建筑企业的安全管理

建筑企业的安全管理建筑企业的安全管理 0 引言引言 由于建筑施工的特点决定了建筑业是高危险 事故多发行 业 因此 搞好建筑业的安全生产工作意义重大 从目前建筑 安全生产状况来看 无论是管理部门的监督管理还是建筑企业 的内部管理 都存在着一些亟待解决的问题 这些问题直接影 响甚至制约着建筑安全工作的发展 必须加以改进 必须始终 坚持 安全第一 预防为主 的方针 牢固树立安全生产无小事 的观念 着力在建立和完善事故防范机制及长效管理机制 把 安全生产的关口前移 以人为本 以责任制度为约束 加强安 全监管 加大行政执法力度 确保安全保底线 的工作思路 全 面加强建筑施工安全生产监督管理 1 加强安全宣传 提高防护能力加强安全宣传 提高防护能力 以贯彻落实 安全生产法 建筑业安全卫生公约 为 契机 充分利用现代媒体 宣传车 标语 安全讲座 安全知 识竞赛等形式 广泛深入宣传安全生产管理知识 并在报纸 电视开辟安全生产专栏 宣传安全生产法法律法规 通过强化 安全生产法律 法规和安全技术标准 规范的教育培训 提高 人员素质 在全面培训的基础上 我们重点抓事故单位 安全 检查不合格单位 安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督 管理机构执法人员 建筑业企业管理人员的培训教育工作 强 化安全意识 提高安全管理人员素质 按照建设部 建筑业企 业职工安全培训教育暂行规定 以及国家关于特种作业人员安 全技术教育培训的规定要求 认真学习有关安全生产的方针 政策 法规 及时传输新的安全技术标准 规范 增强职工安 全责任意识和安全防护能力 加强安全意识 建立健全制度 根据建设系统安全生产事故发生的特点 确定年度安全生产工 作的重点以及专项治理目标 制定建筑施工现场的安全防范措 施 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层 一层抓 一层 层层抓落实 与此同时 建立建设工程竣工验收备案制 度 监督反馈制度 施工图审查制度 建筑安全隐患 险情及 事故社会举报制度 通过一系列有效的制度 确保安全生产落 到实处 确保全市建设工程质量保持 稳中有升 的发展态势 责任到位 狠抓落实 在日常安全监督管理中 一方面我们根 据安全生产目标考核规定 把安全监督申报与建筑施工许可证 的颁发紧密地联系起来 对未建立各项规章制度 未建立现场 安全保证体系 未根据现场特点制定有效安全防护措施 未对 现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业 不予办理安全监 督 对已办理安全监督的建设项目 根据 建筑施工安全检查 标准 采取定期 每季度 半年检 年检 以及不定期的安 全生产 文明施工达标检查 督促施工企业建立健全施工安全 管理保证体系 完善各项安全生产规章制度 落实安全生产岗 位职责 正确处理好安全与生产 安全与效益的关系 使企业 做到领导到位 意识到位 措施到位 责任到位 努力降低工 伤事故率 2 建立健全安全生产责任制建立健全安全生产责任制 2 1 安全生产责任制的建立 公司应建立各级管理人员安 全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系 这两种体 系责任制要分别落实到具体人及具体部门 责任制内容要详细 有针对性 有时效性 同时项目部还应建立各工种安全生产责 任制体系及各工种安全技术操作规程 2 2 经济承包中的安全生产指标 经济承包合同中应明确 承包期间要实现安全生产 文明施工目标 负伤频率 设备完 好率 尘毒浓度合格率 教育培训以及防噪声扰民等问题 内 容要具体 标准要明确 2 3 责任制的考核 责任制考核按各级各部门及管理人员 安全生产责任制考核办法考核 一是公司 分公司和项目对有 关部门和人员应分级考核 如施工员 安全员等的考核工作可 以由项目部进行 公司和分公司只考核到项目经理 二是考核 时间 有的公司规定每季度或每半年对项目部进行考核一次 但有许多小型住宅工程几个月内就完工 有可能出现考核空挡 因此 不管公司或分公司 对项目部的考核应每月组织一次 3 实行安全生产目标管理实行安全生产目标管理 3 1 安全管理目标的制订 公司应每年制订年度安全管理 目标 并以公司文件形式下发各分公司 项目部 在管理目标 中 应包括伤亡控制 安全达标和文明施工内容 3 2 安全管理目标的分解 应分两步分解 第一步 将公 司的管理目标分解至分公司和项目部 确定每一项目部和工程 的具体安全管理目标 可采用网络图的方式芘如文明施工的分 解 公司确定的年创建几个部级 省级或市级安全文明工地 要将这一目标先分到各分公司 分公司再分解到项目部和具体 工程 确定某个工程是创建哪一级安全文明工地 然后制订达 到这一目标的保证措施 第二步 将工程管理目标 任务 分 解至具体责任人 分解要具体 明确到责任人 对伤亡事故的 分解 应根据施工现场常见的事故如高处坠落 触电 中毒 坍塌 机械伤害等进行分解 安全达标应根据标准中汇总表的 内容如安全管理 文明施工 脚手架 基坑支护和模板工程等 项目进行分解 3 3 管理目标的考核 考核时 要按照目标分解的人员和 保证措施进行考核 有的现场目标分解不明确 导致考核的内 容 人员出现混乱 和现场管理人员的责任制考核分不清 目 标考核的方式也应和责任制类似 要分级考核 考核时间不宜 过长 另外 公司 分公司对项目部的目标考核 责任制考核 和公司 分公司安全检查时间 存在的问题要一致 4 加大安全生产的整治和监管力度加大安全生产的整治和监管力度 4 1 以整顿和规范建筑市场秩序为契机 强化安全生产专 项整治力度 针对各个时期安全生产整治重点 制定专项整治 任务目标 适时地提出整治工作要求 如在防止 五大伤害 事 故为重点的专项整治工作中 以安全防护产品 设施的整治为 突破口 因地制宜 推广先进 科学 符合国标 行业标准的 安全防护用品 设施取得了很好效果 根据安全生产专项整治 重点 在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治 薄弱部位进行重点检查和跟踪督查 并努力做到 四个结合 即检查与自查 检查与专项整治 检查与整改 检查与追究相 结合 切实消除事故隐患 4 2 加大行政处罚力度 做到有法必依 执法必严 根据 有关法律 法规 我们对无视生产工人安全 安全管理混乱 安全生产责任制不落实 现场存在严重隐患的企业加大惩戒力 度 依法对它们进行行政处罚 真正做到事故原因不清楚不放 过 事故责任者和员工没有受到教育不放过 事故责任者没有 处理不放过 没有制定防范措施不放过 敢碰硬 真正行使 安 全生产一票否决权 4 3 建立安全防护临时设施费用专款专用制度 必须建立 为安全生产提供费用的保障机制 在工程施工招投标时 安全 费用不得进入竞价 不得压缩 在施工中 监理 建设等单位 及有关建筑安全监管部门必须加强监管 做到安全费用及时到 位 专款专用 不得挪作他用 4 4 改进建筑安全监督管理办法 一是采用动态跟踪抽查 与专人定点负责制相结合的方法 在办理安监手续时 为该工 地指定一名安监员 负责