开展整治非法捕捞联合执法专项行动情况总结

1 / 7开展整治非法捕捞联合执法专项行动情况总结按照市整治非法捕捞联合执法专项行动领导小组关于开展整治非法捕捞联合执法专项行动督查工作的通知要求，县农业局及时组织开展整治非法捕捞联合执法专项行动。现将开展情况简要总结如下：一、水域基本情况我县境内溪流纵横，有径流面积在 10 平方公里以上的大小河流 47 条，水域面积达亩，渔业资源丰富。其中：澜沧江从我县西部的漫湾镇、林街乡、景福乡、曼等乡、大朝山东镇 5 个乡（镇）流过，境内流程公里，水域面积 75600 亩，占全县水域面积的%，有漫湾、大朝山两个国家级大型水电站（其中漫湾水电站库区面积平方公里，库容亿立方米，正常蓄水位 994 米；大朝山水电站库区面积平方公里，库容亿立方米，正常蓄水位 899 米） ，两个水电站库区最大过水区域长度达 160 多公里，水面面积达75600 亩，共有渔船 52 条。川河自北向南流经我县中部的安定乡、文龙乡、锦屏镇、文井镇 4 个乡（镇） ，境内流程公里；者干河流经我县东部的太忠乡、大街乡、花山乡 3个乡，境内流程 51 公里。川河、者干河水域面积达亩，占全县江河水域面积的%。其他 44 条河流分布在无量山、哀2 / 7牢山两个国家级自然保护区内，水生野生动植物资源丰富。二、渔业船舶监管情况2016 年前，我县渔业船舶安全管理工作一直由县交通局海事处负责管理。按照县人民政府转发云南省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知 （景政发201690 号）要求：“农业（渔业）部门负责渔船及渔港水域的安全监管，具体负责对渔业船舶登记备案并标明用途，对从事渔业捕捞、养殖渔船以及渔业辅助船进行检验、登记及进出渔港签证、船员考试发证等日常管理工作，负责渔港水域交通安全监督管理和渔船之间交通事故的调查处理。 ”2016 年 9 月 19日，县地方海事处将渔业船舶移交县农业局管理，当时共移交船舶 63 艘，经入户调查核实，共有渔船 52 艘，其中：漫湾 43 艘、大朝山东镇 6 艘、林街 2 艘、曼等 1 艘。有自制木质渔船 3 艘。由于我县申报的“渔业船舶检验站”还未获得国家渔业船舶检验局批复认可，所以我县渔船已脱检1 年，且渔业船舶登记证、捕捞许可证尚未办理。目前，县农业局对渔船管理主要是抓好安全生产监督和隐患排查。2016 年，在发放“渔业船舶安全生产须知”等材料大力进行安全宣传的基础上，与 52 户渔船主签订“渔业船舶安全3 / 7生产责任书” ，并对 3 艘自制木质渔船船主发放告知书禁止使用，同时对存在安全生产隐患的渔船及时进行整改，截至目前渔业船舶安全生产事故为零，有效确保了渔业船舶安全生产。三、整治非法捕捞联合执法专项行动开展情况（一）加强组织领导一是建立健全日常机构。于 2000 年成立“县渔政管理局” ，在县农业局加挂渔政管理局牌子，局长由县农业局局长兼任；在县水产渔政站成立渔政执法大队，队长由县水产渔政站站长兼任，成员由渔政管理员组成，负责全县渔业资源的监督管理工作。2016 年 6 月，在县水产渔政管理站加挂“云南省渔业船舶检验局检验站”牌子。2016 年 7 月，成立渔业船舶水上安全突发事故应急领导小组，制定“渔业船舶水上安全突发事故应急预案” ，并明确了渔船安全管理人员。二是加强执法队伍建设。2000 年下达县水产渔政站编制 7 名，2016 年通过机构改革审核下达水产渔政站编制 13 名，进一步充实渔政执法人员。三是及时成立专项行动领导小组。在 2016 年 8月 11 日收到市人民政府关于整治非法捕捞联合执法专项行动的实施方案 （普政发2016137 号）后，县人民政府高度重视，于 8 月 12 日及时成立我县整治非法捕捞4 / 7联合执法专项行动领导小组，确保整治非法捕捞联合执法专项行动取得实效。领导小组由县政府分管副县长任组长，政府办副主任、农业局局长任副组长，成员包括公安、法制、水务、农业、环保、工商部门有关负责人。领导小组下设办公室在县农业局，负责日常事务，办公室成员从相关部门抽调。（二）广泛宣传动员充分利用广播、电视等新闻媒体和宣传车、墙报、渔业简讯、法制宣传日、科普日等宣传手段，大力宣传中华人民共和国渔业法 、 中国水生生物资源养护行动纲要 。共组织渔业法规宣传 12 次，发放宣传资料 13000份，印发举报电话卡 500 张，张贴县人民政府关于加强我县渔业生产的布告1000 份，电视播放“关于加强我县渔业资源管理的通告”1 个月，进行安全生产“五进”宣传活动 10 次，发放“渔业船舶安全生产须知”宣传资料550 份。真正做到“电视上有图像，墙壁上有标语，广播里有声音，报纸上有文章” ，营造了保护野生渔业资源的良好氛围。（三）狠抓市场执法整治组织渔政、工商等部门联合深入市场和水产品集散地进行全面检查，严厉查处销售非法捕捞用具及水产品行为。开通监督举报电话，接受群众监督举报，接到举5 / 7报立即查办。截至目前，共出动执法车辆 14 台次，出动执法人员 72 人次，检查县城市场 8 次，检查漫湾镇、大朝山东镇、文井镇等重点乡（镇）市场 6 次，经查未发现有生产、销售电鱼、毒鱼、炸鱼工具和物品的行为。（四）加大违法捕捞活动查处整治力度本着“打击就是促保护、保护就是促发展”的理念，整合各执法部门力量加大违法捕捞活动查处力度。2016 年上半年共出动执法人员 604 人次，出动执法车 91 台次，依法查处渔业违法案件 147 起，其中电捕鱼案 60 起、禁渔期违规捕捞案 79 起、非法销售渔获物案 8 起，没收电捕鱼器 60 台、皮划艇 3 张、撒网 24 张、刺网 120 张、拖网 10 张、渔获物公斤，拆除禁渔期亲鱼迷魂阵围倒塘 20个、鱼坝 4 张，罚款 1190 元。根据市人民政府关于整治非法捕捞联合执法专项行动的实施方案要求，我县将 2016 年 8 月作为“联合执法专项整治非法捕捞活动月” ，积极组织农业、公安、工商、水务、环保等部门联合执法，在全县范围内开展对炸鱼、毒鱼、电鱼等非法捕捞行为的专项整治行动。7至 8 月通过采取专管与群管相结合，渔政部门与其他部门相结合，水上、陆上和市场检查相结合，宣传教育与行政处罚相结合等多种形式对非法捕捞进行拉网式排查，共出动执法人员 50 人次，出动执法车 16 台次，查处渔业违法6 / 7案件 26 起，没收电捕鱼器 26 台，有效打击了破坏渔业资源和水域生态环境违法行为。（五）科学处理违法捕捞工具我县依据中华人民共和国渔业法和中华人民共和国行政处罚法规定对违法捕捞工具进行当场收缴，并按中华人民共和国行政复议法 、 中华人民共和国行政处罚法规定对违法捕捞工具进行销毁处理。（六）抓好渔苗放流工作组织川河增殖放流，近 3 年共投入放流苗种费9 万元，投放规格为 12 朝/尾的本地川河鲤鱼（子一代苗种）45 万尾，在一定程度上增加了川河渔业资源的数量和种群，有效维护了生态平衡。四、存在的困难和问题（一）渔政执法人员配备不足，全县 13 个乡（镇）只有 5 个乡（镇）配备了渔政执法人员（13 人） 。（二）渔政管理执法经费不足，无执法专用车和水上交通工具，制约渔政管理执法工作正常开展。（三）行政执法体制不健全，渔政执法机构行使行政执法权力但机构却为事业单位，管理人员未纳入参公管理。五、下一步工作打算（一）整