扶贫办2016年民主生活会领导班子发言材料

1 / 9扶贫办 2016 年民主生活会领导班子发言材料今年以来，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，我办把扶贫工作与“科学发展”有机结合，紧紧围绕县委、政府的中心工作，创新思路、强化措施，整合资源优势，狠抓各项工作的落实，使我县的扶贫开发工作取得了突破性进展。现将工作情况汇报如下：一、切实转变工作作风，提高服务水平和质量立足县情，以贫困人口为主要对象，贫困村为主战场，紧紧围绕“贫困村建设有新突破、推动科学发展有新跨越、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效”的目标，把如何增强贫困地区的发展后劲、改善贫困群众的生产生活环境作为中心工作抓好抓实，使贫困群众真切地感受到了党的扶贫政策的温暖。1、提升素质树形象。围绕“内强素质、外树形象”的目标，针对干部职工事业心、责任感和宗旨意识有待进一步增强，个人素质和工作能力有待提高的实际，狠抓干部素质和部门形象工程，着力打造学习型、勤政型、服务型机关。认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中纪委第四次、五次全会上的讲话及全会2 / 9工作报告，学习党员领导干部廉洁从政若干准则和关于党员领导干部报告个人有关事项的规定 ，学习创先争优活动中的领导讲话和文件精神，学习新时期扶贫开发工作方针、政策，并将学习成果用于指导工作实践。通过学习，干部职工都能自觉执行各项规章制度，克服工作和生活中的困难，认真履行职责，在为贫困群众搞好服务的过程中不断提高自身素质，树立良好的部门形象。2、 “贴心服务”重实效。倾情为民服务。教育干部职工牢固树立关心弱势群体、服务基层群众的观念，牢固树立真情实意抓扶贫、真抓实干出成效的观念，动真情、扶真贫，竭力投身于扶贫工作，确保最贫困的村寨、最贫困的人群得到优先扶持。开展送温暖活动。每位干部职工联系一户残疾户或特困户，通过送物资、送资金等形式，有效地解决了贫困家庭的生产生活难题。完善监督约束机制。严格执行“四项制度”和限时办结制，强化责任意识、服务意识和工作效率；推行阳光政务和服务承诺制，依法行政，自觉接受社会和群众的监督。热忱服务。认真做好来信来访工作，做到“件件有答复、事事有落实” ，以“贴心服务”的方式赢得了干部群众对扶贫工作的理解和支持。3、统筹兼顾抓落实。推行一线工作法。干部职工深入基层，形成“领导在一线指挥，决策在一线落实；3 / 9职工在一线工作，形象在一线树立；情况在一线了解，问题在一线解决；创新在一线体现、成效在一线检验”的工作格局。推广“参与式扶贫建设”的方式。把群众参与机制落到实处，依靠群众进行项目监督、管理和建设，激发群众自我发展、自我脱贫的热情，使群众成为建设主体。强化项目后续管理。推行“建管结合”的工程管理模式，全程监督指导，注重对已建项目的管理，确保项目建设进度快、质量高，长期发挥效益。项目带动、同步推进、合力攻坚。从政策措施、资金投放、项目建设等方面加大对贫困地区的扶持力度，加大部门、企业之间的联系与协作，使其都能结合自身优势，为贫困地区争项目、投资金、出技术，形成攻坚合力。4、争先创优促工作。在创先争优活动中，严格对照创建“五个好”班子和“五带头”党员的具体要求，认真查找班子和党员干部自身存在的差距和问题，分析原因，形成共识，强化干部职工立足岗位创先争优意识。干部职工根据部门工作要点，早计划、早安排、早落实，圆满完成各项工作任务。第二批“866”工程建设中，18 个建设村以全优的成绩通过市级验收，有 4 个建设村进入全市前 35 名，挂职干部被提拔使用，我办及 4 名干部职工被市委、市政府授予“千村扶贫、百村整体推进”先进集体和先进个人称号；主任姚留福在县委、政府组织的“优秀乡4 / 9科级领导干部”评比中名列正科第一名。二、扎实工作，确保贫困群众得实惠我办积极为贫困群众和全县的经济发展服务，为贫困群众解决了与其生产生活息息相关的诸多问题。通过项目建设，贫困村群众生产生活条件明显改善；基础设施、生态环境和公共服务明显改善，发展后劲明显增强；文化生活日益丰富，综合素质明显提高；基层民主政治建设深入推进，社会更加和谐稳定，各族群众充分享受到了扶贫开发的成果。1、 “整乡推进”暖民心。竹基乡被列为全市 9 个“整乡推进”扶贫开发乡镇之一，除已实施“866”工程的 4 个村委会外，还涉及未实施“866”工程的 8 个村委会。项目规划总投资万元，规划建设大项目 25 个、子项目 820 个，项目建成后全乡 12个村委会 93 个自然村 12621 户 52650 人受益，其中 8 个村委会 58 个村小组 8786 户 38391 人直接受益。 “整乡推进”是在户“八有” 、自然村“六有” 、行政村“六有”的“866”工程建设基础上，新增了乡“六有”建设项目，简称“8666” 。为确保“整乡推进”在今年 10 月底全面完工，并成为群众满意工程，自 2016 年 7 月项目启动以来，我办按照“产业支撑、强化基础、综合配套、整体推进”的要5 / 9求，紧紧围绕“整乡推进”的目标任务，采取层层建立责任制、加大宣传力度，强化资金管理和质量技术监督指导，整合社会力量、充分调动和依靠群众等措施，着力实施改善群众生产生活条件、促进农民增收、夯实基础设施和加快社会事业发展等与群众生产生活息息相关的四大重点项目。截止 10 月底，全县已投入各级各类资金万元，其中，市、县财政资金各 1000 万元，部门整合资金万元，挂钩帮扶资金万元，群众自筹资金万元，投入沙石料万多立方米，投工投劳近 51 万个工日，项目建设已进入扫尾迎检阶段。建设中，最突出的亮点是基础设施项目建设，行政村道路硬化率达 100%，自然村道路实现村村通，硬化率达 80%，村内道路硬化户户相连，硬化率达 100%。2、 “整村推进”强基础2016 年度县政府下达我办的任务是实施 30 个省级“整村推进”重点村，经多方协调争取，省市主管部门下达我县 52 个省级“整村推进”重点村，超计划 22 个，争取到省级财政专项扶持资金 780 万元。 “整村推进”坚持群众主体、因村制宜，整村推进与产业扶贫相结合，强化基础建设，52 个村规划总投资 3991 万元。目前，已完成建设投资 1493 万元，其中拨付 80%的省级财政专项资金 624万元，群众投工投料自筹 869 万元，重点实施道路交通、增产增收等强化发展基础和村容村貌整治的项目建设。526 / 9个重点村的建设任务预计 12 月底可全面完成，共有 6311户 26572 人受益。3、信贷扶贫增后劲在总结历年工作经验的基础上，积极向上级主管部门争取指标，上年小额扶贫到户贷款的发放首次突破千万元大关，贷款农户增加 20%以上的收益，到期贷款年内将回收完毕，在确保“放得出、收得回、有效益”的同时，还降低了还贷风险，减轻了群众负担，充分发挥了种养殖大户的典型示范作用，为贫困群众拓宽致富渠道，增强贫困地区的发展后劲奠定了基础。上年扶贫到户贷款已回收3035 万元，今年 4000 万元的小额扶贫到户贷款的发放工作正紧张有序地进行，预计有 1350 户农户受益。4、易地安置建新村争取 150 万元的易地转移安置项目，其中省财政扶持 100 万元，地方债券资金 50 万元，扶持雄壁镇天生桥村委会胖子坟村部分群众因地基下陷导致房屋开裂不能居住而实施易地搬迁。完成建设投资万元，群众自筹及投工投料万元，新建安居房 16 户 2302 平方米，建水窖 60 个1200 立方米，架设低压输电线路 3 公里，硬化村内道路 8条 12000 平方米，复修进村道路 1500 米，修建挡墙立方米，建沼气池 55 口，农业科技培训 4 期 250 人次。项目已高标准高质量地全面完成，即将迎接市级验收，该项目的建7 / 9成，67 户 300 位群众直接受益，间接受益群众达 800 多人。5、全力抗旱献爱心龙庆乡笼杂村委会是县扶贫办多年来的联挂点，在百年未遇的特大旱灾面前，群众人畜饮水和生产用水异常困难，我办采取有力措施，进村入户调查摸底、掌握灾情，分批驻村组织、指导群众积极应对旱情，竭尽全力保障群众的生活用水。部门投入资金 3 万余元，协调资金万元，组织 6 名工作人员和 4 辆车子，为群众拉水 101 车 538方，并指导群众做好抗旱保苗、加强中耕管理和防洪防汛工作。同时，全办干部职工充分发扬扶贫济困的传统作风，积极支持全县的抗旱救灾工作，13 名干部职工纷纷伸出援助之手，向灾区群众奉献爱心，先后两次自愿捐资 17200元，捐资最多的达 3300 元，最少的也有 950 元。6、长远规划绘蓝图认真做好“十二五”扶贫规划的编制工作，5月以来，我办组织人员，按照 1196 元的贫困标准，在各乡镇展开了贫困村小组识别筛选活动，在此基础上，切实编制了“十二五”扶贫开发建设规划。将温饱工程、安居工程、异地搬迁、整村推进、产业扶贫、革命老区建设、劳动力转移培训等项目列入规划，预计投入资金 5 亿多元，按连片开发与新农村建设相结合的原则，分期分批组织实8 / 9施。将解决万贫困人口的温饱；200 多户群众的住房问题；异地安置 2921 户 12789 人；7 个乡镇中的 59 个村委会纳入整村推进片区；葵山、雄壁、彩云、丹凤、高良列为革命老区建设重点乡镇；实施省级整村推进重点村 150 个；力争每年投入无偿扶持产业扶贫项目资金 150 万元，争取小额到户扶贫贷款贴息 300 万元，转移培训农村劳动力 3000人，为贫困地区夯实发展基础提供保障。三、从严抓好廉政建设领导班子非常重视职工的思想道德修养，把思想教育、纪律教育贯穿于工作和学习的始终，发现问题及时纠正。针对工作量大、接待任务重，工作经费极其有限的实际，在做好工作的前提下，最大限度地节约每一分钱。做到公务接待既热情大方又厉行节约。多年来，除参加市、县组织的活动外，从领导到职工，没有一人以任何借口用公款外出旅游，也没有一人利用工作之便以权谋私。四、存在的主要问题我办在人少事多的情况下，克服困难，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，得到了群众的广泛认可，但离县委、县政府的要求，与贫困地区群众的期盼相比还存在差距。1、队伍建设亟待加强。由于工作机构不健全，工作人员严重不足，我办多年来一直承担着最为繁重的工9 / 9作任务，编制限制导致我办仅有业务人员 1 人，内设机构只有综合股和项目股，革命老区建设股和信贷股至今没有设立。随着工作领域的进一步扩大，扶贫项目逐年增多，任务日益繁重，扶贫队伍现状已成为影响扶贫工作科学发展的瓶颈问题。2