知识产权法课程论文-论加强地质档案资料知识产权保护

论加强地质档案资料知识产权保护 摘要 地质档案资料是指在区域地质调查 矿产资源勘探 探测实验 专 题研究等生产技术活动中形成并归档的地质科学技术文件材料 包括区域地质 调查档案 固体矿产地质档案 石油地质档案 海洋地质档案 物理勘探和化 学勘探档案 水文地质档案 工程地质档案 地质科研档案等 其具体内容是 在地质勘探活动中产生的原始记录 表报 总结和有关的依据 指示性文件 以及成果报告和有关的图件 附表等 地质档案具有为国民经济有关领域提供 基础材料的利用广泛性和地域性强等特点 根据地质档案资料管理现状 阐明 了地质档案资料开发利用与知识产权保护的关系 提出了地质档案资料知识产 权保护措施 关键词 档案资料 知识产权 保护 地质档案资料是国土资源的重要信息载体 是人们对地球进行地质工作的 直接和最终成果 是我们认识地球 保护和合理利用地球资源的基础 是国家 进行资源开发管理 地质灾害防治 地球科学研究等方面的重要信息 因此 抓好地质档案资料管理工作是时代的要求 是适应现代化管理的要求 当前 地质档案资料在地矿依法行政和社会及经济发展各项活动中发挥的作用越来越 大 随着矿业经济的发展和矿业市场的不断完善 对地质档案资料管理工作的 要求在不断的提高 地质档案资料管理的科技含量也在逐步提高 因此 加强 地质档案资料信息化管理 提高管理和服务水平 对开创国土资源地质档案资 料工作新局面 全面推进地方经济和社会发展将会发挥越来越重要的作用 我国法律从地质资料的表现形式上对地质资料进行了界定 2002 年国务院 颁布实施的 地质资料管理条例 规定 本条例所称地质资料 是指在地质 工作过程中形成的文字 图表 声像 电磁介质等形式的原始地质资料 成果 地质资料和岩矿芯 各类标本 光薄片 样品等实物地质资料 这种界定仅仅从形式上概括了地质资料的特征 忽略了地质资料区别于其 他事物的本质上的特性 不够完善 理论界的主流观点认为地质资料其本质上 是一种信息资源 反映了地质地貌以及其中资源的赋存状况 地质资料是载体 和信息的合一 二者不可分割来保护和讨论 考虑到地质资料的实质特性以及其特殊的生产条件 我们可以把地质资料 界定为 地勘行为人在获得勘探许可后进行地质勘探 在投入人力物力的基础 上 经过智力劳动的加工所形成的 反映地质体在时间空间上存在方式和存在 状态的信息 需要注意的是地质资料既包括地质信息还包括承载信息的载体 纸张 磁带 光盘等 地质资料从直观上来看是具体的实物 是可以感触 的 资料 其是具体的文字 符号 图表 模型组成的 另一方面 地质资 料蕴涵了大量的地质地貌和资源禀赋情况的信息 此和其载体不可分割 知识产权是基于智力的创造性活动所产生的权利 是法律赋予知识产品所 有人的专有权利 我国知识产权包括著作权 专利权 商标权 发明权 发现 权以及其他科技成果权 它具专有性 独占性 地域性 时限性等特性 广 大地质工作者的发展意识 创新意识 维权意识普遍提高 地质勘探相关知识 产权的开发与保护也越来越受到地勘单位的重视 地质档案资料是地质工作服 务经济社会的主要载体 随着地质工作的不断加强 地质工作对外开放的不断 扩大 地质档案资料知识产权保护问题愈显突出 1 地质档案资料管理的发展趋势 1 1 数字化 网络化是地质档案资料管理工作的必然趋势 当世界已经进入信息时代 信息技术的发展日新月异 近几年来 网络的 发展到了令人吃惊的地步 数字化和网络化管理将有利于地质档案资料信息资 源的开发利用 并将给地质档案资料的管理带来新的活力和质的飞跃 因此 地质档案资料管理工作必须打破旧的思维模式 紧跟社会发展的需要 积极创 造条件 运用现代信息技术 最大范围地推进地质档案资料的充分利用 最大 程度地满足社会各方面对地质档案资料的需求 从而最大限度地实现地质档案 资料的价值 1 2 地质档案资料管理地位越来越重要 地质档案资料管理工作正在向信息化 网络化发展 服务的范围也从单位 本行业向全社会发展 传统的矿政管理地质档案资料工作是以接收保存和利用 纸质资料为特征的 而信息化时代的地质档案资料工作重在建设数据库 创建 网络服务体系 地质档案资料是社会信息资源的一个重要组成部分 地质档案 资料在当今国民经济建设和社会发展中所起的作用不容忽视 将会越来越重要 2 地质档案资料管理中知识产权保护的主要问题 2 1 忽略地质档案资料的知识产权保护 地质科研生产单位存在的市场意义就是围绕知识创新所取得的知识进行开 发生产 传播及成果转化 并在这一过程中获取地质市场 经济价值和社会价 值 因而 知识产权已成为地质科技生产单位的重要资产 可是 一些地质科研 生产单位还停留在过去传统计划管理模式上 在地 质档案资料信息管理开发利用中 知识产权保护意识薄弱 对知识产权保护的 法律 法规一无所知或一知半解 对地质成果首先考虑的是如何鉴定 查新 发表论文 申报奖励 编写报告等 根本没有考虑将地质成果及时申请专利保 护 造成地质科技生产成果没有获得知识产权保护 有的单位即使获得了专利 也不加强获取专利后的管理工作 导致地质科技成果流失 发挥不了地质成果 的本身价值 2 2 地质档案资料管理队伍不稳定 管理人员 业务骨干队伍不够稳定 新老交替衔接不上 管理水平参差不 齐 有少数人不熟悉本身的业务工作 不了解知识产权保护的有关法律 法规 缺乏知识产权保护意识 不清楚具体工作方法 工作细则 导致管理措施不到 位 更谈不上对地质档案资料知识产权保护 因而知识产权保护工作相对滞后 2 3 地质档案资料收集 整理归档制度不完善 要做好地质档案资料的管理工作 必须建立 健全一系列的管理规章制度 一些地质档案资料管理部门没有对地质项目 科研课题进行跟踪检查 指导和 监督的约束机制权限 对汇交的地质档案资料不履行审核 整理 检查职权 因而引起知识产权纠纷 科学技术研究档案管理暂行规定 中明确规定 归档的科技材料必须 是原件 根据需要可以复印若干份 但有些项目组成员出于私心 将本人编 写的章节部分的原始资料占为己有 把复印件或打印件交给档案管理部门 一 些科研技术人员不注意科研原始资料 数据的收集积累 缺乏归档意识 或工 作责任心不强 不重视科研实验原始记录 不记录或记录不规范 造成归档成 果核心内容残缺不齐 形成无开发利用无价值的档案 一些单位没有建立知识 产权管理档案 如专利 商标 著作或版权等 没有制定知识产权档案管理制 度 上述种种原因导致了地质档案资料知识产权保护工作无法开展或难于开展 3 正确处理好地质档案资料开发利用与知识产权保护的关系 知识产权是指对智力劳动成果所享有的占有 使用 处分和收益的权利 它是一种无形财产 具有独占性 时间性 地域性 可复制性等特点 它包括 专利权 商标权 著作权 厂商名称 货源标记 商业秘密 制止不正当竞争 原产地名称 植物新品以及其他智慧成果等 地质档案资料的实质是地质科技 成果 属于知识产权的一部分 务必加以保护 地质档案资料的开发利用与知识产权保护两者之间的关系 就好比人身上 的两条腿 缺一不可 一是保护知识产权是开发利用地质档案资料前提 二是 保护知识产权与开发利用地质档案资料信息资源又是矛盾的 知识产权的保护 制度制约和限制了开发利用地质档案资料信息资源的范围 程度和时间 使地 质档案资料信息资源不能在更广泛的范围和最有效的时间内被开发利用 要正 确处理好两者之间的矛盾统一关系 在知识产权保护的基础上充分 合理做好 地质档案资料信息资源的开发利用 既要保护地质档案资源知识产权所有者的 权益 又要为全社会最大程度地提供地质档案信息资源 真正实现信息资源共 享 4 加强地质档案资料知识产权保护的措施 4 1 加强学习宣传 提高知识产权保护意识 从事地质档案资料管理人员 必须提高知识产权保护意识 加强 中华人 民共和国档案法 地质资料管理条例 中华人民共和国知识产权法 中华人民共和国专利法 中华人民共和国著作权法 中华人民共和 国保密法 等档案管理中涉及的法律 法规基础理论知识的学习 宣传 加强 地质科技改革创新活动中与科技有关知识产权保护和管理工作 逐步了解 熟 悉和掌握地质科技成果管理中知识产权内涵 在地质科技成果鉴定或评审之前 对处于国际或国内先进水平的科研成果 特别是一些先进的地质科技成果要求 科研生产单位先申请专利 再组织成果的鉴定和评审 让技术含量高的地质科 技成果及时得到有效保护 从而提高全员知识产权的保护意识 4 2 加强人才队伍建设 提高管理者综合素质 要加强档案管理人员专业培训 继续再教育 提高知识产权保护意识 提 高知识产权保护技能 4 3 逐步实现知识产权规范化管理 地质档案资料管理工作要从实际需要出发 不断提高科技档案管理者综合 素质 要做好地质档案资料管理工作 必须建立 健全各项规章制度 实行规 范管理 国家档案局 国家经贸委 国家计委 2002 年 9 月 1 日联合印发的 企 业档案管理规定 中第 10 条明确规定 企业采取有效措施对档案进行安全保 管 并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理 充分说明加强 对知识产权档案管理已成为地质经济环境下地质档案资料管理的新任务 地质档案资料规范化管理 是指按照知识产权活动的特点 在地质档案资 料管理中实行标准化 制度化 程序化管理 从而保证整个管理活动能够得到 有效控制和有序运行 标准化管理 知识产权活动是一项需要严格按法律 法规进行的专业性活 动 具有十分明显的 共同使用和重复使用 的特征 因而档案管理相关部门 要根据 中华人民共和国专利法 中华人民共和国知识产权法 中华 人民共和国档案法 中华人民共和国著作权法 中华人民共和国保密 法 等法律 法规及平时积累的管理经验 制定切实可行 适用的知识产权管 理规章制度 规范本单位 本系统 本行业知识产权档案保护标准 让一切可 以取得专利等知识产权保护技术 及时获得国内外专利保护 形成市场竞争优 势 最大限制地减少变型转轨过程中因专利保护不充分 不及时而造成先进的 高新技术的流失 制度化管理 知识产权活动是一项涉及行业许多部门参与的专业活动 要 认真把对知识产权档案资料的收集积累 整理归档 开发利用等活动纳人地质 档案资料管理相关部门的管理制度中 落实到相关人员的日常管理工作中 保 证地质档案资料收集齐全 管理有序 保管安全 同时在知识产权档案管理活 动中进一步落实有关档案工作 三纳入 四同步 四参加 规定 程序化管理 开展知识产权档案管理必须按照知识产权活动特点 结合单 位实际情况 编制相应的知识产权档案管理业务规程及方便快捷的档案检索工 具 真正做到知识产权档案业务管理程序化 4 4 在知识产权保护范围内外合理使用地质档案资料 在进行了知识产权的认定之后 对那些不受知识产权保护的地质科技档案 的开发利用 信息共享是属于知识产权保护范围之外的合理使用 不能强加任 何的条件制约它的开发利用 档案机构进行档案资料的收集 整理 鉴定 保 管 统计等一系列的业务工作 是在法律法规赋予的职权范围内的活动 一般 不构成知识产权意义上的对他人智力成果的使用 而且档案利用服务是公益性 事业 对受知识产权保护的档案也可以合理使用 在合理利用范围内 要注意 利用享有著作权的档案时要尊重作者的著作权 不侵犯著作权人的权益 既要 保护档案机构利益需要 又要保护馆藏档案信息知识产权所有者的利益 规避 法律风险 倘若档案信息上网发布及利用不是在知识产权保护范围内的合理利用 就 要同知识产权所有者签订各种知识产权使用许可合同 并严格按有关条款执行 5 结论 我国从计划经济向市场经济转变的过程中 地质档案资料的投资 开发 创造的主体发生了改变 导致地质档案资料涉及的权益主体也发生了改变 然 而人们对于地质档案资料的认识还停留在计划经济时代 仅认识到其公共物品 的属性 表现为主要是提供行政保护 而未认识到其智力成果的特性 忽视 了其可受知识产权保护的可行性 导致地勘行业的改革缓慢 矿业权交易得不 到有效妥善的保障 地质勘探过程不是简单的体力劳动 其中融入了地勘工作人员大量的智力 劳动 虽然地质体可以无保留地输出信息 但其向人类提供的信息只是物质的 运动状态 表征的是一种现象 并不能直接提供现象背后的本质 规律的信息 地质勘查技术所能获取的是地质体物质运动的现象的信息 其不能获得隐藏在 现象背后的规律性信息 地质档案资料的价值在于它有精确的数学基础 真实 准确地反映事物的分布特征与规律 它忠实于 客观存在 但不简单重复 客观存在 对于后续的勘探和开发工作具有重大的指导意义 具有较强的 经济价值 地质档案资料具有智力成果的属性 在市场经济时代 地勘单位要实现政 企分开 权责分明 必须拥有自己的成果 地质档案资料 而我国现在 依照计划经济时代实行的以地质档案资料行政保护为主的公法保护显然不适合 新经济时代的要求 作者认为对地质档案资料应该采取以知识产权保护为主的 私权保护 再结合行政管理保护 构建完善的保护体系 保障投资人 地勘单 位的权益 从而最终为社会创造更多的福祉 参考文献 1 田冬梅 浅谈