镇落实党风廉政建设责任制情况汇报

1 / 9镇落实党风廉政建设责任制情况汇报*镇下辖 8个村，16 个社区，总面积平方公里，总人口万人，党委下辖党总支 25个，党支部 91个，其中非公企业党支部 5个，共有党员 2580名。在县委、县政府的正确领导和县纪委的大力指导下，一年来，*镇党委、政府紧紧围绕发展主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治，综合治理，转变作风，扎实工作”的原则，狠抓党风廉政建设各项措施的落实，为全镇的改革、发展和稳定提供了有力保障。现就我镇党风廉政建设情况汇报如下：一、党风廉政建设责任制得到全面落实1、党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作。县党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了*镇党风廉政建设工作计划，制定下发了*镇 2016年反腐倡廉主要工作任务分工等文件，将党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到办室、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自2 / 9律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是镇纪委每半年对各村居党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。三是成立考核组，每年对各村“两委”班子履职情况进行了考核，并将考核结果进行了公开公示。四是加强干部教育管理。组织全体党员、干部开展作风教育，学习贯彻党内监督条例 、 纪律处分条例 、 建立健全惩治和预防腐败体系 20162016年工作规划等法律规章；学习廉政准则 ，举行学习测试；认真落实“六要六不要”重要内容，着力抓好警示教育。公务招待中，实行镇党政主要领导总负责，分管领导直接负责制度，严格执行招待费单列。2、逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从镇党政班子到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书。使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。在抓责任制落实的工作中，镇党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村负责人和村党支部书记、村委会主任，镇党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。3 / 93、党政正职做到“五个亲自” 。在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自” 。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村居，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。二、严格执行廉洁从政的各项规定，切实加强了作风建设1、强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，镇党委制定并坚持了三个学习制度：党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度，结合村“两委”换届，加强了对基层“两委”干部的教育培训管理。进行强化教育，实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在4 / 9的问题。今年以来，开展镇村居干部任前廉政谈话 5人，诫勉谈话 1人，廉政提醒谈话 2人，2 名村干部给予组织处理，1 名组干部受到党纪处理，通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。2、大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神，并要求一定要深刻领会，并以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，年度公务员考核以及村居“两委”考察，将以此为重要考核依据考察干部，进一步促进干部作风建设。3、严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。镇党委研究制订了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，并请县纪委派驻纪检监察工作一室的同志参加，不搞“一言堂” 。三、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范镇、村干部的从政行为1、严格纪律要求。镇党委相继出台重点工作任务（事项）效能督查流程 、 考勤制度 、 党员干部廉洁自律制度 、 镇机关干部及效能建设考评办法 、 镇村5 / 9居干部效能告诫实施办法 、 廉政文化“六进”活动创建示范点 、 村居目标管理绩效考核评分细则 、 设立村居纪检监察员实施意见 、 落实党政机关厉行节约和制止公款出国（境）旅游工作方案 、 加强村财务管理办法 、招投标管理办法等一系列制度，强化了对农村基层干部权力行为的监督。镇村工程项目除严格按招投标程序操作外，镇纪委全程参与监督，并严格实行最低价中标。2、围绕“开展阳光村务工程”建设，实行村级事务流程化管理。规范化运作符合社会主义基层民主政治建设要求，适应了现阶段农村经济社会发展状况，满足了农民群众的利益诉求，既有一定的科学性，又有实践的可操作性。一是合理确定内容。将村级事务分为七大类 22小项，基本涵盖了农村经济社会发展和关系农民切身利益的重要事项。二是科学绘制管理流程图。按照县纪委要求，镇统一制作了村级事务规范化流程图，悬挂在村部显眼位置，使流程图所列村务办理工程都置于阳光之下，使村务活动有了章程，农村干部有了行为规范，农民群众有了参政议政和监督平台，从制度和程序上防止了权力滥用和行为失范。三是严格执行操作程序。坚持把程序作为保证规范化运作的关键，严格按照流程图规定进行操作，确保规范程序不缺失，执行程序不走样。各村按县纪委要求分类建立村级事务流程化管理档案。为此，镇党委制定了重大6 / 9问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、工作报告制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。3、加强村干部的管理与监督。2016 年镇党委加大了对村干部的管理力度，进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；同时注重加强群众监督，一是认真推行镇务、村务“四议三公开” ，广泛接受群众监督；二是 6月份成立了 24个村事务监督委员会，加强村级事务日常监督；三是开展勤廉双述活动，年初 120名村居干部就履职履责和廉洁自律各项规定等情况，向村民代表、村民组长、人大代表、党员述职述廉，并接受代表评议；四是按纪委要求，配备村居纪检监察员 24人。4、加大村务公开力度，加强“三资”管理。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面按季度进行7 / 9公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。在“三资”管理上，一是全面开展农村集体“三资”清理工作，二是实行村“三资”委托代理服务。村财务管理实行月报、季公布，半年一审计，重点纠正和解决财务收支是否符合规定，大额开支是否履行民主决策程序等问题。三是加强村级“三资”管理，制订了*镇村集体资产管理办法 ，重大事项必须经村民代表以上会议讨论决定。5、完善机关财务制度。严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党政班子会研究同意才能支出。6、建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度，实施全过程监督，严防违纪违法问题的发生。在新农村建设项目及资金使用上，除必须履行重大事项请示报告程序之外，对各村土地征用占用资金实行了专户管理。没有经过党委政府审批的事项，村两委不得随意动用。四、以惠农资金发放、监督为抓手，全面落实党在农村的各项政策在推进党风廉政建设中，惠农资金的发放是一8 / 9项惠及千家万户的细致工作，今年以来加大强农惠农政策的宣传力度，及时向农户发放分户“明白卡” ，对财政补贴农民资金实行专户管理，档案管理，22 项财政补贴农民资金全部以“一卡通”形式向农民发放，做到公开、公正、公示、及时、足额、不截留。共发放惠农资金 1187万元，受益农户达 55000多户（人次） 。所以我们重点是强化对 19项涉农补贴资金“一卡式”发放的监督，确保党在农村的各项惠农政策真正落到实处。一是严格操作规范。补贴资金拨付到农户存折后，镇财政部门在各村张贴公告，告知农民群众领取补贴资金，并及时建立健全“财政补贴农民资金”收支管理账簿，反映各项补贴农民资金发放情况。二是加强监督工作。由镇纪委牵头，财政等相关部门配合，对全镇财政补贴农民资金发放情况进行全面检查。我镇