食品安全专项整治工作

1 / 22食品安全专项整治工作安全专项整治工作总结为落实文件精神，推动食品农产品安全生产体系建设，深入开展食品放心工程，加强食品卫生监督，确保我镇食品安全，我乡做了如下工作：一、指导思想和工作目标坚持“标本兼治，着力治本，防打结合，综合治理”的工作原则，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，加大对食品生产经营活动的监督管理力度，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防，减轻和消除食品安全危害和风险，加快食品安全追溯体系建设，全面提升我镇食品安全监管水平，确保我镇食品安全。二、成立食品安全专项整治领导小组成立以主管副镇长*为组长，安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组，统一领导协调全镇食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度，听取各村、企2 / 22事业单位的工作汇报，检查监督工作落实情况。三、整治内容：加强了对从事食品生产经营主体的管理，对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可，食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改，对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度，对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改，并联同工商部门等有关部门对全镇的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查，如存在问题则令限期整改，继续加大程各庄、集贸市场的监管力度，杜绝假冒伪劣食品流入我镇。加大对食品流通环节的整治力度实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。我镇按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食3 / 22品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。抓好食品消费环节的监督管理1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，我镇整治小组开展了集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。2、抓好餐饮业专项整治。我镇组织了工商、卫生等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病 害肉等不法行为，我镇与卫生、工商、畜牧等部门密切配合，以及充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。4 / 22四、与各企事业单位、行政村签订责任书现有个体工商户 174 家，旅游餐饮服务业 12 家。主要分布在乡内，比较分散，根据实际情况，镇政府于三月分别与22 个行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书，明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。五、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。六、建立食品安全事件应急处理机制全镇启动突发食品安全检查事件应急处理机制，如遇到食品中毒和传染病等，发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救，调查并上报乡食品安全协调领导小组，做到及时上报，如遇到大的事件，由乡5 / 22领导小组上报县级主管部门，做到村、镇、县三级联网，层层抓落实。七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点由于我镇地处偏远山区并与兴隆县接壤，人口流动性大，造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大，因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。由于工作到位，检查力度大使我镇在整治期间未发生任何食品安全事故，确保了我乡居民的生命、财产安全。今年以来，根据自治区工商局和北海市政府食品安全整顿工作部署，认真履行工商监管职责，积极开展食品安全整顿工作，提升行政执法效能，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，切实维护流通环节食品市场经济秩序，现将工作情况总结如下：一、完善工作机制，健全食品安全监管制度化建设 树立政治意识、大局意识、责任意识，扎实开展工作，完善工作6 / 22机制。一是加强市局、县局、基层工商所三级监管联动机制。今年 4 月，市局、县局、基层工商所层层签订北海市工商行政管理系统 2016 年度食品安全监管工作目标管理责任书 ，落实食品安全监管责任制，确保人员、责任、工作制度三落实。二是完善食品质量检测工作机制。根据工商所食品安全工作规范 ，充分发挥配备工商所食品检测车和快速检测箱的作用，实行每周一检制度，每次检测2 个品种，每个品种检测 2 批次以上。同时，实行专项整治与食品质量抽检相结合机制。三是推进食品监管督查工作机制。围绕自治区工商局全区工商系统流通环节食品安全整顿工作方案 ，一方面加大市场监管执法力度，深入开展专项执法检查，另一方面实行行政首长督查制，市局主要领导一月一查，分管领导一旬一查，县分局主要领导一周一查，科股长三天一查，工商所长一天一查。以督查抽检确保食品监管责任到位，全年食品安全事故大事中事不发，小事杜绝在萌芽状态。四是建立食品监管预警工作机制。树立预防重于监管理念，利用食品安全检测监管信息系统，建立预警体系。通过统一的食品安全检测监管信息系统监管平台，由基层工商所督促超市、大型市场自行录入进、销货台账数据，并及时采集录入食品安全检测数据，信息7 / 22后台对检测数据进行统计、汇总、分析，并向公众和有关部门发布食品安全预警、走势分析、区域态势分析等监管信息，实现食品安全追溯管理。五是规范行政执法，建立一套系统的食品安全监管制度。包括食品准入制度、市场巡查制度、信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、责任与责任追究制度、预警与应急预案等行政执法制度，促进食品安全监管的规范化、程序化和法治化建设。六是落实行政执法风险点防范制度，深化执法与监管作用。二、专项整治日常监管相结合，净化食品市场今年来，我局突出日常监管长抓不懈，组织开展专项整治突出重点，共出动执法人员 16434 人次，检查食品经营户34465 户次，查处取缔食品无照经营户 64 户；查处食品案件 26 件，案值万元，罚没金额万元，查获不符合食品安全标准食品 1701 公斤，价值万元。(一)开展节日食品市场整治。结合元旦、春节、清明节、“五一” 、中秋、国庆等节日食品市场消费特点，以粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、禽蛋及其制品、罐头、水产品、酒类8 / 22及儿童食品、营养品、保健品等节日消费量大、消费者申诉举报多、与群众生活息息相关的食品为重点监管品种，以城乡结合部、农村食品市场为重点整治区域，以小食品店、小摊点等为重点检查对象，以“六查六看”为主要检查内容，做到“日常检查抓规范，专项整治抓落实，联合执法抓成效” ，确保节日食品市场消费安全。全力清查问题奶粉，维护奶制品消费安全。为切断伪劣奶粉流入我市，我局分别于 2016 年 2 月、7 月、9 月在全市开展对乳制品市场的清查行动。重点对 XX 年已被登记在册的名单进行详细排查，同时教育业主要认真履行食品安全法明确的经营者为食品安全第一责任人的义务，落实奶制品进货的索证索票、台帐及进货检查验收等制度，做到不进、不存、不销售不合格的无检验检疫报告的奶制品。从检查来看，乳制品经营业主基本上落实了上述制度，检查中也没有发现经营者存储和销售 XX 年问题奶制品。清查行动共出动执法人员 1379 人次，检查奶制品经营户 2279户。开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治。一是集中力量对辖区校园周边的各类店面、摊点进行全面清理，严格审查校园周边地区各类食品经营主体的经9 / 22营资格，对于无照经营户坚决予以取缔。共对全市 286 所学校周边的 722 户食品经营户进行了检查，取缔无照经营15 户，责令补办营业执照 6 户。二是加大巡查力度，查处违法经营行为。认真检查校园周边各类食品零售店、小摊点出售的饮料、奶制品、油炸小食品及方便食品，严防 “三无”食品和过期、变质、假冒食品上市销售，责令不合格食品退市公斤。重点加强了对校园周边各类流动食品摊点的监管，清理学校及其周边流动小食品摊点 10 个。三是加大对学校周边食品经营户落实食品进货台账制度的监督检查力度。督促 12 户经营者落实整改意见，对食品索证索票、进销货台帐制度不健全的 6 户食品经营门店下发了市场预警告知书 ，确保食品经营主体自觉履行索证索票备案制度和不合格食品退市制度。全力排查“地沟油” ，防范劣质油流入餐桌。以合浦县、铁山港区、银海区为重点，对上述三区的城乡结合部区域进行拉网式排查，重点对各大饭店、大排档及食品副食经营点进行全面的检查，防止“地沟油”流入餐桌。检查中未发现有“地沟油”窝点，也没有发现销售或使用“地沟油”的违法行为。10 / 22加强食品添加剂专项整治。围绕打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作目标，加大巡查力度。一是查户数，确保证照齐全；二是查经营行为，依法查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；三是积极引导和健全购销台账等制度，规范管理。四是加强食品安全法宣传，教育商户诚信守法经营。今年以来，共检查食品添加剂经营户 194 户次，未发现有违法违规行为。(六)积极开展食品质量监测体，提高流通领域食品安全监管水平。按照工商机关抽检、企业自检、消费者送检和流通领域商品质量监测办法的要求，以流通领域食品消费安全的商品为重点，落实专项整治与质量监测机制，以春节食品市场及校园食品市场整治为特定时段，委托北海市产品质量监督检验所，对粮食、肉类、水产品及其制品、干货、烘培食品、糖果蜜饯、奶制品、速冻米面制品、方便食品、烹调佐料等 19 个品种 126 种食品进行检测，共抽检 126 批次，合格 109 批次，合格率%。检测不合格的食品已立案查处，对已销售的同批次不合格食品，已责令业主召回。11 / 22认真做好食品流通许可的发放工作。按照食品安全法及其实施条例和总局流通环节食品安全监督管理办法的要求，认真贯彻落实流通环节食品安全监管八项制度。今年以来，全系统共发放食品流通许可证 1559 户，其中内资 182 户，外资 3 户，个体 1374 户。县卫生局食品安全专项整治工作总结食品安全专项整治开展以来，#县卫生局认真贯彻落实临沂市人民政府办公室关于印发临沂市食品安全整顿工作实施方案的通知和#县人民政府办公室关于印发#县食品安全整顿工作实施方案的通知精神，对食品安全专项整治工作进行了全面布置，从讲政治的高度、以对人民健康高度负责的态度、充分认识抓好食品安全专项整治工作直接关系到人民群众的根本利益，关系到人民的身体健康和生活质量，关系到社会稳定的重要意义，将”食品安全专项整治”作为当前工作的重中之重，把确保人民群众饮食安全作为一项中心任务。局领导班子痛下决心，本着抓实、抓透、抓好的工作思路，全面开展餐饮业食品和保健品质量安全专项整治，认真打好这场维护维护人民身体12 / 22健康和切身利益的特殊战役，使食品安全专项整治卓见成效。餐饮业食品安全专项整治工作开展情况餐饮服务单位目前现状目前，#县县城驻地餐饮单位 221 家、农村餐饮单位 170家已基本达到整治目标。完成的目标是：县城以上餐饮经营单位餐饮服务许可证持证率为 100%，对无餐饮服务许可证、健康证和培训合格证经营行为查处率达 100%；从业人员健康证和培训合格证持有率达到 98%以上。卫生条件符合率达 90%以上；食堂和餐饮经营单位 100%建立原料进货索证制度，并建立台帐；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达 100%；在全县发证的餐饮单位全部开展了食品卫生监督量化分级管理，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达 95%以上；食品安全承诺书签订率达 100%；全县餐饮单位及食堂使用的猪肉 100来自生猪定点屠宰企业；专项整治工作的组织领导和责任落实情况13 / 221、加强组织领导，精心部署专项整治行动，为切实做好食品安全整治工作，我局制定下发了#县餐饮业安全专项整治行动方案 ，成立了以局长任组长，分管局长任副组长，卫生监督科长及有关执法人员为成员的食品安全专项整治领导小组，具体负责整治工作的日常组织协调。整治领导小组多次召开调度会议，听取工作汇报，协调解决有关问题，确保了整治活动开展的广度和深度。县卫生局、县卫生防疫站也分别印发了关于对餐饮业安全整治工作实行分组包干责任制的通知 ，与各相关科室的负责人签订了餐饮业安全专项整治责任书 ，对整治的目标、重点、工作方法、步骤提出了明确要求，将目标任务、监管范围分片包干，落实到每一名卫生监督员。专门召开了由各乡镇卫生院主要负责人、防疫组长、防疫站全体监督员及县城区餐饮单位负责人共计 200 人参加的”餐饮业食品安全专项整治工作动员会议” ，统一了思想，明确了工作重点。开展了多种形式的宣传活动。专项整治行动以来，县卫生局集中开展宣传报道活动 21 次。我们紧紧围绕”关注餐饮卫生、预防食物中毒”的主题，又专门开展了声势浩大的14 / 22宣传活动，现场接受咨询 200 余人次。通过宣传进一步丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，调动了他们积极参与专项整治工作的积极性，形成了公众、媒体、监督部门共同参与的局面。2 明确餐饮经营单位责任。县卫生局与县城区 26 家承办各类喜宴的餐饮单位签定了食品安全责任书，以此明确各餐饮单位承办宴会活动的食品安全责任。在此基础上，还和学校食堂、大型集体供餐单位签订严格的责任书，要求这些单位订立食品质量安全承诺书。同时，对每一个餐饮经营单位，每一个学校食堂和集体供餐单位都将明确日常监管责任人，将餐饮服务业的食品安全责任和食品安全监管责任落实下去、固定下来、公示出来，以此健全和完善餐饮业卫生工作的长效管理机制。自 8 月份以来，全县共出动卫生监督员 352 人次，车辆 90余台次，监督检查餐饮单位和保健品经营单位 200 余户次，从业人员卫生知识培训 1000 余人。全面整治无证经营，监督覆盖率达 100%。整治重点区域 12 个。在检查中，发现无餐饮服务许可证的 65 家，从业人员无健康证明的 216 人，加工经营场所不符合卫生条件者 72 户。对存在问题的餐饮单位和食品经营单位，立案查处 28 家，责令停止生产经营15 / 224 家，责令限期改正 31 家，给予警告 12 家。没收销毁过期变质食品、食品原料 200 余公斤，案值 1 万元。没收食品加工工具、容器及相关物品一宗。重点整治工作采取的措施和工作开展情况。1、采取逐家逐户拉网式检查整治。重点对餐饮单位、学校及建筑工地食堂进行全面检查和集中整治。对全县餐饮单位进行了摸底排查，理清了餐饮单位的基础数量、卫生状况、许可及上岗持证等情况；严格落实分片包点责任制，集中力量对县城区及乡镇等所属的小餐饮店、小食杂店集中的重点区域和公路沿线所有餐饮单位、食品经营单位进行重点整治，做到整治一个巩固一个；采取县乡联动、县乡对接方式，对全县中小餐饮单位、学校及建筑工地食堂进行地毯式、拉网式检查，严厉查处无证加工经营食品、生产经营项目超出许可范围、非法采购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和使用不合格调味品以及经营掺杂使假、 ”三无”食品等违法行为，有效防范食物中毒事故的发生；从建立长效监管机制着手，严把食品卫生许可关，突出抓好餐饮单位亮证经营、从业人员持证上岗、餐饮单位食品原料进货索证制度、食品卫生量化分级管理16 / 22制度、餐具消毒和一般卫生状况六个关键环节，强化监管，对无证经营的餐饮单位，下达了责令改正意见书，限期整改，达不到卫生要求的，予以取缔，严厉打击违法违规行为。保证餐饮业专项整治达到 4 个 100的工作目标。2、 餐饮单位食品原料采购索证和验收制度的建立是我局开展餐饮消费安全专项整治工作的重点，为落实食品索证的具体要求，要求各餐饮单位采购食品及原料时索取发票等购货凭证。定点向供货方采购食品的，应签订有确保食品及原料卫生质量条款的采供协议书，索取供货方的有效许可证、营业执照复印件。向供货方批量采购的，同时索取生产企业食品许可证、同批次产品的检验合格证明复印件。对所用原料均为少量购买的小型餐馆，应建立原料进货台帐。县卫生局统一制定并下发了#县餐饮经营单位食品及原料采购索证台帐300 本，从食品原料的品名、规格、产地、生产厂名、日期、保质期、采购数量等方面进行规范和要求，同时、对建立台帐的主要食品原料品种及建帐内容均做了格式化的规定，便于餐饮单位的实际操作。并不定期对各餐饮单位索证情况进行督导检查。391 户餐饮单位都制订了餐饮业索证索票制度和餐饮业采购台账登记制度 ，建立了餐饮业采购台账。对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工17 / 22食品行为的监督检查覆盖率达 100%。针对我县餐饮业的现状，结合我县实际，本着高标准、严要求的原则，对每个餐饮经营单位下发了做好餐饮消费安全告知书和卫生监督意见书 ，要求对照通知认真开展自查自纠，并签订承诺书，强化卫生管理措施。一是要求经营单位卫生管理组织和机构健全。建立食品卫生监督档案和安全管理责任制，配备了专职或兼职卫生管理工作人员。二是要求食品经营及餐饮单位和从业人员基本做到”三证”齐备有效。在”三证”齐全的基础上，卫生知识和法制观念逐年加强。3、 我局根据卫生部和省、市有关工作要求，结合我县的实际，确定以农村、城乡结合部为重点地区，以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆为重点场所，开展了拉网式检查，重点整治小型餐饮业存在的突出卫生问题，以预防食物中毒，控制关键环节为重点，加强对餐饮单位卫生违法经营行为的查处。针对我县学校及其周边存在的食品安全卫生问题，并按照食品卫生量化管理标准，对各小学、幼儿园校食堂硬件设施投入及自身卫生管理提出了具体的要求，并要求各校按18 / 22标准自查。我局逐门逐户的到每个小学、幼儿园发文件，现场指导，督促学校幼儿园增大投入，增加卫生设施，改善卫生条件，使学校食堂达到卫生要求，确保学校食品安全，防止了食物中毒事故发生。组织全局监督人员同县教育局联合开展了辖区内校园及其周边饮食专项整治工作，检查辖区内学校食堂及其周边饮食摊点 35 户次。4、我局设立了 24 小时食品卫生监督举报投诉电话，随时做到“有投必应” 。以安全保管理。做到“五建” ，即“建立食物中毒监测预报制度，明确各医疗机构接诊疑似食物中毒病例、食品经营单位接到疑似食物中毒投诉必须立即向卫生监督部门报告。建立节日和重大活动保障机制，春节、元旦和中秋，旅游黄金周和重大活动期间都制定保障预案，进行专项检查。建立中大型宴会申报制度，经营单位承办 10 桌以上的宴请必须向卫生局申报备案。建立食品留样制度，学校食堂等集体用餐单位和中大型宴会必须进行食品留样。建立食物中毒和食源性疾病应急处置预案、开展了应急培训和演练。二、保健食品专项整治情况19 / 22保健食品市场现状目前我县保健食品市场也仍存在一定问题，如有的保健食品产品标签、说明书与广告宣传材料夸大宣传；有的销售未经审批的宣传功能疗效的食品；还有少数经销商采购保健食品未按规定索证。深入开展保健食品专项整治工作1、根据我县的实际情况，此项整治工作的重点市场主要是超市和药品经营店。2、整治的重点品种主要包括：伪造批准文号或为取得批准文号宣传保健功能的食品。夸大或虚假宣传具有抗疲劳、减肥、美容、促进生长发育等特定功能食品，以及违法宣传改善性功能的产品。假冒、仿冒保健食品标志、商标、装潢的产品。擅自添加药食同源原料名单以外，并已列入药典的动植物原料的普通食品。普通食品宣传保健功能。重点整治工作采取的措施和工作开展情况。20 / 22这次整治工作检查保健食品专营店 5 家、药房 10 家、食品超市 3 家，逐一进行检查，核对产名、产址、批准文号等，没有发现有夸大疗效和功能的行为，但是有些经销单位没有建立采购索证制度，不能当场向卫生监督员提供检验报告单。根据有关规定，我们对 2 家单位给予了行政处罚，取缔无证经营户 2 家，责令停止经营 1 家。检查中，我们要求食品经营人员必须取得健康合格证和卫生知识培训证后方可上岗，并建立食品购销台帐，采购保健食品时必须向供应商