市建设局关于政风行风效率效能建设情况汇报

第 1 页 共 13 页 市建设局关于政风行风效率效能建设情况市建设局关于政风行风效率效能建设情况 汇报汇报 各位领导 近年来 我局按照市委 市政府的统 一部署 狠抓政风行风和效率效能建设 加强投资环 境建设 紧紧围绕市委 市政府提出的 机关作风在 全省最优 政府效能在全省最强 行政绩效在全省最 高 效率 品牌在全省最响 的要求 围绕我局 瞄准一个目标 做好三篇文章 的工作重点 认真 组织干部 职工学习有关文件 统一思想认识 以服 务基层 服务群众 争创优秀窗口为工作出发点 完 善各项制度 规范机关工作人员工作行为 有力地推 动了各项工作的开展 政风行风和效能建设进一步提 升 取得了良好的效果 一 减少行政收费 减轻基 层负担行政收费一向是群众关心的焦点之一 为进一 步减轻基层负担 严格执行市委 市政府有关要求 我局对所有收费项目一律按标准下限收取 同时 为 进一步扶持 三有 工程的民营经济项目上 我们对 白蚁防治费从原来的每平方米元减少到每平方米元 减免率达 50 上半年共减免白蚁防治费 125 万元 对档案寄存费从每卷 800 元减少到每卷 400 元 减免 第 2 页 共 13 页 率达 50 上半年共减免 100 万元 图审费从原来的 每平方米元减少到每平方米元 上半年共减免万元 质监费也实行减半收取 上半年减免了 120 万元 今 年我局共办理农业现代化示范村建设及动迁房 80 万 平方米 对此我局减免各类规费 435 万元 20 xx 年 上半年 我局共减免各类规费万元 另外 针对市政 道路 桥梁等工程都为市 镇二级政府重点 实事工 程的情况 特别是乡镇市政工程以需交规费为由 经 常不进入市有形市场进行招标 为进一步规范建设市 场 我局决定取消市政工程规费以及液化气管理费 使乡镇市政工程尽快进行报建 进入招投标市场 按 规定程序办理 二 减少行政审批项目 提高服务效 率市行政审批服务中心的成立是我市行政审批改革的 一大举措 我局进驻中心后 并未因此而停止改革步 伐 而是不断改进 不断完善 不断加速 目前 在 行政审批建设局窗口共有 14 人 涉及建筑 房产 园林绿化 市政 图审 招投标 房改等审批办理项 目 为进一步简化办事程序 减少审批项目 提高效 率效能和服务水平 我局审批项目从进中心时的 48 项减少到 14 项 其中即办件 6 项 承诺件 8 项 行 政审批进驻率达 100 其中安全监督管理 省外建筑 企业进昆资质核验等四项审批事项 由原来承诺 3 个 第 3 页 共 13 页 工作日办结全部改为即办件 对政策性审图 我局不 以增加工作负担为由 仍搬迁到行政审批中心 质量 备案 直接发包等由原来 3 天改为 1 天 大大提高了 工作效率 同时 对办理审批事项所提交的资料也能 减则减 如外地进昆企业资质核验提交文件资料从原 来的 12 项减少到 9 项 方便了群众 提高了服务质 量 今年 我局进一步缩短承诺时间 行政审批得到 提速 二季度被评为优秀窗口 流动红旗又挂上了我 局窗口 三 加强建设工程行政监察 规范行政执法 为严肃查处工程领域中的各类违规案件 我局坚持依 据 建筑法 招标投标法 房地产管理法 行政许可法 等法律法规 以有法必依 执法必严 违法必究为原则 坚持依法行政 文明执法 坚持以 整改教育为主 行政处罚为辅 上半年 共检查在建 工程项目 200 个 对个别存在问题的工地进行口头警 告和教育 发整改通知单 30 张 查处各类违法违规 案件 11 起 比去年同期下降了 12 起 其中无证施工 3 起 去年同期 6 起 违规施工 3 起 去年同期 13 起 安全事故 3 起 去年同期 1 起 招标串通 弄虚 作假 2 起 与去年持平 去年还查处无证售楼 1 起 今年对 12 家涉案单位实施行政处罚 总计罚款总额 万元 去年处罚 29 家 总计罚款 37 万元 下降 今 第 4 页 共 13 页 年 我局加大了对招投标的管理 制定了建设局建立 和预防腐败体系 对招投标过程和后续管理的监督和 检查都进行了细化 同时通过轮岗和竞岗调整了招投 标工作负责人员和工作人员 加强了硬件建设 并利 用网络建设 建立 公开 公平 公正 的市场竞争 环境 针对群众意见反应较大的燃气无证经营情况 我局对全市燃气行业进行清理整顿 查处无证经营场 所近 30 处 收缴大小液化气钢瓶 106 只 在很大程 度上规范了我市燃气行业 使居民生活安全等得到保 障 为贯彻落实市委提出 三有工程 推进富民工 作的重大决策 确保 三有工程 的质量安全 我局 利用休息日 由局领导带头 分 10 个小组 分赴 10 个镇 对 三有工程 的打工楼 综合楼 标准厂房 建设进行综合大检查 并及时召开专题会 对检查结 果进行了通告 对存在的问题分门别类提交处理意见 对存在严重安全 质量事故隐患的工程 立即发出通 告单 责令停工整改 对已建设未使用的工程 要求 由各镇政府与建设局负责同该工程的负责人联系 进 行房屋质量安全鉴定 并向政府建议 鉴定费用根据 鉴定面积由建设局每平方米补贴 5 元 其余由各镇政 府负责支付 对未按照要求建设的工程项目 实行零 收费 督促建设单位尽快补办报建手续 之后质监站 第 5 页 共 13 页 又发函督查鉴定使用情况 到目前为止 鉴定房屋面 积 126614 平方米 支付鉴定费用 1266140 元 其中 建设局补贴了 633070 元 目前 镇还有 10 以 及 部分打工楼正在督促鉴定之中 四 强化制度 建设 加强内部管理为规范机关工作人员工作行为 确保效能建设不断取得新成效 我局围绕效率 效能 建设 提高办事效率 先后制定了政务公开制 承诺 制 督查考核制 首问负责制 首受负责制 部门会 商制 限时办结制 重大事项报告制 重要岗位 AB 角制 公务接待制等制度 建设局承担的政府重点 实事工程 坚持实行工程建设招投标 工程质量和廉 政双合同制 在行业管理方面严格执行省政府 十不 准 禁令以及市委 市政府关于进一步加强投资环境 建设的 二十条 规定 关于进一步提高机关效率 效能的若干规定 市委 市政府 五项禁令 积极参加市纪委 电视台 电台举办的行风热线活动 聘请行风监督员 听取效能建设 政风行风建设等方 面的意见和建议 及时为群众排忧解难 另外 我局 还发放了 100 多份建设管理工作意见征求表 并采用 了网上点击调查的办法 及时了解社会各界对我局效 率效能等工作的意见反馈情况 使各项整改工作有的 放矢 为进一步强化内部管理 今年我局加大了改革 第 6 页 共 13 页 力度 实施了中层干部竞聘上岗制度 在公开竞聘方 案后 共有 18 名竞聘人员参与园林绿化科等 6 个正 科级岗位竞聘 为真正体现公开 公平 公正的原则 采取了公开竞聘演讲 局中层正职以上干部参与打分 即时监控 并同步在大屏幕上公布打分情况的方式 最后 根据打分结果和民主考评 6 名同志走上了相 应的岗位 另外我局还对部分中层岗位进行轮岗交流 针对我局借用 编外人员较多的情况 我局制定了借 用 编外人员统一管理的制度 理清了关系 并给予 相应的福利待遇 提高了干部职工的工作积极性 加 强了对人事的管理 提升了工作效率 降低了行政成 本 由于建设局工作覆盖面广 车辆较多 为加强用 车管理 严禁公车私用 确保安全用车 我局实施了 新的用车管理制度 除执法等车辆外 对科室 部门 车辆实行统一管理 用车需填写用车单 严禁车辆在 单位外过夜和接送上下班 降低了用车费用 确保了 用车安全 今年 我们还下大力气 努力解决一些历 史遗留问题 得到了群众的认同 如 小区的土地 证问题 由于当初作为国家康居示范小区建设 时间 较紧 小区开发时并未办全土地使用手续 以至 456 户业主入住后 办不到房屋土地证 群众对此意 见很大 后虽经多方协商 但因涉及资金问题 一直 第 7 页 共 13 页 迟迟未能解决 今年 我局经多方协调 采用多渠道 较为灵活的措施筹集资金 使这一难题得到了圆满解 决 大桥西南堍有一幢两层民房 该房与周围优 美整齐的环境极不协调 早在 大桥建设过程中就 准备拆除该房屋 只因住户迟迟不愿拆迁 致使该房 屋孤独而破旧地矗立在气派的柏庐大桥旁边 形成了 鲜明的对比 这次我局狠下决心 多方做工作 妥解 决了这一问题 针对 街一违规民居占用人行道的 情况 建设局千方百计做工作 在不违反规定的情况 下 妥善安置了该住户 使这一长达近十年的难题迎 刃而解 确保了污水管网改造的顺利进行 位于 桥堍的阳光城小商品市场 商铺多 而其中的消防栓 仅与生活用水相连 当火灾来临时 根本不能发挥作 用 我局根据群众反映 立即组织人员进行摸底 重 新设计管道口径 铺设消防管道 并合理布点 消除 了这一安全隐患 前段时期 大桥的部份铁铸栏 杆相继被偷 影响了市容市貌 并造成了不安全因素 我局发现这一问题后 立即组织人员 资金 对铁栏 杆进行修复 在群众中起到了很好的反响 为深化政 务公开 努力建设 阳光型政府 我们根据市委 市政府的布署和我局实际 创造性地开展了许多工作 坚持做到 四个一律 即选拔任用干部一律按组织 第 8 页 共 13 页 程序公开 工程招投标和政府采购一律公开 重大事 务一律集体研究决定 群众关心的热点事项一律落实 到位 直到群众满意理解 具体措施 一是实行 四 牌制 工作人员上岗时必须佩戴胸牌 工作台上放 置台牌 办公室门前的门牌贴上了工作人员照片 注 明了职务 工作职责和联系电话等 离开办公室应在 记事牌上写明去向 方便群众办事 自觉接受群众监 督 受到了群众的好评 二是为了贯彻实施 中华人 民共和国行政许可法 国务院 关于贯彻实施的通 知 根据省 市政府的要求 对我局现行规范性文 件进行了全面清理 清理范围涉及 7 个科室 共清理 文件 32 件 其中废止的文件 18 件 修改的文件 4 件 保留的文件 10 件 我局党委 行政领导对这次清理 工作高度重视 各科室密切配合 局纪委专门召开专 题会议 并成立了规范性文件行政许可清理工作小组 指定专人负责清理 做到及时 全面 准确 不打折 扣 保证一个不漏 由于我局清理工作做得十分细致 建设局被定为全市清理工作的试点单位 三是实行重 大事项领导班子集体讨论 我局作为我市局级机关党 政联席会议重大问题议事规范的试点单位 对会议的 记录 通知送达时限 到会人数比例 决策形式 通 过比例以及 三重一大 等共 12 项重大讨论事项都 第 9 页 共 13 页 进行了明确规定 确保具体行政行为准确无误 同时 公开监督电话 接受社会监督 四是依据有关法律 法规 先后拟定了 市物业管理办法 市市政工程现场管理办法 市建设工程勘察 质量管理实施意见 市建设工程质量监督管 理规定 市建筑安全监督管理办法 市城市绿线管理实施细则 市村镇建 设管理工作的意见 关于加强我市房产测绘市场 管理的通知 关于申请批转 市农村房屋拆迁 中涉及物补偿标准指导意见的报告 关于要求转 发 市破坏性地震应急预案 的报告 市建设工程质量检测管理办法 等 30 多项行业管理 制度 涉及房产 建筑 市政 园林绿化 勘察设计 材料检测 中介 建设档案管理 防震减灾 村镇建 设 拆迁等 为促进规范我市建设市场的管理起到了 一定作用 五是严肃拆迁纪律 坚持依法拆迁 实施 阳光拆迁 制定了全市拆迁统一指导性意见 推行 拆迁公示 拆迁过程监管 信访投诉接待 目标责任 承诺 拆迁举报 责任追究等六项制度 并将听证制 度引入裁决程序 确保拆迁配套政策制定到位 操作 程序执行到位 群众安居保障到位 同时 我局进一 步加强拆迁的调解工作 千方百计把矛盾化解到最小 第 10 页 共 13 页 针对各镇拆迁标准不一 拆迁难度大的情况 今年 我局指导各镇成立拆迁公司 改行政直接拆迁为市场 运作 统一拆迁要求 减少了群众对政府的矛盾 五 加强工作督查 落实整改措施我局机关效能建设工作 由局长亲自抓 局党委 局纪委具体负责督查 一是 依据市委市政府有关文件规定和市建设局 首问负责 制 规定 对违规者实行责任追究制 二是加强督查 坚持实行办公室 监察室每月一次督查与科室自查考 核 并与岗位责任奖挂钩起来 三是召开行风监督员 座谈会 行风监督员从原来的 15 名扩大到 43 名 更 广泛地开展纳税人评议政风行风活动 听取意见和建 议 四是认真处理来信来访工作 对科室工作人员服 务方面受到投诉 一次教育 二次处理 处理分为警 告 书面检查 取消年度考核奖 五是制定政风行风 建设考核细则 把政风行风建设 效能建设作为内部 管理的一项重要工作内容 为进一步提高办事效率效 能 我局保持与行政审批中心的经常联系 最近 我 局根据审批中心的意见 把拆迁许可证 商品房预销 售证直接在窗口受理 施工许可证在中心直接打印 图审的承诺期提前 2 天 把新转入我局装饰企业办理 项目转入审批中心 审批改革进一步加速 同时 我 局发放首问负责制调查表 100 多份 分别寄送给房产 第 11 页 共 13 页 建筑 市政 绿化等企业 征求社会各界意见 在建 设局大厅 对每位来建设局办事的人员发放服务来访 意见反馈表 对我局接访人员的服务态度 办事效率 等进行意见反馈 促进我局效率效能建设 同时 利 用建设局网络 对建设管理进行网上调查 只要进行 点击随即能看到调查结果 使反馈面更广 更便利 更真实 六是落实整改 最近 我局组织各科室学习 对照省 市和 市委市政府有关文件精神 联 系本局实际情况 开展排查存在的问题和不足 主要 存在 在电子政务的运用上还有欠缺 网上审批项 目还不多 为此 我局正在进一步加强该方面工作 今年 我局送给每个建管所一台电脑 并进行联网 为网上审报打好基础 物业 中介管理需进一步加 强 采取有效措施 尽快改变一些老小区无序管理的 状态 一些乡镇市政工程 桥梁建设报建率还不高 目前 我局正在拟定措施 把这些工程纳入正常的建 设程序之中 有少数工作人员还存在工作疏忽 办 事急燥 给群众造成不满 针对房产登记过程中还 存在的一些热点 难点问题 如各镇在集体流转土地 上建造的农民动迁房的房产登记 打工楼的发证问题 历史遗留购买宅基地建房的办证问题 目前 我局正 在着力解决这些热点 难点问题 针对经济适用住 第 12 页 共 13 页 房出售办法还不完善的情况 我局正在制定新的出售 办法 进一步堵住漏洞 完善制度 六 坚持以人为 本 实施科学发展近年来 建设局始终把政风行风 效率效能建设摆在一个重要的位置 特别是今年以来 建设局更是以管理为抓手 进一步提高效率效能 通 过狠抓制度建设 强化内部管理和具体措施的落实 密切了党群关系 提高了工作效率 拓宽了职工行使 民主权利的渠道 增强了广大干部职工依法行政的意 识 促进了党风廉政建设 在这不断完善的过程中 我们深刻领会到 科学发展并不是放慢发展 并不是 不要敢闯 敢试 科学发展观本质上是用科学的态度 作指导 促进发展水平的优化和提升 在更高层次上 更快更好地发展 因此 一定要以科学发展观来指导 我们的工作 既要加快发展 又要科学发展 均衡发 展 要树立以质为本 以法为本