全市第一季度重点项目调度会讲话稿

全市第一季度重点项目调度会讲话稿 同志们 今年是市委 市政府确定的 项目推进年 在各级各部门的共同努力 下 我市项目建设取得良好开局 截至目前 全市 87 个重点项目已 开工 44 个 开工率为 50 6 完成投资 14 7 亿元 占一季度投资计 划的 102 4 完成年度计划的 16 3 其中 工业项目 25 个 开工 10 个 完成投资 2 6 亿元 占一季度投资计划的 138 3 完成年度计 划的 13 4 基础设施项目 32 个 开工 20 个 完成投资 10 亿元 占 一季度投资计划的 99 3 完成年度计划的 18 6 农业项目 10 个 开工 4 个 完成投资 0 26 亿元 占一季度投资计划的 109 5 完成 年度计划的 11 3 三产业和社会事业项目 20 个 开工 10 个 完成 投资 1 9 亿元 占一季度投资计划的 87 3 完成年度计划的 13 回顾今年以来的工作 有三个方面的特点 一是 早 安排部署更早 市委 市政府对 项目推进年 活动高度重视 春节后第一个全市性大 会就是安排项目建设工作 目的是让大家任务早明确 工作往前赶 不延误项目建设时机 最近召开的新型工业化 新型城镇化会议和今 天的会议又分别下达了工业 城建 交通电力项目计划 其中新型工 业化项目 54 个 年度投资 27 5 亿元 新型城镇化项目 125 个 年度 投资 19 5 亿元 交通电力项目 53 个 年度投资 22 亿元 再加上农业 三产业和社会事业项目 项目总数达到 262 个 年度投资达到 100 亿 元 无论项目个数还是投资总额 都超出了我们年初的盘子 我们均 一一明确了项目责任单位 联系领导和目标要求 各项工作做到了早 计划 早部署 早动手 二是 实 破解难题更实 今年以来 围绕 项目建设融资 征拆 审批等突出问题和关键环节 市委 市政府已 经或正在采取强力措施予以突破 融资方面 2 月 26 日成功举办了政 银企合作签约仪式 同时政府对各融资平台公司下达了年度融资的目 标计划 征拆方面 3 月 13 日召开了征拆工作专题会议 相关的措施 和制度正在出台 包括统一征拆标准 成立征拆工作联席会议 实行 五个严禁 等 3 月 20 日又举办了园区经济及项目建设能力提升班的 专题培训 重点把提高征拆能力放在突出位置 审批方面 今年要下 决心打一场 审批提速攻坚战 目前由政府办 法制办等单位牵头 正在组织对所有审批事项进行全面清理 摸清底数后将严格整改 执 行到位 三是 勤 督促调度更勤 特别是纳入 XX 市级的重点项目 和前期项目 对项目投资进度 融资和征拆进度要求很严 今年以来 上级有关的调度会 讲评会开得很勤密 市本级 我们分线 分区域 的项目督促调度也在紧锣密鼓地开展 有力促进了项目建设 3 月 7 日经开区有 12 个项目集中开工 行政中心片区 火车站信息广场 万隆中央广场 德和廉租小区以及泉塘的双利冶金 龙洞的龙泉红色 文化旅游生态园 棋梓的镇区道路改善工程等一批项目加快推进 全 市上下形成了较为浓厚的项目建设氛围 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地看到存在的问题 主要表现在 一是整体进度不够快 一季度 全市重点项目累计完成投资只占年度 计划的 16 3 没有实现任务与时间同步 二是项目进展不平衡 特 别是未开工项目还有 43 个 占了将近一半 有些项目两三个年头了 受各种原因的制约 一直没有实质性启动建设 如公安业务用房 棋 梓煤矿棚户区改造 城市垃圾中转场 湘乡家电城 华松汽配物流以 及大企业技改项目等 成了 马拉松 项目 三是问题解决不到位 一 些项目前期工作做得不深 不实 延误了开工时间 一些项目征拆 用地 资金等制约突出 推进缓慢 一些项目由于工作力度不大 出 现问题后办法不多 拿不出实招 硬招 问题解决不及时 据调查统 计 重点项目中存在审批手续困难的有 5 个 反映征拆难以推进的有 23 个 涉及管线搬迁 建设环境等其他问题的有 15 个 这些都影响 了项目开工和建设进度 推进重点项目建设 说一千道一万 关键在于要切实解决项目建设中 的实际问题 努力破解发展瓶颈 一 要着力突破征拆瓶颈 征拆工作是事关群众利益的大事 也是延缓工程开工 影响建设进度 的重要因素 我们一定要把推进重点项目征地拆迁这件大事抓好 态 度要更加坚定 政策要更加落实 配合要更加紧密 工作要更加过细 一是统一征拆标准 全市分经开区 东山新城 城北先导区和乡镇四 个片区 在现行政策基础上 研究制订征拆标准具体执行办法 确保 现有标准不再提高 其补偿标准四片区须向市征拆工作联席小组报送 统一审查同意备案后 才能施行 实行 五个严禁 即 严禁各指挥 部乱开口子再自行提高补偿标准 严禁开发商 暗补 严禁不按程序 办理 严禁已签协议的征拆户进行补差 同时严格控制安置面积 严 禁买卖 二是改革征拆体制机制 成立市征拆工作联席会议 明确职 责分工 同时切实强化征拆工作责任 市国土局除了做好丈量登记等 具体工作外 还须全面摸清情况加强宏观指导 乡镇办事处要切实履 行征拆工作主体责任 同时 要加强征拆队伍建设 提升业务水平 三是创新安置方式 积极推进公寓楼安置 大力鼓励货币安置 可结 合公寓楼安置 经济适用房与高档小区建设实行安置探索 逐步取消 自拆自建 逐步退出留地安置 已规划的或在建的搞好扫尾 但今后 不再新搞留地安置 四是加大依法征拆力度 加强政策引导 加大宣 传攻势 鼓励征拆户自行拆除 建立征拆联动机制 加强司法 行政 互动 对必须依法强拆的 人民法院要提前介入 二 要着力突破融资瓶颈 融资是项目建设的先决条件 必须着力拓宽融资渠道 破解资金瓶颈 一是要着力抓好重大基础设施项目融资 各融资平台要充分利用国家 支持城镇化和农村基础设施建设的政策机遇 以项目为依托 早动手 早包装 早对接 确保全年融资目标的超额完成 其中 东山投 6 5 亿元 涟水治理项目向农发行融资 2 亿元 行政中心项目向华融湘江 银行融资 1 5 亿元 土地储备项目向华融湘江银行融资 3 亿元 目前 共计已到位 4 亿元 城建投 2 亿元 土地储备及城市建设向开行融 资 2 亿元 交建投 1 5 亿元 十二五 干线项目采用 bt 方式融资 1 亿元 向银行融资 5000 万元 经开区 5 亿元 园艺场片区基础设施 项目向建设银行融资 2 亿元 进出口加工基地项目向进出口银行融资 3 亿元 目前已到位 2 亿元 水府示范区 4 亿元 示范区基础设施项 目融资 4 亿元 这样算来 今年全市的融资总额将达到 19 个亿 超 出了原来 18 个亿的计划 各单位要充分发挥主观能动性 积极对接 积极争取 确保资金足额到位 确保项目如期推进 二是要全力争取 国省项目资金 各级各部门要加强国省政策的前瞻性跟踪和对接 积 极捕捉政策信息 及时策划和包装好项目 努力把更多项目挤进国省 笼子 争取更多支持 三 要着力突破环境瓶颈 当前 环境不优已成为影响招商引资和项目建设的重大问题 有的问 题已成了顽疾 必须重拳出击 铁腕整治 一是要优化政务环境 各 相关职能部门必须按照市委 市政府的要求 下决心优化审批流程 压缩审批时限 为项目建设提供全程快速优质服务 要坚决杜绝审批 和办证环节中存在的办事拖延 索拿卡要 不作为 缓作为甚至乱作 为等现象 二是要净化社会环境 坚决治理 强揽工程 强买强卖 强抬物价 强行阻工 对影响重点项目建设的问题要严查深究 绝 不手软 坚决治理 各重点项目建设的责任单位及项目所在地 要做 到主动排忧解难 主动协调服务 为重点工程建设创造良好的环境 四 要狠抓责任落实 1 突出抓交办 对重点项目建设中需要解决的突出问题迅速深入进 行调研 梳理 下发交办单 明确责任单位 交办事项 完成时限 并狠抓跟踪问效 确保工作责任到位 问题及时解决到位 2 突出抓调度 采取分线调度 集中调度 重点调度等方式 强力 启动和推进重点项目开工 建设 各重点项目都要细化目标进度 将 任务分解到具体的责任人 将进度落实到具体的时间节点 要加大督 查力度 对重点项目一月一督查 一月一通报 确保项目建设有序推 进 取得实效 3 突出抓奖惩 要严格项目推进奖惩制度 把考核结果 工作业绩 与干部评优评先挂钩 对目标责任制不落实 进度严重滞后的