整治无牌无照车辆非法营运行为专项行动实施方案

1 / 8整治无牌无照车辆非法营运行为专项行动实施方案为维护我乡的社会秩序和公共安全，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法查处取缔客、货运车辆无牌无照营运行为及农用车辆载人，根据中华人民共和国道路交通安全法 、 中华人民共和国道路运输条例 、 无照经营查处取缔办法的规定，结合我乡无牌无照营运；农用车、拖拉机载人；使用报废车辆、低速车辆营运行为较多的现象，为加强此次清理整治行动的组织领导，保障专项行动的顺利进行，制定本行动方案。一、指导思想和目标任务指导思想：牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，按照上级党委政府的相关要求，本着“打击疏导并举、引导规范为重”的原则，从构建平安的实际出发，大力营造和谐的社会环境、公正的法治环境；进一步完善政府的管理与服务职能，创造良好的社会主义市场经济秩序。目标任务：用一个半月的时间，通过集中开展清理整治无牌无照非法经营行为工作，依法坚决取缔各种乡村道路交通管理工作中存在严重安全隐患、影响社会治安和管理、干扰群众正常生活等无牌无照非法营运行为，并建2 / 8立健全监管责任制和长效监管机制，加强管理服务，建立起职责明确、措施有力、监管有效的市场监管体系，实现我乡社会治安、安全生产形势和市场经济秩序的根本性好转。二、统一思想，提高认识，加强组织领导（一）乡党委政府成立清理整治无牌无照车辆非法营运工作领导小组。由乡人民政府副乡长杨岸国任组长，派出所所长杨洪泽任副组长，各村委会主任、站所负责人为成员的工作领导小组。领导小组负责全全乡清理整治无牌无照非法营运行为专项行动工作的组织领导和指挥协调工作。领导小组下设办公室在派出所办公室，负责贯彻落实领导小组的工作部署和决定，掌握开展清理整治无牌无照非法营运行为的工作情况，研究制定对策，协调解决此次行动中遇到的困难和问题。具体组成人员如下：办公室主 任：马兴明（兼）办公室人 员：杨志春（二）开展道路交通安全专项整治事关全乡人民群众生命和财产安全，促进全乡经济社会安全健康发展，对有效防止和遏止重特大道路交通事故发生，创造安全、畅通、有序的交通环境，不断改善和强化道路交通安全管理工作起着重要的积极作用。因此开展道路交通安全营运专项整治行动势在必行。3 / 8（三）建立健全组织机构。乡党委政府高度重视此次专项整治工作，成立了以乡人民政府副乡长杨岸国为组长，派出所所长为副组长，相关站所负责人、村委会主任为成员的整治工作领导小组。（四）职责分工。全乡整治道路交通安全营运的工作专项行动由乡人民政府统一领导，并保障经费，同时按照职能职责对村委会及站所部门进行明确分工。1、村委会职责：负责收集农用车、拖拉机和无牌无照车辆的登记和排查工作，并积极上报相关农用车、拖拉机和无牌无照车辆载人现象，对本辖区范围内的广大群众进行道路交通安全方面法律法规的宣传教育，并积极协助上级相关部门和主管部门道路交通安全工作落实到户到人。2、派出所：根据自己的工作职责，加大对酒后驾车、无牌无照、农用车辆载人、拖拉机载人、报废低速车的处罚力度，督促各村委会认真排查和统计无牌无照车辆的登记工作。加强对道路交通安全法律法规的宣传，提高全乡人民的道路交通安全知识，使全乡群众模范遵守道4 / 8路交通安全法律法规。3、农技站：加强全乡群众对农用车辆、拖拉机和低速车的管理工作。要对拖拉机、农用车辆实施“户籍化”管理，严把拖拉机、农用车辆登记造册工作，对违法载人、酒后驾车等严重交通违法行为或发生道路交通事故负有责任的低速车和拖拉机驾驶员，并对其进行道路 交通安全法律法规和相关知识的学习教育。4、安监站：加强对安全生产工作的监督和检查，及时督促、协调相关单位采取整改措施，消除各种安全生产隐患；对无证无照车辆非法生产经营行为的安全性进行评估、认定。5、中心校：应当把道路交通安全教育纳入法制教育的内容。严禁中小学生乘坐农用车辆和低速报废车辆。6、司法所：解释开展清理整治无牌无照非法营运行为工作中的法律适用问题，及时为清理整治无证无照非法经营行为提供法律意见，依法协调部门之间职责争议和调解执法纠纷等工作。7、其他站所：根据一岗双责的规定认真执行好中5 / 8华人民共和国道路交通安全法的有关规定,积极配合有关部门的工作,努力抓好中华人民共和国道路交通安全法的有关规定，积极配合协助有关部门的工作，努力抓好全乡道路交通安全工作。四、实施步骤和时间安排此次整治行动从 6 月 10 开始，集中整治时间为三个月，具体分三个阶段进行。第一阶段(6 月 10 日6 月 20 日)为宣传发动阶段。1、召开整治无牌无照非法营运行为动员、部署会议。2、各村委会、站所对辖区内无牌无证车辆非法营运情况进行调查摸底，确定疏导规范和打击取缔的对象；广泛宣传有关法律法规和政策，教育和引导无牌无照营运者自觉停止无牌无照营运行为，主动到有关部门办理证照。3、各有关职能部门结合实际，确定疏导和规范无牌无证非法营运行为的具体措施、办法。4、派出所、农技站、村委会要对无牌无照车辆登记造册，并上报上级主管部门。第二阶段 (6 月 20 日 7 月 10 日)为集中整治阶段。由乡人民政府牵头，组织各村委会、派出所、司法所、安监站、农技站等相关部门对各种不应存留和不符合6 / 8申办条件及符合办证照条件而拒不办理证照的无牌无照车辆营运者，坚决依法查处、取缔。第三阶段(7 月 11 日7 月 31 日)为巩固规范阶段。1、组织力量对辖区无牌无照车辆经营行为开展经常性、地毯式的清理整治行动，彻底清理各种无牌无照非法营运行为。2、有关单位进一步做好无牌无照营运者的疏导工作，并对清理整治工作认真进行总结，查漏补洞，整改存在问题，巩固清理整治成果，防止死灰复燃。3、成立检查组，对开展集中清理整治情况进行复查，发挥典型示范、带动作用，建立监管责任制度，加强日常监管工作，巩固集中清理整治成果。六、工作要求(一)提高认识，加强领导。各站所和各村委会，要从落实科学发展观，加强党的执政能力建设，加快社会主义新农村建设的高度，深刻认识无牌无照非法营运行为的严重危害性，切实增强开展清理整治无牌无照非法营运行为的责任感和紧迫感，把清理整治无牌无照非法营运行为工作抓实、抓细、抓深入，采取各种有力措施，动员各方力量，在全乡范围内全面开展清理整治无牌无照非法营运行为的工作。（二）集中力量，联合整治。此次“清无”行动由7 / 8分片清理整治无牌无照非法营运行为领导小组负责指导、协调，派出所统一组织，各职能部门和有关单位负责实施，要通过集中统一清理整顿行动，大造声势，对无牌无照非法经营行为形成强大的震慑；采取强有力的执法措施，依法坚决打击各种存在道路交通安全隐患、违法社会管理秩序的无牌无照营运者；要切实做好相关法律法规的宣传工作和预防措施，及时调处化解各种矛盾纠纷，避免出现重大突发性群体性事件。（三）落实责任，完善措施。把清理整治无牌无照非法经营行为纳入辖区管理范畴，对无牌无照非法营运行为实行经常性和规范化管理。各村委会是辖区无牌无照非法营运行为的第一责任单位，战河交警中队、乡派出所、农技站是查处无牌无照非法营运行为的直接责任单位。要把清理整治无牌无照车辆非法营运行为工作与社会主义新农村建设、安全生产、平安创建和社会治安综合治理等工作有机结合起来，一并布置、落实和考核。（四）加强监督，注重宣传。积极组织动员全向广大人民群众参加，对清理整顿无牌无照车辆的统一行动，各有关部门开