通无阻。7. 宣传、培训和演习 7.1 宣传 公司各部门（单位）应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和救援教育。7.2 培训 各部门（单位）应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。 7.3 演练 机动处牵头组织生产处、安全处、各相关单位应至少每年联合组织开展一次应急联合演练，加强和完善单位之间的协调配合工作。各单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练。 8、 应急终止8.1终止程序应急结束由供水系统重大事故应急指挥领导小组根据事故抢险工作进展情况决定，供水系统恢复正常后，终止程序。8.2 后期处置8.2.1、指挥领导小组工作(1)整理和审查所有应急记录和文件等资料；(2)总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动。8.2.2、有关部门和单位工作（1）供水系统应急终止后的一个月内，事发单位向供水系统事故应急指挥领导小组提交书面报告。报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况、事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其