科技局2016-2016年工作总结及2016工作思路

1 / 26科技局 2016-2016 年工作总结及 2016 工作思路2016-2016 年，我局坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，全面贯彻党中央、国务院建设创新型国家的战略决策，树立和落实科学发展观，进一步贯彻实施“科教兴区”和“可持续发展”战略，以提高科技持续创新能力和区域综合竞争力为目标，以区域科技创新体系建设和科技资源优化配置为保证，发挥比较优势，突出区域特色，发展高新技术产业，推动国民经济结构的战略性调整，提高国民经济和社会的信息化水平，实现经济和社会的跨越式发展，全面建设小康社会。为突出重点，努力抓好以下几个方面的工作：（一）整合科技资源，大力发展高新技术产业，提高科技进步对经济发展的支撑能力1、高新技术产业发展迅速，科技产出成绩喜人。高新技术产业是经济发展的第一增长点，发展高科技，实现产业化，是带动产业结构优化升级、打造都市型工业经济的重要途径。5 年来,我区充分利用软件园、洪山科技园，辖区内物构所、福州大学等科研院所科技资源密集的优势，积极培育以信息技术、环保技术、生物技术、新材料为重点的高新技术产业。高新技术企业数在 2016 年前逐年大幅2 / 26增加，累计认定并有效的高新技术企业 129 家，2016 年国家实行新的认定标准后，高新门槛升高,全国各地的高新技术企业数都缩减了有 96 家，2016 年高新企业 76 家，经过我们不断培育新的企业向上级申报认定，2016 年，我区重新认定高新技术企业总数达到了 91 家（含公示） ，占全市的 250 家（含公示）三分之一强，高新技术企业税收优惠高达万元。2016，为进一步推动科技经济协调发展，根据福州市科技局关于组织开展 2016 年度高新技术企业认定工作的情况，我们向各街镇、园区转发了福州市科技局高新技术企业认定工作的通知，并认真组织做好第一批、第二批、第三批的申报工作，今年*区新认定的高新技术企业共 20 家（三批含公示） ，全市新认定高新技术企业共 65 家（三批含公示） ，截止目前（11 月底） ，我区重新认定高新技术企业总数达到了 106 家（含公示） ，占全市的 342 家（含公示）三分之一。2、用高新技术改造传统产业，成效显著。企业信息化是国家“十五”计划重中之重的推广项目，同时也是企业市场抗衡能力的一项重要标志。5 年来，我区在利用高新技术改造传统产业方面，侧重于用信息技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，提高传统制造业的市场竞争力，促进传统产业的转型升级。重点推动制造业信息化进程，以信息化带动传统产业的技术升级。3、鼓励企业积极申报各类项目。一是开展税前加计扣除项3 / 26目确认工作。税前加计扣除项目确认工作，是省、市对企业开展研发活动的优惠政策，提高技术研发的积极性，使企业顺利进行研发费用税前加计扣除。根据福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法 （榕政办2016104 号）要求，我们将加大宣传力度，协同各街镇、园区积极动员辖区企业按时分批向省、市有关部门积极申报。2016 上半年，我们积极组织企业申报 2016 年度企业研究开发项目，申报项目数 18 个。二是继续推进自主创新产品认定申报工作。根据福州市科技局关于组织申报 2016 年省自主创新产品的通知（榕科20162 号）精神，开展自主创新产品的认定工作对提高企业知名度，增强企业竞争力都有着重要的意义，同时，也列为政府采购的首选，增加了企业的经济效益。2016 年，全市共有 86 个项目被认定（含受理公示的） ，其中，我区共有 34 个项目，约占全市三分之一。2016 年，省自主创新产品入选名单中，我区共有 37 个项目入选，约占全市 76 个项目的二分之一。2016年开始取消该项目认定。三是组织国家创新资金的申报工作。为认真贯彻落实省、市创新基金项目组织与管理工作的指示精神，2016 年起，县区科技局部门作为国家创新基金项目组织申报、监理和验收审核单位，承担着国家创新基金项目的主要管理工作，根据 2016 年国创年报的通知，我局组织人员参加 1 月 26 日在市科技局召开的“关于国家4 / 26创新基金项目 2016 年年报监理工作培训会” 。会后，我们立即组织各科室干部认真学习国家创新基金项目申报具体政策，在最短的时间内熟悉掌握业务流程，取得省、市有关部门的指导配合，安排监理路线，展开监理工作，共走访 34 家企业。同时，积极组织企业申报 2016 年度和 2016年度福建省创新基金、2016 年度以及 2016 年度的国家创新基金，共实地考察企业 44 家，截止目前，我区共有 38 个项目申报 2016 年度福建省创新基金；21 个项目申报 2016年度福建省创新基金；37 个项目申报 2016 年度国家创新基金，25 个项目申报 2016 年度国家创新基金。（二）提高科技持续创新能力，为科技创新提供优质服务，具有*特色的技术创新体系初步形成我区设有软件园管委会、洪山科技园管委会、软件园 863 孵化器等专门为企业自主创新提供服务的机构，还建有区数字*网站、软件园公共服务平台网站等科技信息系统，辖区企业建有技术研发中心等创新服务机构。1、为企业自主创新提供公共服务。软件园先后实行了“首问负责制”和“客户经理制” ，为企业提供最能及时反映问题、咨询问题、解决问题的渠道；在科技部 11月举办的纪念国家火炬计划实施 20 周年大会上，福州市软件园管理委员会与全国其他 9 家软件园管理机构一道，获得国家科技计划（火炬计划）实施 20 周年“先进管理单位”5 / 26荣誉称号。洪山科技园以服务为先导，建立园企互动平台，为企业提供点对点的服务。在福州市科技园管委会开展的服务创优竞赛活动中，多次获得“技术创新先进集体”的光荣称号；2、为企业自主创新提供技术服务。软件园在加强原有“三库四平台”服务体系的基础上，抓紧软件公共技术服务中心建设，构建形成了园区高速专用网、扩建了国际化的研发空间、构建和应用开放式软件测试公共平台。位于软件园内的福建省集成电路设计中心的软件及设备使用率达 80%以上，现拥有完善的 EDA 设计专业实验室，完成购置价值约 2000 万元的国内领先软硬件设备。截止 2016年，已经有 21 家企业通过入驻方式得到平台扶持。82 家非入驻的企事业单位先后享受到平台优惠服务，孵化功能不断得到加强。3、为企业自主创新提供信息服务。我区洪山科技园、软件园都建有专门为企业提供信息服务的网站，将园区各项工作部署以及国家、省、市、区的有关政策文件及时在网上公布，为企业提供便捷的信息服务。同时，我区积极利用数字*网站为企业提供电子商务等信息服务。4、积极推进孵化器建设。我区积极推进福州软件园“863”软件专业孵化器及辖区内的福建省火炬高新技术创业园建设，2016 年被科技部认定为国家高新技术创业服务中心，现有入孵企业 90 余家，累计毕业企业数 43 家。借助国家有关促进中小企业发展的政策，营造局部优化环境，6 / 26积聚人才、项目、资金等资源，为孵化我省高新技术企业和科技企业家提供“项目申报、投融资服务、交流培训、软件外包服务”等全方位的综合服务，得到了企业好评。5、积极促进福建省火炬高新技术创业园建设。由洪山镇所属的洪山企业集团参股建设的福建省火炬高新技术创业园（占地亩） ，为孵化我省高新技术企业和科技企业家提供全方位的综合服务，吸引了海媚数码、北环环保、泰迅网络、英捷电子等多家科技企业和产业技术开发研究中心入驻，注册资金逐年增加，是福建省高新技术产业发展支撑服务体系的重要组成部分和技术创新体系的核心。6、科技促进创业就业。2016 年成立福建洪山小企业创业基地。扶持和引进小企业入驻，连续滚动孵化小企业成长。福建洪山小企业创业基地成立后，洪山园与省经贸委勾通联系，又创办了“大学生实训基地”和“创业模拟培训中心” 。科技促进创业就业情况。2016 年 7 月，我区建立大中专毕业生创业实训基地，洪山科技园、福州软件园和福建顶点软件股份有限公司等 9 家企业签订大中专毕业生自主创业实训协议，搭建创业培训和服务工作平台。2016 年来共培训大中专毕业生 2585 人，实现就业 1805 人。2016 年，开展技术人员继续教育培训，两年来，共培训电工、电焊工、餐厅服务员等技能人员 2016 人。同年 11 月，组织专业技术人员继续教育培训，使广大专业技术人员掌握本专业最新科7 / 26技理论和方法，全区共有 2000 多专业技术人员参加继续教育培训。7、着力做好产学研一体化示范区建设。一是为企业牵线搭桥，积极构筑产学研合作平台。2016 年，*区科技局、洪山科技园管委会和福州大学科技开发部、九三学社联合在怡山大厦举行科技合作平台项目洽谈会。*区科技局、洪山科技园管委会和福州大学科技开发部、福大相关学院、九三学社及洪山科技园福建大拇指环保科技有限公司等 30 家企业 60 多人参加了会议。经过认真协商，会上共签署了*区科技局、洪山科技园与福州大学产学研合作平台建设协议 、 环保产业产学研合作平台建设意向书 、 电气自动化产业产学研合作平台建设意向书 、 计算机软件开发产业产学研合作平台建设意向书 、 集成电路产业产学研合作平台建设意向书 。协议各方一致认为，今后要围绕产业的现状和需求，瞄准重大关键和共性技术需求，开展重点科技攻关，研发一批具有自主知识产权的新产品、新设备和新解决方案。推动科技与产业的紧密结合，实现相关产业的升级换代和技术创新能力的全面提升。二是建设并完善产学研服务平台。2016 年，区政府在洪山科技大厦二楼划拨 200 多平方米的面积作为我区产学研服务平台的办公场所，我局派出一名分管副局长专职负责平台的建设。通过对产学研服务平台网站的深入交流与了解，将我区产学研合作网站委托洪山科技园锐特科技发展有限8 / 26公司设计和维护，经过一段时间的试运行，功能已基本完善，基本满足辖区高新技术企业、高等院校、科研院所对接需求。现由区产学研一体化推进委员会办公室人员负责日常管理，网站重点突出*区地域特色，主要宣传*区拥有的企业、高等院校、科研机构等资源，向人们展示*区的区位优势和投资环境，进一步推动*区的经济发展。设在*科技大厦二楼的产学研成果展示厅以“产学研引领创新*”为主题，以产学研对接成果、企业及科研院校介绍、企业需求为主要内容，鼓励企业参与产学研合作，促进企业自主创新能力的提高。三是充分发挥产学研沙龙作用，牵线搭桥，促进科技成果转化。区委区政府决定在新落成的*科技大厦开辟专用场地成立*产学研沙龙，常年接洽产学研合作项目，并派专人时时进行跟踪，了解项目进展情况，协议意向项目促升级、合同项目促开工、开工项目促投产，促进项目成果转化落地。2016 年，我局以产学研一体化示范区建设为主要抓手，与园区与区发改局等有关部门联手于 4 月初成功举办了“*产学研对接会” ，园区有 10 家企业现场进行项目对接签约。2016 年，又新增10 个项目对接成功，其中期间，通过产学研沙龙的牵线搭桥，我区有 2 个项目上台签约。截止 2016 年上半年，又新增 40 个项目对接成功，其中期间，通过产学研沙龙的牵线搭桥，我区又有 7 个项目上台签约。四是积极组织参加产9 / 26学研对接活动。2016 年 9 月 16 日，*区政府与福州大学、福州市与在榕高校、院所合作工作协调小组办公室、福州市经委等联合举办了“机电企业福大行”校企对接活动。2016 年又成功举办“在榕高校与纺织服装、设计创意企业校企对接研讨会” 。2016 年更加积极组织参加产学研对接活动。3 月 25 日，我区产学研推进办公室组织了福州捷美信光电技术公司、福州康尔威生物医药有限公司及福州健立莱医疗有限公司等辖区内多家相关企业参加了福建省功能材料（福州大学）专场对接会。现场企业代表对教授、专家推介的最新科研成果表现出深厚的兴趣，纷纷与有关教授、专家进行深入的交流和沟通。4 月 27 日，组织了福建老酒酒业有限公司、华龙饲料有限公司、福州品日有食品有限公司、青岛啤酒（福州）有限公司等辖区内 10 多家相关企业参加“2016 年在榕高校（农林大学）食品行业项目对接会” 。活动主要围绕“加强产学研合作，促进食品产业发展”为主题展开技术交流与对接，各高校专家与企业参会代表进一步就食品行业产学研合作进行了深入的商谈，会议还邀请福州市有关部门就产学研合作扶持相关政策向企业作了介绍。5 月 13 日，组织参加 2016 年福州市“科技?人才活动周”活动。现场还举办了科技创新成果和产品展示、项目洽谈、对接活动以及项目签约仪式。福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建中医药大学、福建交通职10 / 26业技术学院等部分在榕高校、科研院所以及部分企业参加了活动。11 月 29 日，召开*区与福建师范大学项目成果专场对接会，福州市政协副主席、市科协雷成才主席、福建师范大学科技处朱锦懋处长等有关领导、市区有关部门及*区企业代表共计 130 多人参加了对接会。会上共有福州众望达科技有限公司等 5 家企业与福建师范大学签署了产学研合作协议，同时有福建海峡信息科技有限公司等 2 家企业与福建师大联合成立了“产学研联合开发基地” ，并进行现场授牌仪式。福建易联众软件系统开发有限公司与福州思迈特数码科技有限公司在对接会结束后邀请专家教授们走访企业，深入对接。（三）成立*区知识产权局，加强知识产权保护和管理，鼓励企业自主创新1、成立*区知识产权局。2016 年上半年，福州市创建国家知识产权示范城市，为了确保顺利通过我市的考评工作，根据市政府、市编办的意见，我区成立*区知识产权局，积极动员法人、自然人向国家知识产权局申请专利，并开展保护知识产权工作，为福州市创建国家知识产权示范城市作出应有的贡献。2、加强知识产权宣传培训，鼓励企业、个人申请专利。积极做好知识产权保护的宣传工作，每年都以“”世界知识产权日为契机，对中华人民共和国专利法 、 专利法实施细则 、 福建省专利保护11 / 26条例等有关知识产权方面的法律法规进行了广泛宣传，不断增强人们的知识产权意识。其中 2016 年，召开*区知识产权培训会，各街（镇）分管领导，区科协、经济局、洪山园、软件园有关领导及园区企业代表等共 60 多人参加，通过培训，使企业管理人员对知识产权相关政策有了进一步的了解，积极动员法人、自然人向国家知识产权局申请专利，对我区的知识产权工作起到了良好的推动作用。2016 年，我区专利申请量总数为 1016 件（其中发明专利418 件、实用新型专利 279 件、外观设计专利 319 件） ，专利申请量增长率为；2016 年，我区专利申请量总数为1076 件（其中发明专利 422 件、实用新型专利 375 件、外观设计专利 279 件） ，同期增长率为；2016 年，我区专利申请量总数为 1421 件（其中发明专利 542 件、实用新型专利 596 件、外观设计专利 283 件） ，比去年同期的 1076 件增长；2016 年，我区专利申请量总数为 1521 件（其中发明专利 667 件、实用新型专利 629 件、外观设计专利 225件） ，比去年同期增长， ；2016 年上半年专利申请量总数为 896 件（其中发明专利 309 件、实用新型专利 407 件、外观设计专利 180 件） ，比去年同期增长，专利申请量总数一直居全市之首（下半年数据未到） 。3、认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。根据国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品12 / 26专项行动实施方案的通知 （国办发201650 号）和福建省人民政府办公厅关于印发福建省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知 （闽政办2016277 号）要求，为进一步增强全区知识产权保护意识，加大知识产权保护力度，有效打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护公平有序的市场环境，规范市场经济秩序。截至目前，区科技局已开展 3 次专项行动，走访软件园和科技园等 50 家企业，大力宣传了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的精神。4、积极申报 2016 年福建省知识产权强县（区）工程。根据福州市知识产权局关于转发福建省知识产权局组织申报 2016 年福建省知识产权强县工程的通知的通知 （榕知201676 号）的文件精神，为进一步提升我区自主创新能力，发挥知识产权工作在我区经济社会发展工作中的作用，区委、区政府决定，开展*区 2016 年福建省知识产权强县（区）工程申报工作。我们结合本区实际情况，编制了*区培育扶持自主知识产权奖励暂行规定 ，近日，福建省知识产权局关于确定 2016 年福建省知识产权强县（区）的通知（闽知管201620 号）发布，通知确定*区为 2016 年福建省知识产权强县（区） ，工作期限为三年。（四）全区科技投入有较大的增长，多元化科技投入机制逐步建立13 / 261、逐年加大区科技三项经费支持力度。每年经人大审议的财政预算报告中，都将科技三项费用和科技事业费列入预算科目，严格按照预算支出的%-2%安排科技三项经费。2016 年科技支出 817 万元，其中：科技三项费用支出 730 万元；2016 年科学技术支出 1035 万元，其中：科技三项费用支出 890 万元；2016 年科学技术支出 1314 万元，其中：科技三项费用支出 1100 万元；2016 年科学技术支出1571 万元，其中：科技三项费用支出 1220 万元。2016 年科学技术支出 1798 万元，其中：科技三项费用支出 1320万元。2016 年，我区财政科技三项经费共安排 1511 万元，比增%，占区总支出%。1-9 月份科技支出 695 万元，第四季度预估 1275 万元。加大了对高新科技项目开发研究的支持，积极鼓励中小企业的科技创新。2016 年*区科技项目申报17 家。近年来重点支持了“气流可控塑钢百叶窗” 、 “坡顶板房”等四批 78 个高新科技项目的开发研究以及洪山科技大厦建设，其中：洪山科技大厦区财政共投入建设资金达5400 多万元。2、支持企业积极申报各级项目扶持资金，争取各级政府资金的支持。由省政府投资 4500 万建设的集成电路设计平台（中心）将于 2016 年上半年在软件园建成。2016 年，重点支持了“基于 3G 网络的应急信息监测系统”等 22 个高新科技项目的开发研究，积极支持中小企业的科技创新。3、引导企业、单位投资。我区有关部门积极14 / 26引导企业加大科技投入力度，发展高新技术。2016 年，促成福州世纪龙脉信息技术有限公司与亚太科技（香港）控股有限公司达成项目签约，引进资金达 2000 万元，已经落地。4、积极搭建平台、促进银企对接，鼓励企业上市融资。中小高新技术企业虽然技术强、专业人员强，但是资金弱。银行信贷是我区企业融资的重要方式之一，我们积极搭建平台，区财政局、发改局、软件园、洪山园都与银行及辖区企业建立了不定期联合会议制度，促进银企对接。每年、期间都组织创新型企业项目参加银企对接会。另一方面鼓励、指导、帮助企业上市融资。我们积极宣传福州市政府出台的关于进一步支持中小企业融资工作的若干意见（试行） ，邀请了福建证监局、省知识产权局、招商银行等有关专家，就高新技术产业化发展前景、知识产权保护、高科技企业的培育与资本市场的结合情况、企业投资、融资及境内外上市操作实务等重点、热点问题作了报告，积极推进企业上市工作，促进企业进一步发展壮大。到目前为止，已有大拇指环保（新加坡） 、福晶科技（深交所） 、网讯（德国） 、三元达等公司成功上市，我区力争 3 年内有更多中小企业在主板、中小板、创业板和海外市场实现上市融资。（五） “数字*”建设进展顺利，城区信息化水平显著提高。15 / 261、全力以赴建设福州市便民呼叫中心12345。2016 年 7 月被列为首批国家网上信访试点单位。该系统获得“2016 年度福州市科学进步三等奖” ，2016 年 12月取得国家版权局计算机软件著作权（软著登字第 126065号、登记号为 2016SR38886） 。2、区政府门户网站的全面改版，电子政务建设取得新成绩。政府信息公开发布初见成效，公众参与互动逐步提高，网站整体服务能力得到了提升。3、*办公自动化系统的全面推广应用。*办公自动化系统（又称“OA 系统” ）于 2016 年 3 月正式在我区四办启用。其系统功能优于网上办公室，快速而便捷，从真正意义上的提升了政府部门的公文流转效率。4、研发升级城建项目管理系统，开创城建管理新机制。2016 年，根据区政府部署，我办自主研发了“*区重点项目在线管理系统” ，并于 2016 年 2 月 29 日上线试运行，2016 年 6 月，升级为“*区重点建设项目绩效考评管理系统” 。5、研发三坊七巷搬迁信息系统，开创拆迁工作信息化阳光运作先驱。2016 年，为做好三坊七巷保护修复搬迁工作，我办研发三坊七巷保护修复搬迁综合信息系统 。真正实现*区政府要求的数字化搬迁、电子政务管理、可视化监督。集所有房源的智能调配、自动分类、数据采集、识别分析等功能。6、建设困难居民救助档案数字系统、社区服务信息亭、数字家苑。2016 年 9 月为了落实区政府提出关于困难居民16 / 26救助档案实现计算机电子化集中管理要求。我办开发设计困难居民救助档案数字系统 。7、推行城市数字化网格管理，提升城市管理水平。 “福州*城市数字化网格管理系统”于 2016 年上线试运行，并于 2016 年 9 月 10 日将系统推广到全区十个街镇。8、建设网上审批系统，实现网上在线办事。目前网上审批及效能监察系统已建设完毕嵌入*政务网平台，并在政务网上开设网上在线审批专栏和统一登录入口。（六）加快科技进步示范街镇、示范社区建设自 2016 年国家科技部批准我区作为全国第二批科技进步示范区以来，根据福建省福州市*区国家科技进步示范区建设与发展规划（2016-2016 年） ，分别制定了2016-2016 年 5 个年度工作计划，内容包含高新技术产业发展、区域创新体系建设、科技服务体系建设、知识产权保护、科技示范工程等十二个方面，把科技进步示范区建设的相关任务分解落实到全区各街镇、园区及相关部门。根据年度工作计划，区科技局定期到各街镇、园区了解工作进展情况，区政府在每月召开的经济工作调度会上，都要求各街镇、园区在汇报经济工作的同时，同步汇报科技进步示范区工作开展情况，及时协调解决工作中存在的困难和问题。在区委区政府的正确领导和相关部门的支持下,经过 5 年的不懈努力，示范区各项工作进展顺利，各项指标17 / 26任务基本按计划落实。2016 年,我区圆满通过国家科技部“全国科技进步先进示范城区建设”中期评估, 并获得“优秀”评价。（七）做好全国科技进步区考核迎检工作从 2016 年至 2016 年，我局共进行三次全国科技进步区考核，分别是 2016-2016 年度，2016-2016 年度以及 2016-2016 年度。根据省、市科技部门的通知要求，准备全国科技进步先进区考核相关工作。一是由林颖副区长牵头，召开由区直相关部门、街镇、园区领导参加的部署会，布置迎检工作。二是分解任务，落实责任。把科技进步区考核的定性指标和定量指标分别分解下达到相关部门、街镇和园区。三是加强指标的催报和把关工作。在时间紧、任务重的情况下，我局内部加强分工，确定专人负责指标的催报工作，对上报指标进行严格的把关，对不符合要求的退回重报。四是精心组织申报材料。我局对上报材料进行了严格的筛选，按照国家科技部的要求组织相关材料，同时请省、市科技部门的相关人员到我局指导，修改、完善考核上报材料，做到精益求精，我局干部、职工主动放弃周末双休日休息时间，加班加点，按照规定时限，完成相关材料的报送工作。（八）积极推动*区可持续发展实验区建设，促进我区经济、社会各项事业蓬勃发展18 / 26可持续发展实验区是我国政府为了实施中国21 世纪议程 ，贯彻“科教兴国”和“可持续发展”战略而建立的综合示范基地，我区已于 2016 年 12 月正式被列为福建省可持续发展实验区，我们积极推动*区重点领域的可持续发展，向可持续发展实验区各相关责任单位转发了省科技厅编制的福建省可持续发展实验区 2016 年度工作要点 。此外，还召开了 2 场科技工作会议，召集 10 个街（镇） 、软件园、洪山园及区直各有关单位分管领导，分解下达了*区省级可持续发展实验区重点项目的各项任务，指定专人负责跟踪落实 74 个优先建设项目的建设进展情况，积极沟通协调，争取按计划完成年度指标，截止目前，*区 74 个重点项目进展基本顺利。如果项目实施过程中确有困难或者需要更改、添加的，我们也会及时向省科技厅报告。2016 年 4 月 11 日，在区科技工作会议中，听取了 10个街（镇） 、软件园、洪山园及区直各有关单位分管领导，对*区省级可持续发展实验区重点项目的完成情况进行汇报，截止目前，*区 74 个重点项目进展基本顺利。如果项目实施过程中确有困难或者需要更改、添加的，我们也会及时向省科技厅报告。（九）营造良好环境，激励人才创业创新1、培养一批适应现代市场经济的科技、产业管理人才。积极创造条件，与国内外著名高等院校合作，加19 / 26快福州软件学院的建设，完善软件园硕士研究生培养工作站，为各类企业的人才培养提供方便；鼓励具备条件的企业积极申请设立博士后流动站；鼓励境外科技人员和出国留学人员以各种形式为科技产业化服务。2、建立和完善激励机制。通过政策引导、利益驱动，鼓励优秀人才向产业领域流动；落实技术、管理和知识产权作为生产要素参与分配的政策，推行技术入股；鼓励科技人员到企业兼职，获得相应报酬。制定优惠政策，营造良好环境，吸引优秀科技人才来*区创新创业。采取灵活措施，对优秀人才不求所有、只求所用，只要为*区发展做贡献，不论长期或短期在*区工作都同样给予与工作业绩相称的优厚待遇。3、充分发挥现有人才作用。完善进修与继续教育制度，围绕经济和社会发展需求，每年选派一批青年科技人员和管理人员到高等院校进修深造，到相关岗位挂职锻炼，重点培养复合型高级人才。（十）建设科普示范工程，提高全民科技素质*区早在 1999 年就建立了科普工作联席会议制度，组长单位为区科技局，副组长单位为区委宣传部和区科协，成员涵盖全区与科普工作有关的所有单位，联席会议定期召开，研究部署全区科普工作。区委、区政府高度重视科普工作，于 2016 年成立了*区全民科学素质工作领导小组，由区委常委、区委办主任陈仁德和副区长林颖担20 / 26任正副组长，22 个区直相关部门和 10 个街镇的主要领导为成员，领导小组办公室设在区科协。领导小组制定了工作规则 、 工作方案和每年的工作要点 ，实行全体会议和专题会议制度，全体会议一般每年召开一次，专题会议根据需要不定期召开。区委办、区政府办先后制定出台了福州市*区全民科学素质工程实施方案 、 *区创建第三届福建省科普先进区工作方案等文件，使科普工作由科技局、科协等职能部门的任务转化成全区各级各部门的共同任务，促使我区科普工作再上新台阶。*区坚持开展群众性、经常性的科普活动，弘扬科学精神，普及科学知识，倡导科学方法、传播科学思想。在提高未成年人科学素质方面，*区注重发挥 5 所市级科技教育示范校、6 所区级科技教育示范校的示范带头作用，每年假期，区科协都积极引导、支持各街道、各社区举办科普夏（冬）令营。坚持组织开展暑期科普教育“十个一”活动。另外由区科技局牵头，以“携手建设创新型城区海西建设，科技先行”为主题开展多种形式的科普活动。*区科技局 2016 工作思路2016 年，我局会继续坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，深入开展争先创优活动，认真贯彻落实福州市科学技术进步若干规定 、国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经21 / 26济区的若干意见以及市委、市政府关于增强自主创新能力、建设海峡西岸创新型省会中心城市的决定精神，紧紧围绕区委、区政府的工作思路，发挥科技管理部门的职能作用。一、要坚持以科学发展观为统揽，切实做好科技管理工作、提高工作效率和服务意识2016 年，我们要继续坚持主动服务企业，在企业申报项目过程中，热情帮助办理有关项目申报的初审手续，并及时与上级主管部门沟通、联系，取得支持，要想企业之所想，为企业排忧解难。二、努力推进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业基地的建设和拓展，提升高新技术园区的集聚效应一是积极推动福州软件园周边土地资源整合和向闽侯方向拓展，通过滚动开发，不断扩大产业基地的规模，把软件园建设成为全省最大的中小软件企业孵化中心、软件技术研发与产品生产中心、人才培训与交流中心、软件产业服务中心；二是推动洪山科技园整合，扬长避短、做足文章、用好品牌，实施洪山科技园提升规划，积极促进西郊商办开工建设，做好*科技商务中心的招商工作，努力吸引科技型知名企业尤其是台资企业入驻。三、广泛宣传国家和省、市有关激励自主创新22 / 26的各项政策，让全社会更好地了解、掌握和利用我们要继续开展国家和省、市政府制定的激励自主创新各项政策宣传活动。除了将政策信息上*政务信息网、科技*、科技局网站公开外，还计划在软件园、洪山园各召开一场科技政策咨询会，请相关部门（科技厅、质量技术监督局、知识产权局、税务局、经贸委、发改委、银行）有关业务处室领导与企业直接沟通，使广大企业、科研机构、高等院校及科研人员能够充分知晓运用政策、用好用足政策，并从中受益。四、提升高新技术产业发展速度，培育壮大高新技术企业继续积极支持科技型中小企业做大做强，尤其是要大力培育和扶持年产值超亿元、拥有自主研发能力的高新技术企业。一是继续开展加计扣除项目的认定工作，鼓励企业开展研究开发活动，争取更多的企业能够享受这项优惠政策；二是积极引导企业通过承担各级科技计划项目，努力实现关键技术的突破和创新，形成一批技术水平高、市场竞争力强的高新技术优势产品，积极推动企业的产品申报列入福建省自主创新产品目录，进入政府采购名单；三是继续推动企业申报高新技术企业，大力发展高新技术产业，提高科技进步对经济发展的支撑能力，确保我区的高新技术企业数占全市三分之一强的优势。23 / 26五、加大技术创新平台建设力度一是构建产业技术创新联盟，围绕*区经济社会发展战略重点，针对产业发展的技术人才需求，探索在*区重点产业建立产业技术创新战略联盟，推进产学研合作的深入实施；二