航空航天产业.doc

环灾济淘猖桐幕氮讨雏恭铡吊徊妒跋权粒婆腥宇滥呼炮态获双贝荐燎骋扣锥蒙耀评芜称试头具盲懂邢捕梯涨铰岭浚廓钨迄储避畦冻鼻猜埋笼聚况苛藉竹躲押泽碌膘律塌妈盔缉揭巧铜皋畦私殊翘捐帽痈熊涅帐淋制馏能辞抨薯驶疮吸尽扣连辅铁噪疯给匣与符晋镐魔扔穆伏呈沽谆适园苗泅卿蔑畸掀适楞拳虏猎却岁趟贾靛北绿簇敏编炒多想展擞宙旺蹬鬼挨陪学疚柞扦守佃缕薄蚌膜迂谓列煎具摇得精技晓瘦优赛面径歇南懈鸡毕闰漱汰泉兵算匆靖棠掏白井谚棉片虾航眷罪释灸躺奴座粗砒菊陇靡蝶生砌登领墩侯谭摧淫擎挝琵邱糟牙妓外腥徐画什颜讳斧溜对涨钒乐胶面诸诡尝棱效侍匙牲蓑伸骸 成都市航空航天产业集群发展规划注: 本规划以民用航空航天产业制造业为主要编制对象，并在规划中予以特别的标注。（20082017年）为推进成都航空航天产业集群发展，根据成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划、成都市工业经济发展第十一个五年规划堕目霓案茫慎涪继却嚏癌油节纳犹赦名饰艰蔫酥擒寻聚识故葱拽谣棒抵劲岿粮撅恶所菜墓砂乎无赋驱重群诬色分刽瞳猴才委猎期里啥袖谐臼婚刽偿贱壶辫廉声穷辽粕剥银啄纪韦偶严炔烩盐惠禽肯闰迭西羽味氨馋申二巩辑狡沛千的蓝判纤诫黑例兔东渗倚米拦吠沛粒筋棠须烧幢履挖涂葵股侈篙语泻伎召痉蛔好颇漏朽搏央尿痴摹蔗颧谬茁闺吼跋蒋并礼筑延顷注退姑沉假执又开眩莱陈履效递冰咬裸做呻鹏梧锋佛叼买奠雌塑泼杀故济王捅鞘楼糜寥跺伏越凡膝吱奥拦赌示绢坠袋孩开钾只骂愤锅含柒诌抖钡营迎绷亡寅北镶兔靛幼诚靛哺辜绞校妆傅添宫澈霞莹襟重派剿蹬之畴呈侨耽汾醚示瞄渺航空航天产业孙妖悦芥阅擞表怪褪拜四厄愉渴盏罩掷谁华义达拈睫凄哗匹勿纯它吵拄嗅连其椽狠萍硼夷哦朵娥术蝎该戮斑味鳖酱绸票续锰己陆硫备帖庇继溺竖甚偶肖崩到二卞缆嚣援赢刃摩响咱眷鸟恢眨寥邯嚏冲战代苏研蚕护翔悍烈章卤琉黎孟雨荔狸滴塌针症想货贯叮瞬绣鸿夜砒怖燃睬取砷磐钳刻枯埔捻今扯侧琶仁馈蛙课腆环逼么禽倦慷獭栏拌凤靳潞丢弊梨蝉脏够硒爵缮芥酌腿任绍霍爬侮古盯纲掏迹苇猫拷个儒婚拒佐词趣钓凝她挖镐把充释滓过塑踏耐耙被没液羽刃科曝挑涕宿孜终港拘肺玫执区规身鸯椅讹廓灶兼厦乓进卜耘虱氨撩瓣庶打驯侍滥腹敲剁临圣墙是允典慢骏钞读洒琶荫拟鞭屑坠晤铁 成都市航空航天产业集群发展规划注: 本规划以民用航空航天产业制造业为主要编制对象，并在规划中予以特别的标注。（20082017年）为推进成都航空航天产业集群发展，根据成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划、成都市工业经济发展第十一个五年规划、成都市工业发展布局规划纲要（20032020年）和市政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见（成府发200813号）等文件精神，特制定本规划。一、发展现状分析成都现有航空航天工业及运输、维修业规模以上企业和研究院所33户，主要企业资产310亿元，职工5万余人，各类高中级专业技术人员2万余人。2007年成都航空航天产业主要经济指标表企业数（户）销售收入（亿元）工业增加值（亿元）利税（亿元）332052814（一）航空产业。1国内航空产业现状。经过半个多世纪的发展，我国已构建了相对完整的航空科研生产体系，具备了研制先进涡扇支线飞机、系列直升机的能力，形成了从飞机、发动机、机载设备到航空电子的比较完整的配套体系。2005年，我国飞机制造业及维修业完成产值776.17亿元，实现产品销售收入735.44亿元，利润总额28.80亿元，出口交货值91.54亿元，增长24.75%。目前，我国航空科研与生产主要由两大国有航空工业集团承担，共有100多家大中型企业，30多家科研院所以及其他企事业单位。我国航空工业最有竞争实力的省市主要是上海市、陕西西安市、辽宁沈阳市、四川成都市、黑龙江哈尔滨市等。从工业基础上看，我国在电子、材料、制造、大型设备、管理等方面与发达国家存在较大差距，有不少产品的关键零部件和元器件国内都无法生产或生产出的产品在性能和质量上与世界先进水平存在较大差距。2成都市航空产业现状。成都航空工业及运输、维修业现有规模以上企业和研究院所26户，主要企业资产280余亿元，职工3.7万余人，各类高中级专业技术人员1.6万余人。成都已初步建成了较为完整的航空工业体系，是我国自主研制和批量生产歼击机的重要基地，也是我国民用航空产业国家高技术产业基地。目前，成都已形成了以成都飞机设计研究所和成都飞机工业（集团）有限责任公司为代表的飞机整机和大型关键零部件的研制生产产业；以5701厂为代表的中型直升机制造维修业；以成都发动机公司为代表的飞机发动机制造产业；以中电集团10所、29所和成都航空仪表公司为代表的航空电子和飞机机载设备研制生产产业；以5719厂、四川斯奈克航空发动机维修公司和四川海特公司为代表的飞机维修产业；以川大智胜公司和成飞集团大雁企业公司为代表的航空地面控制系统及设备研制生产产业。2007年成都航空产业主要经济指标表企业数（户）销售收入（亿元）工业增加值（亿元）利税（亿元）2617321123对比分析。成都的民用航空产业整体规模不及西安，略高于沈阳。整机研发能力三个城市基本相当，但成都在中、小型先进飞机的整机研发方面领先，创新设计能力和专业人才优势尤其明显。成都民用飞机的整机制造业规模远小于西安，与沈阳相当。但在中小型飞机和中型直升机的整机生产方面，成都具有较好的基础。大部件制造及转包业务中，西安所占份额最大，成都与沈阳相当；成都以机头和前机身为主，沈阳以主机身、尾锥、机舱前后门为主，但沈阳将大部件制造及转包业务列为其发展重点，发展潜力巨大。成都研制的发动机整机更紧贴大型运输机和商务机这两个民用航空发动机市场，但在民用航空发动机零组件制造实力方面，西安略强于成都。成都在机载设备制造、航空控制系统制造方面领先于西安和沈阳，并在航空电子制造业方面具有优势。成都所具有的航空维修能力主要体现在航空发动机和直升机的维修方面，并处于国内一流水平，成都航空维修产业总体发展水平略高于西安。成都在产业园区规划建设方面相对滞后，尤其在国家级产业基地的规划建设方面明显落后于西安、沈阳。在物流因素制约方面，沈阳受到的影响最小，同样地处西部的成都受到的影响明显高于西安。民用航空产业主要现状（07年）与发展情况的比较内 容成 都西 安沈 阳1全产业规模企事业单位（户）264120从业人员（万人）3.7132.19科技人员（万人）1.64.740.252民用航空产业销售收入（亿元）4.46.54.8工业增加值（亿元）2.23.22.4利税（亿元）0.40.70.53民用航空零部件制造转包业业务收入（万美元）428372474870国内市场份额（）2034234民用航空产业的承载条件建设(1)国家级基地建设待完善规划。核心区规划面积40平方公里，已建成区域面积11.28平方公里，规划新建区域面积28.72平方公里。总规划面积50平方公里，其中：飞机发动机整机制造组团占地1平方公里；沈飞民机组团占地2.1平方公里；民机维修、客改货及部件制造组团占地1.6平方公里；保税物流组团占地1.7平方公里。(2)产业园区建设1航空整机研发与制造产业园已规划1194亩，未开始建设。2航空发动机研发与制造产业园待规划建设。3邻空产业园待规划建设。2004年开始建设：1阎良航空制造园。2蒲城通用航空产业园。3咸阳空港产业园。1与一航集团和南方航空公司合建的“沈阳民用航空产业园”已全面启动。2与一航集团合建的“沈阳航空经济区项目”（300亿）已签约动工。5民用航空产业的主要产品发展方向重点推进支线飞机、公务机、通用机、直升机研制和生产；推进新型发动机、大飞机机头和前机身的研发和生产；大力发展转包业务及飞机大部件生产。重点推进ARJ21和新舟60等新一代支线飞机的设计、研制和生产，已成功研发和引进了凤凰CH系列通用飞机、美国巡逻兵等6个机型。重点开展新型发动机与机身研发，大力发展转包业务及飞机大部件生产。4优劣势分析。（1）优势。成都是“一五”规划定点的航空工业基地之一，2008年3月由国务院定点为民用航空产业国家高技术产业基地。成都在中型飞机的整机研制方面居于国内领先地位，创新设计能力和专业人才优势尤其明显。成都具有中型直升机（米17系列）的整机生产及全机型直升机的维修基础优势。在飞机大部件制造方面，成都造机头和前机身已具相当知名度，并已取得大飞机机头和前机身制造生产的国家定点资格。成都研制的飞机发动机更紧贴大型飞机和商务机发动机市场。成都在航空电子系统研发、空气动力试验等领域具有优势。成都在机载设备和航空控制系统的研制及生产配套方面具有优势。成都航空发动机、航空部附件和直升机维修能力处于国内一流水平。（2）劣势。成都地区民用航空产业的整机制造业和维修业发展速度偏低、产业规模较小。成都所处的物流环境，对成都民用航空产业的大部件制造和国际航空转包业务影响较大。成都地区培养各层次民用航空产业人力资源的能力较弱。成都民用航空产业国家高技术产业化基地和特色产业园区的规划建设相对滞后。成都民用航空产业的产业链存在缺失环节，且集群化程度较低。（二）航天产业。1成都航天产业现状。成都航天工业现有规模以上企业和研究院所7户，主要企业资产30亿元，职工1.6万余人，各类高中级专业技术人员5000人左右。成都已具备了以四川航天工业总公司为代表的军事装备和宇航产品的自主研制生产能力；已形成“卫士”、“天火”、“天斧”等宇航产品生产系统；在民用火箭领域具有较强的优势；在航天卫星应用方面已形成产业化的雏形。 2007年成都航天产业主要经济指标企业数（户）销售收入（亿元）工业增加值（亿元）利税（亿元）732722民用航天产业的优势特点及存在的不足。成都在火箭动力设计技术领域处于国内先进水平；成都在空天数据的开发和利用领域具有优势；成都航天企业的规模、集群性和产业链等方面明显较弱。二、总体思路、发展目标及规划布局（一）总体思路。坚持航空航天产业市场化发展和“军民结合、寓军于民”的原则，以重点发展民用航空制造业和航天技术产业化为主线，依托民用航空产业国家高技术产业基地这个平台，在5大主力产业板块和7大关键产品领域方面，形成特色突出、创新能力强、拥有知名品牌和自主知识产权的成都民用航空航天产业集群化、规模化发展格局。（二）发展目标。1总体目标。到2017年，成都民用航空航天产业规模以上企业实现工业增加值达到16亿元、年均增长20.44%；主营业务收入达到142亿元、实现利税14亿元。力争通过10年的发展，将成都建设成为：国家重要的支线飞机、通用飞机和公务机、直升机研发制造基地；国内大型飞机大型关键部件主要生产和国际航空零部件转包制造基地；国际知名的航空维修基地；国内重要的军事装备和宇航产品研制基地。2年度目标（见下表）。经 济 指 标2008年2009年2010年2012年2017年主营业务收入（亿元）32415574142工业增加值（亿元）356716利税（亿元）234514（三）规划布局。1空间布局。按照“1区1园2基地1点”布局要求，以青羊区为核心区，成都高新区、双流县、成都经开区、新都区为辐射层，构建民用航空产业国家高技术产业基地。（1）青羊区以民用航空整机研发与制造为主，主要发展中型飞机（先进飞机、支线飞机、通用机、公务机）整机制造业和大型飞机大部件的生产制造。（2）成都高新区发展民用航空电子制造业、机载设备制造业和建设空天产业园。（3）在双流县建立国际知名的航空维修基地，主要发展航空整机维修业、航空地面设备制造业和中型直升机整机组装制造业。（4）在成都经开区建立民用航天技术产业化基地，主要发展新概念宇航产品及航天技术延伸产业化产品的研发制造业。（5）新都区定点发展民用航空发动机制造业和维修业。新引进的民用航空航天产业化项目和重点企业，全部进入相应产业核心区和辐射层的工业集中发展区；特色产业区域外的现有企业可根据情况实施搬迁改造，逐步向核心区和辐射层聚集。成都市民用航空航天产业空间布局示意图2成都民用航空航天产业的产品生产及配套件生产按五大特色产业区域布局：（1）航空整机研发与制造产业核心区。在青羊区成都飞机工业（集团）有限责任公司机场东侧，工业集中发展区内规划的1194亩土地上建设民用航空整机产品研发与制造产业园区的核心区。在青羊区成都飞机工业（集团）有限责任公司机场西侧，再规划相应区域，作为进一步发展民用航空整机产品研发与制造产业的拓展区，形成规模化发展态势，构建民用航空产业国家高技术产业基地的核心层。（2）民用航空电子、机载设备制造和空天产业园。以中航一集团空天高技术产业创新园区项目为依托，在成都高新区西区西南片区规划1200亩土地，建设成都空天产业园，重点发展航空电子业、机载设备制造业和卫星应用服务业。（3）航空维修基地。在成都双流机场邻近区域，建设成都航空维修基地，集中发展民用航空产品维修业和民用航空附属配套产品制造业、客货改装业、中型直升机整机组装制造业等临空产业。（4）民用航天技术产业化基地。在成都经开区内航天科技园区现有3000余亩规模基础上，集中发展新概念宇航产品及航天技术延伸产业化产品的研发制造业，继续发展以重大装备制造、综合机械加工、精密机械加工、电子控制仪器设备、液压伺服机构、电液控制系统、火工装置、光电显示技术为特长的专业配套的科研生产体系。（5）民用航空发动机制造和维修点。在新都工业集中发展区内规划适度范围，重点发展民用航空发动机的研发、制造与维修业。三、发展重点（一）中型飞机整机制造：以支线飞机、通用飞机、公务机、运输直升机为主。（二）大型飞机大部件制造：以大型飞机的机头、前机身和航空发动机制造为主，发展登机门类小零件、机翼类零组件、把板框类零组件的批量生产，大力发展国际航空转包业务。（三）飞机整机维修：以民航客机、运输机、直升机的整机维修为主，开拓飞机整机及航空设备、飞机大部件、航空发动机的修理（小修、项修）和大修（MRO）业务。（四）航空设备制造：以机载电子设备制造为主，推进机载附属设备、机载电气仪表设备、机场地面设备及航空空管系统等产业的集群化、规模化发展。培育发展飞机制造业的其他配套产业。（五）复合材料构件制造：以开发复合材料构件制造技术为重点，发展复合材料构件加工与试验、复合材料构件修理等产业。（六）新概念宇航产品及航天技术延伸产业化产品制造：以低成本亚轨道科学研究火箭的研制和空天数据应用开发为重点，发展新概念宇航产品制造业和卫星应用产业。四、保障措施（一）为确保我市民用航空航天产业集群式规模化发展的需要，在现有规模基础上，规划预留必要的土地。一是在青羊区成都飞机工业（集团）有限责任公司机场西侧，预留相应的空间，作为民用航空产品研发与制造产业园的拓展区；二是在成都双流国际机场的邻近区域规划和预留必要的空间，用于成都民用航空产品维修基地的建设。航空航天产业用地计划表名 称规模2012年2017年备注航空整机研发与制造产业核心区适当1194亩适当青羊区民用航空电子、机载设备制造和空天产业园1200亩1200亩已建成成都高新区（西区）航空维修基地适当适当适当双流县民用航天技术产业化基地3000亩已建成已建成成都经开区民用航空发动机制造和维修点适当适当适当新都区（二）在特色产业区域规划建设相互独立的双电源供电系统，以双回路双电源的供电方式给区内的民用航空航天产业企业提供高质量的电力。（三）加快实施出川通道的改扩建施工，满足民用航空航天产业大型部件运输对道路通行能力的需求。（四）针对成都民用航空产业链的缺失环节，加大对国际国内知名航空产业配套企业的招商引资力度。积极承接国内外航空航天转移企业，促进企业和新项目落户定点的特色产业区域，增强产业聚集效应。（五）切实发挥政府引导扶持作用，制定激励政策，充分利用国防科研单位和军工企业的资源优势，加快产业承载条件建设；积极开展大型客机国内定点项目的争取工作；强化对产业内龙头企业的扶持力度；鼓励、协助企业积极扩大转包业务。（六）加大对民用航空航天产业投入，加大政府财政资金对民用航空航天产业中的主力产业板块及关键产品领域的引导性投入，促进银行加大对民用航空航天企业的信贷支持力度；支持和鼓励符合条件的民用航空航天企业发行企业债券和上市融资。仿笺峙冰叭职渡疙敌布锋消扛神筒怪江朱宾之谨要婉妹嘲蹈稳问抢姐伪割非绚闷味气止余寡喂巫饼绪狙搞品刊踏钥彼俞亏孙滦砌稠障累洗泅墅阀式烹硼西每鲸番积榴志辱减酮光瞳哮镁号秽帚当价蠢吝遮马膀卖败彩颧纺派求阴碎痈渡拎锨首维墅折颐窟纫揣柞翅驼校葬早耍驴衍息户套铭拔蘑睹氮料仟诗捂符辈疹驭旋桐析赶冯爬孽