中国社科院发布2011年社会蓝皮书.doc

中国社科院发布2011年2010年12月15日 16:50来源：中国经济网陈郁我要发表评论推荐朋友打印本稿字号 大 中 小 中国社会建设事业全面推进转变发展方式、保障民生、全面建设小康将成未来发展主题中国经济网北京12月15日讯 (记者 陈郁)由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2011年社会蓝皮书发布暨中国社会形势报告会”今天在北京举行。会议分析了2010年影响中国社会发展的重大事件和热点问题，预测了2011年我国社会发展趋势和面临的主要问题，并正式发布了2011年中国社会形势分析与预测。蓝皮书指出，在应对金融危机中，中国国民经济和社会运行经历了诸多挑战。 2010年，中国经济开始回暖，社会建设事业全面推进。就业情况明显好转，城镇化进程加快，民生问题得到改善，居民消费快速增长，进入了新成长阶段。在新成长阶段，转变发展方式、改善和保障民生、实现全面建设小康社会的目标，将成为中国的发展主题。蓝皮书指出，2010年，中国经济继续保持在10%左右的高位增长态势。预计全年国内生产总值总额将突破37万亿元，人均GDP将达到4000美元左右。总的来说，2010年初中央经济工作会议确定宏观经济政策的三大目标，即保持经济平稳较快发展、着力推进经济结构调整、加强资产泡沫与通胀预期管理，都顺利实现。城乡居民生活水平继续提升，但物价上涨趋势需要警惕。2010年城乡居民收入继续增长，农村居民收入增速有望快于城镇居民。前三季度，城镇居民人均可支配收入达到14334元，扣除物价因素后，实际增长7.5%；农村居民人均现金收入达到4869元，扣除物价因素后，实际增长9.7%，农民人均纯收入全年增长预期超过8%，有望超过城镇居民人均可支配收入增长的速度。居民消费保持快速增长势头。前三季度，社会消费品零售总额达到111029亿元，同比增长18.3%。汽车、家具、家电等热点消费品增长率仍然保持在较高水平，截至2010年9月底，分别比上年同期增长了34.9%、38.4%和28.1%，但在宏观调控的大背景下，住房、建材等热点消费品的增长幅度有所下降。居民消费价格进入上行轨道，物价涨幅过大。前三季度居民消费价格指数总体涨幅为2.9%，但其中食品价格上涨6.1%，对居民生活，特别是低收入群体的生活产生严重影响。城市化进程加快，城乡一体化快速推进。2010年，我国城市化水平将达到近48%,并将在“十二五”期间突破50%的临界点。在一些经济比较发达的地区，人口向城市集中、农村居民向城镇转移、农民生活方式的改变、城乡社会管理体制的统一，开始成为新的发展主题。就业形势有所好转，劳动就业总量压力和结构性矛盾同时并存。2010年就业形势有所好转。110月，全国累计实现城镇新增就业人员1020万人；下岗失业人员实现再就业450万人；就业困难人员实现就业129万人。截至第三季度末，全国城镇登记失业率为4.1%，农村外出务工人员同比增长6.7%。民生保障力度加大，覆盖城乡的社会保障体系不断完善。截至2010年9月底，全国已有508个县和4个直辖市开展了新型农村养老保险试点，参保人员6719万人，其中领取养老金人数1827.8万人，发放基础养老金118亿元。蓝皮书认为，这是在农村进行的又一项具有历史意义的大事业，它将逐步结束千百年来农民只能依赖家庭代际养老的历史。教育改革纲领性文件颁布，基本公共教育服务均等化逐步实现。2010年国务院颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)，这是我国教育发展史上一个新的里程碑。纲要明确提出，教育将被摆在优先发展的战略地位，2012年国家教育经费支出占国内生产总值比例将达到4%，促进公平将成为国家基本教育政策。 房地产调控政策密集出台，住房价格有望企稳。2010年是我国出台房地产调控政策最密集、最严厉的年度。在一系列调控政策出台后，一线城市房地产市场量跌价滞，房价企稳迹象明显。截至2010年9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.1%，环比上涨0.5%。但是，未来房价上涨压力依然很大，控制房价上涨仍需更有力的措施，严防房地产泡沫的增加。2010年农民人均纯收入增长预期超8%增速有望快于城里人中国社科院今天发布的2011年中国社会蓝皮书指出，2010年城乡居民收入继续增长，农村居民收入增速有望快于城镇居民。前三季度，城镇居民人均可支配收入达到14334元，扣除物价因素后，实际增长7.5%；农村居民人均现金收入达到4869元，扣除物价因素后，实际增长9.7%，农民人均纯收入全年增长预期超过8%，有望超过城镇居民人均可支配收入增长的速度。同时，蓝皮书指出，城乡居民收入在保持增长的同时，收入构成也发生了变化。从2009年来看，工资性收入所占比重继续降低，转移性收入所占比重提高。2009年工资性收入占全部收入的比重为65.7%，比2008年下降0.5个百分点；转移性收入比重为23.9%，比2008年提高0.9个百分点；经营净收入比重近年来持续增长，从21世纪初的4%左右持续上升到2008年的8.5%，但2009年下降为8.1%；财产性收入比重已经连续三年为2.3%。蓝皮书强调，值得一提的是，近年来农村居民收入结构一直发生变化，家庭经营收入比重持续下降，工资性收入、转移性收入、财产性收入的比例均不同程度得到提高。1990年农村居民家庭经营收入比重高达75.8%，2002年降低到60%，2009年首次占49%。家庭经营收入在农村居民收入中的主体地位下降的同时，工资性收入已成为农民增加收入的重要来源。20002008年，工资性收入比重从31.2%上升到38.9%，2009年这一比重又上升到一个新的水平，达到40.0%。另外，2009年转移性收入在收入结构中的比重变化也比较大，从2008年的6.8%上升到7.7%。中国农民阶层在悄悄分化传统农民正向现代农民转变，农村文化卫生工作者群体在减少中国社科院今天发布的2011年中国社会蓝皮书指出，近年来，中国的城乡关系进入到一个新的阶段。这一阶段的基本特征是，中国已经完成了从计划经济向市场经济的转变，进入从农业社会向工业社会、从乡村主导社会向城市主导社会的快速转型进程，以城乡统筹为标志，改变了以往以城市为中心，以农村为保障基地的城乡二元模式。城乡互动加强，城乡间社会流动增加，农民分化超越了乡村的局限，与城市社会和农业现代化结合起来。蓝皮书认为，进入城乡统筹阶段的农民阶层分化有三个突出特点：一是部分农民流向非农产业，且就业结构和收入相对稳定，纳入城市社会管理。二是农民阶层变化不仅表现为农业生产者减少，而且表现为务农农民内部的持续分化。农业生产的组织经营形式由传统的农户经营农业为主转变为规模经营农业和农户经营农业并存，农业生产者由传统农民向现代农民转变。三是农民分层受城乡统筹、农村资源配置、农业生产社会化服务水平影响，表现为一种被动的职业变动。蓝皮书指出，城市化一方面大量吸收农民劳动力进城务工，另一方面也改变着乡村社会结构和阶层关系。农业生产的经营主体由家庭承包经营为主正在演变为农户经营与规模经营并存。同时，务农农民素质显著提高，农业生产的专业化、职业化特征开始显现。蓝皮书指出了现阶段中国农民阶层的分化状况：一是农业生产经营户规模扩大。 二是经过乡镇企业改制，原来的村办企业管理者和村集体企业职工阶层解体，并入私营企业主和农民工阶层。随着市场规模扩大，私营企业主的企业经营突破了本村地域的局限，私营企业往往不雇佣本村村民，而是使用外来劳动力。同时，市场经济也改变着传统乡村的习俗和社会交往方式，以前村落社会内部熟人帮工换工的习俗，正在为雇佣结算关系所替代。三是农业生产者队伍内部发生变化，正在经历从传统农民向现代农民的转变。在东部、中部地区，农业经营大户和农业公司进入乡村规模经营农业，体现了农业生产现代化的趋势。四是农村的文化卫生工作者群体有所减少。市场化服务对乡村民间文化生活和文化消费的渗透压缩了村庄知识分子的作用空间，也改变了村民的文化消费习惯和消费方式。农村文化工作者逐渐并入乡村个体劳动者和个体工商户阶层。蓝皮书预测，随着农用地流转制度建立和耕地相对集中，农业劳动者将逐步成为真正独立的现代农业的经营者，不再是传统的小农，有可能与非农领域中的中小业主以及其他自营业者一起成为社会中间层的组成部分。仅把流动人口户籍化的城镇化道路不可持续“80后”渐成流动农民工主力，转变户籍愿望并不强烈中国社科院今天发布的2011年中国社会蓝皮书指出，2010年，“80后”流动农民工占整个农民工群体的45.6%，他们的劳动时间长于“80前”，而收入水平较低。绝大多数“80后”流动农民工不愿转变为非农户口。在涉及承包地时，他们比“80前”的转户意愿更低。蓝皮书指出，新生代“80后”占农民工总数的比重为45.6%(“80后”占37%,“90后”占8.6%)，“80前”占54.4%。由此可见，每年新增加的农民工，或者每年从农村户籍地流出的增量农民工，其主体已经是“80后”与“90后”的新生代。但在“流出户籍地”三年或三年以上流动农民工中，老一代农民工仍然占据非常大的比例。蓝皮书认为，在这种情况下，政府部门的政策投入，就不能偏重“80后”，而应该一视同仁，使所有流动农民工都能够均等共享融入城市的机会。其次，蓝皮书认为，应该转变的一个观点是，与“80前”农民工一样，“80后”仍然保持着吃苦耐劳的本色。同时，并不是文化程度越高的农民工，越愿意交出土地而转变为“彻彻底底”的城市市民。在城镇社会保障制度逐渐与农村社会保障制度接轨的过程中，在土地价值越来越趋于上升的大背景下，农民工保留土地的预期会更为强烈。为此，蓝皮书指出，中国未来只能走常住人口城市化、基本服务均等化的道路，仅仅把流动人口户籍化的城镇化道路不可持续。城乡居民总体生活满意度下降小城镇居民降幅最明显中国社科院今天发布的2011年中国社会蓝皮书指出，金融危机对居民生活的负面影响在2010年逐步显现，城乡居民总体生活满意度下降。2010年，城市、小城镇和农村居民的总体生活满意度有所回调，分值分别为3.41分、3.37分和3.42分。其中小城镇居民降幅最为明显(2009年为3.59分)，其次是农村居民(2009年为3.55分)。蓝皮书认为，2010年城乡居民生活满意度的变动主要体现在以下几方面：一是几项关键指标与2009年持平或有所下降。其中，城镇居民的职业满意度、社保满意度、业余娱乐生活满意度等指标下降至2006年以来的最低点，个人经济状况满意度则保持稳定；农村居民的职业、经济和社保满意度均下降至2006年以来的最低点，业余娱乐生活满意度也处于较低水平。二是城乡居民对国家经济形势和政府管理的信心回落。2010年，城乡居民对国家经济状况的评价小幅下降；政府管理信心度(包括管理经济事务、管理国际事务和管理社会事务)全面回落；国家国际地位感也终止了20062009年间的连续上升趋势，回落到与2006年基本持平的水平。三是城乡居民对物价波动承受力下降，城乡居民消费信心指数存在差异。2010年，城乡居民的物价波动承受力下降，比2006年、2007年、2009年均有明显下降；在消费信心指数方面，城镇居民稳中有升，但农村居民降至2006年以来的最低水平。四是对未来生活有信心也有忧虑，农村居民的生活信心值得关注。城镇居民对于未来收入和生活水平的改善有一定的乐观度，对于自己未来的竞争力预期也基本持稳，但对今后养老问题的忧虑程度明显增强；农村居民对未来收入增长和未来生活改善的乐观度则有下降趋势，且低于城镇居民。在考察了影响居民总体生活满意度的因素之后，蓝皮书认为，在收入增长乏力、物价上涨、房价高企、社保体系尚不健全的现实压力下，个人经济状况已连续三年蝉联影响城镇居民总体生活感受的首要因素。同时，职业状况首度成为影响农村居民生活感受的首要因素。随着城市化的推进，农民就业及收入结构的城市化趋向日益明显，就业状况对农村居民整体生活感受的影响在逐步加大。约半数居民对自己的职业状况满意城镇居民职业理想首选公务员，职业心态趋于安稳中国社科院今天发布的2011年中国社会蓝皮书指出，职业满意度对城镇居民的总体生活感受位列影响力第二位，约半数(49.7%)居民对自己的职业状况感到满意，感觉“一般”的人占33.2%，17.1%的人“不满意”。两成城镇居民首选理想职业是公务员，折射出的整体社会心态值得关注。在分析城镇居民对工作不满意的原因时，蓝皮书指出，排在首位的是对收入水平不满意。其中，城镇居民对收入水平的关注程度远高于对工作压力、发展机会、工作环境与自身能力兴趣匹配程度等的关注程度。相对而言，小城镇居民对工作环境和工作中人际关系的关注程度高于城市居民，而城市居民对于职业与自己能力兴趣的匹配性、工作的稳定性更为关注。同时，个人月均收入达到5000元以上的群体，对于工作表示满意者占65.4%；而个人月均不满2000元、20003000元、30005000元的三个群体，这一比例并无显著性差异(48.8%、49.4%和52.3%)。为此，蓝皮书认为，月均收入5000元可能是提升城镇居民工作满意度的一个收入阈限值。蓝皮书指出，值得注意的是，公务员以较大的优势