纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告

第 1 页 共 24 页 纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上 的报告的报告 本资料权属网 放上鼠标按照提示查看网更多资 料 全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反 腐败工作推向新阶段 我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作 请予审议 这次会议的主要任务是 学习贯彻中央纪委六次 全会 省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神 回顾总结 20 xx 年党风廉政建设和反腐败工作 研究 部署 20 xx 年工作任务 动员全市各级党组织和广大 党员干部积极行动起来 深入学习贯彻党章 大力构 建惩防体系 扎实推进 廉洁兴市 一 20 xx 年党风廉政建设和反腐败工作回顾 20 xx 年 全市各级党委 政府和纪检监察机关 坚决贯彻中央 省委关于反腐倡廉的重大决策和部署 紧紧围绕全市工作大局 积极探索 真抓实干 党风 廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩 抓住总纲 强势推进惩防体系建设 认真学习贯 彻中央关于构建惩防腐败体系的 实施纲要 在全 第 2 页 共 24 页 省率先出台贯彻 实施纲要 的 实施意见 使反 腐倡廉工作有了总纲领 建立由市委书记任组长的构 建惩防体系工作领导小组和 28 个市直单位为成员的 联席会议制度 在市纪委设立构建惩防体系工作办公 室 适时召开市四大班子领导和全市 500 多名县处级 领导干部参加的动员大会 并通过新闻媒体等多种途 径进行广泛宣传发动 将构建惩防体系 6 个方面的 81 项具体工作分解到 40 多个市直单位 实行构建工 作目标责任制 组织市纪委常委和县市区纪委书记对 县市区开展构建工作逐一进行督导 开展大规模的理 论研讨活动 评选构建工作先进单位 扎实 有效地 推进惩防体系建设 教育 制度 监督 改革 惩处 等各项工作整体推进 形成了全党动手抓反腐倡廉工 作的新局面 突出重点 不断强化对领导干部的教育监督 结 合保持共产党员先进性教育活动 组织 2 万多名党员 干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习 深入开展理想信念 权力观教育和党纪条规教育 增 强党员干部的廉洁自律意识 大力加强廉政文化建设 举办廉政短信征集 廉政歌曲创作 廉政文化演讲比 赛 创办 廉文荐读 举办反腐倡廉文艺晚会 建 立廉政文化一条街等宣传阵地 营造了浓厚的崇廉尚 第 3 页 共 24 页 廉氛围 廉政文化 六进 活动初见成效 继续推进 加强对县处级领导干部监督管理 十项制度 的落实 特别是抓好 三重一大 制度和财务管理制度的落实 全市 112 个县处级单位全都结合实际制定 三重一大 事项标准 运作程序 责任追究和监督检查办法 实 行财务联签会审和重大开支 阳光票据 以制度和 监督保证领导干部廉洁从政的氛围逐步形成 中国 纪检监察报 先后报道了我市开展示范警示教育和落 实 十项制度 的做法 中央纪委副书记张惠新对我 市实行 阳光票据 的做法给予充分肯定 并专门作 出批示 加强执行力建设 效能革命 深入推进 继续 围绕 两个转变 三个服务 紧贴群众利益 紧贴 项目建设 紧贴市场经济的法人主体 紧贴容易滋生 腐败的重点领域和部位 不断强化执行力建设 深入 开展 效能革命 进一步优化了经济发展环境 一 是推行工作质量管理标准 促进党政机关的效能建设 借鉴 ISO9000 质量管理标准体系 把企业管理的先进 理念引入党政机关 在全国率先制定 党政机关工作 质量管理基本标准 并在 35 个市直党政机关试行 工作质量管理标准的推行 将工作目标 依据 制度 程序一体化 靠机制建设提升机关工作的效率和质量 第 4 页 共 24 页 有效地解决了 中梗阻 问题 省委办公厅对我市的 这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广 二是开 展 百乡千所 效能升级活动 加强基层站所的效能 建设 通过开门评议 查摆问题 优化队伍 健全机 制 对全市 116 个乡镇的 1337 个站所级机构进行集 中整顿 处理不合格人员 1403 名 给予党纪政纪处 分 122 人 解决了一批效能低下问题 完善了为民便 民的服务措施 三是抓住重点部位 依靠群众力量推 进 两个转变 针对与群众利益 企业利益密切相 关的职能部门 开展万人问卷调查 进行民主评议 并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位 由市 委 市政府授予荣誉称号 对排名后十位的单位发出 预警 对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理 在五城区开展经济发展环境问卷调查 500 家企业的 领导班子成员和董事会成员对 44 个职能部门和 21 个 服务行业进行评议 对排名前十位的优秀单位通报表 扬 对排名后三位的单位限期整改 并责令其主要领 导作出服务承诺 有力地促进了政府部门职能和作风 的转变 四是构建效能服务连心网 健全为民服务平 台 依托互联网对 12345 12369 12315 12358 110 等原有网络资源进 行有机整合 建立以效能服务连心网为龙头 其他服 第 5 页 共 24 页 务网络为支撑的为民服务网络体系 对群众投诉的问 题 分类处理 限时办结 通报结果 跟踪问效 投 诉办结率达 100 五是深入开展纠风和执法监察等 活动 切实解决损害群众利益的问题 继续纠正医药 购销和医疗服务中的不正之风 加大药品招标采购力 度 在全省率先将药品招标延伸到基层 全年招标药 品 3575 种 价值 1 5 亿元 让利患者 1800 余万元 乡村医疗机构招标不同规格的药品 1894 种 招标金 额 1920 余万元 让利农民 170 余万元 乡镇卫生院 使用招标药品比率达 100 确保了农民能够买到低 价药 放心药 治理教育乱收费 全年共查处案件 67 起 清退违规金额 169 万元 开展财政供养人员 工资专项清理活动 清理有问题人员 571 人 追缴资 金 118 万元 继续巩固全市公路基本无 三乱 成果 认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查 加强对 企业违法排污 征用农民土地补偿款使用 城镇房屋 拆迁中侵害居民利益 违规使用占用土地和拖欠农民 工工资的执法监察 督促检查小煤矿 小曛矿的关闭 工作 查处违纪案件 128 起 整改违纪资金 1833 万 元 全市 72 家小煤矿和小曛矿全部关闭 在 效能 革命 中 全市共查办影响经济发展环境和效能过错 案件 641 起 处理 504 人 其中党政纪处分 191 人 第 6 页 共 24 页 移交司法机关 19 人 查出涉案金额 170 余万元 中国纪检监察报 日报 电视台等 多家媒体对我市推行工作质量管理基本标准 开展 百乡千所 效能升级 药品招标采购 行风评议等 工作进行了专题报道 集中查办大案要案 惩处腐败 工作取得新进展 各级纪检监察机关紧紧围绕经济建 设和改革发展稳定大局 不断改进和加强信访举报工 作 完善办案制度和奖惩机制 严格依纪依法 文明 安全办案 加大组织协调力度 集中查办大案要案 取得了良好的政治 经济和社会效果 全年共接受信 访举报 1395 件 立案 857 件 结案 848 件 党政纪 处分 829 人 其中县处级干部 21 人 乡科级干部 80 人 一般干部和其他人员 728 人 移送司法机关处理 15 人 收缴违纪款 550 余万元 办案中 各级纪检 监察机关注意发挥办案治本功能 实行公开审理 违 纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度 落实 一 案两报告 推行 五不结案 并利用典型案例开 展警示教育活动 增强广大党员干部的廉洁从政意识 取得了实实在在的效果 20 xx 年 全市赴省纪委人 访 21 批次 中纪委人访 6 批次 分别比 20 xx 年下降 74 和 60 查处的科级干部 20 xx 年为 156 人 20 xx 年下降为 125 人 20 xx 年降至 80 人 连续 3 年 第 7 页 共 24 页 大幅度下降 在省纪委六次全会上 我市介绍了发挥 办案治本功能 推动惩防体系建设的经验 严格执行 党风廉政建设责任制 领导干部廉洁自律工作不断加 强 各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制 履行 一岗双责 强化责任分解和责任考核 不断 加大责任追究力度 促进了领导干部廉洁自律 严格 落实省委提出的领导干部廉洁自律 十二条规定 市委常委和 800 多名县处级领导干部以各种形式进行 公开廉政承诺 集中处理领导干部违反规定收受现金 有价证券和党员干部参与赌博问题 使有关人员主动 上缴现金和存入 581 账户共 30 5 万元 并查处 8 起党员干部参与赌博案件 全部给予纪律处分 认 真清理党政领导干部拖欠公款 超标准配备小汽车 党政机关用公款购买商业保险 国家工作人员和国有 企业负责人投资入股煤矿等 共清理纠正党政领导干 部拖欠公款 852 万元 超标准配备车辆 56 辆 党政 领导干部兼任企业领导职务 23 名 党政机关和事业 单位用公款为个人购买商业保险 11 66 万元 推行 领导干部廉洁自律 五必谈 对 10 个县处级班子 和 11 名县处级干部进行了谈话提醒 促其廉洁从政 保护教育了干部 严肃查处违反责任制行为 全年本 文于网本资料权属网 放上鼠标按照提示查看网更多 第 8 页 共 24 页 资料共实施责任追究 263 件 追究领导班子 52 个 其中县处级班子 10 个 乡科级班子 42 个 追究 211 人 其中县处级干部 17 人 乡科级干部 103 人 乡 科级以下干部 91 人 在 20 xx 年进行的全省党风廉政 建设责任制考核中 我市位列省辖市第一名 继续深化各项改革 源头治腐工作取得新突破 对行政许可事项和收费项目进行了再审批 由 20 xx 年年底的 367 项削减为 322 项 削减比率达 14 实行行政事项一次性告知制度 完善行政审批成建制 进中心工作 积极推行网上审批试点 全面推行干部 任用全委会 票决制 积极试行审计公示制 进一 步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度 对财政资金绩效评价进行积极探索 认真落实 收支 两条线 各项规定 开展 小金库 专项清理活动 收缴违规资金 167 22 万元 出台 市政府投资项 目代建制管理办法 并进行试点工作 加强对政府 投资项目的监管 建设工程招投标 经营性土地使用 权出让 产权交易 政府采购等工作均取得明显进展 政务公开 厂务公开 村务公开和公用事业单位办事 公开不断深化 总的来看 20 xx 年全市党风廉政建设和反腐败 各项工作进展顺利 富有特色 一是有一个反腐倡廉 第 9 页 共 24 页 上的重大思想转变 各级各部门特别是一把手变要我 抓为我要抓 以廉政促发展 以廉政促稳定 以廉政 促和谐 以廉政促班子建设 以廉政凝聚人心的意识 显著增强 工作主动性空前高涨 怕抓廉政影响经济 发展 怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本 扭转 二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作 切 合我市实际并且富有创意的纲领性文件 即我市贯彻 实施纲要 的 实施意见 特别是 五个不出现 五个明显下降 和 三个逐步上升 的具体目标 更具有我市特色 三是有一批基层创造的工作亮点 机关工作质量管理标准 百乡千所 效能升级 民 主评议行风 医药招投标 十项制度 三重一 大 保廉体系 查处大案要案 廉政文化建设 警示 教育等工作 都在全省创造了新鲜经验 四是有一个 明争暗赛 求实创新的工作态势 勤思考 求作为 重实效的氛围更加浓厚 纪检监察队伍的凝聚力 战 斗力不断增强 市纪委 监察局被评为省级文明单位 实现了创建文明系统的目标 五是有一个党政齐抓共 管 牵头部门勇于探索 相关单位密切配合 廉政氛 围日益浓厚 各项工作注重落实的良好工作格局 虽 然 20 xx 年我市反腐倡廉工作取得了明显成效 市委 充分肯定 群众比较满意 但是腐败现象在一些部门 第 10 页 共 24 页 和地方仍然比较突出 一些损害群众利益的不正之风 还没有得到有效解决 反腐倡廉的任务依然艰巨 同 时 我们的工作中也存在一些薄弱环节 一是基层党 风廉政建设基础工作薄弱 一些工作还没有延伸到最 基层 二是对群众反映强烈的热点 难点问题还未找 到从根本上解决的有效机制和办法 三是有的部门和 行业落实党风廉政建设责任制不到位 甚至流于形式 致使信访问题不断 案件时有发生 成为党风廉政建 设的薄弱领域和部位 对这些问题 我们要高度重视 采取有力措施 认真加以解决 二 20 xx 年党风廉政建设和反腐败主要工作任 务 20 xx 年 全市要深入贯彻中央纪委六次全会 省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神 以 三 个代表 重要思想和科学发展观为指导 以学习贯彻 党章为统领 以党风廉政建设责任制为总抓手 以构 建具有 特色的惩防腐败体系为目标 紧紧围绕 廉洁兴市 突出重点 突出创新 突出特色 突 出实效 真抓实干 拼搏进取 努力开创反腐倡廉工 作新局面 推动科学发展观落实 使反腐倡廉工作赋予新的 政治内容 第 11 页 共 24 页 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局 是以 胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想 和战略决策 市委 市政府高度重视并坚决贯彻落实 科学发展观 市委八届十一次全会在全面分析新形势 新任务和市情的基础上 提出了 坚持高标准 明确 新要求 谋求新突破 建设富裕 文明 开放 和谐 的新 努力走在中原崛起前列 的工作要求和奋 斗目标 面对这种形势 纪检监察机关和纪检监察干 部必须认真思考 我们的高标准是什么 我们的新要 求是什么 我们的新突破是什么 如何牢固树立和贯 彻落实科学发展观 如何为实现我市的奋斗目标提供 有力的政治保证 这是一个摆在我们面前的重大政治 课题和重要政治任务 要认识到 反腐倡廉工作不仅 要为落实科学发展观提供政治保证 而且其本身也是 贯彻落实科学发展观的应有之义 因此 全市各级纪 检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进 把 推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务 作为 新形势赋予纪检监察工作的崭新内容 自觉融入各项 工作中去 积极履行监督检查职责 努力为贯彻落实 科学发展观提供有力保证 重点要加强五个方面的监 督检查 一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展 监督检查 特别是要促进加强宏观调控 做好 三农 第 12 页 共 24 页 工作 转变经济增长方式 增强自主创新能力 节约 能源资源 保护生态环境等一系列重大政策和改革措 施落到实处 对于顶风违纪 我行我素 以地方和情 况特殊为由违背中央经济方针政策的 要严肃查处 二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开 展监督检查 督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗 精神 增强勤俭节约意识 坚决纠正盲目投资 重复 建设 追求脱离实际的高指标等行为 坚决反对搞劳 民伤财的 形象工程 政绩工程 严肃处理违 背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题 三是 围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查 认真纠正 和查处独断专行 搞 一言堂 将个人凌驾于组织 和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为 促进决策 的科学化 民主化 四是围绕有关厉行节约 反对铺 张浪费规定的落实开展监督检查 坚决制止讲排场 比阔气 奢侈挥霍等不良风气 推进节约型社会建设 五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查 坚决查处有令不行 有禁不止的行为 确保政令畅通 以维护群众利益为重点 进一步深化 效能革命 1 着力打造 阳光品牌 深入推进权力公开 第 13 页 共 24 页 透明 一是推行 阳光审批 提高行政效能 全市 所有党政机关 群团组织及事业单位中凡与经济发展 项目建设 社会稳定 人民群众生活密切相关的行政 许可权 行政执法权 行政处罚权 行政事业性收费 权等权力 包括权力涉及的范围 运作方式 监督程 序 处理结果等 都要向社会公开 接受方方面面的 监督 方便群众和企业办事 二是推进 阳光财政 提高财政资金使用质量和透明度 财政收支总体情况 要向全社会公开 接受监督 巩固和完善部门预算 会计委派 政府采购 涉企统一收费和国库集中收付 制度改革 进一步加大监管力度 加强财政项目资金 评审 扩大评审范围和规模 并延伸到各县市 积极 探索财政资金绩效评价新路子 扩大绩效评价覆盖范 围 并研究探索科学运用评价成果的新机制 三是打 造 阳光工程 预防建筑领域腐败问题的发生 建 立统一的招投标平台 专家库和信息库 大力推行工 程量清单招标和网上招标 最大限度地减少人为因素 实现 统一进场 办管分离 规则主导 全程监督 公开透明 的运作机制 通过推行 阳光审批 阳光财政 阳光工程 打造 阳光品牌 突出解决公共权力的滥用问题 财政资金使用的效益 低下问题 建设工程招投标中的明招标 暗操作问题 第 14 页 共 24 页 在打造 阳光品牌 中 要特别注意围绕社会主义新 农村建设 强力推行村务公开 民主管理 使农村党 风廉政建设再上台阶 2 全面推行工作质量管理基本标准 不断提升 机关执行能力 在总结去年 35 家试点单位经验的基 础上 全面推行工作质量管理基本标准 全市所有党 政机关 群团组织及事业单位都要按照 市党政 机关工作质量管理基本标准 的要求 结合各自实际 有步骤地建立健全工作质量管理体系 要建立考核评 议机制 实行内部考核与社会评价相结合 建立认证 评审制度 通过认证的单位 市委 市政府颁发证书 实行动态管理 工作中要注意做到 一个突出 三个 避免 即突出考核考评 避免搞烦琐哲学 避免流 于形式 避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发 挥 3 继续开展纠风治乱活动 切实解决群众关心 的热点 难点问题 党章明确规定 共产党除了工人 阶级和最广大人民群众的利益 没有自己特殊的利益 凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以 纠正 要切实落实 四个坚决纠正 和 五项专项治 理 坚决纠正在征用土地 城镇房屋拆迁 企业改 制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出 第 15 页 共 24 页 问题 加大对教育乱收费 医药购销和医疗服务中的 不正之风 食品和药品安全 企业违法排污 安全生 产等专项治理工作力度 继续开展对社团 行业组织 和社会中介组织的清理和规范 结合我市实际 要突 出抓好治理教育乱收费 治理医药购销和医疗服务中 的不正之风 治理基层站所 三乱 工作 切实解决 群众 上学难 看病贵 办事繁 等问题 在全市开展教育纠风进万家 医疗纠风进百院 三 乱 治理进千所活动 通过抓深入 抓基层 抓反复 反复抓 建立起维护群众利益的长效机制 使群众实 实在在地感受到纠风治乱的成果 加快惩防体系构建步伐 使反腐倡廉工作取得新 成果 贯彻 实施纲要 构建惩防腐败体系 是新时 期加强反腐倡廉 有效预防腐败的一项战略性举措 可以说 有效预防腐败是我们工作的着力点 爱护干 部是我们工作的着眼点 坚持以人为本 实行人性化 管理更是我们纪检监察干部必须把握的工作原则 而 搞好预防腐败 爱护干部的根本就是要构建惩防腐败 体系 因此 各级党委 政府和纪检监察机关要进一 步提高认识 切实把贯彻落实 实施纲要 和我市 实施意见 作为当前反腐倡廉工作的重点任务来抓 第 16 页 共 24 页 全面落实 实施意见 提出的各项任务 确保党的十 七大召开前取得明显成效 1 以上规模 要质量 建立长效机制为重点 强力推进廉政文化建设 廉政文化建设是廉政建设和 文化建设相结合的产物 是构建惩防体系的一项基础 性工作 要充分认识廉政文化建设的重要性 巩固去 年取得的工作成果 力求今年有新的发展 做到上规 模 要质量 形成长效机制 要加强廉政文化阵地建 设 进一步完善市县两级示范警示教育基地建设 结 合当地历史名人和革命遗址建立廉政文化阵地 形成 网络 发挥作用 要坚持廉政文化形式多样性和创新 性 充分运用报刊 广播 电视 网络等大众媒体 大力开展廉政文化宣传 要通过创作廉政文艺作品 树廉政典型 办廉政书画展览 听廉政报告 唱廉政 歌曲等多种形式 营造廉政文化的浓厚氛围 要树立 一批廉政文化示范点 通过典型带动 全面推进廉政 文化建设 要把廉政文化与创建文明社区 文明学校 文明村镇相结合 与改进机关作风 加强职业道德教 育相结合 与家庭美德教育相结合 加快廉政文化 六进 步伐 要加强对领导干部正确的权力观和政 绩观教育 建立新任职领导干部廉政培训制度 把党 风廉政教育列入党政领导干部任职资格考试内容 特 第 17 页 共 24 页 别要做好农村党支部书记 重点部门中层干部和市管 领导干部的廉政培训 2 以落实 十二条规定 为重点 促进领导干 部廉洁从政 要督促 四大纪律八项要求 和 十二 条规定 的贯彻执行 切实增强领导干部廉洁自律意 识 确保廉洁从政 严肃查处违反规定收送礼品 现 金 有价证券和支付凭证 借婚丧嫁娶之机收敛钱财 参加赌博等方面存在的问题 防止和纠正设立 小金 库 账外账 以个人名义存储公款 奢侈浪费 用公款支付高消费娱乐 健身活动 认真纠正超标准 超编制配备 使用小汽车等问题 根据新情况 要突 出抓好对市 县 乡党委换届工作的监督检查 重点 防止和查处拉票贿选 请客送礼 封官许愿 跑官要 官 买官卖官等顶风违纪问题 确保换届工作顺利进 行 3 以 联签会审 三重一大 为重点 强 力推进 十项制度 的落实 十项制度 出台一年 多来 经过市纪委强力督察 狠抓落实 取得了一定 成效 但仍有一些部门对 十项制度 置若罔闻 有 的只是学学了事 有的仅仅是制定了制度 停留在文 件上 甚至个别单位的领导还有抵触情绪 今年 围 绕对县处级领导干部的监督 市委不再出台新的制度 第 18 页 共 24 页 主要是下决心抓 十项制度 的落实 抓 十项制度 向市直二级机构和乡镇农村基层的延伸 对于落实 十项制度 好的单位和个人 要树立典型 广泛宣 传 对那些出了问题且制度没有落实的 要坚决追究 一把手的责任 十项制度 各有特点 各有针对性 就全市来讲 三重一大 财务 联签会审 是重 中之重 各单位要进一步加强对重大决策 重要干部 任免 重要项目安排和大额度资金使用的管理 构建 具有焦作特色的 三重一大 保廉体系 全面推行 联签会审 阳光票据 切实解决一些单位财 务管理混乱 经费使用缺乏监督等问题 4 以 六项改革 四项制度 为重点 深 入推进源头治腐工作 要坚持用改革统领反腐败工作 把反腐败寓于各项重要改革之中 力求突破公共财政 公共资源 公共资本利益分配的体制机制性障碍 进 一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件 使惩治和 预防腐败工作取得新的成效 各相关职能部门要围绕 公开 公正的目标 各负其责 深入推进干部人事 行政审批 财政税收 投资 司法和金融等 六项改 革 积极完善建设工程招投标 经营性土地使用权 出让 产权交易和政府采购等 四项制度 各牵头 部门要对已有的改革项目进行 回头看 查找薄弱 第 19 页 共 24 页 环节 提出整改措施 要按照市委关于构建惩防体系 实施意见 中的任务要求 制订周密方案 列出详 细进度 狠抓各项改革任务落实 确保党的十七大召 开前有实质性进展 要以创新的精神 创新的思维 积极推动各项改革 力求在解决计划经济遗留下来的 体制弊端上求突破 在解决权力过分集中的机制弊端 上求突破 在解决暗箱操作的制度弊端上求突破 5 以 提高质量 改善结构 规范程序 为重 点 继续保持查办大要案的强劲势头 只有坚决查办 腐败案件 严惩各种腐败行为 才能有效遏制腐败现 象的蔓延 才能为预防腐败创造前提条件 今年查办 案件的重点是 领导机关和领导干部中违反党纪的案 件 利用人事权 司法权 审批权谋取私利的案件 为黑恶势力充当 保护伞 的案件 金融 工程承包 土地管理 矿产开发和政府采购等领域的案件 严重 侵害群众利益的案件 尤其是安全生产 食品药品安 全和社会稳定等方面的失职渎职案件以及重特大安全 责任事故背后的严重腐败问题 还要根据上级部署 认真治理商业贿赂问题 各级纪检监察机关在查办案 件工作中 要按照 提高质量 改善结构 规范程序 的要求 坚持做到 事实清楚 证据确凿 定性准确 处分恰当 手续完备 程序合法 审慎处理每一起 第 20 页 共 24 页 案件 确保所办案件经得起历史和实践的检验 要切 实做好信访举报 案件管理 案件审理和申诉受理工 作 继续实行案件公开审理 违纪人员自我认格和向 纪委常委会申辩制度 要建立反腐败协调组织 加大 查办大案要案的力度 我们不追求办案数量 不希望 看到大案要案 窝案串案 这是出于对广大党员干部 的关心爱护 但是纪律无情 对于违法乱纪的必须严 肃查处 因此 各级各部门对党员干部要严格要求 严格教育 严格管理 严格监督 确保广大党员干部 能干事 干成事 不出事 各级纪检监察机关既要鼓 励群众举报 又要严查捕风捉影 诬告陷害的行为 保护党员干部锐意改革 干事创业的积极性 三 全面履行党章赋予的职责 为完成反腐倡廉 各项工作提供有力保证 在全市兴起学习党章热潮 用党章规范言行 为 反腐倡廉提供强有力的思想保证 教育的内容是党章 制度的根基是党章 监督的依据是党章 规范干部言 行的准绳是党章 惩治腐败的武器是党章 我们要把 学习贯彻党章作为反腐倡廉工作的一项重要内容 贯 穿于构建惩防体系之中 贯穿于完成 20 xx 年各项任 务之中 抓紧抓好 抓出成效 党章明确规定 党的 各级纪律检查委员会的主要任务是 维护党的章程和 第 21 页 共 24 页 其他党内法规 检查党的路线 方针 政策和决议的 执行情况 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败 工作 因此 各级纪检监察机关和广大纪检监察干部 必须认真学习党章 准确把握党章 严格遵守党章 坚决维护党章 自觉做学习 遵守和维护党章的模范 要准确把握纪委工作在党的建设这个新的伟大工程中 的重要地位和作用 切实担负起维护党的纪律 实行 党内监督的重任 认真完成党章规定的三项主要任务 和五项经常性工作 推动党风廉政建设和反腐败工作 的深入开展 严格执行党风廉政建设责任制 形成一 把手为第一责任人 齐抓共管的局面 为反腐倡廉提 供重要的制度保证 党风廉政建设责任制是深入推进 反腐倡廉工作的重要制度保障 各级党委和政府要始 终把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓 进一步加强 对反腐倡廉工作的领导 各级党委的主要负责人是落 实责任制的第一责任人 是构建惩防体系的第一责任 人 也是廉洁兴市的第一责任人 要切实履行职责 对涉及全局的重点工作亲自部署检查 重要举报亲自 过问 查处重要案件亲自安排 各级纪委要积极协助 党委加强党风建设和组织协调反腐败工作 做到