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文档简介
1 / 17交通管理工作发言材料交管工作讲话稿同志们:XX 年,*县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下,坚持以“压事故、保安全”为工作目标,在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩,确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故,为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天,组织大家在这里隆重召开年终工作总结会,目的是认真总结过去一年各项工作;表彰先进,增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心,全面开创 XX 年度工作新局面。下面,我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结,并针对 XX 年工作做具体安排。一、车管工作方面。XX 年,车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下,以等级评定为目标,以服务交通管理工作为中心,大力加强车管所正规化建设,取得明显成效。业务办理情况。随着支队车管所业务的下放,XX年,共办理国产小型汽车注册登记 362 辆,五类车注册登记 134 辆,检验小型汽车 379 辆,检验五类车 108 辆,补2 / 17换登记证书 15 本,补领号牌 20 副,补领行驶证 31 本。提交驾驶人身体条件证明 1260 人次,补换汽车驾驶证 230本,补换五类车驾驶证 130 本,注销 c3c471 本,五类车科目一预约 50 人次,科目二三预约 40 人次,发放五类车驾驶证 40 本。队伍建设情况。一是加强队伍建设,全面提高民警素质和业务水平,扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求,深入学习,认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题,提出了针对性整改措施,通过学习教育,使民警进一步转变执法观念,端正了态度,提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度,加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准,车管所多次参加支队开展的车管业务培训,并自行组织民警、协警员认真学习公安部机动车登记规定 ,通过一系列的培训学习,有效提高了车管民警、协警员的业务水平。便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施,不断提高服务质量,加强基础服务建设,改善办公环境,完善办公设施,提高便民利民措施。一是为了确保公安部第 102 号令顺利实施,在上级的大力支持下,大队投资 303 / 17余万元,改建搬迁车管所,解决了原来车管办证大厅狭窄,群众停车困难的问题。二是按照机动车登记规定的要求,科学合理设置业务窗口,对外设置机动车窗口 3 个,驾驶证窗口 2 个,基本实现了“一窗式”服务,有效地缓解了业务量大,办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理,试行“朝九晚五”作息制度,缩短办事群众等候时间,方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容,进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示,并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。二、客运安全管理方面。XX 年,为切实加强全县客运车辆安全管理工作,预防和减少客运车辆交通事故的发生,我队以落实客运交通安全集中整治为重点,从四个方面入手,进一步加强辖区客运车辆安全管理工作,确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规,4 / 17使之在思想上引起重视;二是通过组织开展宣传教育活动,以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育交通参与者从保护自身安全的角度,不乘超员车、不坐违法车,做文明交通的主导者,全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞,督促完善相关安全生产制度,强化各岗位工作人员职责,加强内部人、车管理,健全各类相关簿册、台帐登记,切实使各项制度落到实处。同时,严格站内例检、出站口验收,有“三品”车、超员车坚决不能出站,安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质,对准驾车型不符、交通违法记满 12 分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运;二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育;三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的,除交警部门依法处罚外,企业内部要对相关责任人实施处罚,并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。进一步调整完善勤务制度,加强路面管控。一是在5 / 17客运车辆集中的线路实行常态化检查;二是加强公路巡逻检查,开展动态管控;三是研究客车的违法特性,找准重点区域、重点线路、重点时段,调动队伍实施突击整治,严厉查处客车违法行为。通过全方位路面管控,最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生,努力消除事故隐患,保障客运车辆交通安全。三、队伍管理方面。XX 年,为有效防止各类违法违纪问题的再次发生,大队结合大队队伍管理实际,不断健全完善管理机制,加强队伍建设,充分发挥队伍管理的整体效能,助推各项业务工作深入开展。落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合,坚持实行每月定期分析民警思想动态,及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节,坚持发现问题及时解决,把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态,切实打牢思想基础。落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设,落实每周五集中学习制度,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导,对症下药,落实教育引导的针对性措施,同时加强队伍教育培训,针对不断变化的交通管理形势,强化民警的政治素质、业务技能和规范执6 / 17法执勤水平,使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变,提高了队伍的战斗力。落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题,大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论稿尊敬的各位领导,同志们:大家好!我叫*,是*交管大队车管所副所长,主要承担大队违法处理工作,今天我很荣幸也很高兴能够上台发言,在此非常感谢组织的信任和领导的关怀,以及工作中与我密切配合的同志们。近几年来,随着科技强警战略的贯彻实施,支队对科技强警财力物力方面的积极投入和不断关注,使非现场执法已经深入到基层第一线,已经成为交通管理工作中不可缺少甚至是非常重要的一部分,以*交管大队罚没款来说,XX 年全大队的罚没款总数为 1300 多万元,其中电子监控类罚没款 400 多万元,占总数的% ,从现在的处罚情况来看,今年非现场处罚所占比例会更多,由此可见非现场执法已经成为我们规范驾驶人驾驶行为,以及遏制交通事故发生的一种高效又直接的手段,为我们文明执法,合理罚款提供了很大的方便。非现场执法它的优点很多,避7 / 17免了民警与交通违法行为人的正面冲突,减轻了工作负荷,缓解了警力不足的问题,起到了较强的震慑和约束作用,杜绝了人情风,避免了人为干扰因素。当然随着社会的不断进步和发展,广大的交通参与者对交通警察执法规范化要求也越来越高,这势必要求我们非现场执法过程中,就必须严格做到程序合理,取证到位,有理有据,事实清楚;如果在执法活动过程中,由于法律依据不足,操作不规范等原因,导致一些车辆所有人或驾驶人的合法权益受到侵害,将会严重影响到我们非现场执法工作的正常开展,严重有损大队树立的良好形象。借此机会,下面我就结合我在违法处理工作和执法中,发现遇到的一些问题谈一谈我的看法,以求查漏补缺共同进步。首先,我先给大家简单介绍下非现场执法的操作平台:公安交通管理综合应用平台,就是咱们所说的 6 合一平台,是指:驾驶证管理,机动车登记,交通事故处理、交通违法处理,剧毒化学品运输,基础信息管理。以前每个支队一个服务器,现在一个省使用一个服务器。会使数据实时传输,跨省数据传输更快捷、方便、高效。大家在使用综合应用平台办理案件时与老系统的处理流程基本没有变化,但是功能更强大,操作更合理,执法更有据,综合应用平台是严格遵循道路交通安全法 、道路交通安全法实施条例 、 道路交通安全违法行为处8 / 17理程序规定 ,所以有些地方会存在业务的改变,主要有以下几点:1、开具强制措施的违法行为适用一般程序作出处罚。新系统不支持强制转简易的业务流程。举个例子:未携带驾驶证仅处罚 50 元,如开具强制措施,仍需要走一般程序。2、针对调查办案时可能产生的违法性质转变,系统在受案询问模块中增加了违法行为代码的修改,需要注意的是,违法代码只支持由未携带驾驶证改为无证以及酒后驾驶改为醉酒。3、为提高窗口办理业务的效率,特提供以下几类业务的批量操作功能。一是电子监控批量处理,民警可对某一辆车的电子监控记录进行批量处理,处理后可批量制作处罚决定书。银行缴款批量采集,可通过该模块一次性将同一驾驶人的所有违法记录批量对帐。4、一般程序办案中增加了拘留执行情况反馈信息的采集。如果裁决案件时进行了拘留处罚的,应当采集拘留回执信息。5、电子监控采集时,早与车辆检验日期的违法记录将被撤销。6 总队建立异地电子监控违法记录证据库,当事人在车辆管辖地办理非现场业务时,可在全国范围内提取异地非违法证据图片信息。以上就是一些日常工作中经常接触到的信息。希望对大家了解综合应用平台有所帮助。了解了综合应用平台,接下来我们进入我们今天的主题:非现场执法工作规定。3 月 12 日支队法制大队发了一个, “鄂尔多斯市道路交通管理非现场执法工作规定的9 / 17通知” ,通知中对电子监控信息的采集、录入、处理,适用简易程序、一般程序的案卷装订进行了规范,对假套牌、录入错误等可以受理的报案程序的情况进行了规定,现就以上内容结合大队实际情况进行讲解。一、交通技术监控信息的采集。交通技术监控记录信息应包括记录序号、采集机关、号牌种类、车牌号、违法时间、地点、行为、通知方式及标记、通知日期、处理情况、违法行为照片等信息。使用固定式交通技术监控设备测速的路段,应当设置测速警告标志;使用移动测速设备测速的,应当由交通警察操作,使用车载移动测速设备的,还应当使用制式警车; 二、交通技术监控信息的录入 。录入电子监控违法信息前,录入员要对采集的电子监控信息与机动车登记系统进行认真核对,确定采集的信息与全国机动车登记系统的信息相符后方可录入。发现车型、颜色等特征明显与机动车登记信息系统该机动车记载内容不相符的,不得录入道路交通违法信息系统。录入的交通违法系统的监控照片必须能够充分证明车辆违法事实的存在,对无法正确识别机动车类型、号牌、颜色以及违法时间、地点、事实等特征的,属于证据不充分的情形,坚决不得录入违法信息系统。 交通技术监控设备记录的违法信息由大队违法录入人员录入,必须要经负责违法处理10 / 17工作的领导审核,并应当在 10 个工作日内审核完毕,通过审核,对符合相关规定的交通违法信息传至全国道路交通违法信息系统,作为处理非现场处罚的事实依据。录入信息后三日内应向社会公布,提供查询服务,录入的违法信息也会列入执法质量考评。我们大家要切实加强执法证据录入审核,有效保证非现场执法数据质量,通过认真审核程序,我们一线的执法民警来说也可以利用比对结果,有针对性开展日常路面查处应注意的假牌、套牌车辆,从而经一步的净化路面的涉牌违法,保护真实车牌号码车主的合法利益。三、交通技术监控信息的处理。交通技术监控信息录入违法信息系统后,应当从录入信息之日起 3 日内向社会提供查询,并可以通过邮寄告知单、报纸等新闻媒体公告等方式进行告知,并通过互联网、声讯电话、触摸屏和手机短信等方式提供查询服务。根据交通技术监控记录对违法的机动车所有人、驾驶人进行处罚时,必须由驾驶人本人持本人有效证件接受处理。负责违法处理的民警应当查验和比对当事人是否与本人身份证信息相符。 违法信息处理民警在收到当事人缴纳罚款凭证 24 小时内将交款信息录入违法信息系统。报案受理。有下列情形之一的,报案人提供驾驶证、身份证原件及复印件,来大队报案。1、因使用11 / 17伪造、变造或其他机动车号牌发生违法行为造成合法机动车被记录的;2、现场已被交通警察处理的;3 因交通信号指示不一致造成的;3、其他确需消除的情形。4、违法信息录入员录入的机动车号牌信息错误;违法信息录入员录入的违法行为或处罚种类与采集的图片信息记录的内容不相符;以上情况在查证属实后都会给予消除,大家在执法中有这类情况可以告知驾驶员报案途径、程序、和携带的证件。五、简易程序案卷。适用简易程序处罚的非现场处罚案件首先由交通违法处理民警核对违法事实的证据村料,与被处罚人提供的个人机动车信息内容是否完全相符,经核实确实无误后,制作打印简易程序处罚决定书,由被处罚人签名捺印。简易程序处罚决定书案卷装订要求:每 50个号段相连的简易程序行政处罚决定书装订为一本案卷。 非现场执法简易程序处罚决定书与现场执法简易程序处罚决定书统一的式样。一般程序案卷装订。适用一般程序处罚的非现场处罚案件,要按照现场处罚案件的要求,在确认电子监控记录的信息与被处罚人提供的个人信息相符的前提下,制作“受案登记表” , “道路交通违法行为处理通知书” ,同时,要由具有执法主体资格的民警进行询问,制作询问笔录,填写“公安交通管理行政处罚告知笔录” ,告知被处罚人处12 / 17罚的事实、理由、依据。2000 元以上罚款处罚的,还要告知被处罚人听证的权利。对于事实清楚、证据充分、程序合法、法律手续完备的非现场处罚案件,要填写“公安交通管理行政处罚审批表” ,按照法定要求报相关领导审批后,制作“公安交通管理行政处罚决定书” ,送达被处罚人。案卷装订要求:一般程序处理的非现场执法案卷要“一案一卷” 。案卷内法律文书主要有:受案登记表、道路交通违法行为处理通知书、电子监控影像资料及照片资料等证据资料、询问笔录、行政处罚审批表、告知笔录、行政处罚决定书、交款凭证、交通违法信息查询单、录入交款信息后的查询单等。案卷装订顺序适用现场执法案卷装订顺序。非现场执法使用的一般程序的法律文书要与现场执法适用一般程序的法律文书相统一,必须带有蒙文版。 说明一下非现场执法案卷中的证据资料是指电子监控记录的录音录像资料、照片资料,照片资料要清晰准确的反映出车辆类型、颜色、号牌、车牌号码、违法时间、地点、事实、外观特征、违法行为等信息。 本规定由鄂尔多斯市公安局交通管理支队法制大队负责解释,自发布之日起施行。 对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为,处罚与记分同时执行。道路交通安全违法行为累积记分周期为 12 个月,满分为 12 分,从机动车驾驶证初次领取之日起计算。机动车驾驶人在一个计分周期内计分未满 12 分的初次领证13 / 17之日即为清分日期,重新计分。机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到 12 分的,应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。机动车驾驶人接受教育后,车辆管理所应当在二十日内对其进行科目一考试。机动车驾驶人在一个记分周期内两次以上达到 12 分的,车辆管理所还应当在科目一考试合格后十日内对其进行科目三考试。关于非现场执法我就讲这么多,大家对有关非现场执法的一些疑问或者不明白的地方可以随时问我,打电话都可以,我懂的,一定会耐心的给大家回复,我不懂的,我也会虚心向上级有关部门请教,给大家一个满意的答复。这是我对工作的态度,以后我会更加努力脚踏实地,认认真真一步一个脚印,做好本职,配合大家,希望能够得到大家的认可。因为难得有这个跟大家坐在一起分享很多事情的机会,时间有限,我就再对咱们大队工作中一些经常联系沟通的问题说明一下,1、简易程序的 48 小时录入率,不得低于50%, (这个总队考核支队,支队考核大队,所以各个中队在这方面克服困难,加强一下时间观念,通过对账府深做的最好,其他中队内勤一定要重视这个问题,对账同样也14 / 17是 24 小时内必须对账,2、一般程序 48 小时录入。 3、 电子监控 10 天内必须录入,3 天审核告知。4、关于法律文书的发放使用。咱们新版的的简易程序处罚决定书一经领用必须使在道路交通安全会议上表态发言各位领导,各位同志:按照会议安排,下面就我区 XX 年道路交通安全工作作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。XX 年与 XX 年同期比四项指数全面下降,事故起数下降 36%,死亡人数下降 7%,受伤人数下降 31%,经济损失下降 25%。XX 年,我区道路交通安全工作将紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,牢固树立“以人为本,执法为民”的理念,努力在平安交通、文明交通、智能交通、和谐交通上取得新突破,确保全区道路交通安全管理工作健康、科学、有序发展。一、健全完善交通事故防控长效机制。充分发挥主体作用,形成交通、交警、运管、安监等部门协作联动机制。一是不断推进社会化防控体系,充分发挥道路交通安全工作联席会议制度作用,强化政府组织协调功能,整合各方面的资源,在压降事故方面形成合力,建立职能互补,齐抓共管的交通安全源头管理,社会化联动格局。二是建15 / 17立重大交通事故的情况研制机制,定期发布分析报告,针对突出事件,特殊时段不定期发布预判和事故预警,完善重特大交通事故快速处置机制。三是按照创建一等事故处理岗位的要求,合理、规范设置执法办案场所,推进阳光警务,坚持公开公平公正处理道路交通事故,尽最大限度化解事故当事人矛盾,构建和谐警民关系。四是进一步完善道路交通事故损害赔偿人民调解制度,加快筹建交通巡回法庭建设。在农村地区道路交通管理上,充分发挥乡镇党委政府的作用,协助参与农村道路交通安全管
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