珠海建设工程领域电气火灾综合治理

珠海市建设工程领域电气火灾综合治理 工作实施方案 为贯彻 关于印发珠海市电气火灾综合治理工作方案 的通知 珠公发 2017 51 号 的文件精神 进一步提高 珠海市建筑工程电气设计安装质量水平 有效防范和坚决 遏制电气火灾安全事故发生 落实开展建筑电气工程安装 安全质量综合治理工作 制定本方案 一 总体目标 全面排查整治建设工程电气设计施工等方面存在的隐 患和问题 建立健全电气安全治理长效机制 通过为期三 年的电气火灾综合治理 实现 三个显著减少 和 一个 不发生 的目标 即 全市电气火灾事故显著减少 电气 火灾伤亡人数显著减少 较大以上电气火灾事故显著减少 不发生特别重大电气火灾事故 加强电气设计 施工质量管理 落实电气工程施工质 量责任制 督促施工 监理等相关单位严把材料进场查验 施工质量控制等重要环节的各项工作 严格电气产品及其 线路施工进场检查验收 严查施工单位不按设计图纸施工 偷工减料 使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和 隐患 落实建设单位电气质量管理责任 要求建设单位不 得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准 降低电气设计和施工质量 通过深入开展建筑电气工程安 装安全质量综合治理行动 建设工程责任主体各司其责 按规定编制 审查专项施工方案 并严格按照方案及有关 规范标准要求组织施工 严防电气工程施工中使用假冒伪 劣产品 材料 有效遏制和防范建筑电气工程中各种质量 通病和事故发生 使我市电气施工质量得到明显提升 二 工作内容及任务 一 一 加强建设工程电气设计质量管理 加强建设工程电气设计质量管理 规范建设工 程电气设计 落实电气工程设计质量终身负责制 严查设 计单位不按工程建设强制性标准设计的行为 依法追究因 电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位 责任 在建设工程特别是高层建筑 地下建筑 大型城市 综合体 石油化工等电气设计中推广应用电气火灾监控设 施 新型电气保护开关插座等新技术新产品 推动智慧用 电安全管理平台建设 提高防范电气火灾技术水平 二 二 加强电气施工质量管理 加强电气施工质量管理 落实电气工程施工质 量责任制 严格电器产品及其线路施工进场检查验收 严 查施工单位不按设计图纸施工 偷工减料 使用劣质电线 及质量不合格电器产品等问题和隐患 严查监理单位不履 行施工质量的监理责任 严查质量不合格电器产品在工程 上的使用和安装 严查施工不规范造成电线绝缘层损坏 电缆井 沟 封堵不严密等隐患问题 依法追究因电气施 工质量问题导致火灾事故的施工 监理单位责任 加强电气产品 半成品及材料进场检查 见证取样监 督力度 加大材料监督抽检频率 全面执行规范标准及有 关规定的要求 重点加强电线 电缆及配电箱柜 电气元 件 开关插座 灯具 电气设备等产品进场检查的监督 要求施工单位及监理单位完善材料手续 按规定做好检查 工作及见证抽样送检记录 加大对电线 电缆 漏电开关 的监督抽检力度 增加灯具 开关插座 空气开关等产品 材料现场复验要求 按合同约定 由建设单位采购有关电 器及配套产品的 建设单位应当保证电器及配套产品符合 设计文件和合同要求 对使用电气不合格材料或不按规定 进行进场检查 见证送检的行为进行严肃及时的处罚 三 加强对四方责任主体行为的监督 三 加强对四方责任主体行为的监督 确保各专业 人员配套 管理到位 责任到位 尤其是监理电气专业人 员应配备齐全 针对本次治理行动制定具体施工方案及监 理细则 各方主体按所制定的方案及相关标准规范规定各 司其职 对监理专业配套不齐 履行职责不到位的加大处 罚的力度 建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位 违反工程建设强制标准 降低电气设计和施工质量 按照 合同约定 由建设单位采购有关电气及配套产品的 建设 单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求 三 工作步骤 一 动员部署阶段 一 动员部署阶段 2017 年 9 月 督促各区在建工 程的建设 施工 监理单位认真学习及贯彻治理方案要求 二 自查自纠阶段 二 自查自纠阶段 2017 年 9 月 各建设 施工 监理单位按照 建设工程施工过程电气火灾综合治理自查 检查表 详见附件 进行自查 并将自查情况书面总结及 自查表签章存档备查 三 三 排查整治阶段 排查整治阶段 20172017 年年 1010 月至月至 20202020 年年 3 3 月 月 1 1 拉网排查阶段 拉网排查阶段 20172017 年年 1111 月月至至 20182018 年年 6 6 月月 由 市住规建局牵头 各区建设行政主管部门联合参与 组织 专门检查组 制定集中排查行动计划 对辖区内建设工程 电气设计 在建工地电气施工过程进行拉网排查 对检查 发现的有关问题和隐患立即督促企业进行整改 对没有开 展自查自纠或自查自纠走过场 施工现场问题隐患严重的 项目责令其停工整改 并采取相应的处罚措施 2 2 集中整治阶段 集中整治阶段 20182018 年年 1 1 月至月至 20202020 年年 3 3 月 月 各区 建设行政主管部门要针对拉网排查阶段发现的问题认真进 行梳理 分门别类逐一制订具体整治措施 督促整改 四 总结评估阶段 四 总结评估阶段 20202020 年年 4 4 月 月 各区建设行政主 管部门要对综合治理工作推进落实情况及时进行总结评估 形成总结报告 市住规建局收集汇总后报送市电气火灾综 合治理协调小组办公室 由市协调小组办公室汇总后报省 协调小组办公室 结合消防工作考核和安全生产考核工作 市电气火灾综合治理协调小组每年将对各区 功能区 政 府 市有关单位开展综合治理工作情况进行考核评估 四 工作措施 一 强化落实企业 项目及其关键岗位人员的责任 综合运用法律 经济和行政手段 督促安全生产主体自觉 建立自我规范 自我约束 持续改进的工作机制 二 深入开展整治工作 督促企业自查自纠 加强 对施工过程中的质量管理 三 进一步加大监督执法检查力度 彻底排查施工 现场质量隐患 确保安全隐患整改到位 四 夯实施工质量生产基础工作 积极推进基坑施 工监管规范化 标准化 施工信息化建设 五 工作要求 一 提高认识 明确责任 一 提高认识 明确责任 各区建设行政主管部门 加强对攻坚治理工作的统筹安排 切实履行监管职责 强 化责任担当 在建设工程电气方面的各建设 设计 监理 施工单位是责任主体 要高度重视本次治理行动 将建设 工程领域电气火灾综合治理作为坚决遏制重大安全事故发 生 构建双重预防机制的重要基础性工作 迅速行动 深 入开展治理工作 二 加强领导 周密部署 二 加强领导 周密部署 各区建设行政主管部门 要建立健全工作领导机制 加强组织协调 落实各项工作 任务 确保实现工作目标 督促和指导建设 施工 监理 单位按照各自工作职责认真开展自查自纠 并在日常监督 检查和巡查中 督促各有关单位深入开展治理工作 特别 是成品 材料进场检验环节 加大检查力度 三 着力检查 重在落实 三 着力检查 重在落实 对检查中发现存在问题 和隐患的项目 要监督整改 限期落实到位 问题严重的 责令停工整改并加以处罚 四 规范信息报送 四 规范信息报送 各区建设行政主管部门将开展 电气火灾综合治理工作的负责领导 联络员名单于 2017 年 9 月 29 日前报送市住规建局 自查自纠阶段工作开展情况 请于 2017 年 9 月 29 日前报送 对综合整治工作推进落实 情况及时开展总结评估 并分别于每年 12 月 28 日前报送 当年工作情况总结 每年 6 月 28 日报送当年上半年工作总 结 2020 年 4 月 2 日前报送综合治理工作总结 重点总结 综合治理的主要成效 成功经验和存在问题 重大行动 重要案 事 件随时报送 市电气火灾综合治理协调小组 办公室要及时汇总各区 功能区 市有关部门工作情况报 告市政府 市电气火灾综合治理工作协调小组办公室 联系人 张剑 电话 0756 邮箱 ks119 市住房和城乡规划建设局质安科 联系人 戴明健 电话 0756 邮箱 zhszak 附件 1 电气火灾综合治理负责领导 联络员名单报 送 表 2 建设工程施工过程电气火灾综合治理自查检 查要点 3 建设工程施工过程电气火灾综合治理自查检 查表 附件 1 电气火灾综合治理负责领导 联络员名单报送表 单位负责领导姓名职务联系方式联络员姓名职务联系方式传真号 说明 如负责领导 联络员岗位调整 请在调整后 1 周内 重新上报新调整人员名单 附件 2 建设工程施工过程电气火灾综合治理 自查检查要点 一 产品选用和进场 一 选用的电缆 绝缘导线的材质 标称截面积 绝缘性能 电阻值应符合规范以及设计要求 二 线缆应按 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303 建筑节能工程施工质量验收规范 GB50411 规定抽检并合格 三 实行生产许可证或 CCC 的产品 应有生产许可 证编号或 CCC 标志 重点检查低压配电柜 配电箱 控制 箱 柜 线缆 母线 开关 插座 照明灯具等产品的 CCC 标志 四 所有电气设备 器具和材料应有出厂合格证 重点检查槽盒 配电箱柜 线缆 母线 开关 插座 照 明灯具的产品出厂合格证 五 电线导管进场应按规定抽查并合格 二 施工过程 一 每个设备或器具的端子接线不多于 2 根导线或 2 个导线端子 导线连接应在接线盒内 多股线线头连接应 牢固可靠 铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡 二 电缆出入配电柜应采取保护措施 三 电缆出入梯架 托盘 槽盒应固定牢靠 四 塑料护套线应明敷 不应直接敷设在顶棚内 保温层内或可燃装饰面内 配线回路的绝缘电阻测试应符 合要求 五 敷设在电气竖井内穿楼板处和穿越不同防火分 区的梯架 托盘和槽盒 含槽盒内 应有防火封堵措施 六 灯具表面及其附件的高温部位靠近可燃物时应 采取隔热 散热等防火保护措施 七 功率在 100W 及以上非敞开式灯具的引入线应采 用瓷管 矿棉等不燃材料做隔热保护 八 安装在软包 木质材料上的暗装插座盒或开关 盒应与饰面平齐 安装应牢固 绝缘导线不应裸露在装饰 层内 九 安装在燃烧性能等级为 B1 级以下装修材料内的 开关 插座等 必须采用防火封堵密封件或燃烧性能等级 为 A 级的材料 例如 石棉垫 隔绝 十 断路器保护开关额定容量应与配电线路载流量 相匹配 十一 固定安装的中央空调 电加热设备等大功率 用电器具实际功率应与设计相符 三 施工管理 一 施工单位安装电工 焊工 电力系统调试人员 应持证上岗 并按照作业规程组织施工 做好记录 二 监理单位应有建筑电气工程专项监理方案 重 点节点监理过程应有监理工作记录 并与工程进度相符合 附件 3 建设工程施工过程电气火灾综合治理 自查检查表 工程项目名称 检查时间 项目检查内容检查情况发现的问题整改意见 1 选用的电缆 绝缘导线的材质 标称截 面积 绝缘性能 电阻值应符合规范以及 设计要求 2 线缆应按 建筑电气工程施工质量验收 规范 GB50303 建筑节能工程施工质量 验收规范 GB50411 规定抽检并合格 一 产 品选用 和进场 3 实行生产许可证或CCC的产品 应有许可 证编号或CCC标志 重点检查低压配电柜 配电箱 控制箱 柜 线缆 母线 开 关 插座 照明灯具等产品的CCC标志 4 所有电气设备 器具和材料应有出厂合 格证 重点检查槽盒 配电箱柜 线缆 母线 开关 插座 照明灯具的产品出厂 合格证 一 产 品选用 和进场 5 电线导管进场应按规定抽查并合格 6 每个设备或器具的端子接线不多于2根导 线或2个导线端子 导线连接应在接线盒内 多股线线头连接应牢固可靠 铜铝过渡应 使用专用铜铝过渡接头或搪锡 7 电缆出入配电柜应采取保护措施 8 电缆出入梯架 托盘 槽盒应固定牢靠 二 施 工过程 9 塑料护套线应明敷 不应直接敷设在顶 棚内 保温层内或可燃装饰面内 配线回 路的绝缘电阻测试应符合要求 10 敷设在电气竖井内穿楼板处和穿越不同 防火分区的梯架 托盘和槽盒 含槽盒内 应有防火封堵措施 11 灯具表面及其附件的高温部位靠近可燃 物时应采取隔热 散热等防火保护措施 12 功率在100W及以上非敞开式灯具的引入 线应采用瓷管 矿棉等不燃材料做隔热保 护 13 安装在软包 木质材料上的暗装插座盒 或开关盒应与饰面平齐 安装应牢固 绝 缘导线不应裸露在装饰层内 14 安装在燃烧性能