公众节能减排意识调研报告

目目 录录 摘要 第一章 概述 1 1 引 言 2 1 2 调研背景 2 1 3 研究目的 3 1 4 调研内容 3 第二章 调研过程 2 1 样本选取 4 2 2 工作内容 4 2 3 调研方法 4 2 4 调研地点 5 2 5 数据统计图 5 2 6 问卷数据分析 7 第三章 调研结论建议 3 1 调研结论 16 3 1 1 长春市公众节能减排基本认知程度亟需提高 16 3 1 2 长春市节能减排宣传教育工作欠缺 16 3 1 3 节能减排工作效果认可程度低 17 3 2 长春市节能减排公众意识发展建议长春市节能减排公众意识发展建议 18 3 2 1 需要大力培养公众节能减排自身行为习惯 18 3 2 2 公众建议 19 3 3 小结 20 第四章 附录 4 1 各地节能减排图片 4 2 参考文献 1 摘要摘要 我国经济快速增长 各项建设取得巨大成就 在社会经济的迅我国经济快速增长 各项建设取得巨大成就 在社会经济的迅 猛发展过程中 由于人类过分追求发展所带来的满足和单纯追求发猛发展过程中 由于人类过分追求发展所带来的满足和单纯追求发 展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应 付出了巨大的资源展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应 付出了巨大的资源 和环境代价 致使在极大满足自身物欲的同时 也给自身未来的发和环境代价 致使在极大满足自身物欲的同时 也给自身未来的发 展埋下了诸多隐患 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐 群众对展埋下了诸多隐患 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐 群众对 环境污染问题反应强烈 这种状况与经济结构不合理 增长方式粗环境污染问题反应强烈 这种状况与经济结构不合理 增长方式粗 放 以及每个人的日常生活习惯都直接相关 不加快调整经济结构 放 以及每个人的日常生活习惯都直接相关 不加快调整经济结构 转变增长方式 改变生活方式 资源支撑不住 环境容纳不下 社转变增长方式 改变生活方式 资源支撑不住 环境容纳不下 社 会承受不起 经济发展也难以为继 只有坚持节约发展 清洁发展 会承受不起 经济发展也难以为继 只有坚持节约发展 清洁发展 安全发展 才能实现经济又好又快发展 同时 温室气体排放引起安全发展 才能实现经济又好又快发展 同时 温室气体排放引起 全球气候变暖 备受国际社会广泛关注 进一步加强节能减排工作 全球气候变暖 备受国际社会广泛关注 进一步加强节能减排工作 也是应对全球气候变化的迫切需要 坚持节约资源和保护环境是我也是应对全球气候变化的迫切需要 坚持节约资源和保护环境是我 国的基本国策 关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存与发国的基本国策 关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存与发 展 合理使用自然资源 减少各种人为排放对环境的危害 保护我展 合理使用自然资源 减少各种人为排放对环境的危害 保护我 们共同的家园 已经成为全社会的共同责任 更是我们应该承担的们共同的家园 已经成为全社会的共同责任 更是我们应该承担的 责任 责任 本项目就是希望通过运用实地调研 网络调研 文案调研等多本项目就是希望通过运用实地调研 网络调研 文案调研等多 种调研方式 以长春为例深入实际 了解我国节能减排的贯彻落实种调研方式 以长春为例深入实际 了解我国节能减排的贯彻落实 情情况及人们对节能减排的认识现状 掌握在此方面存在的问题 并况及人们对节能减排的认识现状 掌握在此方面存在的问题 并 针对问题提出合理化建议和解决问题的方案 以达到让公众明确当针对问题提出合理化建议和解决问题的方案 以达到让公众明确当 前节能减排工作的紧迫性 通过本研究成果 呼吁社会更多的人关前节能减排工作的紧迫性 通过本研究成果 呼吁社会更多的人关 2 注节能减排 参与节能减排 从自己做起 从小事做起 共同参与注节能减排 参与节能减排 从自己做起 从小事做起 共同参与 节能减排行动的重要意义 为建设资源节约型 环境友好型社会做节能减排行动的重要意义 为建设资源节约型 环境友好型社会做 出贡献 出贡献 第一章第一章 概述概述 1 11 1 引言引言 强台风 沙尘暴 高温干旱 极端降水 近年来 全球极端天气频频发 作 危害越发严重 究其原因 其中最重要而且人类负有不可推卸责任的是 碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖 极端天气只是能源消耗问题的 一个折射而已 中科院一项调查显示 我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一 在 59 个接受调查的国家中排名第 56 位 另据统计 中国的能源使用效率仅为美 国的 26 9 日本的 11 5 因此 推进节能减排 可谓迫在眉睫 本项目就是希望通过运用实地调研 网络调研 文案调研等多种调研方式 以长春为例深入实际 了解我国节能减排的贯彻落实情况及人们对节能减排的 认识现状 针对调研发现的问题 提出合理化解决建议 通过该报告 呼吁社 会更多的人关注节能减排 参与节能减排 为建设资源节约型 环境友好型社 会做出贡献 1 21 2 背景背景 在经济高速发展的同时 环境保护也日趋重要 改革开放以来 我国经济 快速发展 一栋栋高楼大厦拔地而起 但是为此我们付出了巨大的资源和环境 代价 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐 这种状况与经济结构不合理 增 长方式粗放直接相关 不加快调整经济结构 转变增长方式 资源支撑不住 环境容纳不下 社会承受不起 经济发展难以为继 只有坚持节约发展 清洁 发展 安全发展 才能实现经济又好又快发展 同时 温室气体排放引起全球 气候变暖 备受国际社会广泛关注 进一步加强节能减排工作 也是应对全球 3 气候变化的迫切需要 节能减排指在的是减少能源浪费和降低废气排放 由于人们对工业高度发达 的负面影响预料不够 预防不利 导致了全球性的 三大危机 资源短缺 环境 污染 生态破坏 人类不断的向环境排放污染物质 但由于大气 水 土壤等 的扩散 稀释 氧化还原 生物降解等的作用 污染物质的浓度和毒性会自然 降低 这种现象叫做 环境自净 如果排放的物质超过了环境的自净能力 环 境质量就会发生不良变化 危害人类健康和生存 这就发生了环境污染 近年 环境污染日趋严重 因此当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻 1989年 对全国代表大会854个城镇进行调查 每天的排放量达365 3亿吨 其中工业废水 达成协议5 5亿吨 这些废水绝大部分未经处理就直接排放 污染了江河湖海 2004年一季度 全国已有24个省市区严重缺电 缺电问题面临20年来最严重时刻 全国煤炭供应存在巨大缺口 各地用煤紧张 全国600多个城市 存在供水不足问 题的有420多个 水资源相对不足日益成为制约发展的突出矛盾 电 煤 水全 面告急 节约能源迫在眉睫 结合上述现状 我们小组特此展开关于长春市节能减排公众意识调查 希 望通过对公众节能减排基本常识认知情况 宣传状况 相关生活习惯 以及对 基本制度的认知情况的研究 以此反映出长春市公众节能减排意识现状及存在 的相关问题 1 31 3 研究目的研究目的 近年环境污染日趋严重 因此当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻 我国 十一五 规划纲要提出 十一五 期间单位国内生产总值能耗降低20 左右 主要污染物排放总量减少10 这是贯彻落实科学发展观 构建社会主 义和谐社会的重大举措 是建设资源节约型 环境友好型社会的必然选择 是 推进经济结构调整 转变增长方式的必由之路 是维护中华民族长远利益的必 然要求 为了进一步推进我市节能减排工作的顺利开展 切实落实全市 十一五 节能减排指标 促进经济社会又好又快发展 由教育部组织 北京科技大学承 办 由全国上百所高校参与的第三届大学生节能减排比赛 本课题组特此开展 4 了对我市公众节能减排意识的专题调研 我们希望可以根据本次的调研结果及结论分析给长春市节能减排工作提供 一定的意见和借鉴 1 41 4 调研内容调研内容 1 长春市公众节能减排常识基本认知情况 1 公众对节能减排基本国策的认知 2 公众对环保型能源的认知 2 长春市关于节能减排的宣传状况及公众相关生活习惯 1 公众接触节能减排宣传渠道 2 提高公众节能减排意识的途径 3 节能减排宣传状况的满意度 4 公众节能减排行为习惯 5 公众对长春市生活环境满意度 3 长春市公众对于节能减排基本制度的认知 1 公众对政府节能减排工作的认可程度 2 公众对节能减排的建议 第二章 调研过程 2 12 1 样本选取样本选取 本次调研所选样本来自长春市主要商业区 高耗能企业 相关政府机构及 事业单位的公众 针对以上人群 按照性别比例 年龄层 教育背景及收入进行划分 主要 调查了长春市公众节能减排常识基本认知情况 节能减排的宣传状况及公众相 关生活习惯 公众对于节能减排基本制度的认知情况 并在后续的工作中 有 针对性的对顾客进行了问卷调查 2 22 2 工作内容工作内容 1 确立调研主题 调查长春市节能减排公众意识 2 调查长春市公众对于节能减排常识的基本认知情况 节能减排的宣传状况 及公众相关生活习惯 公众对于节能减排基本制度的认知情况 5 3 进行文案调研 通过各种途径收集二手资料和数据 4 个人调查问卷 确定小组综合问卷以及调查地点 5 实地调研 借助询问法和观察法收集一手资料数据 2 32 3 调研方法调研方法 1 访问法 访问法是调查者运用统一设计的问卷向被调查者了解情况或者征询意见的方 法 本次调查问卷总样本数为 225 有效问卷数为 210 首先 通过二手资料的 收集 熟悉并了解长春市节能减排现状 第二 根据长春市节能减排现状 设 计并修改调查问卷 第三 分组在长春市主要商业区 高耗能企业 相关政府 机构及事业单位进行实地调研 最后 进行原始数据记录 数据统计 数据分 析 2 观察法 1 公众行为观察法 即以局外人的方式秘密注意 跟踪和记录公众的行 踪 举止以取得调查资料的方法 2 环境观察法 即以普通公众身份对调查对象的所有环节因素 包括硬 环境和软环境 进行观察以获取调查资料的方法 观察法的使用如下 长春市主要商业区 高耗能企业 相关政府机构及事业单位的公众 1 公众性别比例 年龄层 2 公众相关行为与习惯 3 长春市环境 街道旁 垃圾桶的安放情况 卫生情况 节能设备的使用情 况等 4 跟踪公众 调查并发现公众的节能减排相关生活习惯 5 节能产品的名称 种类 销售情况等 6 节能产品的购买率及优势 7 相关部门节能减排标志使用普及情况 3 文案调查法 文案调查法又称资料查阅寻找法 间接调查法 资料分析法或室内研究法 6 它是利用企业内部和外部现有的各种信息 情报 对调查内容进行分析研究的 一种调查方法 2 42 4 调研地点调研地点 长春市主要商业区 高耗能企业 相关政府机构及事业单位 2 52 5 数据整理数据整理 总样本数 220 有效样本数 216 A 节能减排基本知识认知 B 宣传与生活习惯 B1B114769 B2B211472204038 B3B3142662 B4B4122100 B5B5121068612 B7B712140568 B B 类类 B8B87611030 B6 节能减排态度行为习惯 C 基本制度认知 C1C13414834 C2C27105104 C3C32414745 C C 类类 C4C4172168154118 A AB BC CD DE E A1A1126731 20 A2A232624084 A3A369351039 A A 类类 A4A4144102 12 B6B6A AB BC C B6 1B6 1986454 B6 2B6 2947547 B6 3B6 31306917 B6 4B6 4718263 7 C5C5178136158146134 Z 受访者背景信息 A AB BC CD DE E P P 职业职业 48666636 A A 年龄年龄 4849434 A A 学历学历 33912044 I I 收入 收入 3424924818 Z Z 类类 S S 性别性别 101115 2 62 6 调研问卷数据分析调研问卷数据分析 Z 受访者背景信息 政政府府机机构构 4 48 8 2 22 2 企企业业单单位位 6 66 6 3 30 0 事事业业单单位位 6 66 6 3 31 1 学学生生 3 36 6 1 17 7 男 101 47 女 115 53 3 39 120 44 0 0 20 40 60 80 100 120 小学中学大学硕士博士 A 节能减排基本知识认知 1 您知道您知道 2009 年年 11 月份举行的哥本哈根会议是关于什么的吗 月份举行的哥本哈根会议是关于什么的吗 A 欧洲经济 B 全世界气候 C 全世界经济 D 亚非欧贸易 E 不清楚 8 126 73 10 20 0 20 40 60 80 100 120 140 欧洲经济 全世界气候 全世界经济亚非 欧贸易 亚非欧贸易不清 楚 不清楚 说明 由上图可以看出 只有 32 的受访者知道哥本哈根会议是关于什么的 而 68 的受访者不清楚哥本哈根会议到底是什么 由此可见民众对环保的关注 度还非常的不够普及 应当加大环保节能的宣传力度 2 我国提出我国提出 十一五十一五 期间单位期间单位 GDP 能耗降低能耗降低 主要污染物的排放总量减少主要污染物的排放总量减少 A 30 20 B 20 10 C 10 5 D 不清楚 32 15 62 28 40 18 84 39 30 20 20 10 10 5 不清楚 说明 由上图可以看出 不到四成的受访者明确知道 十一五 期间单位 GDP 及主要污染物的减排目标 由此可见关于该项目标的宣传不尽如人意 还需进 一步进行巩固宣传 3 3 国家开展节能宣传和教育 普及节能科学知识 增强全民的节能意识 提国家开展节能宣传和教育 普及节能科学知识 增强全民的节能意识 提 倡倡 的消费方式 的消费方式 A 环保型 B 循环型 C 节约型 D 不清楚 9 69 35 103 9 0 20 40 60 80 100 120 ABCD 环保型 循环型 节约型 不清楚 说明 由上图可看出过半数受访者知道国家提倡的消费方式 还有近一半受访 者不知道国家所提倡的消费方式 说明我们的政策全民普及宣传力度与方式还 有待调整 以达到更理想的效果 4 能源按照是否可以再生 分为可再生能源和不可再生能源 下面属于可再生能源的是能源按照是否可以再生 分为可再生能源和不可再生能源 下面属于可再生能源的是 A 太阳能 B 电力 C 煤炭 D 石油 不清楚 144 102 0 0 12 050100150200 太阳能 电力 煤炭 石油 不清楚 说明 由上图可以看出 绝大多数被调查者能够明确的区分出可再生能源与不 可再生能源 只有极少数受访者不能够明确区分二者 B6 节能减排态度行为习惯 1 您是否接触过有关节能减排的宣传 您是否接触过有关节能减排的宣传 10 A 是 B 否 选择此项请跳转至 回答 147 68 69 32 是 否 说明 由上图可以看出有 68 的被访者接触过有关节能减排的宣传 另外 32 的 被访者没有接触过节能减排的宣传 由此可以看出目前节能减排宣传工作做的 还是不够全面 有相当一部分人群仍然没有接触过节能减排的宣传 2 您通常通过哪些宣传渠道获得节能减排信息 您通常通过哪些宣传渠道获得节能减排信息 A 电视 B 报纸 C 广播 D 网络 E 户外广告 其它 144 72 20 40 38 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 电视广播户外广告 说明 由上图可以看出绝大多数人群通过电视与报纸获得节能减排信息 而通 过广播 网络等媒体获得节能减排信息的人群则占少数 3 您认为提高公众的您认为提高公众的节能减排节能减排意识最有效的途径是 意识最有效的途径是 A 开展一系列活动 加强宣传教育 B 制定规章 强制执行 C 顺其自然 不清楚 11 0 2 142 66 050100150 开开展展活活动动 加加强强宣宣传传 制制定定规规则则 强强制制执执行行 顺顺其其自自然然 不不清清楚楚 开展活动 加强宣传制定规则 强制执行 顺其自然不清楚 说明 通过上图可以看出几乎所有被访者对节能减排的宣传都很关心 绝大多 数被访者认为开展活动 加强宣传 制定规则 强制执行是提高公众节能减排 意识的有效途径 4 您所在您所在单位单位 学校是否举办过节学校是否举办过节能减排的宣传活动 能减排的宣传活动 是 B 否 100 45 122 55 是 否 说明 通过上图可以看出过半数的被访者所在学校或单位举办过节能减排的宣 传活动 但还有 45 的被访者所在学校或单位并未举办过节能减排的宣传活动 可见节能减排的宣传活动并没有普及到全社会的各个角落 需要进一步的加大 宣传力度 5 您对目前社会节能减排宣传状况满意吗 您对目前社会节能减排宣传状况满意吗 非常满意 B 比较满意 C 不满意 D 很不满意 E 无所谓 12 12 106 86 12 0 0 20 40 60 80 100 120 非常满意比较满意不满意很不满意无所谓 说明 由上图看以看出仅有极少数的被访者对目前社会节能减排宣传状况表示 非常满意和很不满意 有近半数的被访者对目前状况比较满意 也有近 30 的 被访者表示对目前状况不满意 由此可见目前社会节能减排宣传力度亟待加大 B6 节能减排态度行为习惯调查节能减排态度行为习惯调查 有偶尔有没有 积攒回收旧纸习惯 家里使用节能产品 出门随手关闭电源 去超市自带购物袋 13 98 94 130 71 64 75 69 82 54 47 17 63 0 20 40 60 80 100 有有 偶偶尔尔有有 没没有有 积攒回收旧报纸家里使用节能产品 出门随手关闭电源去超市自带购物袋 说明 通过上图可以看出 有 45 3 的被访者有积攒回收旧报纸的习惯 有 43 8 的被访者家里有使用节能产品 有过半数的被访者有出门随手关闭电源 的习惯 有近 30 的被访者去超市自带购物袋的习惯 由此可见 目前民众在 节能减排方面做的差强人意 并不是特别糟糕 若在进一步宣传引导 那么相 信一定能够获得空前的社会效果 B7 您对长春市的空气您对长春市的空气 水质水质 土壤等环境的安全程度满意吗土壤等环境的安全程度满意吗 A 满意 B 一般 C 不满意 140 67 56 27 12 6 满意 一般 不满意 说明 由上图可以看出 有 67 的被访者对目前长春市的空气 水质 土壤的 环境安全程度感到一般 27 的被访者对目前状况感到不满意 仅有 6 的被访 者对此感到满意 由此可见目前长春市空气 水质 土壤保护工作亟待改善 B8 B8 您认为个人的单独行动是否对整个社会节能减排有影响 您认为个人的单独行动是否对整个社会节能减排有影响 有 影响不大 没有 14 76 110 30 050100150 有 影响不大 没有 说明 由上图可见 过半数的被访者认为个体的单独行动对整个社会的节能减 排影响不大 约 15 的被访者认为个体的行动对社会的节能减排没有影响 而 只有约 30 的被访者认为个人的行动对整个社会的节能减排有影响 由此可以 见民众对个体的节能减排行为意识与热情不是很高 政府有必要加大个人的节 能减排宣传 以提高民众的节能减排意识 C 基本制度认知 C1 您认为您认为 限塑令限塑令 的实施 是否减少了您对塑料袋的使用频率 的实施 是否减少了您对塑料袋的使用频率 A 没减少 B 减少了 但效果不明显 C 效果明显 现在几乎不用塑料袋 34 148 34 050100150 没减少 减少了 但效果不明显 效果明显 几乎不用塑料袋 说明 通过上图可以看出 68 2 的被访者认为 限塑令 的实施虽然一定程度 上降低了塑料袋的使用频率 但是效果不明显 而 15 6 的被访者认为限塑令 的实施没有减少塑料袋的使用频率 另外 15 6 的被访者认为限塑令的实施效 果明显 目前几乎已经不用塑料袋了 由此可以看出 绝大多数人还是认为限 塑令的实施虽然对塑料袋的使用频率有所降低 但是效果不是很明显 有待出 15 台新的有效政策以限制塑料袋的使用频率 C2 C2 您认为节约能源教育倡导已经很普遍了吗 您认为节约能源教育倡导已经很普遍了吗 A 非常普遍 B 尚可 C 不太普遍 D 不清楚 7 3 105 49 104 48 0 0 非常普遍 尚可 不太普遍 不清楚 说明 由上图可以看出 48 的被访者认为节约能源教育倡导不太普遍 49 的被 访者认为节约能源教育倡导效果尚可 仅有 3 的人认为已经非常普遍 由此可 见 大多数人对目前节约能源教育倡导效果不是非常肯定 此方面的力度亟待 加大 C3 您认为我国您认为我国节能减排节能减排工作的成效如何工作的成效如何 A 成效较为显著 B 成效不明显 还需继续加大投入力度 不了解 24 147 45 0 50 100 150 ABC 显著 不明显 需 投入力度 不了解 说明 超过六成的被调查者认为我市节能减排工作成效不明显 需要加大力度投 入 说明我市节能减排工作的成效有待提高 政府机构工作人员能够意识到工作 效果的欠缺是一个值得肯定的信号 C4 您认为您认为节能减排节能减排监督管理制度有哪些监督管理制度有哪些 可多选可多选 A 完善节能法规 B 健全节能标准体系 C 加强规划指导 D 强化节能监督 16 检查 172 168 154 118 050100150200 完善节能法规 健全节能标准体系 加强规划指导 强化节能监督检查 强化节能监督检查 加强规划指导 健全节能标准体系 完善节能法规 说明 法治社会的建设使公众意识到完善法规制度才是加强节能减排监督管理制 度的关键 而其次则是需要政府的标准化体系建设和规划指导 C5 您认为您认为节能减排节能减排保障制度有哪些保障制度有哪些 可多选可多选 A 深化能源价格改革 抑制高耗能产业盲目扩张 B 加大政府对节能的投 入 C 落实鼓励节能的财税政策 D 实行节能奖励制度 E 培养全民节能减排意 识 178 24 136 18 158 21 146 19 134 18 深化改革抑制扩展 政府加大投入 落实财税政策 节能奖励制度 培养节能减排意识 说明 通过研究发现 以上几种方法都被公众认可 自主改革还是受到首选 政府 的资金支持和节能奖励是必不可少的 17 第三章 调研结论建议 3 13 1 调研结论调研结论 3 1 1 长春市公众节能减排基本认知程度亟需提高 节能减排是我们大家的义务 是全社会的责任 节能减排是贯彻落实科学 发展观 构建社会主义和谐社会的重大举措 节能减排是建设资源节约型 环 境友好型社会的必然选择 节能减排对于调整经济结构 转变增长方式 提高 人民生活质量 维护中华民族长远利益 具有极其重要而深远的意义 节能减 排也是我国对国际社会应该承担的责任 我们要充分认识节能减排工作的重要 性和紧迫性 然而调查显示 68 受访者不清楚哥本哈根会议是关于什么的 不到四成的 受访者知道 十一五 期间单位 GDP 及主要污染物的减排目标 由这两项调查 指标反映出长春市公众节能减排基本认知欠缺 亟需加强公众节能减排常识的 普及 3 1 2 长春市节能减排宣传教育工作欠缺 1 获得渠道 通过调查研究近九成受访者通过电视和报纸媒体渠道获得宣传信息 所以 在加强以上两种媒体渠道宣传同时 注意其他媒体渠道的选择 2 解决办法 根据样本调查统计结果显示 不同年龄层样本获取信息的渠道各有特点 例如 针对年轻人可通过网络 老年人可通过广播 在繁华地段设立户外广告 等方式 3 公众参与普及率及满意率 通过调查结果显示 55 的公众参加过节能减排的宣传教育活动 近半数的 公众对目前的社会节能减排宣传状况比较满意 但也有三成左右人不满意 说 明政府部门应该加强节能减排公众参与度 多渠道宣传的同时 注意公众的满 意度 过半数的被访者认为个体的单独行动对整个社会的节能减排影响不大 约 15 的被访者认为个体的行动对社会的节能减排没有影响 而只有约 30 的被访 18 者认为个人的行动对整个社会的节能减排有影响 由此可以见民众对个体的节 能减排行为意识与热情不是很高 政府有必要加大个人节能减排意义的宣传 以提高民众的节能减排意识 3 1 3 节能减排工作效果认可程度低 24 147 45 0 50 100 150 ABC 显著 不明显 需 投入力度 不了解 研究说明 超过六成的被调查者认为我市节能减排工作成效不明显 因此需 要加大投入力度 从而反映出我市节能减排工作的成效有待提高 然而有六成政 府机构工作人员能够意识到工作效果的欠缺 对节能减排工作来说是一个值得 肯定的信号 在完善节能减排监督管理及保障制度上 政府应启到主导作用 应注意完善相关节能法规 并且加大对节能减排事业的资金投入 与此同时还 应实施鼓励节能的财税政策 从而带动企业乃至全民的节能减排积极性 切实 提高节能减排工作的效率 我们可以采取以下措施 1 首先控制增量 调整和优化结构 要控制高耗能 高污染行业过快增长 加快淘汰落后生产能力 完善促进产业结构调整的政策措施 积极推进能源结 构调整 促进服务业和高技术产业加快发展 2 加大投入 全面实施重点工程 加快实施十大重点节能工程 实施水资源 节约项目 加快水污染治理工程建设 推动燃煤电厂二氧化硫治理 多渠道筹 措节能减排资金 3 创新模式 加快发展循环经济 深化循环经济试点 推进资源综合利用 推进垃圾资源化利用 全面推进清洁生产 4 依靠科技 加快技术开发和推广 加快节能减排技术研发 加快节能减排 技术产业化示范和推广 加快建立节能减排技术服务体系 推进环保产业健康 发展 加强国际交流合作 19 5 夯实基础 强化节能减排管理 建立政府节能减排工作问责制 建立和完 善节能减排指标体系 监测体系和考核体系 6 健全法制 加大监督检查执法力度 完善节能和环保标准 开展节能减排 专项执法检查 7 完善政策 形成激励和约束机制 积极稳妥推进资源性产品价格改革 完 善有利于节能减排的财政政策 实行有利于节能减排的税收政策 8 加强宣传 提高全民节约意识 组织好每年一度的全国节能宣传周 全国 城市节水宣传周及世界环境日 地球日 水宣传日活动 把节约资源和保护环 境理念渗透在各级各类的学校教育教学中 从小培养儿童的节约意识 3 23 2 长春市节能减排公众意识发展建议长春市节能减排公众意识发展建议 3 2 1 需要大力培养公众节能减排自身行为习惯 有偶尔有没有 积攒回收旧纸习惯 98 64 54 家里使用节能产品 94 75 47 出门随手关闭电源 130 69 17 去超市自带购物袋 71 82 63 研究发现 六成的受访者对所在的生存环境安全程度感觉一般 认为个人 作用对节能减排影响不大 从公众行为习惯调研结果来看 在生活行为习惯上 近半数的被访者都有良好的习惯 但是仍可看出拥有良好行为习