【观点】厦门市文化创意产业发展现状和转型升级对策建议

观点 厦门市文化创意产业发展现状和转型升级对策建 议 文化创意产业 是以创作 创造 创新为根本手段 以文化内容 创意成果和知识产权为核心价值 以创新理 念和高新科技为重要支撑 为社会公众提供文化体验 引 领时尚消费潮流的新兴产业 具有高知识性 高增值性和 低能耗 低污染等特征 当前 厦门正大力推进产业转型 城市转型和社会转型 加快建设美丽中国典范城市 发展 文化创意产业是建设 美丽厦门 文化提升行动中的重要 路径方法 也是实现 三个转型 的重要结合点 首先表 现在 文创创意产业是产业转型的新引擎 能够培育形成 新的经济增长点 促进创业创新和人才集聚 其次 文化 创意产业是优化空间的新切口 通过对城市空间置换 实 现都市更新 最后 文化创意产业也是社会转型的新动力 不仅提供了更加丰富多彩的精神文化产品 而且能引导和 激发市民共同参与打造城市人文生态 创造生活美学 留 住城市最真实的记忆 从而使文化得以创新和传承 一 厦门市发展文化创意产业的基础厦门市 位于福建省东南 端 南接漳州 北邻泉州 东南与大小金门隔海相望 是 闽南地区的主要城市之一 与漳州 泉州并称 厦漳泉 是厦漳泉同城化的核心城市 厦门是中国最早实行对外开 放政策的四个经济特区之一 五个开发开放类国家综合配 套改革试验区之一 中国 福建 自由贸易试验区 三片 区之一 也是两岸新兴产业和现代服务业合作示范区 东 南国际航运中心 两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中 心 厦门在发展文化创意产业方面有以下几方面基础和优 势 一 文化资源丰富 厦门市共有全国重点文物保护 单位 7 处 省级文物保护单位 16 处 市级文物保护单位 69 处 拥有国家级非物质文化遗产名录代表作 11 项 省级 17 项 市级 25 项 厦门市十分注重公共文化设施建设 拥有 文化馆 7 个 博物馆 4 个 文物保护管理机构 6 个 公共 图书馆 9 个 文化信息共享工程服务点 92 个 厦门注重保 护和传承闽南文化生态 维护和创新歌仔戏 南音 高甲 戏等传统民间艺术 发展保生慈济文化 福德神文化 妈 祖文化等民俗文化旅游 开发古宅村落 土楼建筑 乡土 风情文化等 二 独特的对台区位优势 厦台一水之隔 两地文化一脉相承 方言 习俗 宗教信仰相同 经贸 旅游 文化交流 人员往来十分活跃 有近十万台胞在厦 门工作生活 厦门是台商投资大陆最集中的地区之一 是 两岸经贸交流最密集的地区之一 也是台胞进出祖国大陆 人数最多的口岸之一 从厦门到金门的 小三通 因航程 短 价格低 通关便捷 已成为台胞往返两岸的 黄金通 道 厦门作为两岸交流合作的前沿平台 在推进两岸文化 创意产业合作与深度对接具有先行先试的优势 三 良好 的社会人文氛围 厦门中西文化交融 人文底蕴深厚 厦 门大学 集美大学 厦门理工学院 福州大学工艺美术学 院等众多高校 为文化创意产业发展奠定了良好的学术和 人才教育基础 四 优美的人居环境 厦门在发展过程中 始终坚持实施 蓝天 碧水 绿色 宁静 洁净 五大工 程 着力实施生态保护 生态修复和生态建设 先后荣获 联合国人居奖 全国文明城市 国际花园城市 中国优秀旅游城市 国家园林城市 等称号 优美的 自然环境和优越的人居环境 是吸引国内外文化创意人才 聚集的一大优势 五 坚实的经济基础 厦门 2014 年人 均 GDP 超过 1 4 万美元 按国际经验 已进入文化需求占重要 地位的发展阶段 二 厦门市文化创意产业发展现状近年 来 厦门市致力于打造文化创意千亿产业链 着重实施两 个 531 文化发展战略 宏观 531 是 重点发展 5 个 产业门类 包括文化创意和设计服务 数字内容与新媒体 艺术品展示交易 演艺娱乐和文化旅游 重点建设 3 大产 业平台 即文化保税平台 艺术品展示交易平台和数字内 容集成平台 努力建成 1 个示范基地 即国家级文化和科 技融合示范基地 微观 531 是 重点培育 50 家市重点 文化企业 30 个重点项目 10 个重点园区或聚集区 十 二五 期间 厦门市文化创意产业逐渐形成自身的特色 呈现良好的发展态势 保持较快的增长速度 年均增长超 过 15 产业增加值占全市 GDP 的比重稳步提升 已经成 为厦门经济社会发展的重要支撑 2014 年 全市文化创意 产业实现增加值 280 亿元 增速为 13 占 GDP 比重超过 8 2015 年预计超过 320 亿元 文化创意产业已经成为厦 门市经济发展的支柱性产业 文化创意产业对厦门市经济 社会发展的贡献率进一步提高 主要特点 1 新兴文化业 态聚集发展 目前 动漫网游 数字内容与新媒体等文化 与科技融合型新兴业态的文化企业聚集发展态势 形成一 批具有全国影响力的文化与科技融合发展的平台型企业 包括全国最大的小游戏平台 4399 网页游戏平台趣游 手 机动漫平台中国移动手机动漫基地 用户量 近 10 亿 居 行业第一的美图公司等 同时 厦门市已建成一批文化科 技产业公共技术服务平台 如国际一流的动作捕捉摄影棚 动漫作品体验室 集成电路及 IC 设计中心 厦门云计算中 心 国家 LED 检测中心等 2 艺术产业发展迅速 2012 年 厦门市提出了 探索建设文化产品保税区 打造文化 企业保税政策的实体服务平台 推动高端国际文化贸易发 展 的设想 并以厦门华辰拍卖公司为主体 于 2013 年 4 月在象屿保税区举办了境内关外的首届西洋艺术品保税拍 卖会 成交额达 2000 多万元人民币 2014 年 12 月 厦门 华辰公司举办第二次艺术品保税拍卖 成交额达 9000 多万 元 其中 保税的西洋艺术品拍了 2100 多万元 成交率 97 2014 年 10 月份 北京保利国际拍卖有限公司进驻厦 门市场 成为北京保利在中国大陆参与投资的首个区域性 拍卖机构 保利厦门 2014 年秋季首拍达 2 4 亿元成交额 2015 年 3 月 厦门获批建设自贸区 随着自贸区内保税政 策的完善 将吸引国际顶级艺术品拍卖行和展览业落地厦 门 将带来国际化 多元化的艺术品交易模式 厦门将逐 步成为一个面向世界范围的艺术品交易中心 3 重点文化 产业园区集聚效应明显 海峡两岸龙山文化创意产业园实 施 政府引导 多元投入 的发展模式 通过核心园区的 示范带动和政策 引导促进周边存量房产改造建设专业化 定位的文化创意产业园 进一步激发社会资本投资建设文 创园的积极性 截至目前 龙山文创园共投资约 3 亿元 改造厂房 17 幢 面积近 13 万平方米 现有入驻企业超过 260 家 产值近百亿元 园区正着力打造厦门市工业设计中 心 龙山时尚中心 创业平台 服务企业中心等四大平台 2013 年 11 月 在 2013 第八届中国创意产业年度大奖评选 中 获颁 中国创意产业最佳园区奖 成为福建省首个上 榜文创园区 湖里文创园区作为闽台 厦门 文化产业园 的核心部分 先期启动的海峡建筑设计文创园以建筑设计 为特色进行园区定位 形成了 以生活美学和当代科技为 两翼 以自身深厚的设计文化为引擎 的崭新格局 吸引 了两岸三地及海外知名设计机构 设计师进驻 2014 年园 区主营业务收入 6 1 亿元 纳税 2109 74 万元 园区聚集效 应明显 联发华美空间文创园提出 南中国时尚中心 的 口号 拟打造时尚设计产业园区 为城市战略定位和产业 集聚提供了建设载体和支撑平台 重点引进国内外一批影 响力较大 知名度较高的设计大师 名师入驻 沙坡尾海 洋文化创意港以厦门沙坡渔港文化创意投资有限公司为改 造主体 对符合城市文化资源进行保护性开发 传统文化 得以延续传承 新的文化品牌创新建立 通过制定空间规 划导则 维护良性生长环境 构建社区营造中心 促进产 业与社区融合发展 目前 沙坡尾艺术西区逐渐成为文艺 青年新的聚集区 文化创意人才创业的新基地 文化活动 的新地标 文化产品创作生产的新园区 4 龙头骨干文化 企业初具规模 近几年先后开展了 4 批市重点文化企业评 选 2 次文化创意产业风云企业评选 2014 年评定的 50 家 市重点文化企业营收总规模 63 32 亿 税前利润为 9 37 亿 纳税总额为 3 09 亿 平均规模比增 77 25 平均税前利润 比增 21 23 平均纳税比增 24 28 5 重点文化创意产 业项目建设扎实推进 近年来 厦门市重点推动和引进一 批重点文化创意产业项目 已建成的项目有 厦门华强方 特欢乐世界与梦幻王国主题公园 集美灵玲国际马戏城 神游华夏园 灌口双龙潭汽车竞技主题公园 厦门华强文 化科技产业基地 中国移动手机动漫基地等 目前 10 亿元 以上的在建 在谈项目 6 个 投资总额近 120 亿元 主要 项目有 一是厦门华强文化科技产业基地二期项目 总投 资 22 亿元 预计 2016 年下半年建成 二是海峡收藏品交 易中心一期项目 总投资 18 亿元 预计 2017 年建成 三 是厦门国际艺术品交易 金融 中心项目 总投资 15 亿元 预计 2017 年建成 四是沙坡尾海洋文化创意港项目 总投 资 40 亿元 计划 2018 年前完成 三 厦门市文化创意产 业发展经验近年来 厦门市委市政府把发展文化创意产业 列入厦门市六大战略性新兴产业 在组织领导 协调机制 文化体制改革 政策扶持 平台建设等方面 探索 实践 形成了一套适合厦门文化创意产业发展的特色和经验 一 加强组织领导 建立党委政府统一领导 相关职能部门密 切配合 企业和各种社会力量积极参与 合力推进全市文 化创意产业发展的体制机制 在厦门市文化改革发展工作 领导小组全面统筹下 建立财政 规划 土地 税务 海 关等 27 个成员单位参与的文化创意产业工作协调常态机制 对全市文化体制改革和文化产业发展工作进行统筹协调和 指导 各区参照市里规格建立健全组织领导机构 形成市与 区两级联动的推进机制 二 深化文化体制改革 一是进 一步加快经营性文化事业单位转企改制 培育市场主体 比如 将厦门外图交流中心转企改制成厦门外图集团有限 公司 深化广电改革 推进事企分开 组建成立厦门文广 传媒集团有限公司等 二是加强文化产品和要素市场建设 积极培育演艺市场 推动演艺与旅游 会展等相结合 如 引进中影院线管理经营厦门闽南大剧院 保利院线管理经 营嘉庚剧院等 三是构建新型的国有文化资产管理体制 按 照管人管事管资产管导向相统一的原则 加强国有文化资 产的监督管理 确保国有资产保值增值 三 构建服务体 系 一是各级政府和有关部门加强和改善对文化企业的服 务 做好公共服务配套 二是推进行业协会建设 充分发挥 文化创意产业协会和各专业性行业协会在产业发展中的沟 通 协调和自律作用 三是加强政府 企业和科研院校的 合作 培育和发展项目推介 人才培训 风险投资 代理 服务等各类中介服务机构 四是加快文化市场体系建设 推进文化产权交易和艺术品交易平台建设 五是围绕文化 创意产业园区建设 建立和完善信息 技术 人才 交易 创业孵化 融资等公共服务平台 四 加强政策扶持 加 大财税扶持政策力度 设立市文化创意产业专项资金 以 奖励 贴息 资助等方式扶持重大文化创意产业项目及企 业 支持和引导担保机构为我市中小文化企业的融资提供 担保 设立政府创业引导基金 采用阶段参股 跟进投资 等方式 吸引国内外的风险资本投向初创型文化企业 五 加强平台建设 重视打造全国性 国际性的市场交易和商 业运营平台 一是搭建两岸文化产业交流交易平台 举办 海峡两岸 厦门 文博会 海峡两岸图书交易会 厦门国 际动漫节等文化展会 二是着重支持建设发展中国移动手 机动漫基地 中国电信手机动漫中心 中国联通手机动漫 基地 筹 4399 网络游戏运营中心 趣游网页游戏运营中 心 国际 中国版权交易中心 海峡收藏品交易中心等重 大项目 提升厦门文化创意产业在国际国内的影响力 三 是举办中国国际 IP 交易大会和中国移动游戏产业高峰会等 有影响力的展会 打造国内游戏产业发展的高端平台 四 厦门市文化创意产业发展存在的主要问题厦门市文化创意 产业在快速发展的同时 也还存在一些问题和不足 总体 上规模不大 大型骨干文化企业少 政策吸引力不强 人 才总量偏少等 一 总体规模编小 2014 年 全市文化创 意产业实现增加值 280 亿元 相比北京 2700 亿 上海 2800 亿 深圳 1560 亿 杭州 1600 亿 总量偏小 竞争力不强 二 骨干文化企业不强 目前厦门市文化创意企业产值 超过 10 亿元不多 主要集中在动漫游戏产业 还没有一家 产值超过百亿的文化企业 三 政策竞争力不强 厦门市 扶持文化创意产业发展的政策不多 力度不大 扶持资金 规模偏小 四 人才总量偏少 厦门市文化创意产业人才 的供给是有了明显改善 但是 从总体上来看 文创人才 缺乏的问题没有根本性改善 尤其缺乏复合型和领军型人 才 五 加快厦门市文化创意产业发展的对策和建议根据 厦门市文化创意产业发展的基础 现状和存在的问题 结 合国内外文化创意产业发展趋势 就下一步如何推动厦门 市加快文化创意产业发展提出如下对策和建议 一 搭 建发展平台 1 构建厦门文化保税区 利用厦门便捷的海陆 空交通枢杻优势和自贸区政策 大力发展艺术收藏品交流 展示交易活动 努力建成专业化的 文化艺术品保税区 2 推进国家级闽台文化创意产业试验区升级建设 发挥厦 门作为两岸交流合作的前沿平台的独特优势 积极先行先 试 推进两岸文化创意产业合作与深度对接 重点对接台 湾数字内容产业 创意设计产业 演艺娱乐业和文化旅游 等产业 以及吸引台湾文创人才来厦创业 3 加快国家级 文化和科技融合示范基地建设 以厦门火炬高新区为主体 利用软件园 创业园 厦门科技创新园等园区载体 引进 一批重点文化和科技融合企业 利用园区现有工业厂房 高起点规划建设孵化器 加快推进文化与科技孵化器 加 速器建设 4 扶持文化创意产业运营平台建设 继续搭建 好两岸文化创意产业交流交易平台 做大做强海峡两岸 厦门 文博会 海峡两岸图书交易会 厦门国际动漫节 等文化展会 推动两岸文化创意产业对接和共同发展 5 扶持文化创客平台建设 依托各类文化园区和基础 加快 培育和支持发展文化创意创客空间 提倡和丰富创客文化 为各类人才加入文化创客行列提供创意创新创业平台和良 好条件 二 加强招商引资 1 坚持 非禁即入 原则 鼓励和引导非公经济进入文化创意产业领域 发展新型业 态 2 加大对知名企业 规模企业 品牌活动的引进力度 在数字内容与新媒体方面 继续做强做大 4399 美图科技 趣游科技 中国移动手机动漫基地等全国性平台 对接台 湾数位内容产业 把厦门打造成为中国游戏产业之都 在 创意设计方面 重点引进时尚设计 工业设计知名企业和 人才落户厦门 对接台湾创意设计人才和商业模式 在演 艺娱乐方面 在成功引进华强方特梦幻王国 神游华夏园 国际玲灵马戏城等国内一流演艺娱乐项目的基础上 重点 引进 梦想世界 项目 在高端艺术品方面 在建设好海 峡收藏品交易中心项目的基础上 重点引进苏富比 嘉士 得 邦瀚斯等著名拍卖行和美斯集团等高端艺术品物流公 司 健全艺术品交易服务平台 着眼于台湾工艺产业上游 的工艺设计 创作和下游的展示 交易等环节 引进台湾 工艺产品的艺术经纪人才 国际市场拓展经验及其展示交 易模式 三 加大政策扶持深入贯彻落实国务院发布的 关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若 干意见 关于积极推进 互联网 行动的指导意见 中宣部等 6 部委联合印发的 国家文化科技创新工程纲要 文化部 央行 财政部出台的 关于深入推进文化金融合 作的意见 等推进文化创意产业创新发展的相关政策 综 合运用税收 财政 金融等手段 为文化创意产业创新发 展提供制度保障 重点推动落实以下两方面的配套政策 1 文化和科技融合发展政策 制定出台 厦门市促进文化 与科技融合发展的若干政策 拿出有竞争优势的政策 重 点扶持原创性好 科技含量高的文化创意类企业在我市聚 集发展 大力扶持中小微文化企业创新发展 使其成为 文化 创新 创业的重要主体 积极利用产业集聚效应 引导文化产业与其他高科技产业 新兴媒体及创意设计产 业有机结合