建管股2016年工作总结2016年工作计划

1 / 7建管股 2016 年工作总结 2016 年工作计划2016 年度，建管股在建设局党政班子的领导下，紧紧围绕县委政府的中心工作，认真执行工程建设相关法律、法规，开展执法检查和整顿规范建筑市场秩序活动，不断规范建设工程招投标活动和建筑市场秩序，我县的建筑业稳步发展。现总结如下：一、进一步规范招投标管理继续推行工程量清单计价方法招标和电子评标，从工程招标文件、资格预审、评标等环节入手，不断加强我县建设工程招标投标监督管理工作。在县纪委监察局等部门的协助下，修改完善了*县建设市场不良行为和黑名单制度 ，报县人民政府发文实施。完善房屋建筑和市政基础设施建设项目招标资格审查办法，从 2016 年 9 月 3 日起取消资格预审办法，实行资格后审。组织建筑行业内具备建设工程招标评标专家资格的相关人员，申报县级综合评标专家库评标专家。2016 年 1 月至 10 月，共对县内投资在 30 万元以上的 38 个房屋建筑和市政工程实施招投标监督管理，建筑面积，中标价万元，拦标价万元，工程造价下降%。我县房屋建筑和市政工程应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均为 100%。二、强化市场监管工作2 / 7严格按建筑工程施工许可管理办法及省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定，对县内投资额 100 万元以上或者建筑面积在 1000 平方米以上建设工程进行施工许可审批。以行政许可专项检查和行政执法案件评查为切入点，完善施工许可在受理、审查、决定、送达等环节痕迹管理，确保行政执法工作进一步规范。2016 年 1 月至 10 月，共发放施工许可证24份。对县内未办理施工许可手续就擅自开工建设的工程项目业主进行了查处，下发建设行政责令改正通知书 1 份。在日常监管过程中，加强对全县建筑业从业单位和人员的资格管理，杜绝无证从事建筑经营活动。另外，还组织县属施工企业的有关人员，开展专业工种培训及换证工作；组织县属各施工企业工程技术人员申报全国认可的初、中级专业技术职务，王宗成等 4 人被评定为建筑施工工程师。三、制定*县预拌商品混凝土管理办法结合我县已有商品混凝土搅拌站和城区大部分房屋建筑工程使用预拌商品混凝土的实际情况，根据中华人民共和国建筑法 、 商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知 、 云南省散装水泥管理办法 （云南省人民政府 61 号令）及楚雄彝族自治州预拌商品混凝土管理暂行规定 （楚雄彝3 / 7族自治州人民政府公告第 12 号）等相关规定，开展了深入认真的前期调研、分析，形成了办法初稿，并借鉴了周边县市的管理经验，充实完善办法初稿。之后又将办法初稿印发给县监察、发改、经信、水务、交通、教育、卫生等 10 多家部门征求意见，在此基础上修改完善形成了办法草案。根据*县重大决策听证制度的要求及全面推进依法行政实施纲要的规定，决定召开听证会，广泛听取社会各方面的意见，对加强预拌商品混凝土管理工作进行论证。于 2016 年 9 月 11 日在县法制办的指导下，聘请人大代表、政协委员、工程建设领域相关部门、法律顾问、利害关系人代表共 16 人对管理办法进行听证，广泛听取社会各界的意见建议，继续充实完善管理办法后，报县政府常务会议讨论、修改，并作了最后的完善。四、深入施工现场，开展执法检查工作根据楚雄州人民政府办公室关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知 （楚府办明电201673 号）和*县人民政府办公室关于集中开展“四打四治”打非治违专项行动的通知 （牟府办明电201657号）文件精神，与质监站、安监站共同在全县住建系统集中开展以“四打四治”为重点的“打非治违”专项行动，重点打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题，以及严厉打击不符合消防技术标准，消防设施损坏问题。4 / 7执法检查的内容为：一是严厉查处建设工程项目不办理施工许可和质量安全监督等法定建设手续，擅自开工的行为。坚决打击违法分包、转包工程和设计、施工、监理单位将工程发包给不具备相应资质的单位承担的行为。查处建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全文明施工措施费用，干涉施工单位正常项目建设管理等违法违规行为。二是持续深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械等建筑工程施工安全生产事故易发环节的整治，突出现场、盯住隐患、严查真改、不留死角。加强对建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修、保养每个环节的管理，有效预防机械事故发生，进一步提升我县房屋建筑和市政基础设施工程现场安全生产管理水平。三是检查建筑工地使用的易燃易爆危险品与居住场所是否设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离；在建工地消防设施是否符合消防技术标准的；工人宿舍、食堂等临时设施是否符合消防要求等。通过执法检查，进一步提高各方责任主体依法履行工程建设法律法规的意识，规范了安全生产法治秩序，遏制因非法违法行为造成的事故，为全县建设系统安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实基础。五、抗震防震、建筑节能工作有突破落实楚雄州住房和城乡建设系统抗震救灾工5 / 7作实施方案 （楚住建发2016230 号） 、 楚雄州住房和城乡建设局转发云南省住房和城乡建设厅关于切实做好住房和城乡建设系统地震应急准备工作的通知 （楚住建发2016129 号及楚雄州人民政府关于加快推进减隔震技术推广应用的实施意见 （楚政发201636 号）等抗震防震文件，进一步完善*县住房和城乡建设系统地震应急预案 ，落实地震应急抢险“三支队伍”人员及装备，落实地震避难场地，宣传减隔震技术。从 2016 年 7 月起，对县内房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件进行行政性审查，审查合格后开具工程勘察文件前置审查通知书和施工图设计文件审查通知书。累计开具审查通知书 15 份。认真开展新开工项目施工图设计文件审查备案和民用建筑节能审查备案，施工图设计文件审查执行率达 100%。六、存在的主要问题一是建筑市场还不规范。建设项目各方责任主体法律意识淡薄，部分建设项目因各种原因存在边施工边办理相关开工审批手续边施工的情况。少部分建设项目的项目经理未能按建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法规定的在岗时间，在施工现场组织工程项目实施；现场监理人员配置不足，项目总监在岗时间少。6 / 7二是建筑节能工作难以推进。部分建设业主、施工企业和监理企业对建筑节能工作重视不够，申报节能项目不积极，建筑节能变更设计变更程序不规范，变更后未经原施工图设计审查机构审查，仅获得监理或建设单位确认；民用建筑工程的建筑节能验收方式还不完善，只重视建筑节能审查备案，在工程完工后对建筑节能验收不规范，无法全面掌握工程项目建筑节能相关情况。因无专项资金支持，城镇既有居住建筑和公共建筑建筑节能改造难于落实。三是企业综合实力不强。全县建筑企业资质偏低，缺乏龙头企业、品牌企业，拓展外埠市场力度不大，企业的综合竞争能力不强。县内半数以上工程项目都是外地企业施工。七、2016 年工作计划2016 年，我股将紧紧围绕全县住房和城乡建设工作目标任务要求，深入贯彻落实县委、政府城市发展战略，坚持与时俱进的发展理念，树立昂扬向上的精神状态，科学谋划好全年的各项工作，为实现建筑业的可持续发展，再创建筑业发展新辉煌，建管股将重点抓好以下几项工作：1. 规范建筑市场秩序，构建公平有序的市场环境。一是建立完善科学的建筑市场管理制度。以打击非法7 / 7违法行为为重点，规范市场管理，严格市场准入清出。以资质资格管理为手段，强化监督检查，加强业绩考核。推进建筑市场信用体系建设，不断完善市场信用约束机制，建立和完善不良行为记录和黑名单制度及公示制度，健全信用档案，实施严格的信用监督和失信惩戒制度，加大执法力度，严肃查处违法违规行为。二是加强工程质量、施工安全管理。围绕“治隐患、防事故” ，改善建筑施工安全生产条件，以遏制各类安全生产事故为目标，加大对各方责