低碳经济与中国可持续发展

低低碳碳经经济济与与中中国国可可持持续续发发展展 经经济济管管理理学学院院 0 09 9 电电子子商商务务专专业业 0 09 94 40 04 41 12 21 11 18 8 董董成成 所谓低碳经济 是指在可持续发展理念指导下 通过技术创新 制度创新 产业转型 新能源开发等多种手段 尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗 减少温室气体排放 达 到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态 2010 年 8 月 发改委确定在 5 省 8 市开展低碳产业建设试点工作 提提出出背背景景 伴随着生物质能 风能 太阳能 水能 化石能 核能等的使用 人类逐步从原始文 明走向农业文明和工业文明 而随着全球人口和经济规模的不断增长 能源使用带来的环 境问题及其诱因不断地为人们所认识 不止是烟雾 光化学烟雾和酸雨等的危害 大气中 二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化 也已被确认为不争的事实 在此背景下 碳足 迹 低碳经济 低碳技术 低碳发展 低碳生活方式 低碳社会 低碳城市 低碳世界 等一系列新概念 新政策应运而生 而能源与经济以至价值观实行大变革的 结果 可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路 即摒弃 20 世纪的传统增长模式 直接应 用新世纪的创新技术与创新机制 通过低碳经济模式与低碳生活方式 实现社会可持续发 展 作为具有广泛社会性的前沿经济理念 低碳经济其实没有约定俗成的定义 其涉及 广泛的产业领域和管理领域 可持续发展概念可持续发展概念 可持续发展是既满足当代人的需求 又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发 展称为可持续发展 它们是一个密不可分的系统 既要达到发展经济的目的 又要保护 好人类赖以生存的大气 淡水 海洋 土地和森林等自然资源和环境 使子孙后代能够 永续发展和安居乐业 可持续 发展与环境 保护既有联系 又不等同 环境保护是可 持续发展的重要方面 可持续发展的核心是发展 但要求在严格控制人口 提高人口素 质和保护环境 资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展 发展是可持续发展 的前提 人是可持续发展的中心体 可持续长久的发展才是真正的发展 使子孙后代能 够永续发展和安居乐业 我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国 经济和贸易增长与资源 环境 约束的矛盾日益突出 随着世界低碳经济趋势深入发展 传统的高碳经济和贸易发展模式 面临严峻挑战 近年来 能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题 转变传统高 能耗 高污染的经济增长方式 大力推进节能减排 发展以低能耗 低排放为标志的低碳 经济 实现可持续发展 正在成为世界各国经济发展的共同选择 作为发展中的大国 中 国能源环境方面的问题尤其突出 2007 年 觉的十七大报告首次提出了 建设生态文明 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构 增长方式 消费模式 的理念 为可 持续发展指明了方向 也使人们更加关注低碳经济的崛起 低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题 核心是能源技术创新 制度创 新和人类生存发展观念的根本性转变 低碳经济的发展模式 为节能减排 发展循环经济 构建和谐社会提供了操作性诠释 是落实科学发展观 建立节约型社会的综合创新与实践 完全符合十七大报告提出的发展思路 是一场涉及生产方式 生活方式和价值观念的全球 性革命 面对中国全面协调的可持续发展战略 低碳经济无异于是很好的选择 更有利于 和谐社会的建设和环境保护以及 GDP 的增长 人的生存过程 就是消费能源 向自然排放 危害环境物质的过程 二氧化碳是人类消费能源 资源的必然产物 也是造成温室效应 环境问题的罪魁祸首 随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀 人类的活动已经危及 到自身生存的基础 有资料显示 作为世界第一大能源消耗国 美国以世界 6 的人口消耗 了世界 30 的能源 而我国的单位 GDP 能耗是日本的 8 倍 人口是美国的好几倍 按照这 种发展模式 我们缺乏持久的创新能力 环境恶化和能源短缺将是今后 50 年我国发展过程 中最大的瓶颈 实行节能节排 实现低碳发展 构建生态文明社会 已经成为不可逆转的 趋势 作为发展中国家 作为人口数占世界人口四分之一的负责任的大国 中国的可持续发 展必须依靠低碳经济来维持和继续 向低碳经济转型已成为我国可持续发展的大趋势 在全球气候变暖的背景下 以低能耗 低污染为特征的 低碳经济 正成为全球关注 热点 这对中国是压力 是挑战 也是难得的机遇 挑战之一 工业化 城市化 现代化加快推进的中国 正处于能源需求快速增长阶段 大规模的基础设施建设不可能停止 致力于改善 13 亿人民生活水平的努力不可能停止 高碳 特征突出的 发展排放 难以回避 成为中国可持续发展的一大制约 怎样既确 保人民生活水平不断提升 又不重复西方国家以牺牲环境为代价谋发展的老路 是中国面 对的必答题 挑战之二 富煤 少气 缺油 的资源条件 决定了中国能源结构以煤为主 电力 中火电占比达 77 以上 高碳 占绝对统治地位 据计算 每燃烧一吨煤会产生 4 12 吨 二氧化碳气体 比石油和天然气每吨多 30 和 70 而国际能源机构估算 2007 年至 2030 年 中国电力投资将达 1 8 万亿美元 如何在既定资源条件下实现向低碳经济转变 是中 国面临的一个极大考验 挑战之三 中国经济的主体是第二产业 这决定了能源消费的主要部门是工业 而工 业生产技术欠发达 又加重了经济的高碳特征 资料显示 1993 年至 2005 年 我国工业 能源消费年均增长 5 8 工业能源消费占能源消费总量的 70 采掘 钢铁 建材水泥 电力等高耗能工业行业 2005 年能源消费量占了工业能源消费量的 64 4 调整经济结构 提升工业生产技术和能源利用水平 是一个重大课题 挑战之四 欧美发达国家大力推进以高能效 低排放为核心的 低碳革命 着力发 展低碳技术 并对产业 能源 技术 贸易等政策进行重大调整 正在抢占先机和产业制 高点 中国受技术和资金的限制 在国际规则制订上又并不拥有更多话语权 面对发达国 家的抢先行动 如何以后发优势赶超发达国家 无疑也是考验 然而 发展低碳经济也为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇 走低碳发 展道路 既是应对全球气候变化的根本途径 也是国内可持续发展的内在需求 发展低碳 经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束 走新型工业化道路 有利于 顺应世界经济社会变革的潮流 形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系 有利于推动我国产业升级和企业技术创新 打造我国未来的国际核心竞争力 有利于推进 世界应对气候变化的进程 树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象 如何实现发展低碳经济 如何实现发展低碳经济 答案 加快建立低碳经济体系 作为一个高能耗国家 我们需要从节能减排 低碳发展的内在规律出发 找到我国巨 大社会浪费和环境污染的本源 必须摒弃只关注诸如建筑节能 煤的高效利用等 用 的 层面的具体技术问题 而忽视 体 的层面存在的痼疾 比如消费拉动经济增长理论的负 面影响 城乡空间布局 国民生活方式等方面存在的巨大浪费等 因此 创新思维 改变 观念 坚持体用结合 从全局观 系统论的角度出发 才能正确认识并加快低碳经济发展 1 倡导形成绿色消费 绿色经营的理念 形成低碳的生活方式 必须转变公众和社会 的观念 做任何事都要适度适宜 合理节约 对于个人 要培养节约是美德的观念 彻底 改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习 对于企业 则要推行绿色经营的理念 建立清洁生产机制和精益生产方式 国家引导企业将环保成本计入企业生产成本 帮助企 业树立企业公民意识 解决节能减排没有效益的错误认识 2 解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题 有效的节能减排必须以工 业相对集中为前提 工业相对集中才能产生专业化分工 提高效率 节省能源 同时催生 集群创新 不断产生新技术 新工艺 从而减少物质消耗 3 培育静脉产业 建立完备的工业化体系 民众对循环经济体系的理解目前还处于表 层 基本理解为废渣利用 尾气回收等等 真正的循环经济体系应如同人体系统一样 如 果把工业制造系统比作人体的动脉系统 那么 我们使用过的工业制造物的回收再利用则 应如人体的静脉系统一样 工业品的回收再利用 静脉 产业应该是一个巨大的产 业 4 大力发展低碳技术 解决自主创新成果和人才的匮乏问题 低碳技术包括在可再生 能源及新能源 煤的清洁高效利用 油气资源和煤层气的勘探开发 二氧化碳捕获与埋存 等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术 必须强化自主创新能力 鼓励企业开发低 碳技术和低碳产品 整合市场现有的低碳技术 加以迅速推广和应用 低碳经济的加快发展急需大量前沿科技人才与科技成果支撑 以新能源领域人才现状 为例 目前 我国风电产业当中受到长期专业技术培训的人不超过 50 个 在中国 可再生 能源法 实施两年后的今天 全国仅有华北电力大学建立了可再生能源学院 另外 传统 的创新成果评价认证体系 存在对某些现有科学体系不能解释的成果无法认定的尴尬现实 未来的重大科技成果 很可能来自自学成才的科学工作者 面对现有科学体系不能解释的 成果 应当采取 非共识性原则 结合实证的方法加以认定 5 加快文化创意产业建设 文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环 节 是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业 大力发展文化创意服务业 能够为社 会创造巨大的财富 同时避免了能源过度消耗和环境污染问题 6 从雨污分流入手 治理城市污染问题 我国的县级城市基本没有雨污分流的设施 大中城市雨污分流设施虽然投资量很大 实施却不够彻底 造成大量污水处理厂的劳动成 果被不能彻底实施的雨污分流措施 一票否决 7 从我国能源结构入手 抓住矛盾的主要方面 才能提高节能减排的效率 中国能源 消耗形式主要为动力消耗 农村采暖和