施工单位考评管理细则

第 1 页共 13 页 施工单位考评管理细则施工单位考评管理细则 修改版 修改版 深圳市盘古运营服务有限公司深圳市盘古运营服务有限公司 安全与质量管理部安全与质量管理部 第 2 页共 13 页 1 1 目的目的 规范施工单位奖罚标准和操作流程 确保工程质量和安全 提高工作效率 确保项目投入运行质量 规范施工单位奖罚标准和操作流程 确保工程质量和安全 提高工作效率 确保项目投入运行质量 杜绝安全事故发生 确保工程施工的安全质量符合规程 规范要求 工程进度按计划完成 有效地控制工杜绝安全事故发生 确保工程施工的安全质量符合规程 规范要求 工程进度按计划完成 有效地控制工 程造价 投资 程造价 投资 2 2 适用范围适用范围 适用于盘古运营的工程建设项目 3 3 工作规范工作规范 3 13 1 职责职责 施工单位管理处罚工作由盘古安全质量管理部 工程项目部经理 总监理工程师或总监理工程师 代表 负责 具体由各项目部专业工程师 监理工程师执行 3 23 2 适用工程范围适用工程范围 本奖罚考评管理办法适用于盘古运营项目施工管理 3 33 3 处罚依据处罚依据 奖罚是加强施工单位管理工作的一项重要手段 目的是为了提高施工单位安全质量的管理意识 促 使其严格按规范细则及流程施工 增强其安全质量意识 健全其安全质量保证体系 提高施工安全 质 量和工作效率 奖罚施工单位的依据主要是规范细则 流程 及其实施安全 质量 进度情况等 3 43 4 奖罚标准奖罚标准 3 4 13 4 1 质量控制处罚质量控制处罚 序号序号事事 项项处罚标准处罚标准备注备注 1 在建设单位组织验收中因施工单位原因没 有被评为合格工程 扣除工程总承包费用的 3 经建设单位同意后 在结算时执行 2 工程因施工单位原因没有一次性通过建设 单位 合作单位 客户组织的验收 扣除该工程总承包费用 的 3 经建设单位同意后 在结算时执行 3 监理组织的分部分项工程 初验中发现主 控项目和一般项目不符合验收规范要求 一项主控项目 罚款 5000 元 一项一般项目 罚款 2000 元 拒不接受处罚者 处罚加倍 情节严 重者 取消其投标 承包资格 4 在检查 验收过程中 发现无法或不易整 改的严重违反设计或规范施工错误 发现一处 罚款 10000 元 并在结算时扣除该 以设计图纸 施工规 程 验收规范为准 第 3 页共 13 页 项工程量总金额 5 施工单位自检合格后 报送监理检查验收 不合格或施工单位未进行自检 直接报送 监理 甲方检查验收 一次处罚 5000 元以设计图纸 施工规 程 验收规范为准 6 隐蔽工程未报请监理或者甲方进行隐蔽验 收 擅自隐蔽或隐蔽验收未在 48 小时前通 知监理 发现一次 罚款 5000 元以甲方 监理检查为 准 7 隐蔽工程验收不合格发现一次 罚款 2000 元以甲方 监理检查为 准 8 工程观感明显没有按设计 规范要求完成 施工造成验收不合格 发现一次 罚款 2000 元以甲方 监理检查为 准 9 施工未按经监理审批的施工组织设计进行 施工 发现一次 罚款 2000 元以甲方 监理检查为 准 10 施工前未对施工人员进行技术交底发现一次 罚款 2000 元以甲方 监理检查为 准 11 工程所用材料 设备使用或安装前未报审发现一次 罚款 1000 元以甲方 监理检查为 准 12 材料 设备到货进场验收 抽样复检不符 合要求 发现一项 罚款 3000 元以设备 材料验收记 录为依据 13 施工工艺不符合设计图纸及施工及验收规 范的要求 造成验收不合格 发现一项 罚款 3000 元以设计图纸 施工规 程 验收规范为准 14 对监理日常检查发现的质量问题或下发 监理通知单 未按时落实整改 发现一项 罚款 2000 元以甲方 监理检查为 准 15 检测 测试无方案或不符合规范要求 存 在或造成通电 使用发生严重质量 安全 隐患 发现一项 罚款 10000 元 赔偿损失 以事件调查 通报为 准 16 保修期内出现严重施工质量问题 或未及 时对保修出现质量 隐患问题进行维修造 成重大影响 发现一次 罚款 10000 元 赔偿损失 以甲方 监理检查为 准 3 4 23 4 2 进度控制处罚进度控制处罚 序号序号事项事项处罚标准处罚标准备注备注 第 4 页共 13 页 1 施工组织设计未在规定的时间内提交 或 未按要求进行调整为具备指导施工的详细 施工组织设计 并通过审批 发现一次 罚款 5000 元以施工组织设计审批 表为依据 2 由于施工单位自身原因造成工程未按合同 工期完成 每超过 1 天处罚该工程 总费用的 1 或按合同条 款执行 以合同工期为准 经 建设单位核实后 在 结算时执行 3 交叉施工中 相关单位不主动配合 而影 响后续工序工作的进度或未在规定的时间 提供工作面 而影响工程总体进度 发生一次 处罚责任方 5000 元 以甲方 监理检查为 准 4 未及时提交设备 材料采购计划 设备 材料采购未按时到货或漏采购而影响工程 进度 发现一项 罚款 10000 元 以甲方 监理检查为 准 5 自购设备及材料进场计划未按时报送监理 工程师审批 或计划与实际不相符 发现一项 罚款 5000 元以甲方 监理检查为 准 6 未及时以书面形式提醒甲供设备 材料计 划进场的时间 施工进度不符合甲供设备 材料供货 造成甲供材料 设备占用施工 现场 影响工程进度 发现一项 罚款 5000 元以甲方 监理检查为 准 7 未采取有效措施补救已落后的工程进度发现一项 罚款 10000 元 以甲方 监理检查为 准 8 工程结算或竣工资料没有在规定时间内报 审 延期一天 处罚 500 元 并一次处罚 1000 元 以甲方 监理检查为 准 9 总进度网络图中 任一时点检查时 关键 线路 网络图红线 节点达不到该时点应 完成比例 网路图会审通过的 而施工单 位没有事前书面指出并提出相应整改措施 的 90 扣 2000 元 80 扣 4000 元 60 扣 10000 元 60 扣 20000 元 按次考评 10 总进度计划中 非关键线路 网络图蓝线 节点成为制约工程进度控制的障碍 网路 图会审通过的 而施工单位没有事前书面 指出并提出相应整改措施的 出现一项扣 10000 元按次考评 第 5 页共 13 页 3 4 33 4 3 投资控制处罚投资控制处罚 序号序号事项事项处罚标准处罚标准备注备注 1 进度工程款或结算时恶意虚报 谎报工程 量超过实际工程量 或单价明显超出正常 范围 单项超过 10 以下 罚款 10000 元 单项超过 10 或以上 罚款 30000 元 甲方有权取消此施工 承包资格 由建设单 位确定执行 2 因施工方法不当或施工水平的原因造成工 程设计变更或工程签证 发现一项 罚款 5000 元 并承担变更全部费用和 签证费用 以甲方 监理检查为 准 3 施工签证存在恶意虚报 多报发现一项 罚款 5000 元以甲方 监理检查为 准 4 在工程变更发生后 3 个工作日内未及时按 有关程序申报工程联系单 变更完成后 2 天内未办理工程签证 每延误一天 处罚 1000 元 以甲方 监理检查为 准 5 作为一个有经验的承包商 对施工图纸明 显错误或不满足使用及安全要求的 未与 建设单位或监理沟通 擅自施工造成返工 发现一次 罚款 20000 元 并承担修改的全部 费用 3 4 53 4 5 施工流程处罚施工流程处罚 序号事项处罚标准备注 1 签定合同后 按期 开工前 5 日内未将营 业执照 企业资质 施工组织架构等报监 理审批 或未经批准擅自开工 一次处罚 5000 元 并从 指定上交之日起 超过 一天增加处罚 1000 元 拒不接受处罚者 处 罚加倍 情节严重者 取消其承包资格 2 施工单位没有按时参加现场勘察 图纸会 审 验货等 一次处罚 1000 元甲方 监理公司核实 为准 3 收到监理 暂停令 拒绝停工一次处罚 2000 元 造成 损失赔偿损失 暂停令 和监理检 查为准 4 施工单位未收到监理 停工令 复工令 擅自进行停工 复工 一次处罚 30000 元紧急情况下需要停工 须先征得甲方的书面 确认 5 在施工中遇突发事件需更改总进度计划 施工单位未及时以书面 或在紧急情况下 先以电话形式 然后 8 小时内书面报告 若因施工单位原因造成 不能按时完成计划 一 次处罚 3000 元 若非施 以甲方 监理检查为 准 第 6 页共 13 页 形式报告监理批准工单位原因但施工单位 未及时上报监理或甲方 一次处罚 1000 元 6 施工中未经建设单位 监理确认 擅自更 改设计或 设计变更单 一次处罚 20000 元以甲方 监理检查为 准 6 施工单位收到监理下发 质量整改通知单 或 监理通知单 后 在指定时间内未完 成整改 主控项目 一次处罚 5000 元 一般项目 一 次处罚 2000 元 以 质量整改通知单 或 监理通知单 为 准 7 工程完工后 15 日内未将书面版 竣工验收 报告 提交监理公司 业主审核 一次处罚 10000 元 每 拖一天增加处罚 3000 元 以签收时间为准 8 一般事项未经上报监理工程师确认后上报 甲方 而施工单位擅自直接上报建设单位 一次处罚 500 元 9 重大事项未及时报送监理或报送建设单位 同时未报送监理 一次处罚 10000 元 10 例会或专题会上达成的共识和建设单位 监理在周例会 专题会上发出的通知 要 求 规定等 施工单位未按照规定时间完 成或执行 一次处罚 2000 元甲方 监理检查核实 为准 11 未按建设单位 监理规定的时间 格式 内容填报提交工程相关过程资料 报告 报表 施工资料与施工不同步或不符合归 档规范要求 一次处罚 1000 元以甲方 监理检查为 准 12 漏报 误报各种进度报表一次处罚 1000 元以甲方 监理检查为 准 3 4 43 4 4 安全文明施工处罚安全文明施工处罚 序号事项处罚标准备注 1 施工单位未健全安全生产规章制度 各工 种安全生产操作规程 签订安全生产协议 书 未配置专职安全员 发现一次 处罚 20000 元 以甲方 监理核实为 准 安全主任 负责 人 必须持证上岗 2 未针对项目编制安全专项方案 或编制专 项方案无针对性 发现一次 处罚 5000 元以甲方 监理检查为 准 第 7 页共 13 页 3 未按专项方案组织施工或临时配电系统不 符合规范 造成安全隐患 发现一次 处罚 2000 元以甲方 监理检查为 准 4 未对进场施工人员三级安全教育 技术交 底 发现 1 人 次 处罚 500 元 以甲方 监理检查为 准 5 专职安全员擅自离岗 未经监理 业主同 意 发现一次 处罚 5000 元以甲方 监理巡检中 发现为准 6 特种专业人员无证上岗或特种证过期发现 1 人 次 处罚 2000 元 以工程部 监理检查 为准 7 进入施工现场人员未配戴安全帽 酒后作 业 高空作业未佩戴安全带 未穿工作鞋 或工作服 未在现场指定区域吸烟 发现 1 人 次 处罚 500 元 以甲方 监理检查为 准 8 脚手架 垂直运行设施 高空作业平台等 安全设置未进行验收擅自投入使用 不符 合规范要求 发现 1 人 次 处罚 2000 元 以甲方 监理检查 相关规范为准 9 楼梯口 电梯口 预留洞口 通道口 楼 板边 屋面边 阳台边 基坑边 提升架 边等未采取安全防护措施 发现一处 处罚 1000 元 以甲方 监理巡检中 发现为准 10 大型设备 材料吊装无方案 吊装设备 机械 人员等不符合要求 吊装区域未采 取防护 围护 警示等措施 无专人指挥 发现一次 处罚 2000 元以工程部 监理检查 为准 11 施工现场用电未配备专用供电箱和漏电开 关 施工机械无漏电保护和接地保护措施 发现一次 处罚 1000 元 以甲方 监理巡检中 发现为准 12 现场施工临时用电电缆破损 接头不规范 未采取架空方式敷设或保护措施 架空电 缆固定未采取有效的绝缘措施 发现一次 处罚 5000 元以甲方 监理检查为 准 13 现场施工设备 机具不符合要求 用电不 符合 一机一闸 要求 发现一处 处罚 5000 元以甲方 监理检查为 准 14 因施工单位原因 造成现场成品保护损坏发现一次 处罚 1000 元 并按实际损失金额赔偿 以甲方 监理核实为 准 15 施工单位在正常 8 小时工作之外加班 未报 请监理 业主加班专业和工人数量 发现一次 处罚 1000 元 第 8 页共 13 页 16 施工现场平面管理组织管理不合理 混乱 通道堵塞 无临时照明 随地丢弃物料 施工垃圾给业主造成不良影响 当天垃圾 未及时清运 影响通道正常通行 妨碍电 梯运行 发现一次 处罚 5000 元以甲方 监理检查为 准 17 施工人员与业主 监理发生争执 侮辱 威胁 诽谤 造谣业主 监理 造成不良 影响或人身伤害 发生一次 处罚 1000 元 赔偿相关损失 清退涉 事施工人员 以甲方 监理检查为 准 18 施工组织不合理 未采取措施控制噪音 粉尘 对周边环境造成破坏 影响 造成 投诉 发生一次 处罚 3000 元 赔偿损失 以甲方 监理检查为 准 19 施工现场灭火器配备不足或出现过期灭火 器 达不到安全规定的标准 发现一次 处罚 500 元以甲方 监理检查为 准 20 动火作业未进行申报 擅自进行动火作业发现一次 处罚 500 元以甲方 监理检查为 准 21 仓库等易燃 易爆场所 未设置灭火设施 及措施 现一次 处罚 500 元以甲方 监理检查为 准 22 监理 业主提出安全隐患整改 施工单位 未按 三定 原则落实 未按指定时间完 成整改 发现一次 处罚 2000 元以甲方 监理检查为 准 23 因施工单位管理不善 施工中发生安全事 故 发生一般安全施工 处 罚 20000 元 发生重大安全事故 处 罚 50000 发生特别重大事故 处 罚元 以事故调查为准 3 4 53 4 5 其它处罚其它处罚 序号序号事项事项处罚标准处罚标准备注备注 1 由于自身原因遭受业主投诉发现一次 一次处罚 2000 元甲方 监理公司确认为 有效投诉即执行 2 主要人员不按时参加各种会议迟到一次 处罚 500 元 无故 缺席一次 处罚 1000 元 以例会签到为准 第 9 页共 13 页 3 施工单位项目经理更换而未及时以 正式书面形式通知监理 业主 并 经批准 发现一次 一次处罚 10000 元以甲方 监理检查为准 4 施工单位项目主要管理人员更换如 技术负责人 安全员 质检员 而 未及时以正式书面形式通知监理公 司并批准 发现一次 一次处罚 3000 元 以甲方 监理核实为准 5 施工管理人员未经批准擅自离岗 未在施工现场 发现一次 一次处罚 1000 元以甲方 监理工程师现 场确认为准 6 提交施工管理人员组织架构与现场 不符 发现 1 一次 一次处罚 5000 元 7 交叉施工单位之间不互相配合 影 响施工质量或进度 发现一次 非责任方一次处罚 1000 元 责任方一次处罚 5000 元 以甲方 监理工程师核 实为准 8 向业主 监理行贿发现一次处罚 10000 元 并建 议取消投标 承包资格 建设单位或监理发现为 准 9 擅自向第三方提供任何与建设单位 或监理有关资料 发现一次处罚 30000 元 并建 议取消施工资格 甲方或监理公司发现为 准 10 对建设单位 监理 设计单位提供 的工程资料管理不力 影响施工 发现一次 一次处罚 3000 元 以甲方 监理检查为准 11 甲供材料工程余料的管理不力造成 损失和浪费 或未对甲供材料 设 备保护措施 野蛮吊装 造成损坏 或影响工程进度 发现一次 一次处罚 1000 元 并按实际损失金额赔偿 以甲方 监理检查为准 12 罚款未按时交付发现一次 一次处罚 1000 元 13 现场施工管理人员无正当理由不服 从甲方 监理工程师指令 发现一次 一次处罚 1000 元 14 拒绝签收各类工程来往文件发现一次 一次处罚 2000 元 15 未按合同和投标文件内组织架构人 员配备安排现场施工管理人员 发现一次 一次处罚 3000 元以甲方 监理检查为准 16 拒绝交付罚款罚款加倍 在月进度款或结算 中扣除 以甲方 监理检查为准 第 10 页共 13 页 注 注 1 1 以上各种处罚有重复的项 按处罚较重的项计算 以上各种处罚有重复的项 按处罚较重的项计算 2 2 以上所有罚款通知单由甲方或者监理单位出具 施工单