碳排放管理及交易分析整理2018

精品文档 1欢迎下载 碳排放管理及交易分析报告 一一 碳排放交易的实现方式与交易形式碳排放交易的实现方式与交易形式 碳交易的实现方式为 碳交易的实现方式为 所有被纳入碳排放权交易体系的企业 都将 在上一年度获得政府发放的一定量的配额 如果企业的配额大于实 际排放量 则企业多余的配额可以拿到碳市场上去出售 反之 企 业就需要从碳市场上购买配额 碳交易的两种形式分别是 CCERCCER 交易与碳配额交易交易与碳配额交易 CCERCCER 即温室气体核证自愿减排量 来自于光伏 风电 生物质等项 目 在试点碳市场可用于抵消控排企业的碳排放量 碳配额即碳配额即按照企业所处行业及生产经营状况 根据相应的配额分配 方法 如基准线法 历史强度下降法等 计算企业的配额量 配额 是政府分配的碳排放权的凭证和载体 1 个配额代表持有的重点排 放单位被允许向大气中排放 1 吨二氧化碳当量的温室气体的权利 一般情况 政府通过免费发放及有偿分配相结合的形式向企业发放 配额 碳交易的原理碳交易的原理如下图所示 精品文档 2欢迎下载 二二 相关政策及发展现状相关政策及发展现状 2011 年国家发改委下发 关于开展碳排放权交易试点工作的通知 确定北京 上海 广东 深圳 湖北 重庆 天津 7 个碳交易试点碳交易试点 2013 年 6 月深圳碳市场运行并交易 其他试点也陆续启动 各试点 都支持 CCER 抵消机制 比如深圳试点规定 一份核证自愿减排量 等同于一份配额 最高抵消比例不高于管控单位年度碳排放量的百 分之十 国家发改委在 2016 年 1 月印发 关于切实做好全国碳排放权交易市 场启动工作的通知 明确 2017 年启动全国碳排放权交易 实施碳 排放权交易制度 第一阶段的交易范围将涵盖石化 化工 建材 精品文档 3欢迎下载 钢铁 有色 造纸 电力 航空等重点排放行业 参与主体其 2013 至 2015 年中任意一年综合能源消费总量达到 1 万吨标准煤以上 根据 2016 年发布的 十三五 控制温室气体排放工作方案 2017 年启动的全国碳排放权交易市场将覆盖石化 化工 建材 钢 铁 有色 造纸 电力和航空等 8 个工业行业中年能耗 1 万吨标准 煤以上企业 但由于数据搜集困难 第一阶段可能只纳入电力 水第一阶段可能只纳入电力 水 泥和电解铝这三个数据较好的行业泥和电解铝这三个数据较好的行业 按照先易后难的原则逐步纳入 其他行业 且第一阶段只针对二氧化碳这一种温室气体 按照全国碳市场对纳入企业排放门槛的要求 几乎所有的发电企业几乎所有的发电企业 和电网企业都要参与到全国碳市场中 和电网企业都要参与到全国碳市场中 2018 年到 2019 年 全国碳市 场建设将处于基础建设和模拟运行期 暂时不会对发电行业的发电成 本产生实际影响 预计从 2020 年全国碳市场开始配额现货交易以后 碳 交易对发电行业控制二氧化碳排放及降低碳减排成本的作用才会逐 渐发挥出来 2017 年 12 月 发改委印发 全国碳排放权交易市场建设方案 发电 行业 其中初期交易主体为发电行业重点排放单位 条件成熟后 精品文档 4欢迎下载 扩大至其他高耗能 高污染和资源性行业 适时增加符合交易规则 的其他机构和个人参与交易 目前除了前面提到的 7 个试点以外 有交易的省市中还增加了福建 下图为近一年的交易行情 来源 精品文档 5欢迎下载 三三 广东省的碳排放交易状况广东省的碳排放交易状况 广东很早成立了广州碳排放交易所 从 2013 年底启动碳排放权交易 累计 6500 多万吨 成交金额 15 44 亿元 广东在实施节能减排中控排六大行业 包括钢铁 水泥 电力 石 化 航空及造纸行业中年排放量 2 万吨二氧化碳以上的企业都被纳 入控排名单 总数 200 多家 广东是全国碳市场交易里配额体量最 大的 每年在 4 亿吨左右 主要相关政策如下 2014 年 1 月 15 日发布 广东省碳排放管理试行办法 2015 年 2 月 16 日发布 关于碳排放配额管理的实施细则 2017 年 8 月 25 日 广东省发改委发布 2017 年度碳排放配额分配实施方案 2017 年度碳排放配额分配实施方案 要点摘抄如下 一 纳入碳排放管理和交易的企业 2017 年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力 水泥 钢铁 石化 造纸和民航六个行业企业 精品文档 6欢迎下载 控排企业 年排放 2 万吨二氧化碳 或年综合能源消费量 1 万吨标 准煤 及以上的企业 共 246 家 新建项目企业 有望于 2017 2018 年建成投产且预计年排放 2 万 吨二氧化碳 或年综合能源消费量 1 万吨标准煤 及以上的新建 含扩建 改建 项目企业 共 50 家 二 配额总量 2017 年度配额总量约 4 22 亿吨 其中 控排企业配额 3 99 亿吨 储备配额 0 23 亿吨 储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场 调节配额 三 配额分配方法 具体行业分类见文件 1 基准线法 P2 计算方法见附件 3 P21 2 历史强度下降法 P3 3 历史排放法 其实最终就是为了得到企业的碳排放年度配额是多少 为下一步配 额的发放提供基础 以及为之后的调整提供依据 四 配额发放 2017 年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放 其中 电力企业 的免费配额比例为免费配额比例为 95 95 钢铁 石化 水泥 造纸和航空 精品文档 7欢迎下载 企业的免费配额比例为免费配额比例为 97 97 2017 年度配额有偿发放总量为 200 万吨 采用不定期竞价发放的 形式 四四 四川的碳排放交易状况四川的碳排放交易状况 相关政策 2018 年 1 月 19 日 四川省发展改革委发布 关于开展企业碳排放 报告 核查及排放监测计划制定工作的通知 川发改环资 2018 19 号 2018 年 4 月 12 日 四川发改委官方网站发布关于印发 四川省落 实 全国碳排放权交易市场建设方案 发电行业 工作方案 的 通知 方案指出 2020 年以后 将组织发电行业重点排放单位参与配 额现货交易 文件重点如下 1 2018 年 优化升级四川省碳交易平台 研究制定碳排放权交易 管理办法 2 2019 年 组织发电行业重点排放单位参与配额模拟交易 3 2020 年及以后 组织发电行业重点排放单位参与配额现货交易 精品文档 8欢迎下载 4 适时增加符合交易规则的其他机构和个人参与交易 5 初期纳入发电行业 含其他行业自备电厂 年度排放达到 2 6 万吨二氧化碳当量 综合能源消费量约 1 万吨标准煤 及以上的企 业 6 鼓励第三方机构在川设立分支机构 拓展碳资产咨询管理 监测 计划审核 排放数据核查 碳核证 碳认证等业务 7 探索推动银行业金融机构 风险投资基金 创投机构 社会资本 共同设立碳基金 8 有序发展碳远期 碳掉期 碳租赁 碳债券 碳资产证券化和碳 基金等碳金融产品和衍生工具 探索研究碳排放权期货 期权交易 2018 年 4 月 29 日 四川联合环境交易所获国家温室气体自愿减排 交易机构备案 该机构正抓紧进行交易系统实际操作测试调试 力 争在今年内开市 届时 首批拟纳入全国碳排放权交易体系的近 300 家四川企业 有望在本土实现碳交易 这些企业大多来自石化 建材 钢铁 有色等高耗能行业 2018 年 6 月 7 日 四川省发展改革委发布 四川省率先完成新一轮 企业碳排放报告 核查与监测计划制定工作 精品文档 9欢迎下载 五五 售电公司参与碳交易售电公司参与碳交易 售电公司参与碳交易还是有一定的优势的 因为售电公司是电力市 场化的产物 参与碳交易有一定的信用保证和政策解读经验 用电 数据与碳排放的数据相对关联性更大一些 这可能是售电公司代理 企业参与碳交易市场的优势之一 售电公司参与碳交易的切入点可以是 提供碳资产管理服务 帮助 企业进行碳盘查 管理企业的配额 在完成履约的基础上获取市场 配额交易差价 开发 CCER 项目进行减排量交易 提供低碳咨询和设 计 为企业提出低碳发展战略 进行人员培训 设计节能减排方案 进行合同能源管理等 目前并没有见到售电公司参与的案例目前并没有见到售电公司参与的案例 但已有很多发电企业早早开 始为碳市场做准备 比如比如华能集团在 2010 年成立了华能碳资产华能碳资产 经营有限公司经营有限公司 开展了包括碳资产开发 合同能源管理项目 低碳 咨询 碳金融在内的一系列业务 六六 总结总结 碳排放在全国的开展虽然已经有了几年 交易的活跃度仍然比较低 仍表现出较强的履约驱动的特点 绝大部分企业都是快要到履约期 精品文档 10欢迎下载 的时候才进行交易 明显只是为了履约才交易 以投资或投机为目 的交易仍占少数 目前的碳交易涉及的行业有限 企业参与有一定的门槛 全国只是 少部分地区在开展试点 但是整体的发展形势不错 受到的关注也 越来越多 随着相关政策的进一步落实 以及 2020 年现货市场的建立 再加上 企业的意识逐步到位之后 碳排放市场的活跃度才