集团对外捐赠管理办法

1 集集团对团对外捐外捐赠赠管理管理办办法法 第一章第一章 总则总则 第一条 为规范企业对外捐赠行为 根据 天津市人民 政府办公厅关于转发市国资委拟定的天津市国资委监管企 业对外捐赠管理办法的通知 津政办发 2016 3 号 及相关规 定 制定本办法 第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司 控股 公司 事业单位 托管企业 以下简称 企业 第三条 本办法所称对外捐赠是指企业自愿无偿将其 有权处分的企业财产赠送给合法的受赠人 用于与自身生产 经营活动无关联关系的公益事业 第四条 企业对外捐赠一般应遵循以下原则 一 企业对外的公益性捐赠一般只限于通过公益性社 会团体等中间机构的捐赠 不得直接向企业和个人捐赠 二 企业已经发生亏损的或者由于对外捐赠将导致亏 损或者影响企业正常生产经营的 一般不能对外捐赠 三 不允许以赞助支出的名义开支与生产经营活动无 关的不合理支出 四 企业对外捐赠要有严格的内部决策程序 规范的审 2 批流程 所有的对外捐赠必须经过决策机构集体决议 大额 捐赠要履行相应的核准程序 第二章第二章 对对外捐外捐赠赠范范围围 第五条 企业对外捐赠包括 向受灾地区 定点扶贫地 区 定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠 向教育 科学 文化 卫生 体育和环境保护及节能减排等社会 公益事业的公益性捐赠 以及对社会公共福利事业的其它捐 赠等 第六条 企业用于对外捐赠的资产应当权属清晰 权责 明确 并为企业有权处分的合法财产 不具有处分权的财产 或者不合格产品不得用于对外捐赠 当有拖欠的债务时 应 当首先偿还债务 在偿还债务后还有能力时 再向公益事业 捐赠 第七条 企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的 资产以个人名义对外捐赠 第八条 除政府有特殊规定的捐赠项目之外 企业对外 捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构 其它公益性 机构或政府部门进行 对于有关社会机构 团体的摊派性捐赠或赞助 应当依 法拒绝 3 第三章第三章 对对外捐外捐赠规赠规模模 第九条 集团公司及其企业对外捐赠要按照自身经营 规模 盈利能力 负债水平 现金流量等财务承受能力 合理 确定对外捐赠支出规模和标准 原则上一年内累计捐赠额不 超过本企业上一年末净资产的 1 第四章第四章 对对外捐外捐赠赠日常管理日常管理 第十条 集团公司统一负责对外捐赠的管理 未经批准 企业不得擅自对外捐赠 第十一条 企业对外捐赠行为必须经过决策机构集体 研究 并填写 集团系统企业对外捐赠申报明细表 上报集 团公司审批 集团公司财务部为对外捐赠事项的管理部门 负责审核 捐赠流程 合理确定企业对外捐赠的支出限额和权限 第十二条 企业对外捐赠单笔金额 或等价值非现金资 产 在人民币 500 万元以下或一年内对同一事项或单位捐赠 金额 或等价值非现金资产 累计在人民币 500 万元以下的须 事先由企业提出申请报集团公司审批 其中 单笔金额 或 等价值非现金资产 在人民币 50 万元以下或一年内对同一事 项或单位捐赠金额 或等价值非现金资产 累计在人民币 50 4 万元以下的由集团总经理审批 单笔金额 或等价值非现金 资产 在人民币 50 万元以上或一年内对同一事项或单位捐赠 金额 或等价值非现金资产 累计在人民币 500 万元以下的集 团总经理办公会集体研究决策 企业对外捐赠单笔金额 或等价值非现金资产 在人民币 500 万元 含 以上或一年内对同一事项或单位捐赠金额 或等 价值非现金资产 累计在人民币 500 万元 含 以上的须事先 由企业提出申请 经集团公司总经理办公会审查后由集团董 事会决策并报国资委核准 经国资委审核同意后 报市人民 政府批准 以上对外捐赠事项需要向集团公司报送如下材料 一 企业对外捐赠请示 包括捐赠事由 捐赠对象 捐 赠途径 捐赠财产类型及捐赠金额 二 企业决策机构书面决议 三 集团系统企业对外捐赠申报表 附件一 和 集团系统企业对外捐赠申报汇总表 附件二 四 其它需要报送的材料 第十三条 对于重大自然灾害或者突发事件需要紧急 安排的对外捐赠 无论金额大小 在履行二级企业和集团公 司决策程序后 可以先行捐赠 捐赠实施后 2 个工作日内由 集团公司向市国资委报告 5 第十四条 企业应按季度汇总本单位及所属企业全部 对外捐赠情况 并填列 集团系统企业对外捐赠季报表 附件三 在季度终了后 10 个工作日内报送集团公司 第十五条 企业对外捐赠全部支出应记入 营业外支出 公益性捐赠支出 科目 对外捐赠支出额在年度利润总额 l2 含 范围内允许税前扣除 超过年度利润总额 12 部分 调整纳税所得额缴纳企业所得税 第五章第五章 对对外捐外捐赠赠的的监监督与督与检查检查 第十六条 企业应加强对本单位及所属企业对外捐赠 的监督与检查 及时查找制度建设 工作组织 决策程序 项 目实施 财务处理等方面存在的问题 堵塞漏洞 认真整改 第十七条 集团公司不定期组织抽查企业捐赠管理情况 对制度不健全 未按规定程序决策或未及时向集团公司报批 等不规范行为 依照有关规定给予通报批评 对情节严重的 未及时整改或整改不到位的 对直