工业经济创先争优动员会讲话

第 1 页 共 15 页 工业经济创先争优动员会讲话工业经济创先争优动员会讲话 同志们 这次会议是区委 区政府决定召开的一次十分重 要的会议 主要内容是传达贯彻市委推进工业经济科 学跨越深入开展创先争优活动精神 研究部署我区下 一步经济工作 刚才 继洲区长传达了会议精神 嘉 毅同志提出了贯彻意见 很具体 很明确 我完全赞 同 希望各部门认真抓好落实 下面 我讲三方面意 见 一 提高对工业经济科学跨越发展重要性的认识 推进工业经济科学跨越发展 是市委 市政府审 时度势作出的一项重大战略决策 是既定发展思路的 再深化 是全党抓企业的具体化 各级党委 政府和 各级领导干部一定要站在全局和战略的高度 充分认 识工业经济科学跨越发展的重大意义 切实把工作重 心转移到抓企业 上项目 强工业上来 第一 工业化是实现现代化不可逾越的阶段 国 民经济综合实力从弱到强的变化与工业化进程密切相 关 工业强则国民经济强 工业化程度高则经济发展 水平高 没有强有力的工业 就没有高水平 大规模 第 2 页 共 15 页 的农业产业化 没有强大的现代工业的发展 就没有 第三产业的崛起 第二 工业是城镇化和产业化发展的核心 工业 是区域经济发展的关键产业 工业经济的发展程度标 志着县域经济和社会的发展水平 一个城市的经济主 要靠工业支撑 没有工业就没有城市的支柱 西方发 达国家的经济发展规律表明 工业化程度越高 经济 就越发达 城市化进程就越快 全世界发达国家 无 一不是工业大国 工业强国 可以说 工业化是世界 各国走向现代化的重要途径 第三 工业经济是财政收入的重要 工业是税收 的最大贡献者 只有工业跨越发展 才能改变财政困 难局面 无论是沿海发达地区还是欠发达地区 他们 的发展实践都充分证明了这一点 特别是农业税取消 后 工业更是成为财政收入的主体 同时 工业经济 也是就业和再就业的重要渠道 就业是社会稳定的基 石 是社会和谐的重要标志 而就业的最大载体是企 业 如果没有工业经济支撑和拉动 提高群众收入 改善人民生活就是一句空话 我区曾经连续四年荣获超标区称号 但在去年年 度目标考核六区评比中却位居第 4 名 如果我们没有 危机感 紧迫感 不下大力气抓经济工作 我们的差 第 3 页 共 15 页 距将越来越大 刚才 嘉毅区长在工作报告中谈到了 我们存在的差距和不足 把握得很准确 分析得很深 刻 我们必须清醒地认识到国际国内的发展形势 深 刻理解实现工业经济科学跨越的重大意义 切实增强 责任感和紧迫感 牢固树立 发展是第一要务 工业 是第一要务的重中之重 的思想 牢固树立 无工 不快 无工不富 无工不强 的思想 把工业经济摆 在更加突出的位置 举全区之力抓企业 抓工业 实 现工业经济的超常规 跨越式发展 以工业经济的大 发展引领全区经济社会的又好又快发展 二 以园区核心启动区建设为主线 推进区域经 济科学跨越发展 大规模 高档次的现代工业园区是招大商 引大 资 上大项目的主平台和突破口 未来发展的快慢主 要取决于招商引资水平 而招商引资的效果主要看园 区 经过我们的不懈努力 园区已纳入 哈大齐 工 业走廊规划 但从总体上看 仍处于初期阶段 我们 一定要树立抓园区就是上大项目 抓园区就是抓跨越 发展的意识 奋起直追 后来居上 争取在核心启动 区建设 旅游经济 物流经济 小商品经济 民营经 济以及创优经济发展环境六个方面实现大突破 当前 要重点抓好三件大事 一是要重点抓好物流经济 二是 第 4 页 共 15 页 要重点抓好旅游开发 三是要重点抓好大企业裂变入 园 要在核心启动区建设上实现大突破 做好核心启 动区建设 是提高园区对外形象和实现园区滚动发展 的必由之路 必须把核心启动区建设摆在经济工作的 中心位置 做到领导精力重点投放 工作力量重点摆 布 人力物力重点倾斜 把抓企业 搞招商 上项目 的侧重点放在抓核心启动区上 一要千方百计筹集资 金加强基础设施建设 要坚持市场化运作 公司化运 营的原则 积极筹集资金 建立多元化的基础设施建 设投入机制 要积极抢抓政策机遇 申请国家开发银 行贷款 在这方面 我们今年上半年已做了大量的前 期工作 取得了一定的进展 奠定了一定的基础 下 半年 要继续积极向前推进 不达目的不收兵 要以 房地产开发模式吸引企业投资基础设施建设 在核心 启动区以外 要留有一定比例的房地产规划区 作为 配套项目对核心启动区的开发商予以政策补偿 也可 以将园区基础设施建设作为项目对外招商 投入使用 后利润分成 也可以由入园企业垫付基础设施建设资 金 以后实行税费返还 还可以采取拍卖园区基础设 施冠名权等方式筹集资金 在这方面 相关部门要多 研究政策 多借鉴经验 多条腿走路 千方百计筹集 第 5 页 共 15 页 资金 按照 五通一平 乃至 多通一平 的更高标 准 完善园区基础设施 使园区早日有形象 提高对 项目的吸引和承载能力 二要千方百计引进企业 项 目落户园区 要在哈大齐工业走廊优惠政策 市招商 引资优惠政策以外 在用地价格 税收 行政事业性 收费方面研究出台更加优惠的政策 让利企业 吸引 各类企业落户园区 争取把齐车集团 和平机器等区 内大企业的裂变企业吸引到核心启动区内 大力发展 配套经济 走产业集群的道路 大企业裂变是国家调 整经济结构的方向和思路 是未来希望所在 是财富 不是包袱 车辆厂已完成了股改 和平厂也在搞股改 将在发展民品方面有所作为 我们要紧紧抓住机遇 充分利用大企业的技术力量 产业条件和市场空间 借鸡生蛋 既创造税收 发展园区 又密切与驻 区企业的联系 同时 要主动与一厂 二厂等大型装 备制造企业联系 吸引其入驻园区发展 在土地使用 方面 我们负责协调有关部门 争取给予零租金政策 对目前有投资意向的企业 要认真梳理 主动争取 可以一企一策 一事一议 特事特办 鼓励企业尽快 入园发展 使园区早日见效益 三要搞好中小企业创 业孵化器建设 吸引咨询 金融 法律 会计 研发 等多种中介机构和创业群体进驻园区 为中小企业创 第 6 页 共 15 页 业提供全过程 全方位的服务 减少创业企业的风险 要突出政府服务企业的职责 积极争取各类性质的经 济发展扶持资金 引导多种经济形式发展创业 鼓励 民营科技企业进入科技产业园区创业发展 逐步建立 以企业为主体 以市场为导向的技术创新机制 培育 具有市场竞争力的新兴中小型科技企业 要动员有识 企业到园区建房后对外出租招商 吸引企业入园发展 四是建设地标式建筑 加大园区形象宣传力度 要尽 快在核心启动区建设园区形象标志 并通过媒体整合 策划 加大园区形象宣传力度 营造良好的氛围 同 时要抓好园区服务和管理 按照 精简 优质 高效 的原则 建立健全管理机制和服务体系 提高管理水 平和办事效率 特别要加强项目跟踪意识和服务意识 保障入园项目顺利投建投产 把园区打造成投资的热 土 要在大力发展物流经济方面实现大突破 现代物 流是一种新兴的生产性服务行业 其核心是运用信息 技术和供应链管理对分散的运输 储存 装卸 搬运 和包装 配送进行优化整合 实施一体化运作 我国 物流业增加值占服务业增加值的比重达 17 使规模 以上工业企业产成品存货率同比降低 流动资产周 转速度加快 这些数字从一个侧面表明 物流的发 第 7 页 共 15 页 展促进了经济质量和效益的提高 在发展物流产业上 我区具备良好的基础 除了区位优势以外 还有产业 基础 运输产业联合总社已成为全国最大的农民运输 专业合作经济组织 要紧紧抓住国家加快发展现代物 流业的机遇 把物流经济做大 做强 做优 一要打 造物流龙头企业 为了发展物流经济 我们专门在园 区内设立了物流园 欧尚现代物流中心项目是我们引 进的一个大型物流项目 我们要竭尽全力为项目建设 搞好全程服务 确保项目顺利开工 同时我们还要策 划 推介集包装 保鲜 仓储 运输 交易于一体的 绿色食品加工等物流项目 不断壮大产业群体 二要 培育现代市场体系 充分发挥专业市场在现代物流体 系中的联结作用 进一步巩固和发展站前市场 水产 市场等各类专业批发市场 以 商流 促进 物流 三要增强物流产业意识 加大物流宣传力度 改变企 业 只看商流忽视物流 的误区 增强企业物流活动 主体的参与意识 鼓励企业改造业务流程 通过改组 改造 重组等方式 逐渐将原材料采购 运输 仓储 和产成品加工 整理 配送等物流业务有效分离出来 委托给专业物流企业承担 推进企业物流向专业物流 转变 四要为物流业发展营造良好环境 要继续支持 以运输产业联合总社为龙头的现有运输业不断扩大规 第 8 页 共 15 页 模 增加营运项目 规范经营行为 增强竞争能力 创新物流业微观搞活机制 推进物流发展的市场化进 程 要在做大做强做优小商品经济上实现大突破 小 商品经济是我区独特的优势产业 龙头企业百花园批 发市场的销售范围已经拓展到东北三省 内蒙古 俄 罗斯及东北亚等地 现有商家 2500 多户 商品品种 5 万多种 从业人员 2 万多人 成功创办 承办了 3 届 小商品交易会 并取得了中国国际小商品交易会的标 识 为我市增加了一个新的会展品牌 我们要充分利 用好小商品经营这一特殊的产业优势和市场优势 做 大做强小商品经济 一要做大做强小商品交易会品牌 支持百花集团 7 万平方米小商品商务中心建设 形成 以百花园批发市场和汇博广场为龙头 辐射景新市场 的小商品批发零售中心 要继续协助百花集团办好小 商品交易会 力争在客商数量 会展效果 成交金额 对外影响等方面取得新突破 二要打造小商品生产加 工园区 要以园区为载体 开展专业定向招商 集中 引进浙江 义乌等沿海发达地区的小商品加工企业入 驻园区 大力发展投资小 入手易 见效快的小商品 生产 形成既有市场 又有基地的小商品产业链 要 在义乌召开新闻发布会 吸引当地小商品生产企业到 第 9 页 共 15 页 我们这里投资发展 三要大力扶持手工小商品生产发 展 我区有近千人从事苏绣 刺绣 字画装裱等手工 小商品加工 手工小商品市场前景十分看好 不仅活 跃了城乡经济 而且成为下岗职工再就业的重要渠道 我们要广泛动员辖区群众发展小商品生产加工 加大 对小商品生产的政策扶持和行业服务 特别是要利用 好小额贷款政策 帮助其解决发展缺少资金问题 引 导其逐步做大做强 不断扩大规模 投资兴办工厂 加快产业化进程 使其成为小商品经济的重要组成部 分 要在壮大民营经济上实现大突破 实践表明 大 力发展非公有制经济是发达地区的成功经验 经济发 达地区 非公有制经济都非常活跃 因此 要牢固树 立抓非公有制经济就是抓发展 抓财源 抓就业 抓 稳定的理念 继续坚持招商引资发展企业 深化改革 搞活企业 科技进步提升企业 改善环境服务企业的 路子 推动非公有制经济总量上规模 结构上层次 质量上水平 管理上台阶 一是要进一步拓展非公有 制经济发展空间 要放开市场准入 放宽经营领域 不限制总量和比例 不限制发展速度 不限制经营范 围 不限制经营方式 凡是国家没有明令禁止的领域 都要对非公有制企业放开 二是要加大对龙头企业的 第 10 页 共 15 页 培育力度 支持有基础 有规模 有潜力的企业抢占 科技制高点 加大技术改造 新产品开发和人才支撑 力度 培育名企 名牌 名人 提高自主创新和市场 竞争能力 壮大建材 食品加工 机械加工 轻工 化工这五大主导产业 培育一批 专精特新 的民营 经济群体 三要广泛开展全民创业活动 认真落实促 进创业的各项优惠政策 鼓励城乡群众不拘形式 规 模自主创业 要在创优经济发展环境上实现大突破 要把改善 环境 创优环境作为吸引投资 项目建设的重要任务 来抓 要牢固树立 投资者是上帝 引资者是功臣 干部是公仆 损害投资者利益是罪人 你发财我 发展 不求所有 但求所在 只要能纳税就 好 的理念 树立人人都是投资环境的意识 切实增 强经济发展后劲 一是要营造规范高效的政务环境 要建立首问负责制 推行保姆式服务 按照 谁引进 谁服务 的原则 采取代办 包办 领办等措施 积 极为企业提供立项 证照办理等全程服务 不再让投 资者独自奔忙 涉及的收费尽量减免甚至 零收费 二是要营造安全文明的法制环境 要建立公平 公正 公开竞争的市场环境 整顿市场经济秩序 规范市场 竞争行为 切实保护投资者的合法权益 要进一步严 第 11 页 共 15 页 厉打击各种违法犯罪行为 加强社会治安综合治理工 作 营造让投资者放心 顺心 安心 舒心的治安环 境 三是要营造开明开放的政策环境 认真宣传贯彻 国家及省市鼓励投资的各项政策 确保政策的连续性 稳定性 灵活性 特别是市里这次出台的四个配套文 件和我区制定下发的政策措施 要认真贯彻执行 对 人为设置障碍的 要严格按 行政不作为问责办法 处理 坚决清除影响大项目建设的一切障碍 四是要 营造诚实守信的人文环境 各级政府要率先垂范 带 头讲信用 对已经出台的招商引资优惠政策要坚决执 行 及时兑现 取信于民 三 解放思想 加强领导 狠抓工作落实 实现我区经济科学跨越发展的思路已经明晰 任 务已经明确 关键是要狠抓工作落实 要解放思想抓落实 解放思想的程度决定工作的 力度和发展的速度 我们必须冲破一切妨碍发展的思 想障碍 营造有利于科学跨越发展的浓厚氛围 一要 破除与己无关的错误认识 尽管 全党抓企业 全民 搞招商 我们已经宣传多年 但还是有相当一部分 干部存在模糊认识 从这次会议开始 全区上下必须 明确 建园区 搞招商 上项目决不是某个领导 某 个部门 某条战线的事 而是全区全体党员干部义不 第 12 页 共 15 页 容辞的责任 要在全区上下形成 铁锋发展 人人有 责 人人谋发展 人人为企业 人人都是引 资环境 人人都是招商主体 的思想共识和良好氛围 二要破除畏难怕险情绪 少数领导干部认为项目建设 尤其是大项目建设 周期长 见效慢 精力投入大 工作难度大 风险 大 这种畏难情绪 严重阻碍 了项目建设工作 在今后的工作中 各级领导干部必 须提高认识 统一思想 冲破畏难情绪的束缚 敢于 向困难挑战 要敢想 敢做 敢试 敢闯 克服前怕 狼后怕虎的心态 不换思想就换人 如果我们当初不 是冒着风险投入资金打出温泉井 我们不可能吸引到 这些大财团 三要破除固有的思维模式 要树立开拓 创新意识 破除有什么资源才能上什么项目 有多少 钱才能办多大事和过去一直怎样等传统思维方式的束 缚 以新思想 新理念开创新局面 要树立市场意识 破除单纯靠政府自身投入等依赖思想 多从市场和社 会的角度去看待和考虑问题 立足点要高 思路要放 宽 眼光要放远 解放思想永远没有止境 所以我们 要不断加强学习 多借鉴先进经验 多从自身找原因 多为发展谋思路 要强化领导抓落实 要继续推行领导干部抓分管 战线 抓企业 抓稳定 三维分工法 坚持领导围 第 13 页 共 15 页 着企业转 部门围着项目干 要变过去领导干部一般 性联系企业为包保企业 包扶项目 一包到底 做到 意向项目抓跟踪 在谈项目抓落户 签约项目抓开工 在建项目抓投产 开工项目抓产出 对所有大项目要 逐一落实包保领导 温泉旅游项目由我亲自负责 大 企业裂变入园和小商品加工项目由嘉毅区长负责 欧 尚物流项目由邸书记负责 这些项目要确保年内有大 的进度 常委会听过一次包扶项目的进展情况 参差 不一 有的项目进展较大 说明领导干部确实用心琢 磨 也尽力去抓了 有的项目进展不理想 年末我们 一定要有个明确的说法 要有考核 有总结 有通报 刚才继军部长宣读了包扶方案 年末我们也要有考核 有评比 各部门要有实际行动 不能只是落在纸面上 挂在口头上 党政各部门都要以促进工业经济发展为 己任 主动作为 积极出力 经济工作部门责无旁贷 组织 宣传 纪检 政法 农业 交通 建设 科信 劳动以及群团组织等部门都要紧密结合自身职能 找 准切入点 真抓实干 大显伸手 大有作为 要通过 建立目标责任体系 开展专题推进 改进督促检查和 工作评议方式等措施 逐级落实责任 一级抓一级 层层抓落实 要攻坚克难抓落实 推进项目建设和发展民营企 第 14 页 共 15 页 业面临的突出困难是融资难 贷款难 要积极为银企 之间牵线搭桥 组织开展经常性 多形式的银企对接 活动 推进银企互信合作 对发展潜力大 技术水平