记“十五”期间残疾人工作先进个人

1 / 10记“十五”期间残疾人工作先进个人坚持以人为本 落实科学发展 求真务实开创禄劝残疾人事业新局面记“十五”期间残疾人工作先进个人毕惠菊同志“十五”期间，禄劝彝族苗族自治县的残疾人工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，在各有关部门的密切协作下，县残联理事长毕惠菊同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，遵循以人为本、讲求实效、打好基础的发展方针和社会化管理的工作方法，围绕加强基础工作和保障残疾人基本生活这一目标，发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，深入工作一线，全身心地投入到残疾人事业上，积极开拓创新，努力推进残疾人康复、就业、扶贫解困、教育、宣传文体等项工作，圆满完成了上级下达的残疾人工作“十五”任务指标，取得了显著成绩。一、坚持政府主导地位，积极争取领导的重视和支持禄劝是集民族、贫困、山区为一体的农业大县，面对财困民穷的县情，面对 12000 多名残疾人的呼声与需求，毕惠菊同志始终坚持残疾人事业的政府主导地位，积极主动向县委、政府领导多作汇报和请示，加强沟通协调，积2 / 10极争取各级领导重视、关心和支持禄劝残疾人事业。在毕惠菊同志的积极呼吁下，县委、政府始终坚持把残疾人工作当作一项重要的民心工程来抓，县政府残工委机构健全，成员单位分工明确，定期不定期召开会议专题研究残疾人工作中的重大问题。县党政领导心系贫困残疾群众，在各种助残活动中亲自带队走访慰问残疾人。县残联先后组织开展了全县残疾人基本情况普查、残疾人抽样调查工作，做到数据清、情况明。残联“四位一体”机构健全，制度规范， “代表、服务、管理”职能得到全面履行。2002 年县政府出台了禄劝彝族苗族自治县残疾人就业保障金征收使用管理暂行办法 ，5 年来，全县共积累残疾人就业保障金 734000 元，为我县残疾人事业的持续健康发展注入了资金保障。 “十五”期间，省市领导多次深入我县慰问贫困残疾人，禄劝各级各部门也多次深入贫困残疾人家庭进行慰问，据不完全统计，全县共慰问残疾人 7500 余人（次） ，发放慰问金和物资折合人民币共 981300 余元。多年来，毕惠菊同志全心全意为残疾人事业服务的决心和信息和行动感染着每一个人，关心弱势群体、做好残疾人公仆和贴心人的爱心感动着每一个人，工作成绩得到了县委、县人民政府和上级有关部门的充分肯定。二、认真组织调查研究工作，明确工作目标任务根据市残联有关文件精神，2016 年，毕惠菊同志组3 / 10织开展了全县残疾人调查。调查显示，禄劝有在册的各类残疾人 12054 人，肢残 3032 人，视力残疾 2643 人，听力残疾 1216 人，言语残疾 225 人，智力残疾 1358 人，精神残疾 402 人，综合残疾 1636 人，其它残疾 1842 人。残疾人中大学本科 4 人，大专 11 人，中专 65 人，高中 152 人，初中 1098 人，小学 5254 人，残疾人中贫困残疾人 11411人，其中绝对贫困 7917 人，相对贫困 3494 人。按照省、市的统一部署，2016 年 8 月至 2016 年 5 月，毕惠菊同志亲自挂帅担任调查队队长，深入实地组织开展禄劝第二次全国残疾人抽样调查工作，通过近一年的努力，圆满完成了全县 8 个调查小区 930 户 3398 人的现场入户调查工作，以及表格的检查、审核、汇总、整理及装订，并通过了省市检查验收，向抽样调查中定性的残疾人发放了 311 个“爱心包” 。通过各项调查摸底工作的深入开展，毕惠菊同志对全县残疾人基本情况做到心中有数，为制订各项残疾人工作方案提供了科学的决策依据，进一步明确了工作的目标任务。三、突出重点，注重实效，确保残疾人各项工作落到实处（一）残疾人康复工作成效显著。毕惠菊同志始终把康复工作作为为民办实事的重点工作来抓，通过组织实施“视觉第一中国行动” 、 “普及型假肢装配”等重点项目，4 / 10推进残疾人康复工作。在中残联及省、市联的关心支持下，在屏山镇卫生院成立了禄劝彝族苗族自治县残疾人联合会眼疾康复中心，使白内障患者可以随到随做，节省了患者往返的车旅费，减轻了群众负担。 “十五”期间，共完成白内障人工晶体植入手术 1074 例，低视力配镜 31 幅，肢体矫治 9 例，聋儿语训 20 人，聋儿家长培训 15 人，免费验配助听器 48 台，实施唇腭裂免费缝合整容手术 16 例，安装大腿假肢 5 肢，普及型小腿假肢 26 肢，发放轮椅 19 台，手摇三轮车 5 台，拐杖 36 副，盲杖 30 根，助听器电子 384粒。2016 年在残疾人综合服务中心竣工后，接收了中残联配置的残疾人康复器材并进行了安装调试。保质保量完成了“十五”各项康复任务。核发中华人民共和国残疾人证4770 册，残疾人法律维权案件 49 件。根据省市委、政府关于为 2016 年昆明第七届全国残疾人运动会筹集资金的有关精神，禄劝积极组织“爱心永恒”邮册的义购认捐工作。截止于 2016 年 11 月底，禄劝的“爱心永恒”邮册义购认捐工作已完成总量的 95%。（二）残疾人扶贫解困工作扎实有效。毕菊惠同志把残疾人扶贫解困工作摆在重要位置，将残疾人温饱问题纳入扶贫、救济工作全局，统一规划，统筹安排，同步实施。在工作中坚持物质帮扶与思想帮扶相结合、 “输血”帮扶与“造血”帮扶相结合的方式，切实为残疾人解决难题。5 / 102016 年，通过毕惠菊同志多方积极争取，从县财政、县扶贫办、县农行争取到小额贷款 10 万元，依托乡（镇）扶贫专干，对云龙、屏山两个乡（镇）80 户可扶持残疾户进行了扶持；2001 年为乌蒙乡的特贫困残疾人新建了 35 座沼气灶，为他们解决了烧柴难和照明难的问题。残疾人社会保障工作在毕惠菊同志的亲自组织协调下，取得显著成效，有 3503 人（次）残疾人纳入农村特贫困救济、救助资金630660 余元，1607 人（次）纳入五保定救、救助资金907560 余元，享受临时救济的有 17531 人（次） 、救助资金805159 余元，纳入最低生活保障的残疾人有 125 人（次） 、救济资金 90 余万元，救济大米 1000 余吨、救助残疾人85000 人（次） ，棉被 4000 余床 4000 余人（次） ，衣服6000 余套 6000 余人（次） 。按照县委、县人民政府统一部署，处级以上领导干部和高职人员年捐资 600 元，科级干部和中职人员年捐资 400 元，一般干部职工年捐资 200 元，用于扶贫特困户及残疾人户， “十五”期间，全县共有11000 余残疾人（次）及其家庭受到帮扶。切实加强残疾人危房改造工作。2002 年，县残联与人类家园合作，为崇德香海庵麻风村的 32 户村民新建了房屋 32 间，户均投入资金 3000 元。2016 年底全县残疾人住房困难户调查结果显示，12054 名残疾人中贫困残疾人 11411 人（户） ，占残疾人总数的 94%。贫困残疾人中住房困难户 2178 户，危房户 19976 / 10户、无房户 102 户、茅草房户 8 户、杈杈房户 14 户、木椤房户 54 户、住山洞 3 户。这些数字深深震憾了毕惠菊同志，她决心把帮助残疾人改善住房条件作为残联为民办的一件重要实事来抓，2016 年，组织实施完成 20 户残疾人危房改造试点，户均投入资金 5000 元；2016 年改造 31 户，户均投入资金 6500 元；2016 年改造 40 户，户均投入资金 8000元。三年共完成残疾人危房改造 91 户，总投资 621500 元，其中县级配套资金 196500 元，覆盖面遍及全县每个乡镇。（三）残疾人就业工作稳步推进。为进一步提高残疾人就业能力，毕惠菊同志找领导、跑机关、跑部门、跑企业，多方奔走，千方百计积极争取适合残疾人就位的岗位，尽心尽责，全力以赴做好残疾人就业工作。 “十五”期间全县在机关事业单位安排残疾人就业 12 人，向昆明等地输送残疾人就业 83 人，残疾人实用职业技能培训 6642 人（次） ，聋哑人实用技术培训 17 人，盲人按摩培训 40 人。送昆明市盲哑学校读小学的盲哑儿童 10 人。（四）残疾人教育状况明显改善。 云南省残疾人优待规定出台以后，毕惠菊同志在繁忙的工作中挤出时间认真学习领会规定精神，及时组织单位干部职工认真学习规定精神，组织全体干部职工和乡镇残联专干，翻山越岭，进村入户开展残疾人教育状况摸底调查工作，做到心中有数，把残疾人教育工作列入工作重要议事日程抓紧抓好。7 / 10残疾儿童少年入学率明显提高，随班就读的学生在逐年增加，残疾学生受助面在逐步扩大，减免费用和补助资金力度在逐年加大。 “十五”期间，全县有残疾在校学生及残疾人子女共 687 人（次） ，入学率%;教育部门减免学费、杂费等学习费用近 100 余万元，受益学生 1900 余人（次） ，用残疾人就业保障金资助考取大中专院校的残疾学生及参与大中专院校正规职业培训的学生共 54 人，资助金额 83400元。 “春雨助学” 、 “集善嘉年华”和“盲童入学”等项目资助残疾学生 117 名，资助款 50250 元。（五）宣传文体工作得到发展。作为一名女性，毕惠菊同志对文体工作有着特有的爱好和专长。这给她开展残疾人文体宣传工作带来很大好处，可以说是得心应手，游刃有余。她有一个梦想和目标，就是要让全县每一位残疾人在解决生活上的同时，也能与健康人一样得到文体体育生活带来的充实和乐趣，丰富残疾人的文化生活，让他们充分共享美好生活。2016 年 1 月 20 日，毕惠菊同志陪同县人民政府副县长高德麟同志前往海埂体育训练基地看望慰问了在昆备战 2016 年昆明第七届全国残疾人运动会的禄劝籍运动员张锦靓、杨春宏和包兴伟，这仅仅是毕惠菊同志多年来亲自抓残疾人文体工作的一个缩影。在毕惠菊同志的积极努力下， “十五”期间，全县残疾人文化体育工作得到跨越式发展。推荐参加省级书法艺术比赛的残疾人作8 / 10品中，一幅获得三等奖，一幅获得优秀奖；2001 年 4 月，聋哑残疾人张锦靓在全国天津聋人田径赛上获 2 枚金牌、1枚银牌；2002 年 5 月在云南省第七届残疾人运动会上获得3 枚金牌 1 枚银牌；2016 年 9 月在南京第六届全国残疾人运动会上获得 3 枚银牌 1 枚铜牌；2016 年 4 月残疾人运动员张锦靓、杨春宏、杨云坤、包兴伟、虎华、李顺军等在云南省第八届残疾人运动会上获得 8 枚金牌，4 枚银牌，3枚铜牌；入选国家田径队的残疾人运动员张锦靓，2016 年在广州参加全国聋人田径锦标赛，获得 1 枚银牌；入选国家盲人门球队的杨春宏，在 2016 年 3 月兰州参加全国盲人门球锦标赛中获得 1 枚铜牌，11 月代表国家队到马来西亚参加第九届“远南”残疾人运动会，在盲人门球比赛中获得男子组金牌；入选云南省自行车队的包兴伟，2016 年在第七届全国残疾人运动会自行车男子场地 4KM 个人追逐赛LC1 级比赛中获第六名。2016 年 12 月 6 日，我县向云南省残疾人艺术团输送了 2 名残疾人艺术人才。（六）残疾人农村合作医疗事业得到发展。面对大多残疾人因病至贫、因病反贫的困境，县残联理事长毕惠菊同志紧紧抓住新型农村合作医疗制度推广契机，积极配合县农村合作医疗办公室开展残疾人农村合作医疗工作，组织开展全县持有残疾人证的残疾人进行统计、汇总，及时把持证的 4470 名残疾人有关数据资料提供给农合办，9 / 10从残疾人就业保障金中列支 84200 元为残疾人交纳个人应交的人均 10 元的医保资金。（七）积极多方争取资金，切实加强基础设施建设。根据中央、省、市的有关文件精神，结合禄劝实际，在县残联理事长毕惠菊同志的积极努力争取下，占地面积平方米，主体工程建筑面积平方米，投资元的县残疾人综合服务中心于 2016 年 9 月 1 日开工建设。期间，李汉柏副省长三次来到禄劝，就禄劝的残疾人工作和残疾人综合服务中心建设情况进行调研，并充分肯定了禄劝的残疾人工作。为了县残疾人综合服务中心的顺利建设，从报批立项到规划选址，从开工建设到竣工验收，为确保工程建设顺利推进，每一个环节毕惠菊同志都必须亲自去办理，她已记不清跑了多少回昆明，记不请跑了多少回县级有关部门，记不清付出了多少的操劳和汗水。功夫不负有心人，在毕惠菊同志的