工商局加强拍卖市场监管工作汇报

工商局加强拍卖市场监管工作汇报工商局加强拍卖市场监管工作汇报 今年来 市工商局在发挥职能 依法监管拍卖活动中 始终围绕 服务企业 规范拍卖 的目标 通过实施 三制一规范 加强拍卖市场监管 规范拍卖市场秩序 取得了较好效果 据统 计 今年来我局查处违法违规拍卖案件 起 实施拍前拍后备 案 次 现场监管 次 监管拍卖成交金额 亿多元 为 拍卖委托人 拍卖人和竞买人避免经济损失 余万元 一 推行 拍卖企业联络制 建立沟通服务桥梁 随着 市经济的发展 拍卖交易行为的增多 各种违法违规行为也随之 出现 针对这种情况 市工商局从今年初实施了 拍卖企业联 络制 由我局合同监管科负责全市拍卖企业的整体联络 各县 市 区 工商局指定专人负责联络该辖区内拍卖企业 一是 抓沟通 提高服务质量 联络员每二个月定期到企业走访一次 平时开通义务咨询电话和联系人电话 向拍卖企业提供法律咨 询 余次 通过走访了解 针对目前拍卖企业存在着较为严重 的恶意竞争 违规操作 缺乏行业自律措施等问题 主动征询 多家拍卖企业意见 支持拍卖企业成立了拍卖行业协会 帮助 协会制定了行业自律守则 拍卖企业 十不准 促进了全市 拍卖企业规范操作 二是抓培训 提高拍卖人员素质 先后向 全市拍卖企业和外地拍卖企业在 设立的分支机构免费发放 拍卖法 和国家工商总局 号令 拍卖监督管理暂行办法 等法规资料 余份 开展拍卖监管业务知识培训 次 培训人 员 人次 同时 积极鼓励和引导企业自身加强人才引进和教 育 建立科学的管理机制 培育良好的企业文化 增强企业的 凝聚力和向心力 三是抓合同示范文本推广 提高合同履约率 我局在向企业宣传和推广合同示范文本的同时 指导企业和当 事人签约 帮助企业在合同中明确制订防范条款 以保护合同 当事人双方的合法权益 目前 市 家拍卖企业及分支机构 全部使用合同示范文本 推广使用拍卖合同示范文本 份 二 推行 事前预警建议制 建立企业风险防范系统 为 引导企业及时发现拍卖中存在的问题 给予事前警示建议 帮 助企业 竞买人防范风险 避免不必要损失 我局结合监管工 作实际 推行了 事前预警建议制 并在具体操作中始终把握 备案审查和日常巡查两个重点 发现线索 开展预警建议 一 是对违反法律赋予工商职责范围内的行为 开展事前预警 及 时下达预警通知书 前不久 市某拍卖企业到我局办理异地 拍卖备案手续 经审查发现该公司拍卖标的为一批名人字画 但缺乏权属证明及字画鉴定资料 我局当场作出不予备案的通 知 并警示该公司 如该标的强行拍卖成功 字画出现权属及 真假问题 将承担违法违约责任 同时 还及时向有意参加此 次拍卖活动的当事人发出警示 事后该公司果断撤消了拍卖活 动 对预警表示了认可 二是对违反其他法律法规的行为 提 出行政建议 下达建议文书 今年我局在审查一拍前备案材料 时 发现 市 拍卖公司 拍卖公司在拍卖中经委托人授意 限制他人参与合法竞买 未获得国有土地部门授权擅自拍卖国 有划拨土地的行为 及时下达了行政建议书 帮助企业改正了 错误 今年以来 我局共下达预警通知书 份 行政建议书 份 受到了当地政府和企业的好评 三 推行 拍卖三级监管制 全面规范拍卖交易行为 由 于近年来工商行政管理部门着力加强拍卖市场监管 各类违法 拍卖行为日趋隐蔽 给拍卖监管带来了很大的不便 对此 我局 通过推行三级监管机制 严厅打击违法违规拍卖行为 一是建 立拍卖行业自我监管机制 引导企业加强相互监督 对不正当 竞争行为予以制止和举报 要求企业内部建立合同管理机构 配齐合同管理人员和完善各项拍卖合同管理制度 对已举行的 拍卖活动进行自查 及时发现问题 加以改正 协助拍卖行业 协会对不规范的拍卖操作进行批评 各拍卖企业先后制定和完 善各类规章制度 余条 改进拍卖操作规程 项 二是建立工 商巡查监管机制 将市场巡查与拍卖现场监管 投诉举报 和竞卖咨询服务紧密结合 细查线索 广索案源 同时制定并 实施了案件查办进度公示制 案件交办 督办制 从而调动了 监管人员的工作积极性和主动性 三是建立社会监督机制 今 年我局利用各类媒体先后公布拍卖投诉举报电话 咨询服务电 话 个 在受理投诉举报的同时 重点开展咨询服务工作 通 过咨询服务既向当事人宣传了拍卖法律法规 也同时掌握当前 违法拍卖的动向及线索 为及时打击违法拍卖行为创造了有利 地条件 今年来 我局先后接到拍卖投诉举报和拍卖咨询电话 余人次 广大群众已成为取得案件线索的重要 四 推行 一规范 完善拍卖监管内容 为了规范监管内 容 提高管理效率 我局针对 拍卖法 拍卖监督管理暂行 办法 对拍卖备案 拍卖公告及现场监拍的的规定过于模糊 基层监管人员难以操作的问题 进行了规范和完善 一是进一 步规范拍卖备案资料内容 在国家局 令基础上增加了 项 即 拍卖标的权属证明及有关部门的审批文件复印件 拍卖标 的瑕疵情况 拍卖活动与拍卖企业登记地不一致的 异地举行 拍卖活动 提交由企业登记注册地工商行政管理机关出具的 异地拍卖委托监管函 及拍卖企业有效的营业执照复印件 二是规范拍卖公告形式和内容 要求拍卖企业必须在拍卖标的 所在地具有权威性 指导性的报纸或其他新闻媒介发布拍卖公 告 同时拍卖公告应当载明下列事项 拍卖的时间 地点 拍 卖标的 拍卖标的展示时间 地点 参与竞买应当办理的手续 需要公告的其他事项 三是规范了现场监管内容 对于六类拍 卖活动一律实行现场监督管理 即 公物