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文档简介
1 / 19丰富假期生活,增强调查能力,开拓自己的视野。在流程中锻炼自己动手和独立思考的能学生实践研究课题结题报告课 题 名 称: 关于社会民生热点调研的实践报告课题负责人:胡 喜 伦学 号:XX416271 学 院 专 业: 电气信息与自动化学院 年 级 班 级: 11 届 1 班联 系 电 话:指 导 教 师: 徐 璐XX 年 1 月 30 日关于社会民生热点调研的实践报告内容摘要:建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的目标出发作出的重大决策,也是一项惠及广大农民的民心工程。在推进新农村建设中,国家全面取消农业税,对农村、农民和农业实行一系列优惠政策,极大地调动了农民依靠土地勤劳致富的积极性,土地作为农民赖以生产和生活的物质基础,在新形势下地位更加重要。即墨市属青岛主城区之一,含有部分农村。辖区农村地处城市周边,农村土地开发、流转频繁,伴随而来的是涉及农村土地承包、调整、流转、开发建设等方面的纠纷案件迅速增多。关键词 : 房改 拆迁 房地产开发 补偿2 / 19一、概述调查目的与意义在社会主义新农村建设不断推进,城镇化水平不断提升,城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现的背景下,摸清全市农村搬迁现状,了解扶贫搬迁政策,总结搬迁过程中出现的问题及解决方案,积极配合国家政策和进程,做一些利民搬迁知识的宣传,做一个关心民生和国家的合格大学生。 锻炼综合能力,增强自己的参政能力和决策能力,了解行政机构的工作流程,了解家乡的经济发展状况,村落分布,人口分布,贫富分布及差距状况;做好建设家乡的准备工作,做好配合国家农村搬迁的准备工作,做好搬迁后农村出路的思考工作,为家乡和国家做一份贡献。综合调查一下农村人对搬迁政策的态度,了解农村人担心的问题,总结切实有关农民切身利益的问题,向有关部门反映,为国家提供一些实地参考的同时也为农村父老解决担忧。摸清搬迁前各农村的情况,预测搬迁后会产生的问题,对比已经搬迁的地方,分析改善的措施,为老百姓服务,为我们自己服务。丰富假期生活,增强调查能力,开拓自己的视野,向优秀干部和领导学习优良的思想和传统,加强自己思想建设。在流程中锻炼自己动手和独立思考的能力,锻炼善3 / 19于发现问题和解决问题的能力 ,锻炼创新思维和新角度,与国家趋势和要求保持一致步伐。 调查内容搬迁政策和流程因经常改善不做详细阐述实地调查中调查对象针对西北关村,调查人员由胡喜伦担任,调查范围包括所有农村居住者,调查过程有问卷调查,有抽样调查,有家庭查访等方式的应用。二、调查设计与调查方法前期准备在调查前期,我查阅了相关资料,拟定诚信承诺书和社会实践报告登记表并联络了相关的人员进行访谈预约,拟划了调查方向与费用,同时对自己的事件作出规划,我采取了调查问卷与访谈的形式,设计了房屋拆迁调查问卷 。(二)调查对象调查对象:青岛市即墨市西北关村部分村民我于 1 月 31 号对上述人员进行问卷调查。在问卷调查发放过程中,为了更深入的了解和分析问题,我们对不同年龄、不同层次的村民进行了调查。我共发放 100 份问卷,回收 89 份,其中有效问卷 74 份,通过对调查问卷结果进行统计。同时,在发放问卷的过程中,我还随机做了 2 份访谈,并作了详细的记录。三、调查结果的分析4 / 19内容一:农村人对搬迁持什么态度?-以西北关村为抽样积极响应政府号召,主动拆迁% 只要赔偿合理,愿意拆迁 % 拆迁大势已趋,不得不拆 % 留恋祖祖辈辈生活的家园,不愿拆迁% 其他原因不愿拆迁 0%留恋祖祖辈辈生活的家园,不愿拆迁 14%拆迁大势已趋,不得不拆 14%只要赔偿合理,愿意拆迁 45%搬迁态度其它 0%积极响应政府号召,主动拆迁27%积极响应:改革开放以来,农村小城镇有了大的发展,乡个数减少,镇个数增加,镇区呈一定规模,农村城市化水平提高,现在国家大力发展新农村建设,旨在改善农村面貌,改善老百姓的生活,给了农民一些机会,让农民不再为建房发愁;很多农民也赞成国家政策并积极响应,愿意改变农村的落后状态和自己落后的家庭环境,体验梦寐以求的城市生活。农民不再一味的靠种地持家户口,而是向各种副业发展,农村搬迁和样貌改善有利于除农业外的行业的发展,更加促进农民经济的发展。农民也与时代相5 / 19连,关心国家大事,走时代步伐,意识的增加使得他们积极配合国家的措施- 拆迁大势已趋,不得不拆或留恋祖祖辈辈生活的家园,不愿拆迁:农民对国家政策不关心,家庭经营惨淡,或事业有阻;对搬迁的利弊看得很开,在村里关系不大广泛或家庭不和。有的也存在对政治不敢兴趣的情况。留恋祖祖辈辈生活的家园,不愿拆迁及其他:有的村庄有一定的文化底蕴,当地人对故居有情节不愿离去;农民更多拒绝的理由是怕伤害自己的切身利益,如果拆除自己的房子而在搬迁过程中出现问题,农民很难挽救。搬迁不是一朝的事情,过程掌握权不在农民手里,怕被逼迫或变得负债累累等等。内容二:农民对搬迁过程中担心的问题 1 圈地卖钱,中饱私囊; 2 形象工程,劳民伤财; 3 高价建房,加重负担; 4 暴力开道,强制拆迁 5 自愿不自愿,农民说了不算。 6 补偿有多少,标准不统一; 7 政策执行,因人而异; 8 互相不信任,搬迁何其难。 内容三:农民眼中搬迁前后的景象描绘 拆迁前:1、农民农村户口;2、农民拥有土地种植,除了自耕自足外,少数可以养殖或者开办家庭小厂; 3、农民居住 400 平米庭院平房,可以电话通讯,有有线电视 4、祖祖辈辈留下来的宅6 / 19居地。 拆迁后:1、可能改为城镇户口;2、村里农民懂得买养老保险和实行更多国家政策假期专业见习实践报告年级: 专业:姓名: 学号:一、实践目的:1、在社会主义新农村建设不断推进,城镇化水平不断提高的背景下,了解农村的拆迁现状,总结搬迁过程中的问题及解决方案,做一个关心国家和民生的合格的大学生。2、综合调查一下农村对搬迁政策的态度,总结有关农村人民切身利益的问题,向有关部门反映,为政府提供一些实地参考的同时也为家乡人民解决担忧。3、丰富假期生活,增强调查能力,开阔自己的视野,向优秀干部和领导学习优良的思想和传统,加强自己的思想建设。在过程中锻炼自己的动手能力和独立思考的能力,锻炼创新思维和新角度。二、实践内容:主要了解乡镇情况和搬迁政策,了解搬迁过程和注意事项,实地调查,总结调查结果。三、调查内容:7 / 191、农村房屋拆迁中的农民通过对拆迁中乡亲们的走访调查,对所做记录的总结,可以看出,农民们普遍不乐意拆迁。在回答问题“你愿意自己的房屋被拆迁搬到其他地方居住吗?”时,有%的农民选择不愿意,也许后面的回答能够解释一部分原因,在对“是否满意房屋拆迁的补偿”时,农民%选择了不满意。农民没有了土地,只能通过外出打工或做些生意来维持以后的生活开销。还有,过渡期时虽然政府有补助性房租,但仍有许多农民无处可去只能在地里搭建帐篷居住,生活非常不便。而且过渡期农民失业的情况增加,被拆迁农民无法正常经商、打工、务农,政府不补偿农民这部分损失和其他可得利益损失。另外,政府在农民拆迁及建房过程中会收取一系列费用,在加上农民为了得到更多的补偿宴请并送红包给评估人员。如此种种,也花费掉农民许多钱。这样一笔笔帐算下来,农民拆迁并不合算,但是,对于征地、拆迁行为本身,大多农民都支持政府这样的行为,并不管征地、拆迁是否符合法律规定,不管房屋迁拆后土地的用途,不管是出于公益还是商业目的。有位农民说“政府搞建设,我们都会支持,我们要的只是政府给我们安置、补偿、不闲置农地、按承诺履行协议就好了,其他的我们无所谓” 。 看来,农地保护是靠地方政府的行政8 / 19自觉,但这是有风险的。关于房屋拆迁中的房屋安置,调查所得的结论是:并不是所有农民都愿意住进公寓小区,甚至可以说大多数农民不愿意住进小区,他们更倾向于自己再要一份地建房而不是商品房。问及原因,他们谈到住进公寓邻里关系就冷淡了,交流也少了。这至少在一定程度上说明公寓式小区与乡土社会传统的行为模式、人际关系是不相适的。 ,无论是房屋拆迁还是乡镇建设都要尊重乡土社会的生存方式、尊重传统、尊重乡土文化。切不可操之过急或者一刀切。农民在拆迁中也表现出某种短视,他们往往只局限于自己的利益,目标明确直白的只剩下“你得多给我多少钱” ,看不出来拆迁对自己以后的生活产生了多大的影响。面对拆迁办的某些不公,他们往往是以“不法”对抗“不法”:临时突击建造新房、搭建临时棚、装修房屋、改变房屋用途等等。虽然这么做有其现实的基础甚至是制度上的原因,但这并不是和谐,相反它陷入了一种恶的循环:地方政府的“恶”推动农民的“恶” ,农民的“恶”又进一步加剧地方政府的“恶” ,如此反复。这需要政府对待自身的看法的切实转变,少几份获取利益的动机与冲动;同样这也需要广大被拆迁农民态度的转变,去争取自己应得的利益,也应只限于此。农村房屋拆迁需要营造一种善的氛围,一种和谐的环境。这不是单单某一方9 / 19的责任。2、农村房屋拆迁中的政府经过调查,农村房屋拆迁操作较为混乱、任性、不规范,矛盾也比较普遍。很大程度上,这是直接负责、操作房屋拆迁的地方政府部门的过错。他们操之过急,只想尽量在最短时间内完成所有拆迁,来达到他们的目的,很少顾及到农民的利益。听有农民说道,对于房屋拆迁的补偿,市人民政府会统一制订标准,在授权县级政府的地区,县级政府制订的标准往往低于该市的统一标准,然后镇里的标准又低一级,这样层层下来,分到农民身上的就少很多了。这样看来。在农村拆迁过程中,政府部门吃掉了很大一部分利益。四、实践总结:1、政府应当加强对被拆迁农民的保障。通过建立和完善补贴制度,处理好后续行为等措施,杜绝被拆迁农民无房可住、无田可种的现象出现。在不违反国务院有关法规规定的情况下确定拆迁补偿的最低价并结合市场进行浮动,按比例原则把握好行政尺度,坚持有损失就有补偿,有损失可能就有相应的补救措施,消除危险。补偿农民的既得利益损失和预期利益损失。应当严格按照法律法规的规定行使职权。杜绝实践中的篡改与曲解。真正贯彻中央10 / 19的有关决策,处理好中央与地方的关系2、增加法院在房屋拆迁中的作用,房屋拆迁纠纷应主要由法院进行处理。即便需对个别被拆迁人进行强制拆迁,亦应通过司法途径依法进行,而不得由拆迁公司来执行。3、畅通被拆迁农民的意见申述渠道,维护农民的合法权益,加大对农民的教育力度,增强他们自身的保护能力。保护乡土文化、村落文化等农村经济可持续发展的珍贵资源。 尊重农民的生活模式,尊重当地传统风俗习惯,尊重乡土文化。4、农村拆迁绝不是一个模式,因地制宜、量力而行、长远规划、科学发展才是硬道理。将园林绿化、城市管网、电力通讯、交通道路、水系建设纳入安置区域整体建设规划中。5、对弱势群体给与一定倾斜。拆迁群众中,有一部分孤寡老人、下岗职工等弱势群体。这部分困难家庭或体弱多病,或劳动技能单一,导致收入较少。因此建议在安置工作中给与一定的优惠政策。6、进一步灵活采取安置方式。要满足拆迁群众的不同需求,楼房与平房相结合,满足认为楼房费用过高的群众的需要。做到先规划,边拆迁,边建设。7、对土地区位价格进行赔偿。目前,在拆迁过程11 / 19中,对划拨土地不予赔付,出让土地退还土地出让金。对此,拆迁群众异议较大。建议按照土地的区位不同,确定区位系数,对划拨土地和出让土地给与合理赔偿。8、进一步规范拆迁程序。继续加强调查与研究,找出特点和规律,以此进一步科学规范拆迁程序,将拆迁工作分解为项目确定、规划范围、制定方案、分解任务、宣传动员、调查摸底、协商谈判、签订协议、合理安置等几个环节,明确人员和时限,制作出可行性和操作性高的工作方案。同时,对群体上访和群众闹事抵制拆迁等突发现象,制定出合理可行的工作预案。9、吸纳社会资金。努力开展招商引资,实行商业性开发,通过建设商业性项目,由企业开发土地,吸纳社会资金,进行商业性拆迁,对拆迁群众进行就地安置或异地安置。从而使拆迁群众得到实惠。10、保持安置楼价格相对稳定。安置楼价上涨会导致拆迁群众不满,因此建议通过政府补贴、给与优惠政策、免除土地出让金等方式,是拆迁安置楼的价格在一定时期内保持相对稳定。农民进城意愿调查报告一、调研背景十八大后,我国城镇化进入新一轮发展阶段。虽然12 / 19当前我国城镇化率已经超过 50,达到世界平均水平,但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。而解决当前的矛盾和问题是城镇化提升的重要内容。60 年城镇化发展,摸索出一条适合中国国情的城镇化之路在一个农业分量很重、正在加速工业化的大国,如何发展城镇化,是一个没有任何先例可循的全新事业。60 年间,我们根据自己的国情,走出了一条大中小城市与小城镇协调发展的道路。60 年前刚刚建立的新中国,面对贫弱的局面,首先升腾起的是工业化的梦想。正是工业化的发展,带动着城镇化的进程。第一个五年计划 156项重大项目带动了城镇快速发展,城镇化水平提高了 5 个百分点。而在改革开放后,城镇化的步伐明显加速,关于城镇化路径的选择也成为议论的焦点。“城镇化” ,是由我国学者创造的新词汇。1991 年,辜胜阻在非农化与城镇化研究中使用并拓展了“城镇化”的概念,在后来的研究中,他力推中国的城镇化概念,并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样, “城镇化”也有众多解释。一般学者定义城镇化,就是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种历史过程,不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程,同时也是一种城镇结构和功能转变的过13 / 19程。这一历史过程包括四个方面:一,城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程;二,城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程;三,城镇化是地域性质和景观转化的过程;四,城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面:一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变;另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面:一是农村人口在空间上的转换;二是非农产业向城镇聚集;三是农业劳动力向非农业劳动力转移。对城镇化的特征,可以从不同的角度进行分析,这对进一步理解其本质特征是有益无害的。农村城镇化是我国农村经济体制改革的一个必然过程,城镇化能够提高土地利用效率,改善农民生存环境,是政府必须面对的一个社会问题,它是一个影响极为深广的社会经济变化过程,客观上是有利于社会总体生活水平的提高。在城镇化进程中,我们毋庸置疑需要面对城镇化所带来的各种各样的社会和经济问题。 羊盖板村简介羊盖板村位于呼和浩特市赛罕区金河镇南部,全村14 / 19共有 200 多户将近 600 口人,有 60%的人目前在村子里,而且以老人和孩子居多,其余 40%的人外出打工和上学。该村近年来抓住新农村建设,积极引进外资,创办合作社,向社会主义新农村迈进。该村引进本地富源公司,该公司以养奶牛为主,而奶牛主要饲料之一就是苜蓿草,所以该村的村名自愿组织起来,创办了一个合作社,把村里的土地承包回来,集体种植苜蓿草,以供养本地富源公司。承包费是每亩 700 元。在土地被承包出去之后,村委会将村集体土地改成温室大棚,一共有 526 个大棚,每两人分一栋大棚,每户平均分到 2-3 个大棚。分完之后剩下的大棚用于出租给外来打工者或者周围邻村的村民,一般的,一个大棚承包费是 3000 元,水电费自己付,而对于本村的居民来说,承包费要低于 3000 元。因此,村名可以选择加入合作社,年底分红,或是承包大棚,还可以外出打工。 生盖营村简介生盖营村是位于内蒙古呼和浩特市新城区毫沁营镇的一个村庄,刚一踏进这个小村庄我们就被这里深深的吸引了。村里的环境非常好,一眼望去这个小村庄被大青山环抱,脚踏绿水。而且村子里的道路全部硬化房屋也是新农村的典型代表。生盖营的由来也有一个美丽传说,据村民们介绍村子附近的那座白塔其实是一对的还有一个被破坏了。15 / 19而村子的名字是以一位蒙古将军的名字命名。怀着这样美好的心情开始了我们的为期一天的调研。 村里的书记带领我们首先到了村委会了解一下村里的具体情况,经过村书记的介绍以及我们的提问了解到生盖营村有 471 户居民,共 928 人。其中,村里的党员有 49 人、少数民族 13 人。近年来响应国家号召大家积极实施土地流转,村民大部分旱地都已承包给政府。政府用 300 亩土地来打造名为“七彩花城”的集娱乐、婚纱外景、场地在内的农村观光旅游项目。现已在建设中,大部分花奔已经成型。预计在明年工程全部交工,书记介绍这个项目会给村子带来很大一笔收入,既对村子有宣传作用而且还解决了村民的就业问题,不仅收入得到保障村里给村民上养老保险,解决村民医疗问题。自去年内蒙古进行“十个全覆盖”以来村子改造房40 余处、土坯房 79 户、院落 32 处。接下来村里的工作就是要加大村民医疗的投入,完善基础设施如引进天然气净化农村环境,争创新农村。 圪老板村简介圪老板村现有 520 户,人口 969 人,42 名党员。耕地面积亩其中水浇地 2200 亩、旱地 2300 亩,有大棚31 座,主要都是外地人种大棚为采摘园和观光。村民主要以种植玉米为主也有去白塔机场打工的。 “十个全覆盖”工程已经拆土坯房 26 户,拆迁一户给 2 万,村里的安全饮水工程全长千米投资 60920 元。村子街道基本全部硬化包括:16 / 19巷道、便道、道牙、散水,路旁都已经安装路灯。村子已有便民连锁超市满足人们的日常需求。标准环卫工人达 5名,定点垃圾池 9 个,保障村里环境。医疗卫生情况合作医疗 459 人,有养老保险的 549人,上 60 岁开始有低保。 二、调研的基本情况 调研目的1.在社会主义新农村建设不断推进,城镇化水平不断提升,城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现的背景下,摸清全市农村搬迁现状,了解扶贫搬迁政策,总结搬迁过程中出现的问题及解决方案,积极配合国家政策和进程,做一些利民搬迁知识的宣传,做一个关心民生和国家的合格大学生。2.锻炼综合能力,增强自己的参政能力和决策能力,了解行政机构的工作流程,了解家乡的经济发展状况,村落分布,人口分布,贫富分布及差距状况;做好建设家乡的准备工作,做好配合国家农村搬迁的准备工作,做好搬迁后农村出路的思考工作,为家乡和国家做一份贡献。3.综合调查一下农村人对搬迁政策的态度,了解农村人担心的问题,总结切实有关农民切身利益的问题,向有关部门反映,为国家提供一些实地参考的同时也为农村父老解决担忧。4.摸清搬迁前各农村的情况,预测搬迁后会产生的问题,对比已经搬迁的地方,分析改善的措施,为老百姓17 / 19服务,为我们自己服务。5.丰富假期生活,增强调查能力,开拓自己的视野,向优秀干部和领导学习优良的思想和传统,加强自己思想建设。在流程中锻炼自己动手和独立思考的能力,锻炼善于发现问题和解决问题的能力,锻炼创新思维和新角度,与国家趋势和要求保持一致步伐。实践要求;真实到访,科学处理数据,参考科学合理的文献资料,尊重客观事实不可加入主观因素,听从领导的正确建议和指导,切实针对主题调研本文通过对各村村民的调查,分析农村居民的城镇化意愿及其影响因素从而使我们对城镇化有更深的了解。并对分析结果提出合理的建议。 调研对象及方法1.调研对象:羊盖板村:我们小组一共走访了 15 户人家。其中被访者性别:男的有 7 位,女的有 9位;被访者年龄:30 岁以下的有 4 位,30-45 岁之间的有 4 位,45 岁以上的有 7 位;被访者教育程度:文盲2 人,小学 5 人,初中 4 人,高中 4 人;被访者家庭主要收入来源:主要就是以种植大棚和本地打工为主。生盖营村:我们组总共对 14
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