广播电视十一五总结及十二五规划

1 / 12广播电视十一五总结及十二五规划一、 “十一五”工作回顾（一）文化工作五年来，全系统干部职工认真贯彻“双百”方针，坚持“二为”方向，加快优秀文艺作品创作，大力开展群众性文化活动，夯实文化基础设施，狠抓文化市场管理，全区农村公共文化服务体系进一步健全完善。群众文化丰富多彩。围绕区委、区政府的中心工作，大力开展广场文化、节庆文化和送文化下乡活动，丰富了广大群众的精神文化生活，为加快建设“和谐”*作出了积极的贡献。五年来，全区共开展老年广场文艺调演、庆祝党的十七大召开专场文艺演出、2016 中国巢湖旅游节西苑广场“休闲之夜”专场文艺晚会、 “欢乐巢湖情”广场文艺演出、纪念改革开放 30 周年专场文艺演出和成就图片展等一系列大型群众文化活动近 200 场，受到广大群众的热烈欢迎。文艺创作成果丰硕。全区广大文艺工作者，立足*实际，按照“三贴近”原则，大力开展优秀文艺作品创作，取得了丰硕成果。五年来，全区共在市级以上各类大赛中获奖和出版的作品达 300 多件。涌现了一批以歌曲公仆赞 、 八个坚持八个反对歌 、 清风明月 、小品九经审半金 、摄影作品光影大地 、 阿里吉隆 、2 / 12光环 、 救救我们吧等为代表的在全国性各类大赛中获奖的优秀作品，另有一批以秦雪梅观画 、 银屏秧歌 、绣牡丹等为代表的在全省各类大赛中获奖的优秀作品。农村公共文化服务体系初步形成。 “十一五”期间，全区共创建 5 个“杜鹃花工程”试点站，新建 8 个乡镇综合文化站、86 个农家书屋和 159 个农村文化信息资源共享工程基层服务点。目前，全区已建立了以区文化馆为龙头，以乡镇综合文化站为载体，以农家书屋、农村文化信息资源共享工程基层服务点为基础的区、乡、村三级一体化的农村公共文化服务网络，农村公共文化服务体系初步形成，文化服务能力得到有效提高。非物质文化遗产保护工作成效明显。认真组织开展非物质文化遗产普查工作，共普查出非遗项目 165个。对普查出的非遗项目，制定措施，加以传承和保护，同时加大申报国家级和省级、市级非遗项目力度。 “十一五”期间，全区被列入区级以上非遗名录体系的有 56 个。其中：区级 56 个，市级 9 个，省级 3 个，国家级 1 个。文化市场健康有序。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣” ，不断强化文化市场法律法规宣传，加强文化市场管理，全区文化市场逐步走上规范化轨道。 “十一五”期间，全区共依法查处各类违法违纪案件达 200 件，收缴3 / 12盗版音像制品近 3 万张，书刊达万册，没有发生一起行政诉讼案件，公共娱乐场所和文化经营场所安全无事故，为加快全区经济社会发展营造了一个良好的社会环境。到“十一五”末，全区各类文化经营户已达到 200 家。其中网吧 100 家，印刷 9 家，歌舞娱乐 16 家，音像 35 家、电子游戏 12 家、演出团体 1 家、演出场所 6 家、出版物经营单位 17 家、打字复印 4 家。文物保护工作取得新成绩。进一步加大对文物保护的投入，改善了“三将军”故居的基础设施条件，提高了对外接待水平和档次,“三将军”故居被命名为安徽省爱国主义教育基地、安徽省重点文物保护单位、国家级AA 级景区，并成功申报为国家免费开放项目。目前，冯玉祥旧居已被批准为全国重点文物保护单位，李克农故居被命名为国家安全教育基地、中国情报战线教育基地、安徽省廉政教育基地和全省十大红色旅游景点之一。（二）广电工作认真抓好非法卫星地面接收设施专项整治工作。联合政法、工商等部门，集中开展非法卫星地面接收设施专项整治活动。五年来，共拆除非法“小天锅”786台，教育群众自发拆除 734 台，没收 36 台，网外清理 2270台，有效地维护了全区农村广播电视的信息安全，确保广大群众能正常收看到电视节目。4 / 12顺利完成卫星地面接收设施转星工作。全区共转星 3766 户，保证了广大群众能及时收看到党的十七大胜利召开节目，全区农村有线电视网络实现全面整合目标，农村有线电视网络环境得到净化。大力实施农村电视“村村通”工作。高标准、高质量地完成了 249 个自然村电视“村村通”任务，免费为 7000 户农户安装电视，在一定程度上解决了农村群众看不到电视的问题。五年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作取得了一定成绩。我区先后荣获安徽省民间文化艺术之乡、中国民间文化艺术之乡等称号。在充分肯定成绩的同时，全区文化广电事业的发展还存在一些问题，主要表现在：全区文化基础仍然比较薄弱，专业人才匮乏，文化馆被拆，没有办公用房，没有图书馆，农村公共文化服务体系还不够健全，农村广播通播率和有线电视入户率还有待提高。二、 “十二五”规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持为人民服务的宗旨，围绕构建“和谐社会”目标，巩固成果，提高质量，大力发展5 / 12文化广电事业，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持，更好地满足人民群众的精神文化生活需求，努力促进全区各项社会事业繁荣、健康发展。（二）基本原则文化广电建设与经济发展相适应的原则。树立和落实科学发展观，把文化广电建设纳入全区经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济与文化广电协调发展，实现社会全面进步。社会效益与经济效益相统一的原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，大力弘扬社会主义先进文化，始终把社会效益放在首位，提高文化在经济社会发展中的贡献率，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。发展事业与发展产业相结合的原则。增加投入，转换机制，改善服务，保证文化广电事业健康发展；创新体制，转换机制，调整结构，培育市场主体，推动文化产业发展壮大，不断促进文化广电事业和文化产业的健康发展。繁荣城市文化与促进农村文化进步相协调的原则。积极发挥城区的辐射带动作用，加强社区和偏远村镇的文化建设，实现文化发展城乡协调。（三）发展目标6 / 12“十二五”期间，全区文化广电事业发展的总体目标是：积极培育和开拓文化广电市场，加强城区和乡镇文化广电设施建设，建立以政府为主导，社会力量共同兴办的全区文化广电事业发展新格局，逐步形成布局合理、设施较为完善的文化广电设施体系。力争到 2016 年，全区文化、广播电视为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化产品、广播电视公共服务的内容更加丰富，更好地保障和满足人民群众的精神文化生活需求；文化广电事业的发展水平与全区经济实力相适应，群众文化活跃、文化精品丰收、文化广电产业壮大、文化市场规范，为全面建设富裕、文明、和谐的*营造健康向上、团结奋进的文化氛围和舆论环境。事业全面繁荣。进一步发展文学艺术、广播影视等文化事业，提高城乡居民的文化生活质量。到2016 年，全区文化广电事业发展的主要指标居全市前列；产业形成规模。加大文化广电产业项目对外招商力度，建成比较完善的文化广播电视产业生产、服务、销售网络体系，力争全区文化广电产业主要经济指标在全市的位次稳定上升，成为新的经济增长点和支柱产业之一；市场开放有序。加快文化产品市场和生产7 / 12要素市场建设，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高，人均文化消费支出位居全市前列；设施布局合理。集中力量在全区改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化广电设施，加强乡镇和城镇社区文化广电设施建设，逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全区的文化、广播电视设施和服务网络体系。（四）主要任务1、大力繁荣文化事业（1）实施公共文化服务工程完善公共文化设施网络。新建区文化馆、图书馆、文物库房等基础性公共文化设施。建好柘皋、黄麓、银屏、散兵、苏湾等 5 个乡镇综合文化站和天河、凤凰山、卧牛山、亚父、中庙等 5 个街道文广中心，每个站室内活动面积达到 350 平方米以上，室外活动场地在 2000平方米以上。再新建 106 个农家书屋和 15 个农村文化信息资源共享工程基层服务点，力争到“十二五”末，全区农家书屋和农村文化信息资源共享工程基层服务点实现全覆盖。同时建设一批村级（社区）文化活动室，完善以自然村为单位的“文化活动点” ，切实形成布局合理、功能互补、运作高效的区、乡镇、村（社区） 、户四级公共文化设施网8 / 12络，以满足群众就近、方便参与文化活动的需要。力争通过 5 年的努力，培育一批文化示范村、示范社区和示范乡镇，真正实现城乡文化一体化。健全公共文化服务体制。充分发挥政府主导作用，加强对公共文化机构的指导和监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施的正常运转和功能的充分发挥，不断提高开放率和利用率。坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化服务模式，鼓励和引导社会资金兴办国家政策范围内允许的各类公共文化设施，开展公共文化服务，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制和责任明确、行为规范、富有效率的运行机制。大力繁荣城乡群众文化。进一步提升城乡群众文化活动的普及率和组织化程度，深化和丰富群众文化活动的内涵，加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设。充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，组织开展群众性文化活动。挖掘、扶植具有地域特色的文化活动和文化项目。大力引导企业兴建文化阵地，组建文化团队，积极繁荣企业文化。继续开展农村文化下乡活动，向农村、偏远地区群众提供文化服务。加大对业余文艺团体的指导培训力度，加强对全区基层文化干部的培训，不定期、分专题举办文艺骨干业务培训班，培训业9 / 12余文艺团体负责人、村（社区）文化室管理员和民间艺人等基层文化带头人，更好地发挥其引领作用。（2）实施精品文化培育工程大力实施文化精品战略。以精神文明建设“五个一工程”为龙头，扶持和推动文化精品的创作、生产和传播，不断满足人民群众精神文化生活的需求。制定文化精品创作、优秀文化作品及文艺新人等奖励和评比办法，进一步激发文化创造力，加大对重点作品、重点文化艺术成果、重点文化项目的奖励扶持力度，努力创作一批具有浓郁地方特色、反映时代精神、具有较高艺术水准、深受群众喜欢的文化精品。（3）实施文化遗产保护工程加大文化遗产保护力度。认真开展全国第三次文物普查，做好全区文物调查及数据库管理系统建设项目工作。依法公布和保护各文物保护点的本体、周围环境和历史风貌，推荐、申报省级以上文物保护单位。同时抓好“三将军”故居的改造升级，打造人文景观亮点。加强非物质文化遗产保护。建立非物质文化遗产名录体系，每年命名、公布一批区级非物质文化遗产保护名录。对已命名的代表作进行重点保护和挖掘，适时举办非物质文化遗产保护成果展等宣传活动。继续做好申遗工作，争取“十二五”期间有 5 个项目列入省级以上10 / 12非物质文化遗产保护名录。（4）实施文化产业壮大工程做大做强传统文化产业。坚持市场化、产业化发展方向，明确文化旅游业、演艺娱乐业、现代传媒业为全区重点文化产业，加大扶持力度。大力培育经营性文化支柱产业和文化骨干企业，深度开发传统文化产业，积极发展新兴文化产业，着力构建地方特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展格局。建设滨湖新城文化休闲娱乐一条街。在滨湖大道建设网吧、茶吧、酒吧、音乐茶座、卡拉 OK 厅、足浴、美容、健身等各门类文化娱乐项目和大众休闲项目，将其打造成为全区文化休闲一条街。建设文化中心工程。以西苑广场等文化广场和人民路商业街、东方新世界两个商业集中区为中心，合理布局一批网吧、电子游戏厅、歌舞厅、茶楼等娱乐场所，规划新建综合性大型文化娱乐场所。建立一批文化经营亮点企业。扶持一批上规模上档次的文化产业经营项目，加大文化产业项目对外招商力度，力争在 5 年内全区文化产业总量得到较大扩充,地域特色鲜明,主导产业突出,布局结构合理,创新能力较强，实现文化产业增加值年均增长 10%，占全区生产总值的比重达11 / 12到 4%以上,到 2016 年达到 6%以上的目标。（5）实施文化体制改革工程进一步深化公益性文化事业单位改革。坚持以发展为主题，以改革为动力，以转换内部机制、激发活力、改善服务为重点，深入推进公益性文化事业单位改革，建立良好的工作运行机制。2、加快发展广播电视事业（1）全面加强广播电视宣传工作充分发挥乡镇文化广播电视站的喉舌作用，坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，把握三贴近原则，完成各级党委和政府交办的宣传任务。（2）全面加强广播电视公共服务和传播能力建设大力实施电视“村村通”工程，全面提高农村电视覆盖率。 “十二五”期间，将着重实施 400 个自然