市司法局2016年半年工作总结

1 / 12市司法局 2016 年半年工作总结2016 年上半年，我市司法行政工作以党的十八大精神为指针，紧紧围绕市委“双争”目标，忠实履行服务经济发展第一要务，严格落实维护社会稳定第一责任，充分发挥司法行政职能作用，为全市经济社会发展和构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，取得了较好的成效。一、工作情况（一）深化法治*建设，普法依法治理工作进一步推进1、认真组织“六五”普法中期检查。拟定下发了关于下发“六五”普法依法治理工作中期检查督导实施方案的通知 （当法治【2016】1 号）及*市依法治市工作领导小组办公室关于组织开展全市“六五”普法依法治理工作中期检查督导的通知 （当法治办【2016】4 号）文件，组织全市进行“六五”中期自查及迎接检查督导活动，分别由县级领导带队，对全市 46 个单位“六五”普法工作进行了抽查。2、积极搭建全市无纸化学法用法工作平台。印发了关于开展领导干部、公务员、企事业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作的通知，积极组织全市无纸化学法用法软件的购买发放及全市无纸化学法用法及2 / 12考试系统安装使用技术培训工作，邀请北京民主法制出版社软件技术员进行了技术讲解和现场解答、指导。目前全市已经有 63 个单位购买并安装了学法用法软件。3、深入开展法律六进活动。充分利用“三八”妇女节纪念活动，联合市妇联、东门楼社区开展送法进社区活动，现场接待咨询群众 200 余人，发放宣传单 1000 余份，宣传购物袋 100 个、宣传纸杯 500 只；结合“三送三下乡”活动，多次组织司法所及法律服务所人员，在育溪镇民俗馆广场开展送法进乡村活动，接待法律咨询 20 余件，发放各类法制宣传资料 5000 余册，印有“法治*”宣传购物袋 1200 个，宣传水杯 11000 个；与市教育局联合，组织5 名法律专家到 10 所初中和小学开展送法进学校活动。精心挑选的 5 名法律专家对全市 5000 余名师生开展了法制宣传教育活动；充分利用、等各种法律纪念日，组织开展送法进单位，进机关活动，都取得良好的社会反响。4、创新开展培根法治文化建设。以弘扬法治精神、传播法治理念为核心，突出以法治文化引领法制宣传教育工作这条主线，强化与地方文化、群众生活和法治实践三个结合，抓住阵地建设、平台建设、载体建设、品牌建设四个环节，积极推进五大行动举措，打造富有*特色的法治文化景观，打造具有竞争力的法治文化品牌，形成体现时代特征，反映我市法治实践的法治文化建设成果，3 / 12为“法治*”建设提供精神支撑和文化动力。（二）围绕社会和谐稳定大局，人民调解工作进一步深化1、司法所规范化建设上台阶。上半年司法局筹措资金 30 多万元，改造完善基层司法所硬件设施，全市司法所统一外观设计、统一功能布局、统一设施配备、统一形象展示，有效夯实了司法行政工作基础。4 月 16 日，宜昌市司法所规范化建设现场会在*召开。我市规范基层司法所建设的举措得到了各级充分肯定。2、矛盾纠纷排查调处全覆盖。一是安排部署了春节及两会期间的矛盾纠纷大排查大调解。全市共开展排查 333 次，通过排查预防矛盾纠纷 127 件。二是开展了姻婚家庭矛盾纠纷的排查化解专项活动.共排查婚姻家庭矛盾纠纷 38 起，调处 38 起。三是各镇处坚持了每月一次的矛盾纠纷集中排查例会制度，成效显著。王店司法所参与高速公路和工业园区拆迁相关纠纷化解工作，受到当地党委、政府和人民群众的普遍赞誉。玉阳、坝陵等所主动参与征地拆迁和地方经济建设。既维护了公民合法权利，又确保经济建设不受影响。玉泉、两河、半月等所今年调处多起死亡赔偿纠纷，基本做到双方当事人都较满意。上半年，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷 1408 件（其中民调中心户调解 838 件） ，调解成功 1375 件，成功率达4 / 1298；涉案金额 万元，防止民间纠纷可能引起的自杀 12件、防止民间纠纷可能引起的民转刑 25 件 95 人次、防止群体性上访 72 件 1096 人次、防止群体性械斗 14 件 96 人，人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。3、民调培训提能力。上半年，各镇处采取集中和分散的形式，对所辖调解主任和民调中心户进行了一次普遍培训，重点组织学习了人民调解法 、 侵权责任法和常见矛盾纠纷调处技巧、规范化调解文书制作方法等。庙前、河溶、半月、草埠湖、玉泉办事处等地党委政府把人民调解员培训工作纳入议事日程，高度重视，在人力财力上大力支持，分管领导亲自抓，培训工作达到预期效果。4、 “法务网格”展新貌。上半年，我们组织开展“法务网格工程1+3 ”竞赛活动。即司法局一个领导专班联系五个镇（处） ，每个镇（处）挑选一个法务指导中心、一个工作站、一名网格员参加竞赛，评选表彰示范指导中心、示范工作站、示范网格员。全市 10 个法务指导中心、173 个工作站、1085 名网格员全部参与竞赛活动，其中坝陵办事处、玉阳办事处及所辖群力村、子龙路社区，曹光元、郑红艳等工作出色，分别被评为“示范指导中心” 、“示范工作站” 、 “示范网格员” 。5、 “星级调解”促规范。去年，玉泉司法所探5 / 12索开展“星级调解”评比活动，在全处评选命名了 5 个“星级人民调解委员会” 、30 名“星级人民调解员” 。今年我们及时总结其经验做法，在全市予以推广。全市 10 个镇处、17 个社区、2 个行业、10 个骨干企业的 200 余个调解组织、3800 多名人民调解员积极投身“星级调解”评选活动，开展调解业务大比武，有效促进了调解水平和质量的大提升。6、医调委建设显成效，我局专程到宜昌、钟祥、孝感、襄阳等地进行了考察学习，借鉴外地经验，先后多次修订了*市建立医患纠纷人民调解委员会实施方案并提请市政府常务会议讨论通过。目前，正在考察拟定医调委主任人选。（三）强化科学规范管理，社区矫正、帮教安置工作进一步提高1、扎实开展“社区矫正规范年”活动。结合春训开展社区矫正执法和业务技能的培训，另外派二名同志参加省厅举办的社区矫正骨干培训班的学习和心理咨询师的培训。通过培训学习，提高了工作人员的业务素质和执法水平；开通社区矫正信息管理平台司法 E 通项目，市财政局每年拨付 24 万元专款亦纳入财政预算，6 月底司法 E通在全市正式运行，完成社区矫正管理从“人防”向“技防”的转变；全力开展全国社区矫正信息录入工作。6 月6 / 1230 日前基本完成信息录入工作任务。2、继续开展“特别家书”活动。活动中共收到20 余家监狱罪犯寄来的“特别家书”231 封，对其中有详细地址的 216 封给予回复，回复率达%。对有明确诉求的信件作为重点进行家访，并在政策范围内协调解决。坝陵司法所在坝陵办事处及民政部门的配合下为一名罪犯家属解决困难补助 400 元，将一名罪犯家属纳入农村低保。3、建成社区矫正公益劳动、教育学习基地。全市十个镇处分别与当地社区或社会敬老院联合建立起 10 个社区矫正公益劳动基地，10 个社区矫正教育学习基地。在6 月底逐一挂牌，投入使用。4、创新“三包三联”管理新模式。针对*市社区矫正人员多、管理人员少的实际，市司法局推行“三包三联”工作法。即将全市 10 个镇处划分为 5 个片区，分别由司法局班子成员牵头包片负责，局机关科室负责人牵头包重点管控对象，司法所包辖区内对象的全面监管；包保人员不定期联系了解生产（工作）情况、生活状况和思想动态，有针对性地开展管控教育。5、加强日常监管和开展审前社会调查评估。今年 1 月至 6 月共进行审前社会调查评估 36 人，法院等部门均采纳了社区矫正机构的意见。同时，加强对社区矫正人员的监督管理和教育矫治，做到奖惩分明。今年上半年对7 / 12一名表现较好的社区矫正人员给予立功表扬，并上报为其减刑成功;对一名表现不好的社区矫正人员给予书面警告二次，使其及时接受社区矫正管理。1 月至 6 月共接收刑释解教人员 162 人，三年内刑释解教人员总数共计 825 名;接收社区矫正人员 117 名，解除矫正 110 名，在矫人员总数 327 名。1 月至 6 月无重新犯罪人员。（四）突出市委市政府中心工作，法律服务作用进一步发挥1、搭建四个平台，全力服务和谐*建设。一是打造律师服务经济建设平台。围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程，组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务，为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。二是打造律师参与信访维稳工作平台。落实“*市律师参与信访维稳工作” ，成立了“信访局领导-司法局领导-法律服务人员”三人信访小组，公开选用了 10 名优秀的律师及法律工作者常年在法律援助大厅或信访局值班，为当事人提供咨询解答以及法律援助等服务。为市委市政府排忧解难，为社会和谐稳定服务。三是打造妇女、残疾人、职工维权工作平台。我局加强与残联、妇联、工会等群团组织的协调与沟通，与市妇8 / 12联、总工会、残联联合成立法律援助工作站，每周指派两名律师到工作站定期坐班接访，参与调处妇女、残疾人、劳动争议及职工维权方面的矛盾纠纷。四是打造医疗纠纷调处工作平台。针对我市医疗纠纷发生多、且调解难度大的实际，为充分发挥专业律师的有效作用，保障医患双方合法的权益不受侵害，市委市政府在法律援助中心建立了医疗纠纷人民调解委员会。行业性专业人民调解组织平台的建立，为构建和谐*创造了优良社会环境。2、强化法律援助案件管理，规范案件办理程序。加强法律服务人员的政治、业务学习，提高他们的政治素质和业务水平。面对全国法律援助案件信息管理系统的全面换新，按照案件“申请” 、 “受理” 、 “指派” 、 “办理” 、“归档”以及“结案”6 个过程全部录入到系统的要求，对所有法律服务人员进行法律援助案件信息管理系统培训，将案件所有程序按要求录入到系统中，规范了法律援助案件办理程序。3、公证工作取得质量、效益双丰收。坚持把公证工作作为服务大局、促进和谐的重要途径和有效举措，公证处克服公证人员不足，年龄老化的困难，实行加班加点、上门服务、预约服务等制度，将服务延伸到办证前后，参与关公文化园区域旧城改造项目，*至枝江公路建设项目，漳河流域*段的渔业资源增殖放流活动等项目的公证9 / 12活动。不仅为政府重点工作提供优质公证法律服务，而且公证办理数量和业务收入均有较大增长。上半年，共办理各类公证事项 515 件。其中国内公证 394 件；涉港、澳、台 30 件；涉外公证 116 件。今年上半年，律师和法律工作者共办理诉讼案件 269 件，解答咨询 665 件，为 38 家单位担任法律顾问，为当事人及企事业单位避免和挽回经济损失 1257 万余元。司法鉴定所办理司法鉴定案件 76 件。法律援助中心共受理法律援助事项 352 件，受援人数达 430 人，包括援助案件 78 件，其中民事 71 件、刑事 4 件，农民工 42 件、残疾人 31 件、妇女儿童 29 件、困难职工 11 件、老年人 6 件。为当事人和企事业单位避免和挽回经济损失 345 万余元。（五）着眼提高干部素质，司法行政队伍建设进一步加强1、 完善各项规章制度，全体干警组织纪律更加严明。制定了关于加强司法行政机关作风建设的通知 ，严格执行中央、省，市等关于作风建设要求，对局机关原有相关制度进行了修订完善，重新出台了学习制度、接待制度、车辆管理制度等 11 项机关管理的日常工作制度。对涉及机关干部日常事务的七个方面内容，规范了工作程序，要求机关干10 / 12部人员严格依制度、程序办事。干警职工和广大法律服务工作者思想、纪律、作风、能力等方面存在的问题逐步得到解决，形成了良好办事风气。2、突出各项主题活动，全体干警政治觉悟普遍提高。开展以“激情奋进比奉献立足岗位创佳绩”为主题的党员干部春训活动。邀请市政协和市委政法委领导作十八大精神及社会管理创新专题辅导报告；开展全市司法行政系统第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，组织司法局中层干部以上人员到市看守所参观活动，教育广大干职坚持群众路线，争做清廉表率；开展 “三进三促争进位”活动，组织司法行政干警进百村安万家活动、优化法治环境促进经济发展活动、司法行政干警纪律作风督查活动，扎实推进平安*建设和“社会管理水平提升年”活动。3、狠抓工作机制创新，全体干警工作热情更加高涨。对重点工作实行督查，做到重要事项全程督办，紧急事项迅速督办，一般事项定期督办，实行工作倒逼，责任倒查。推行全员岗位目标考核，签订责任制。把机关科室、司法所年度目标任务细化分解，定性考核与定量考核相结合，公共目标与业务目标考核相结合，季度考核调度与年终评比相结合，内强素质、外树形象，司法行政干警工作热情空前高涨。二、存在的困难和问题11 / 12在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的困难与问题，主要有三个方面：一是个别单位、部门对普法依法治市、社区矫正安置帮教、人民调解工作重视不够、工作不力、开展不平衡，特别是农村普法工作有待进一步加强。二是人员不足，局机关和司法所工作人员缺口较大，年龄老化，结构不合理，与承担的繁杂的工作任务不相称。三是司法行政队伍素质有待于进一步提高，工作积极性和主动性有待进一步增强。三、下半年打算1、普法依法治理方面，重点抓好培根法制文化的宣传和实施。继续组织好“六五”普法中期检查，及时进行查缺补漏，迎接宜昌市等上级部门检查。2、人民调解方面，重点抓好医调委的管理运行。继续发挥好“法务网格”作用。进一步完善