2011年安全管理办法(试用)

1 中铁二十局集团兰州南山路西柳沟立交工程中铁二十局集团兰州南山路西柳沟立交工程 项目经理部安全生产管理办法项目经理部安全生产管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全 责任事故的发生 保障从业人员的生命和财产安全 促进项目安全 生产良性发展 依据国家有关安全生产法律 法规和上级安全生产 安全管理规定 结合项目实际制定本办法 第二条第二条 安全生产管理必须坚持 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针和坚持 谁主管 谁负责和管生产必须管安全 的原 则 第三条第三条 项目所属各部门的负责人对本部门的安全生产工作负 全面责任 第四条第四条 要严格执行国家安全生产方针 政策 法律 法规 规则 标准 地方政府的相关规定 集团公司 公司 项目部的有 关安全制度和规定及实施细则 要始终坚持把安全作为工程项目管 理的永恒主题 常抓不懈 要按照 GB T28001 2001 职业健康安 全管理体系规范 要求 建立健全安全管理体系 加强组织领导 完善各级安全生产责任制 充分发动群众 依靠科技进步 实行安 全科学管理 狠抓全员安全教育培训 不断提高从业人员的安全技 术素质 强化现场安全监控 真正形成领导重视 部门协同 层层 负责 人人把关 群防群治的安全管理体系 第五条第五条 本办法适用于兰州南山路西沟立交桥项目经理部 2 第二章第二章 安全生产目标安全生产目标 第六条第六条 项目部安全生产管理目标为 杜绝一般以上生产安全 责任事故 杜绝员工因工死亡事故 年重伤率小于 0 5 年轻伤 率小于 5 严控劳务队员工年死亡事故 第七条第七条 将生产安全指标 层层分解到每个部门和员工 一级 保一级 一级包一级 逐级落实 第三章第三章 安全管理机构和安全检查人员权利安全管理机构和安全检查人员权利 项目部必须健全安全管理机构 配足配齐安全管理人员 形成 强有力的安全组织和检查队伍 行使安全检查人员的权利 对安全 生产状况进行经常性检查 对检查中发现的隐患及时处理 遏制和 防止安全生产事故发生 促进项目健康发展 第八条第八条 安全管理机构安全管理机构 为强化项目安全工作领导 项目部成立安全领导小组 由项目 经理梁铁柱任组长 常务副经理伏永 总工孙碧波 副书记柳丕生 安全总监焦建校 生产副经理秦江锋任副组长 各部室负责人及技 术主管任成员 架子队队长及班组长任兼职安全员 跟班作业 安全生产领导小组的职责如下 1 贯彻执行党和国家安全生产方针 政策 法律 法规等 研究确定本项目安全管理目标 制定本项目安全健康技术措施和劳 动保护计划 研究决策安全生产重大事项 2 听取安全检查工作汇报 对本项目发生的安全事故按照 四不放过 原则提出处理建议或做出处理决定 3 3 研究表彰 奖励在安全生产工作中有突出贡献的部门和个 人 处罚在生产安全事故中有重大责任的部门和个人 第九条第九条 安全检查人员权利安全检查人员权利 1 有权制止违反安全生产方针 政策 法规 法规和规章制 度的错误行为 对情节严重的 建议严肃处理 2 有权责令严重危及员工生命安全设备停止使用 生产场所 立即停止作业 并向上级报告 3 有权制止 三违 对严重危及人身和财产安全现场 责令 停止作业 并建议追究有关人员的责任 4 对弄虚作假 隐瞒员工伤亡事故的单位有权监督检查 5 安全监察人员检查发现问题时 根据问题的性质和严重程 度 有权填发 生产安全隐患罚款通知书 实施处罚 第四章第四章 安全生产责任制安全生产责任制 第十条 项目经理是本项目安全生产的第一责任人 对本单位 的安全生产负全面领导责任 其主要责任 1 负责组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业 上级的 有关安全生产 劳动保护 环境保护等法律法规 规章制度 主持 制定执行规定和细则等 2 完善本项目各部门 各岗位安全生产责任 落实安全生产 责任制 3 确保安全生产费用的有效使用 合理配置安全管理资源 支持安全管理人员工作 4 4 组织本项目管理人员 专业技术人员和作业人员的安全培 训教育和考核 5 组织编制本项目安全施工措施 抓好标准化管理 保证安 全体系有效运行 6 组织安全生产检查 认真执行安全生产 五同时 制度 对上级在安全检查中提出的事故隐患和管理存在问题 应按照 三 定 原则及时整改 并按时将整改情况向上级反馈 7 组织制定 实施生产安全事故应急救援预案 8 按工程项目合同要求 合理配置安全生产要素 组织均衡 生产 文明施工 防止不顾安全片面追求工程进度 经济效益行为 的发生 消除事故隐患 避免发生责任事故 9 及时 如实报告安全生产事故 按照 四不放过 原则调 查 分析 处理职责范围内的事故 第十一条 项目书记责任 1 积极协助项目经理抓好各项安全管理规定的落实 重视安 全生产监督管理 支持安全管理人员工作 2 抓好全员安全思想教育工作 充分发挥党团员骨干作用 掌握员工在施工生产过程中的思想动态 及时解决思想问题 3 宣传安全生产先进典型 积极维护员工劳动保护权益 4 教育干部牢固树立 安全第一 思想 克服官僚主义 对 生产安全事故承担领导责任 第十二条 项目分管生产副经理责任 5 1 对施工项目的安全管理负直接领导责任 工作直接对项目 经理负责 2 认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律 法规 劳保 法规和上级规章制度 督促 检查项目部各职能部门的安全管理工 作 3 抓好安全教育培训 文明施工和标准化管理 保证安全体 系有效运行 4 组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比 对检查出 的问题采取积极有效措施 及时消除威胁安全生产的事故隐患 5 对外部劳务队伍严格监督管理 加强过程监控 6 具体组织或参与调查 处理安全事故并如实上报 第十三条 项目总工程师责任 1 贯彻落实上级有关安全生产方针 政策 协助项目经理负 责安全技术工作 2 参加编制审定安全技术规程 操作规程和安全防护措施 负责处理和解决施工现场安全技术问题 3 组织编制施工组织设计 在编制 审查施工方案时 必须 识别重大危险源 制定 审查危险源控制和安全技术措施 保证其 有可行性和针对性 并认真监督检查实施情况 发现问题及时解决 4 主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案时 必 须制定相应安全技术措施并监督执行 及时解决执行中出现的问题 6 5 主持项目安全防护设施和设备的验收 严格控制不符合标 准要求的防护设备 设施投入使用 使用中的设施 设备 按规定 组织定期检查 发现问题及时处理 6 在工程项目开工前及重要工序施工前 必须对有关人员进 行安全技术交底 7 组织安全技术培训 积极推广应用安全生产新技术 在使 用 四新 技术时 必须制定相应安全技术措施 对重大事故隐患 的预防和整改提出技术措施和技术方案 8 参加本项目安全检查 对查出的事故隐患 及时采取整改 措施 对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工 以确保员工人 身安全 9 参加安全事故调查处理 组织技术人员分析事故原因 提 出技术鉴定意见和改进措施 对因技术原因造成的员工伤亡事故 承担技术领导责任 第十四条 项目安全总监责任 1 贯彻落实国家安全生产方针 政策 法律 法规 上级和 集团公司的安全生产规章制度 2 协助项目经理建立健全安全生产保证体系 组织落实项目 部安全生产管理制度 安全生产责任制 3 负责审定项目安全生产投入计划 保证安全生产投入的有 效实施 保证职业健康安全管理体系的有效运行 7 4 参与施工组织设计 施工方案的审查 监督安全技术措施 的落实工作 督促设备管理部门开展设备安全管理工作 5 对项目部的各级各类人员履行安全生产职责实效性进行督 促检查并督促落实 6 对项目部开展的安全风险评价 重大危险因素和重要环境 影响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查 并给予指导 7 组织实施安全生产检查与考核 事故隐患排查整改 特种 作业人员 特种设备 劳动防护用品的管理 应急管理体系的建立 运行和应急预案演练 员工安全教育 培训 施工安全日志 信息 管理 报送等日常管理工作 8 组织 参与或配合安全事故的调查处理 监督处理决定的 落实工作 9 对项目安全管理负直接领导和监督责任 第十五条 项目部部门安全生产责任 1 安质部职责 1 在项目领导的领导下 督促职工认真贯彻执行国家的安全法 律 法规及企业制定的安全规章制度 发现问题及时制止 并向领导及 时汇报 2 参加本项目承担工程的安全技术措施制定及向工班 作业人 员逐条进行的安全技术交底 验收 并履行签字手续 做好 三级 安 全教育 抓好日常安全教育工作 3 深入现场每道工序 掌握安全重点部位和情况 检查各种防 8 护设施 纠正违章指挥 冒险蛮干 执罚要以礼服人 坚持原则 秉公 办事 4 参加本项目组织的定期安全检查 查出的问题要督促在限期 内整改完成 发现危险及职工生命安全的安全隐患 有权制止作业 组 织职工撤离危险区域 5 发生工伤事故后 要协助保护好现场 及时填表上报 参与 工伤事故的调查 不隐瞒事故情节 真实向上级有关领导汇报情况 6 建立健全本项目安全生产台帐 做好各项原始记录的收集 整理 按时报送有关资料及报表 2 工程部 根据工程项目特点和合同要求 负责编制施工组 织设计 制定相应安全技术措施和安全技术交底 规范施工作业秩 序 选定安全可靠施工方法 文明施工 组织科技攻关 积极推行 四新 技术 推广安全生产新技术 对于结构复杂 施工难度大 专业性强等特殊项目 施工作业必须单独编制专项安全施工组织设 计 并采取安全技术措施 认真检查安全措施执行情况 参加安全 检查 提出事故隐患整改方案 参加安全事故调查处理 3 物资设备保障部 负责制定设备安全操作规程及物资管理 规定 负责对物资管理人员 机械 车辆驾驶人员的管理 教育和 培训工作 负责机械车辆和设备的调配验收 使用 检查 维修等 管理工作 负责汽车运输安全管理 负责采购供应符合设计标准和 安全技术规范物资和器材 严格对危险品请领 贮存 保管和发放 规定 组织或参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处 9 理 4 计划部 计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时 安排安全生产费用 5 财务部 财务部门按照有关规定和实际需要 安排年度安 全技术措施经费和劳保费用 做到专款专用 认真执行有关安全奖 惩规定 按时拨付安全奖励经费 收扣对事故责任单位或人员罚款 保障必要的安全投入资金 为从业人员交纳保险费 6 综合办公室 协助有关部门组织员工安全技术培训工作 组织对新工人 特殊工种 外部劳务进行岗前安全教育培训 定期 对作业场所粉尘 噪音 有毒 有害物质进行监测 做好职业病健 康防治工作 对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作 第十六条 架子队队长责任 1 认真贯彻执行国家 行业 上级颁发和项目经理部制订的 劳动保护法律 法规 规章制度 办法细则 安全补充规定等 2 运行本单位安全生产管理体系 按规定配备专 兼 职安 全员 为他们工作提供有力保障 3 组织员工安全生产的思想和劳动纪律教育 认真落实 三 工制 并督促有关部门和技术人员每周一次员工安全技术操作教 育 4 主持安全生产碰头会议 落实安全技术措施执行人员 负 责项目 完成时间 地点 数量和衡量标准 确保实现安全生产 10 5 负责本作业项目危险源控制 具体实施重大危险源应急预 案和保证安全的措施 并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及 措施和预案告知员工 6 负责定期月检 旬检或不定期组织有关人员参加的安全检 查 及时掌握和了解各工种 各工序存在的事故隐患 发现问题应 及时解决 本身无力解决的问题 应报请上级给予解决 7 督促有关人员按规定及时申请 购置 发放施工防护和防 寒用品 8 严格审查外部劳务队伍安全资质 签订有效施工合同 审 核安全技术施工方案 加强过程监控 9 组织轻 重伤事故及重大未遂事故的追查 分析 实施防 止事故重复发生的措施 10 组织对伤亡事故的现场抢救 保护事故现场并及时报告 对责任事故 承担直接管理责任 11 有权决定职权范围内的安全生产的奖惩事项 第十七条 班 组 长责任 1 贯彻执行上级和本单位安全技术措施 并组织本班 组作 业人员制订安全守则 以身作则 带头实施 2 严格执行安全技术操作规程 听从管理人员安全生产指导 制止违章操作 保证按正确方法施工 3 工作前必须先进入工地 对工地 工具 机电设备的安全 情况进行检查 坚持交接班制 并将注意事项向本班 组作业人员 11 交待清楚 对不能解决的问题 立即报告上级处理 4 对本班组使用的危险物品 易燃 易爆 有毒有害物品及 防护 防寒用品 应指定专人负责 按规定保管 并教育工人充分 注意 正确使用 5 在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人 如情 况紧急排除有困难时 应先通知工人离开危险区后 再报告上级处 理 6 发生工伤事故 在积极组织抢救的同时 立即报告上级或 工地负责人 组织本班 组员工协助调查 处理 7 负责本班 组作业人员进行日常的安全教育 坚持 三工 制度 工前安全讲话 工中安全检查 工后安全评议 和周一安全 活动 8 合理安排劳动力 严格控制加班 加点 对不按时作息的 人员要进行教育 以保证其休息 避免事故发生 9 有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令 必要时向 上级和有关部门反映 10 对 三违 制止不力或因失职造成的生产安全事故 承担 直接管理责任 第十八条 生产岗位员工责任 1 认真学习 严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程 提高素质 严格执行 两纪一化 保证安全生产 2 了解和熟悉其作业场所存在的危险因素 防范措施及事故 12 应急措施 严格执行 三工 制度 提高自防 互防 自控 联控 的安全技能 3 接受本单位安全生产教育和培训 掌握安全知识 提高安 全技能 特种作业人员必须接受专门培训 取得操作合格证后持证 上岗 4 服从管理 正确使用防护用品和安全生产设备 在施工过 程中做到 三不伤害 5 发生事故 应积极进行抢救 并立即向上级报告 6 对施工现场不具备安全生产条件的 有权建议改进 有权 拒绝违章担直接责任 指挥 强令冒险作业行为 并可越级反映 7 因违章操作业或不听从指挥造成的事故 承 第十九条 架子队专 兼 职安全员责任 1 专 兼 职安全员在架子队长的领导下进行工作 业务上受 项目部安质环保部和安监人员指导 2 协助架子队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措 施 检查督促操作人员严格执行安全操作规程和安全技术交底 确 保安全施工作业 3 督促班 组 长开展各种安全生产活动 并做好安全日志 4 及时发现和制止违章指挥 违章作业行为 纠正和消除各 种事故隐患 对违章违纪责任者有权按规定处以罚款 5 专 兼 职安全员上岗时必须佩带标志 秉公办事 尽职尽 责 13 6 对因失职而造成伤亡事故承担责任 第五章第五章 安全生产管理制度安全生产管理制度 第二十条 安全生产教育和培训制度 从业人员必须经过安全生产教育和培训 未经安全生产教育和 培训的 不得上岗作业 主要负责人和安全生产管理人员必须具备 相应的安全生产知识和管理能力 主要负责人及管理人员必须经考 核合格后方可任职 特种作业人员必须经过专门培训 取得特种作 业操作资格证书 方可上岗作业 1 三类人员 的安全教育培训制度 1 项目经理 分管生产安全的副职 必须经建设或行业主 管部门考试合格后取得 安全生产管理人员考核合格证 新任的 主管领导 在六个月内参加培训取证 2 B 类 项目经理 总工程师 C 类 安全管理专职安全 管理人员 必须经建设或行业主管部门教育培训 48 学时以上 考 试合格并取得 安全生产管理人员考核合格证 方可上岗 3 三类人员 的继续教育与培训 项目经理 总工程师和专职安全管理人员 要按规定参加建设 或行业主管部门组织的安全生产知识继续教育并考试合格 2 项目安全教育制度 1 项目部安全教育 项目部每月至少进行一次安全教育 为员工上安全技术课 学习安全文件 规章制度等 为作业队 劳 务队 每周至少进行一次安全教育 主要内容为操作规程 分析事 14 故 交流经验等 2 工班教育 每周安全活动日制度 学习安全技术知识 操作规程和有关安全规章制度等 总结一周安全生产情况 3 三工 教育 工前提施工安全要求 做安全技术交底 工中检查事故隐患并及时纠正 工后讲评 严格奖惩 3 特种作业人员培训制度 特种作业人员的取证 证件复审教育培训由项目安质部组织 委托地方有资质的单位进行 对电工 焊工 起重工 厂内机动车辆驾驶 建筑登高架设 爆破工等特殊工种 必须进行专业安全操作技术培训 经考合格 取得岗位证书后上岗 汽车起重驾驶人员 应持 双证 上岗 4 三级 教育 公司于每年 7 月份对新工人 新学员进行公 司级安全教育 项目部进行项目级安全教育 新工人 新学员经公 司 项目 工班安全教育熟悉并掌握一般安全常识 作业纪律和本 岗位工作的安全技术知识后方准在熟练工带领下上岗操作 第二十一条第二十一条 安全生产检查制度安全生产检查制度 安全检查除必须遵守法律 法规和国家安全标准 行业安全标 准外 还必须明确安全生产进行检查的内容 方式 1 定期检查 项目部每月进行一次安全大检查 凡是与项目 施工安全有关的问题均属检查内容 检查由项目领导主持 相关人 员参加 检查重点 查制度 查纪律 查隐患 查危害 推广经验 吸取事故教训 检查内容 各层次人员安全意识的树立 安全保障 15 体系的建立和运行 以安全生产责任制为核心的各项规章制度的建 立健全和执行 劳动纪律 作业纪律 特种作业人员持证上岗 安 全警示标志 文明施工 作业区域不安全因素和事故隐患等 2 不定期 季节性检查 项目部根据所担负的施工任务 驻 地气候环境等条件 进行不定期检查 检查的内容是 防暑 防洪 防风 防雷 防触电 防火 防爆 防淹 溺 防倒塌以及其它危 险作业活动等 检查由安全总监主持 有关人员参加 3 专业检查 安质环保部根据工程作业情况 组织专职安全 员对工程项目的有关施工安全情况进行专项检查 检查要确定方式 方法 内容和范围 4 群众性检查 项目部 架子队 工班经常发动群众开展安 全检查活动 坚持 自查自改 互查互纠 边查边改 的原则 检 查内容是 结合安全事故的规律 季节特点 重点检查大型模架工 程 高墩 深基坑 触电 高空作业等安全措施的落实 查安全操 作规程 安全防护装置 安全防护用品 违章指挥 违章作业 劳 动纪律 事故隐患等 安全员要认真做好记录 并履行签字手续 以备上级检查 5 以上检查均需保留记录 相关记录记入安全台帐 第二十二条第二十二条 安全生产技术措施制度安全生产技术措施制度 1 安全技术措施编制与审批 1 所有工程的管理计划中都必须有安全技术措施 吊装 深基坑 支模 拆除 高墩施工等大型特殊工程 都要编制安全专 16 项方案 否则不得开工 2 采用新技术 新工艺 新材料 新设备时 必须制定相 应的安全技术措施 3 超过一定规模的安全专项方案由项目部安质环保部负责 编制 由项目总工程师审核 公司总工程师审批 再由专家论证 对论证提出的问题进行整改 经监理及业主审核通过后实施 并报 公司安质部备案 一般方案中的安全技术措施及分部分项工程施工 作业中的安全技术措施由负责工程项目的技术人员以安全技术交底 的形式向施工队进行交底 2 安全技术措施交底 1 工程开工前 由项目部技术负责人将工程概况 施工方 法 图纸设计要求 施工技术规范 安全技术措施等情况向全体施 工人员进行详细交底 2 分部 分项工程技术负责人要在施工前向工班长进行安 全技术措施的交底 3 两个以上工种配合施工时 架子队队长要按工程进度定 期或不定期的向有关班 组 长进行交叉作业的安全交底 两个或 以上施工单位在同一地点进行作业时要签订安全管理协议 明确双 方安全管理权利和义务 4 班 组 长每天对工人进行施工安全交底 包括班前 班中和班后 第二十三条第二十三条 安全生产投入制度安全生产投入制度 17 加大安全资金投入 加强安全设施的建设 为职工配备必需的 劳动防护用品 及时对安全设备进行检测 维护 保养 大力推广 科技进步 加快设施设备的更新改造 努力消除各种危险源 1 项目部应从工程实际需要出发 按工程造价的一定比例提 取专项费用 以改善职工的安全生产条件及配备相应的劳动防护用 品 2 安全技术措施经费要专款专用 确保安全生产需要 3 项目经理部在每年 12 月确定项目下年度用于安全生产所必需的 资金投入 上报公司财务 4 投入计划内容应充分考虑安全宣传教育 安全检查 安全检查 器材 安全技术 安全防护用品 安全设施 设备 安全辅助设施 应 急救援 隐患整改及其完善安全生产条件的相关费用 5 项目经理部应认真实施 安全资金投入计划 设立台账进行记 录 统计 每半年报相关部门 财务部门列账管理 安全资金必须专款 专用 不得挪用 6 开展安全成本统计核算 安全成本由两部分组成 一是控制成 本 即为了保证工程项目施工安全与人身安全发生费用 二是事故成本 即未达到安全生产而造成损失 事故成本包括设备损坏费 事故处理费 停工费 返工损失费 复检费 间接损失费 诉讼费 被索赔费 罚款 维修费 复工安全条件认证费 保险费增加等费用 通过各项费用所在 占比重 找出工程项目安全管理中存在问题 有的放矢地改进管理 以 必要控制成本投入 提高工程项目经济效益和社会效益 18 第二十四条 机械设备管理制度 机械设备的安装 使用 检测 维修 改造和报废 必须符合 国家标准 对机械设备必须进行经常性维修 保养 并定期检测并 形成相关记录 保证正常运转 第二十五条第二十五条 重大危险源安全管理制度重大危险源安全管理制度 对重大危险源必须登记建档 进行定期检测 评估 监控 并 制定管理方案和应急预案 措施 告知从业人员和相关人员在紧急 情况下采取的应急措施 应将重大危险源及相关安全措施 应急措 施在上场后一月内报公司安全质量管理部备案 第二十六条第二十六条 交叉作业安全管理制度交叉作业安全管理制度 两个以上的作业队在同一作业区域进行生产活动时 必须由项 目部协调签订安全生产管理协议 明确各自的安全生产管理职责和 应当采取的安全措施 项目部要指定专职安全生产管理人员进行监 督检查和协调 第二十七条第二十七条 分包 承包 租赁安全管理制度分包 承包 租赁安全管理制度 项目部不得将工程项目 设备分包 承包 租赁给不具备安全 生产条件或者相应资质的单位或者个人 项目部要与分包 承包单 位 租赁单位签订安全管理协议或者在分包 承包 租赁合同中约 定各自的安全生产管理内容 并对分包 承包 租赁单位的安全生 产统一协调和管理 第六章第六章 从业人员的安全生产权利和义务从业人员的安全生产权利和义务 第二十八条第二十八条 从业人员的安全生产权利从业人员的安全生产权利 19 从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防 范措施及事故应急措施 有权对安全工作提出建议 有权对存在的 问题提出批评 检举和控告 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 有权在直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者采取可能的应 急措施后撤离作业场所 第二十九条第二十九条 从业人员的安全生产义务从业人员的安全生产义务 从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程 服从管理 接受安全生产教育和培训 第七章第七章 安全贯标工作安全贯标工作 第三十条第三十条 安全贯标工作安全贯标工作 1 工程项目上场一个月内 项目总工程师应组织有关部门及 人员对本项目的危险源 按照程序文件要求进行辩识 评价 并列 出一般 重大危险源清单 制定相应的控制措施 清单应及时报公 司安质部备案 2 项目上场后 项目总工程师应组织有关部门及人员对本项 目适用的法律 法规及其他要求 按照程序文件要求进行适用性识 别 并列出 法律 法规及其他要求清单 及时报公司安质部备 案 第八章第八章 事故报告和调查处理事故报告和调查处理 第三十一条 事故报告 发生任何安全事故 现场专职安全员 或技术主管必须第一时间汇报项目经理 由项目经理立即报告公司 负责人及公司安质部 不得隐瞒不报 谎报或者拖延不报 公司按 20 有关规定逐级上报 第三十二条第三十二条 严格执行国家颁布的 生产安全事故调查与处理条例 及时 准确 实事求是的做好伤亡事故调查处理和统计报告工作 事 故统计范围如下 1 凡在项目施工生产现场或工作中发生的生产安全事故均应列入 统计 2 铁路既有线施工中 因施工造成的铁路交通事故 3 在国有公路上发生由我方负主要责任的交通事故 4 非责任安全事故 由事故调查组认定 事故单位无权认定事故 性质 5 负伤人员在事故结案 60 日 后死亡 一般不再组织调查或统 计 确有必要 应积极配合事故调查组重新调查 第三十三条第三十三条 发生人员伤亡事故后 首先抢救伤员 同时保护好现 场 因抢救伤员和防止事故扩大需移动现场物件时 必须做出标志或拍 照 详细记录和绘制现场图 第三十四条第三十四条 伤亡事故报告统计 1 轻伤事故报告统计 发生轻伤事故后 由负伤者或事故现场有 关人员 将事故发生的时间 地点 经过 原因等立即报告项目经理 由项目经理在当日报告公司负责人和安质部 轻伤事故由经理负责调查 分析 查明原因 提出预防事故重复发生的措施 并负责填写 企业职 工伤亡事故登记表 一式二份 一份报公司安质部 一份存入项目部事 故档案 21 2 重伤事故报告统计 发生重伤事故后 负伤者或事故现场有关 人员应立即直接或通过项目部经理报告公司负责人 公司负责人接到事 故报告后 应立即用快速办法 最迟不得超过 1 小时 报局集团公司安 质部 并及时组织事故调查组去现场调查 同时 发生事故的单位应在 规定的事故结案时限内 写出 企业职工伤亡事故调查报告书 一式 二份 其中一份报公司安质部备案 3 死亡事故报告统计 发生死亡事故后 负伤者或现场有关人员 应立即直接或逐级报告公司负责人 公司负责人接到报告后 应立即报 告局集团公司安质部 事故调查处理按规定的权限进行 完成之后 由 公司写出 员工伤亡事故调查报告书 经局集团公司安质部审查同意 后报上级有关部门 5 职工伤亡事故月报表 项目部应在每月 25 号将本月 年 员 工伤亡事故月 年 报表 送公司安质部 并按规定上报地方有关部门 在重伤事故和死亡事故统计时分别包括重伤事故中的轻伤人数和死亡事 故中的重伤 轻伤人数 第三十五条第三十五条 事故的调查处理与结案 1 凡发生人员轻伤的生产安全事故 由项目部负责组织调查处理 结案 结案资料报各公司安质部备案 2 发生一般生产安全事故 由公司机关有关部门组成事故调查组 会同属地设区的市级以上政府组成的事故调查组调查事故 较大及以上 事故 中国铁建股份公司派人参加 60 天内提交事故调查报告 政府在 15 天内批复结案 特殊情况 事故调查报告延长时间不得超过 60 天 22 特别重大事故批复不得超过 30 天 及时落实属地政府对事故批复的要 求 3 发生生产安全事故后 立即采取措施防止事故扩大 迅速组织 人员抢救 同时保护好现场和有关财物 做好现场记录 为事故调查提 供依据 第三十六条 发生生产安全事故后 要立即采取措施防止事故 扩大 迅速组织人员抢救 同时保护好现场和有关财物 做好现场 记录 为事故调查提供依据 第九章第九章 安全奖惩安全奖惩 第三十七条 安全奖罚制度是对在安全工作中做出显著成绩的 单位和个人给予表彰和奖励 对不关心职工安全 人身安全 不重 视安全生产 安全规章制度不健全 事故隐患严重 职工违章违纪 导致发生伤亡事故的施工队和个人实行经济罚款 第三十八条 奖励奖励 项目所属各施工队安全生产管理工作成绩显著 在整个工程中 无安全事故 对于工班进行奖励 1000 1500 元 其中 30 奖给架 子队队长 对于主管工程师所管辖施工队无安全事故的 对于主管 工程师奖励 1000 1500 元 第三十九条 惩罚惩罚 对于生产中发生一次安全事故的对架子工队处以 2000 4000 元罚款 队长承担 30 若发生重大事故 队长进行撤换处理 对 主管工程师视事故分析原因 给予处分 对触犯刑律的要追究刑事 23 责任 第四十条 其他其他 正常施工中若返安全规章制度 按项目部 2010 30 号 关 于执行违约违规处理的通知 文件执行 第十章第十章 附则附则 第四十一条 本办法由项目部安质部负责解释 第四十二条 本办法自发布之日起执行 附件 附件 1 中国铁建股份总公司因工伤亡事故快报表 附件 2 中国铁建股份公司因工伤亡事故调查报告书 附件 3 工程公司安全质量工作包保责任状 范本 附件 4 项目经理部安全包保责任状 范本 附件附件 1 中国铁建股份总公司因工伤亡事故快报表 事故发生时间年 月 日 时 分 事故发生的工程名称 事故发生的地点 事故发生的企业 包括总 分包企业 名 称经济性质资质等级直接主管部门业别 总包 分包 事故伤亡人员 其中 死亡 人 重伤 人 轻伤 人 姓 名伤亡程度用工形式工种级别性别年龄事故类别 24 事故的简要经过及原 因初步分析 必须说 明在从事何工种 何 时发生的事故 事故 发生在现场或工程的 部位 事故发生后采取的措施 及事故控制的情况 报告单位 公章 注 本表一律使用 A4 纸填写 打印 附件附件 2 中国铁建股份公司因工伤亡事故调查报告书 基本格式 基本格式 1 企业详细名称 地址 电话 2 经济类型 国民经济行业 隶属关系 直接主管部门 3 事故发生时间 年 月 日 时 分 4 事故发生地点 5 事故类别 6 事故原因 其中直接原因 7 事故严重级别 8 伤亡人员情况 姓 名 性 别 年龄籍贯文 化 程 度 用工形 式 工种级别 本工 种工 龄 安全教育 情况 伤害部 位 伤害 程度 损失 工作 日 死亡原 因 备注 25 9 本次事故损失工作日总数 10 本次事故经济损失 元 其中直接经济损失 元 11 事故详细经过 12 事故原因分析 直接原因 间接原因 主要原因 重要原因 次要原因 13 预防事故重复发生的措施 14 事故责任分析和对事故责任者的处理意见 15 附件 事故现场照片 伤亡者照片 伤亡者及有关人员的用工形式和证件完备情 况证明 技术鉴定等资料 16 参加调查人员 负 责 人 制 表 人 填表日期 说明 本表由发生工伤事故的企业填写 每项必须填写清楚 一律使用 A4 复印纸填写 打印 由该企业按照规定报送给有关部门 附件 3 安全工作包保责任合同 范 本 26 工程公司 年 安安 全全 包包 保保 责责 任任 合合 同同 为了认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持管生产必须管安全和 谁主管谁负责 的原则 强化项目 安全生产管理 落实领导干部安全生产责任制 推行全员 全 面 全过程 全天候的安全管理模式 确保 年安全生产目 标实现 根据上级及公司安全生产奖惩规定 特签定此责任状 一 项目经理 书记安全责任 1 确保该项目安全管理人员的配备及安全机构的建立 并逐级签订安全目标责任合同 2 确保按规定进行安全经费投入 避免因防范不力而导 27 致不安全事故发生 3 确保按公司 安全生产管理制度 规定对有关人员进 行安全教育和对工地进行检查 支持安全管理人员工作 4 对分包企业严格审查其安全资格 杜绝无安全资格的 分包企业进行施工 5 严格按照 安全生产法 建筑法 合同法 安 全生产处罚条例 及国家颁布的其他法律 法规 安全规则规 范等进行现场安全管理 二 奖励 1 在该项目施工期间无职工因工责任亡人事故 无职工 非因工死亡事故 无外部劳务民工因工死亡事故 无机械设