石老人海水浴场经营项目定稿

项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 1 页 共 50 页 崂山区政府采购项目崂山区政府采购项目 招招 标标 文文 件件 项目名称 石老人海水浴场经营招标项目项目名称 石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 项目编号 THQDLS 14 0318THQDLS 14 0318 代理机构 山东天昊工程项目管理有限公司代理机构 山东天昊工程项目管理有限公司 20142014 年年 0505 月月 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 2 页 共 50 页 目目 录录 第一部分 投标邀请函 3 第二部分 投标人须知 6 第三部分 项目说明及技术要求 13 第四部分 合同通用条款 29 第五部分 合同特殊条款 32 第六部分 开标 评标和定标 33 第七部分 合同授予 39 第八部分 附件 40 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 3 页 共 50 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 山东天昊工程项目管理有限公司 以下简称招标代理机构 受石老人海水浴场管 理处的委托 对其石老人海水浴场经营招标项目以公开招标的方式组织政府采购 欢 迎符合条件的投标人参加投标 1 招标项目编号 THQDLS 14 0318 2 招标项目名称 石老人海水浴场经营招标项目 3 招标项目内容 第一包 帐篷 沙滩太阳伞桌椅租赁 泳装销售 泳圈销售及租赁 第二包 更衣室 售货篷经营 照相经营 冲脚设施经营 崂山区石老人海水浴 场管理处在浴场东区提供 3 套冲脚设施 西区 2 套冲脚设施由中标人按照东区式样在 规定的位置自行制作安装 凡夫子餐饮车经营 此项目由中标单位自行与青岛凡夫子 品牌管理有限公司洽谈 摆放位置见经营示意图 第三包 东 西停车场经营 作三个包进行采购 具体要求详见标书第三部分 有意向的投标方可从招标公司 得到进一步的信息或查阅招标文件 4 对投标人的资格要求 第一包要求 1 须在崂山区注册 具有独立法人资格 注册资金不低于人民币 500 万元 2 营业执照中注册的服务经营范围须包含帐篷 太阳伞租赁 服装 泳装经营 第二包要求 1 须在崂山区注册 具有独立法人资格 注册资金不低于人民币 500 万元 2 营业执照中注册的服务经营范围须包含更衣冲水 百货 照相 摄像服务 3 具有 10 名及以上 含 10 名 取得红十字会颁发的初级以上 含初级 急救 员证的专业海上救护队伍 第三包要求 1 须在崂山区注册 具有独立法人资格 注册资金不低于人民币 50 万元 2 营业执照中注册的经营范围须包含泊车服务 或具有青岛市公安局停车场管 理办公室颁发的经营性停车场登记证 2 本项目不接受联合体投标 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 4 页 共 50 页 注 注 1 1 本项目一 二包要求投标人必须同时报名 不能只报其中任意一包 但最 本项目一 二包要求投标人必须同时报名 不能只报其中任意一包 但最 多只能中一包 多只能中一包 2 2 本项目不接收公告发出之日后注册或变更的供应商报名 本项目不接收公告发出之日后注册或变更的供应商报名 3 3 注册资金为外币币种的供应商 汇率按公告发出当日汇率计算 注册资金为外币币种的供应商 汇率按公告发出当日汇率计算 5 招标文件售价 标书费每套人民币 200 元整 招标文件售后不退 邮购另加 邮费人民币 50 元 招标代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任 6 招标文件发售时间 地点 以下均为北京时间 自 2014 年 5 月 19 日起至 2014 年 5 月 23 日 每天上午 9 00 至 11 00 下午 2 00 至 5 00 在招标公司 发售 节假日除外 请持下列证件到招标公司购买招标文件并进行登记备案 请持下列证件到招标公司购买招标文件并进行登记备案 投标企业营业执照副本原件及复印件 投标企业营业执照副本原件及复印件 法人代表授权委托书原件 被授权人身份证原件及复印件 法人代表授权委托书原件 被授权人身份证原件及复印件 所有复印件须加盖投标企业公章 所有复印件须加盖投标企业公章 7 勘察现场 投标人根据自身情况可参照 石老人海水浴场经营项目设置示意图 自行踏勘现场 招标人不统一组织现场踏勘 8 递交投标文件时间 2014 年 6 月 10 日下午 13 00 13 30 9 递交投标文件截止时间和开标时间 2014 年 6 月 10 日下午 13 30 逾期递交 或不符合规定的投标文件不予接受 10 开标地点 崂山区建设工程交易中心 银川东路 21 号 1 第 1 开标室 投 标人应派代表出席开标会议 原则上限定每家投标人不超过三人参加开标会议 11 投标人可以从以下媒体获得有关信息 青岛政府采购网 12 代理机构 山东天昊工程项目管理有限公司 采购代理机构地址 青岛市滨县路 59 号 1 号楼 2401 联系人 郑成锴 隋丛丛 联系电话 0532 68866593 0532 68866380 传真 0532 68866380 E mail sdthxmgl 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 5 页 共 50 页 开户银行 青岛银行崂山支行开户银行 青岛银行崂山支行 账账 户 户 山东天昊工程项目管理有限公司青岛崂山分公司山东天昊工程项目管理有限公司青岛崂山分公司 账账 号 号 80208020 20202020 05230523 162162 山东天昊工程项目管理有限公司 2014 年 5 月 16 日 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 6 页 共 50 页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 定义 1 招标人 系指崂山区石老人海水浴场管理处 2 招标代理机构 系指山东天昊工程项目管理有限公司 3 投标人 系指对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应 并向招标代理 机构提交投标文件的的法人组织 4 评标委员会 系指招标人将根据本项目的特点依法组建评标委员会 其成员 由有关专家组成 成员人数为五人单数 其中专家不得少于成员总数的三分之二 5 中标人 系指由评标委员会综合评审 确定的对招标文件做出实质性响应较 强 综合竞争实力最优 取得与招标人签订合同资格的投标人 6 合格的投标人 符合以下条件的投标人即为合格的投标人 6 1 在崂山区注册具有独立法人资格 并具备招标文件所要求的资格 资质 6 2 按招标文件的要求提交密封投标文件 并且提供了相关的资质证明文件 且 提供的资格 资质证明文件齐全 真实有效 6 3 按本部分 三 投标文件的编写 的要求 制作 密封 签署 盖章 提供 投标文件 6 4 满足招标文件中各方面的要求 6 5 向山东天昊工程项目管理有限公司购买了招标文件并登记备案 6 6 按招标文件的要求交纳了足额的投标保证金 6 7 在以往的经营活动及招投标活动中没有违法 违约等不良行为 6 8 遵守 中华人民共和国招标投标法 及其它有关法律法规的规定 合格的投标人将具有参与投标的资格 二 招标文件说明 1 适用范围 本招标文件仅适用于第一部分 投标邀请函 中所叙述的项目 2 招标文件的修改 在提交投标文件截止时间前 招标人可对已发出的招标文件进行修改 修改内容 须以书面形式通知所有已领取招标文件的投标人 修改的内容作为招标文件的组成部 分 3 招标文件的澄清 3 1 招标文件发出后 在投标截止日期 10 天前 招标代理机构可对各报名单位提 出的疑问 以及对招标文件进行必要的澄清 补充或修改 投标人有疑问应在投标截 止时间 10 日前书面提出 并交至招标代理机构 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 7 页 共 50 页 3 2 招标文件的修改将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人 投标人应于 收到修改文件后 2 日内以书面的形式给予确认 招标文件的修改内容作为招标文件的 有效组成部分 对投标人起约束作用 3 3 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标 文件 招标文件的澄清 修改 补充等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出的 书面文件为准 3 4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清 修改 补充 等内容进行研究 代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间 具体时间将在招标 文件的修改 补充通知中予以明确 3 5 招标文件修改的内容将构成招标文件的一部分 对招标人和投标人都具有约 束力 4 所有参加投标的投标人递交的投标文件将按有关规定予以封存留档 无论中标 与否 投标人递交的一切投标材料招标代理机构均不予退还 5 本次招标的所有程序与做法 均适用 中华人民共和国招标投标法 等相关法 律法规 6 本次招标不接受联合体投标 7 招标文件最终解释权归招标代理机构 三 投标文件的编写 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按招标文件的要求准备投标文件 并保 证所提供的全部资料的真实性 准确性及完整性 以使其提供的投标文件对招标文件 做出实质性响应 否则其投标资格有可能被评标委员会否决 一 投标文件的组成 1 技术文件 1 投标响应及偏离情况 见附件 2 拟投入本项目的机构设置 格式自拟 投标人拟投入本项目的主管人员和其 他相关人员概况表 见附件 3 提出项目管理模式及经营理念 包括本项目经营的总体思想 管理框架 管理 理念 突发事件应急预案及重大活动的服务措施 提报详细经营方案 2 商务文件 1 投标函 见附件 2 开标一览表 见附件 3 投标人营业执照副本 税务登记证副本复印件 加盖投标人公章 4 初级以上 含初级 急救员证复印件 加盖投标人公章 5 法定代表人授权委托书 见附件 及授权代表 被授权人 的身份证复印件 6 投标人基本情况表 见附件 企业概况等简介 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 8 页 共 50 页 7 2009 年来签订的海水浴场经营业绩一览表 包括浴场名称 地址 经营项目 联系人 联系电话 经营业绩合同 中标通知书复印件 8 银行资信证明复印件 若有 9 拟为本项目配备的主要管理人员资质证书复印件 10 招标文件要求的其它材料及投标人认为需要提交的其它相关商务证明文件 11 投标人认为需加以说明的其它内容 3 3 投标人在提交投标文件时 应同时提交以下证明材料的原件 投标人在提交投标文件时 应同时提交以下证明材料的原件 A A B B C C D D 项于项于 开标后由评标委员会进行审核 开标后由评标委员会进行审核 其中其中 A A 项项未提供者作无效投标处理 未提供者作无效投标处理 A A 投标法人营业执照副本原件或加盖登记政府部门红色印章的执照副本复印件或投标法人营业执照副本原件或加盖登记政府部门红色印章的执照副本复印件或 由公证处出具的企业法人营业执照副本复印件的有效公证书原件 由公证处出具的企业法人营业执照副本复印件的有效公证书原件 B B 法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件 法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件 C C 第二包投标人须具有第二包投标人须具有 1010 名及以上 含名及以上 含 1010 名 取得红十字会颁发的初级以上名 取得红十字会颁发的初级以上 含初级 急救员证的专业海上救护队伍的有效证明原件 含初级 急救员证的专业海上救护队伍的有效证明原件 D D 第三包投标人营业执照中注册的经营范围须包含泊车服务第三包投标人营业执照中注册的经营范围须包含泊车服务 或具有青岛市公安局或具有青岛市公安局 停车场管理办公室颁发的经营性停车场登记证原件停车场管理办公室颁发的经营性停车场登记证原件 为便于进行审核 请投标人将以上证件原件和合同业绩原件单独封装 在投标时为便于进行审核 请投标人将以上证件原件和合同业绩原件单独封装 在投标时 间截止前与投标文件同时提交 逾期不再接受 间截止前与投标文件同时提交 逾期不再接受 二 投标文件的制作 密封和标记 1 投标人应按每个包分别制作投标文件 即 第一包商务标 第一包技术标 第二包商务标 第二包技术标 第三包商务标 第三包技术标 2 技术标和商务标须分别制作并装订成册 商务标一式七份 正本一份 副本 六份 商务标封面须注明正 副本 一旦正 副本不一致以正本为准 技术标一式七 份 不分正 副本 正本应打印 副本可以是正本的复印件 3 商务标标书应按规定格式制作 并在相应位置签字 盖章 4 技术标不得出现投标人名称 不得出现其他任何有关投标人的资料 整个技 术标不签字 不盖章 5 技术标封皮由各投标人自行设定 招标人不统一提供 封皮应注明 石老人 海水浴场经营权及相关服务项目 第 包技术标 字样 6 投标文件的装订方式不作统一规定 7 投标人应将第一包技术标 第一包商务标 第二包技术标 第二包商务标 第三包技术标 第三包商务标共分成六个包装袋分别进行包装 8 投标文件的六个包装袋必须分别密封包装 并在每个包装袋封口处加盖投标并在每个包装袋封口处加盖投标 单位公章或授权代表签字 单位公章或授权代表签字 9 为方便唱标 请投标人另外准备一式两份一式两份 开标一览表 单独密封在一个 信封内与投标文件同时提交 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 9 页 共 50 页 三 投标文件的递交 1 递交投标文件的地点和截止时间 按第一部分 投标邀请函 的规定递交 2 本次公开招标 各投标人只有一次报价的机会 且为含税全包价 3 本次公开招标只允许投标人报一种方案 不允许报有选择性的多种方案或多种 报价 否则评标委员会有权拒绝其投标或只接受报价最高的方案 4 开标时 如果 开标一览表 中的内容与投标文件中分项报价表内容不一致的 以 开标一览表 为准 大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额 与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位 的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中 文文本为准 投标文件中 开标一览表 中报价与其它处报价不一致时 以开标一览 表中报价为准 投标文件中 开标一览表 与开标现场唱标并经投标人授权代表签字 确认的 开标一览表 不一致时 以唱标并经现场签字确认的 开标一览表 为准 5 本次招标不允许投标人提供免费赠送的项目 投标人应列出本次招标所有内容 的实际价格并计入总价或合计价 四 投标文件的有效期 1 自提交投标文件之日起 90 日内 2 在此期间 凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效 投标人的投标文件 将受招标文件约束 如投标人被授予合同 投标人不得拒绝 3 原定报价有效期终止之前 若出现特殊情况 招标代理机构可以书面形式向各 投标人提出延长报价有效期的要求 4 各投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求 5 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金 接受延长报 价有效期的投标人不允许修改其投标文件 但需要相应延长投标保证金有效期 6 本招标文件投标保证金的规定适用于延长后的报价有效期 五 投标文件的响应性 1 投标后 评标委员会将组织审查投标文件是否完整 是否按规定投标 投标是 否有计算错误 投标文件是否已按招标文件的要求签署 2 评标委员会将依据投标人提供的投标文件审查投标人的资质 基本情况 人员 结构 投标服务方案及承诺等 如果确定投标人无资格或无能力履行合同 其投标将 被拒绝 4 评标委员会允许投标人投标文件中出现偏离的 微小的 非正规 不一致或不 规则的地方 但若该投标人中标 该投标人必须无条件按招标文件规定的条款执行 5 投标文件对招标文件构成偏离的 应单独注明 六 投标费用 1 无论投标过程中的做法和结果如何 投标人自行承担所有与参加投标活动有关 的全部费用 2 投标人不得在投标报价之外无偿赠送物品或提供免费旅游 考察等 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 10 页 共 50 页 3 在发布中标通知书前 招标人保留对中标人进行行贿犯罪记录查询权利 若经 查询落实中标人无行贿犯罪记录 由招标人将签发中标通知书 七 投标保证金 1 投标人在递交投标文件前 需向招标代理机构提交不少于其投标总报价投标人在递交投标文件前 需向招标代理机构提交不少于其投标总报价 2 2 的的 投标保证金 投标保证金必须于投标保证金 投标保证金必须于 20142014 年年 5 5 月月 3030 日日 16 3016 30 前到达招标代理机构以下账前到达招标代理机构以下账 户户 开户银行 青岛银行崂山支行开户银行 青岛银行崂山支行 账账 户 户 山东天昊工程项目管理有限公司青岛崂山分公司山东天昊工程项目管理有限公司青岛崂山分公司 账账 号 号 80208020 20202020 05230523 162162 逾期交纳或未交纳或未足额交纳投标保证金的作无效投标处理 招标代理机构将 拒绝接收其投标文件 汇款完毕 请及时与代理机构联系 并将汇款底联传真至代理 汇款完毕 请及时与代理机构联系 并将汇款底联传真至代理 机构 机构 2 投标保证金须以电汇形式交纳 投标单位必须从本单位基本账户中将投标保证 金汇至指定项目投标保证金银行账户 并在汇款备注联注明项目编号及项目名称 3 未中标单位的投标保证金 代理机构填写 崂山区政府采购投标保证金退还确 认书 于中标通知书发出后五个工作日内经崂山区政府采购管理办公室审核后无息退 还 中标人的投标保证金在交纳中标服务费 且签订采购合同并在崂山区政府采购管 理办公室备案后五个工作日内 代理机构填写 崂山区政府采购投标保证金退还确认 书 并经崂山区政府采购管理办公室审核后无息退还 4 发生下列行为之一的 投标保证金将不予退还 不予退还的投标保证金由采购 代理机构上缴国库 1 投标人超过招标文件规定的投标截止时间且在投标有效期满前 投标有效期是 指从提交投标文件截止时间起 90 天 投标人撤回其投标文件的 2 中标后无正当理由不按规定签订合同或放弃中标资格的 3 投标文件中提供虚假或无效的证明材料的 4 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的 5 将中标项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经过采购人或招标代 理机构同意 将中标项目分包给他人的 6 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中标的 7 经评审小组认定有串标 围标行为的 八 履约保证金 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 11 页 共 50 页 1 成交投标人应在签订合同时与采购人具体约定 九 无效投标 废标条款 1 投标人超范围经营的 2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的 3 投标人报价低于最低限价的 4 投标人只对招标某个包中的部分内容进行投标的 5 未按招标文件规定提交投标保证金或交纳的投标保证金金额不足的 6 公开唱价后 投标人撤回报价 退出投标的 7 投标人相互串通报价 串围标的 8 妨碍其他投标人的公平竞争的 9 妨碍招标代理机构或者其他投标人的合法权益的 10 投标人向招标代理机构 招标人 专家提供不正当利益的 11 被授权代表未出席开标现场且法定代表人也未出席开标现场的 12 成交投标人不按规定的要求签订合同的 13 凡投标人投标包号与交纳保证金对应包号发生变化的 14 政府采购法律 法规规定的其它情况 注 因本项目招标文件已明确各包的最低限价 若第一包 第二包投标人出现只注 因本项目招标文件已明确各包的最低限价 若第一包 第二包投标人出现只 对某一包报价或某一包投标报价低于招标文件最低限价或现场要求撤回某一包报价退对某一包报价或某一包投标报价低于招标文件最低限价或现场要求撤回某一包报价退 出投标的 则视为该投标人有意扰乱本项目招标正常进行 将取消该投标人针对本项出投标的 则视为该投标人有意扰乱本项目招标正常进行 将取消该投标人针对本项 目所有包的投标资格 并列入政府招标不良记录黑名单 目所有包的投标资格 并列入政府招标不良记录黑名单 投标文件属上述情况之一的 招标人有权将其作废标处理 投标人有上述行为之一的 招标代理机构将严格按照 中华人民共和国招标投标 法 及有关法律 法规 规章的规定行使其权力 给招标代理机构造成损失的 招标 代理机构有索赔的权利 给招标人造成损失的 应予以赔偿 十 中标服务费 中标人应按国家计委 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 文件标准向招标代理机构交纳中标服务费 按服务类结算 按每包中标总额分别向 各中标人收取中标服务费 服务费按差额定率累进法计算 中标金额 万元 服务类收费费率 100 以下 1 5 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 12 页 共 50 页 100 5000 8 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 13 页 共 50 页 第三部分第三部分 项目说明及技术要求项目说明及技术要求 一 项目说明一 项目说明 1 本次采购项目为交钥匙工程 投标人必须对包内所有内容全部报价 投标人应 根据代理机构提供的采购文件 投标人各自情况等进行报价的编制 所报价格应为含 税全包价 包括方案制作 保险 实施 应急预案 经营管理服务服务及技术支持等 相关服务的所有费用 投标人必须仔细阅读本招标文件的全部条文 对于招标文件中 存在的任何含糊 遗漏 相互矛盾之处 或是对于招标范围的界定和招标内容的要求 不清楚 认为存在歧视 限制的情况 投标人应向招标人或招标代理机构寻求书面澄 清 2 投标人应对本项目的商务 技术部分完全响应 若有偏差须在投标文件中 商 务 技术偏离表 中予以说明 若没有 应注明 无偏离 字样 若没有填写 商务 技术偏离表 即视为投标人声明其完全响应本次招标的要求 但评标委员会有权据此 就投标文件中实际不响应部分作出无效投标 废标 的决定 3 各投标人所提供的服务应满足采购内容及技术要求 否则即为无效投标 二 技术要求二 技术要求 总体要求总体要求 一 本次招标是分为三个包进行招标 第一包为帐篷 沙滩太阳伞桌椅租赁 泳装销售 泳圈销售及租赁 8 个售货篷 第二包为更衣室 售货篷经营 8 个售货篷 照相经营 冲脚设施经营 崂山区 石老人海水浴场管理处在浴场东区提供 3 套冲脚设施 西区 2 套冲脚设施由中标人按 照东区式样在规定的位置自行制作安装 凡夫子餐饮车经营 此项目由中标单位自行 与青岛凡夫子品牌管理有限公司洽谈 自中标之日起 15 日内未与青岛凡夫子品牌管理 有限公司签订经营协议的 石老人海水浴场管理处将安排其它单位经营此项目 第三包为东 西停车场经营 注 第一 二包要求投标人必须同时报名 并对上述两包同时报价注 第一 二包要求投标人必须同时报名 并对上述两包同时报价 否则按无效投否则按无效投 标处理标处理 报价时分包报价 同时规定最多只允许投标人中其中一个包 不允许同时兼 报价时分包报价 同时规定最多只允许投标人中其中一个包 不允许同时兼 中多个包 中多个包 若投标人在多个包中得分均最高 则由其选择其中一个包中标 其它包将 若投标人在多个包中得分均最高 则由其选择其中一个包中标 其它包将 选择得分次高的投标人中标 选择得分次高的投标人中标 若某一包投标人不足三家 仅有两家参加投标 若某一包投标人不足三家 仅有两家参加投标 将按有关规定 该包改为竞争性 将按有关规定 该包改为竞争性 谈判方式继续进行采购 同时评标方法不再采用综合打分法 改用最高评标价法 即谈判方式继续进行采购 同时评标方法不再采用综合打分法 改用最高评标价法 即 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 14 页 共 50 页 选择该包报价最高的投标人为中标人 若该包报价相同 此时 将安排该包的两家投选择该包报价最高的投标人为中标人 若该包报价相同 此时 将安排该包的两家投 标人进行第二轮报价 并以第二轮报价为准 若第二轮报价仍相同时将安排下一轮报标人进行第二轮报价 并以第二轮报价为准 若第二轮报价仍相同时将安排下一轮报 价 若投标人有多个包的报价均最高时 投标人只能选择其中一个包中标 其它包将价 若投标人有多个包的报价均最高时 投标人只能选择其中一个包中标 其它包将 选择报价次高的投标人中标 选择报价次高的投标人中标 若某一包投标人不足三家 仅有一家参加投标 若某一包投标人不足三家 仅有一家参加投标 本包做废标处理 重新发布招标 本包做废标处理 重新发布招标 公告 公告 投标单位在递交投标保证金后如未参加投标或投标人在公开唱价后 主动退出投投标单位在递交投标保证金后如未参加投标或投标人在公开唱价后 主动退出投 标的 则扣除其投标保证金 取消其三年内在石老人海水浴场参加投标的资格 标的 则扣除其投标保证金 取消其三年内在石老人海水浴场参加投标的资格 二 中标人经营权经营时间为 第一包经营项目经营期限 1 泳衣泳圈销售租赁经营期限 2014 年 7 月 1 日至 2014 年 9 月 15 日 2 太阳伞桌椅租赁经营期限 2014 年 6 月 15 日至 2014 年 10 月 31 日 第二包经营项目经营期限 1 售货篷 照相 冲脚设施 凡夫子餐饮经营期限 2014 年 6 月 15 日至 2014 年 10 月 31 日 2 海上泳区 更衣室经营期限 2014 年 7 月 1 日至 2014 年 9 月 15 日 第三包经营权期限 2014 年 6 月 15 日至 2015 年 4 月 30 日 三 海上游泳区范围 东侧从蓝帆广场 B 更衣室西入口处西至浴场广播室位置 东 西长约 700 米南北长约 300 米 四 最低限价 四 最低限价 第一包第一包 帐篷 沙滩太阳伞桌椅租赁 泳装销售 泳圈销售及租赁 8 个售货篷 最最 低限价为低限价为207 43 万元万元 第二包第二包更衣室 售货篷经营 8 个售货篷 照相经营 冲脚设施经营 崂山区石老人 海水浴场管理处在浴场东区提供 3 套冲脚设施 西区 2 套冲脚设施由中标人按照东区 式样在规定的位置自行制作安装 凡夫子餐饮车经营 由中标单位自行与青岛凡夫子 品牌管理有限公司洽谈 最低限价为最低限价为 184 45184 45 万元 万元 第三包第三包 东 西停车场经营 最低限价 最低限价 19 95319 953 万元万元 凡报价低于最低限价的按无效投标处理 凡报价低于最低限价的按无效投标处理 其中 其中 若第一包 第二包投标人出现只对某一包报价或某一包投标报价低于招标文件若第一包 第二包投标人出现只对某一包报价或某一包投标报价低于招标文件 最低限价或现场要求撤回某一包报价退出投标的 则视为该投标人有意扰乱本项目招最低限价或现场要求撤回某一包报价退出投标的 则视为该投标人有意扰乱本项目招 标正常进行 将取消该投标人针对本项目所有包的投标资格 标正常进行 将取消该投标人针对本项目所有包的投标资格 五 招标人在经营权有效期限内可提供给第一包中标人的标的物 售货篷房 8 顶 六 招标人在经营权有效期限内可提供给第二包中标人的标的物 1 更衣冲水经营 共 11 套更衣室 更衣箱 1200 个门 淋浴喷头 367 个 公共存 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 15 页 共 50 页 物区 2 处 冲水简易存衣区 3 处 2 急救中心简易房 1 间 3 售货篷房 8 顶 以上物品合同期满后 中标单位完好无损 保质保量的移交给海水浴场管理处 若有损坏照 价赔偿 若不赔偿海水浴场管理处直接从标的物押金里扣除 特别说明 防鲨网采购与设置由第二包中标单位自行采购安装 七 海上游泳区范围 东侧从蓝帆广场 B 更衣室西入口处西至浴场广播室位置 东西长约 700 米南北长约 300 米 八 费用缴纳 第一包及第二包中标人须在中标后三日内 缴纳中标金额及项目履约保证金 50 万元和水电费预付金及标的物使用押金 第一包中标人交纳水电费预付金 3 万元 标 的物使用押 10 万元 第二包中标人交纳水电费预付金 6 万元 标的物使用押金 10 万 元 第三包中标人须在中标后三日内 缴纳中标金额及项目履约保证金 10 万元 并 与招标人洽谈相关事宜直至签订合同 凡未按要求缴纳中标金额及项目履约保证金者 视为自动放弃中标 招标人有权选择下一名预中标人中标并与其签订合同或选择重新 招标 项目概况 其它说明及要求项目概况 其它说明及要求 一 招标内容的设定 一 招标内容的设定 1 帐篷 沙滩太阳伞桌椅 太阳伞躺椅租赁 要求在海水浴场东区 东暗渠至海情新苑大酒店东围墙 规定的区域设置 120 套太阳伞桌椅 120 套帐篷 海水浴场西区 海情新苑大酒店西围墙至西暗渠 规定区域设置 60 套太阳伞桌椅 60 套帐篷 摆放位置见石老人海水浴场经营项目 布点示意图 2 泳装销售 泳圈销售租赁 海水浴场东区 东暗渠至海情新苑东围墙 规定的区域设置 6 个销售篷 海水 浴场西区 海情新苑大酒店西围墙至西暗渠 规定区域设置 2 个销售篷 泳装销 售 所有销售物品全部摆放在篷房内 不得在篷房外摆设任何物品 泳圈销售篷 由海水浴场管理处统一配置 摆放位置见石老人海水浴场经营项目布点示意图 3 售货篷经营 海水浴场东区 东暗渠至海情新苑东围墙 规定的区域设置 6 个售货篷 海水 浴场西区 海情新苑大酒店西围墙至西暗渠 规定区域设置 2 个销售篷 照相只 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 16 页 共 50 页 可设在售货篷内 不得在外另设摊位 所有销售物品全部摆放在篷房内 不得在 篷房外摆设任何物品 售货篷由海水浴场管理处统一配置 4 更衣室经营 更衣室分别设置在浴场 A B C 三个区域 A 区域有 4 套 B 区域有 5 套 C 区 域有 2 套 共计 11 套更衣室 5 冲脚设施经营 东区设置 3 组 分别摆放在 A B C 三个区域 海水浴场西区 设置 2 组 由中标人自行制作 按见示意图摆放 合同期满后无条件撤出 收费标准 按区物价局批复的价格执行 见附件 6 凡夫子餐饮经营 由中标单位自行与青岛凡夫子品牌管理有限公司洽谈业务 自中标之日起 15 日内未与青岛凡夫子品牌管理有限公司签订经营协议的 石老人海水 浴场管理处将安排其它单位经营此项目 经营摊位周边环境由中标单位自行管理 同 时 中标单位做好餐饮车周边环境卫生工作 海水浴场管理处只提供设置摊位的具体 位置以及对日常的经营进行监管 6 海水浴场停车场经营 海水浴场有两处停车场 海情新苑大酒店东侧停车场与西区停车场 停车场情况 西区停车场 车位共 139 个 其中 地下 113 个 地上 26 个 东区停车场 车位共 142 个 其中 地上车位 76 个 地下小车位 66 个 收费标准 按行业主管部门核准的收费价格执行 二 中标人承诺服务标准及要求 二 中标人承诺服务标准及要求 1 管理机构设立 1 中标人自签订合同之日起七日内需在海水浴场专门设立安全经营管理机构 并以书面的形式授权现场管理总负责人 按照合同约定全面负责浴场的经营与管理等 相关事宜 授权书原件报海水浴场管理处备案 2 中标人在浴场设立管理机构的工作人员 要服从海水浴场管理处管理 3 设定的安全经营管理机构在经营管理中每一个项目要有专人负责 管理机构 中的工作人员与公司签订正式的用工合同 4 管理工作人员分工明确 各负其责管理经营项目 认真履行职责 确保浴场经 营秩序规范有序 5 承包经营期内 中标人应设置专门投诉电话向社会公布 并安排专人及时处 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 17 页 共 50 页 理游客投诉 2 经营管理 1 中标人要严格按照国家的法律 法规依法经营 各项经营活动由中标人负责 到相关行政主管部门办理正规手续 不得超范围经营 2 中标人在经营期间如因管理不善 发生重大安全事故或违法经营 违反浴场 管理规定 造成不良影响和后果的 海水浴场管理处有权终止合同 收回所发包的经 营场所及服务项目 所造成的后果由中标人承担 3 中标人须在中标后三日内 交纳中标金额及项目履约保证金 水电费预付金 标的物使用押金 4 中标人负责经营期间的自然灾害险 公众责任险 第三者责任险 财产险等险 种的投保 并承担全部费用 因中标人不投保而造成的一切损失 以及经理赔后费用 不足部分由中标人负担 5 中标单位严禁以太阳伞 帐篷 售货篷以及其它所有标的物为载体设置任何 广告 海水浴场管辖范围内的所有广告宣传及设置 由海水浴场管理处向上级相关部 门报审批准后由海水浴场管理处负责实施 6 中标人要严格执行海水浴场管理处规定的 先赔偿制度 即 在经营期间 发生游客投诉 欺诈宰客等行为 经查实 若责任在中标人 海水浴场管理处将从履 约保证金拿出资金先行赔偿游客 7 中标人应严格按照约定的经营项目内容经营 严禁超范围经营 若因超范围 经营或违规经营造成其他中标人损失或引发与其他经营业户纠纷的 由违约方负责赔 偿并承担由此产生的一切责任 招标人不承担任何损失和责任 8 中标人对所中标的经营项目不得对外进行转包 分包或以合作等形式变相转 包或分包 9 中标人要服从石老人海水浴场管理处的统一管理 守法经营 规范服务 经 营管理时要讲究职业道德 服装整齐 文明经商 优质服务 严格按照物价部门核定 的价格执行 并明码标价 严禁强买强卖和敲诈勒索 10 中标人所有工作员严禁把机动车停在海水浴场广场 人行道 木栈道上 机 动车全部停在地下停车场内 11 中标人应负责做好所承包场所内的经营秩序 环境卫生 治安秩序及安全生 产工作 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 18 页 共 50 页 12 经营者所涉及的项目的审批手续和相关证件 中标人应当报浴场管理处备案 13 在沙滩上所设定经营的项目 中标人须根据浴场管理处的要求设置 摆放位 置见石老人海水浴场经营项目布点示意图 沙滩使用权仍由崂山区石老人海水浴场所有 中标人只拥有中标项目的经营权 14 因中标人违规 违约经营从而导致海水浴场管理处受到行政执法部门的处 罚 海水浴场管理处将加倍对中标人进行处罚 并取消中标人下年度参与海水浴场经 营权竞标资格或取消其下年度合同续签资格 15 因中标人违规 违约经营或服务态度恶劣被媒体曝光 对崂山区政府或对海 水浴场整体形象造成严重负面影响的 扣除履约保证金 同时取消中标人下年度参与 海水浴场经营权竞标资格或取消其下年度续签合同资格 3 安全救护 第二包中标人负责做好海上安全救护工作 救生船 艇 2 艘以上 海上巡逻船 3 艘 救生圈 救护用车及必要的应急照明设备等救护设备 自行采购设置防鲨网 对因管理不善或救护不力造成的伤亡事故要承担相应责任 同时建立夜晚救护队 及 时应对突发事件 就安全救护工作应做好以下具体要求 1 制定完备可行的安全救护方案 建立健全海上救护制度 2 在海域游泳区设有符合识别要求的浮标和设有表示危险区域的标志及防鲨网 制定完备可行的应急安全救护方案 3 设立救护站 点 按照水域面积 2500 平方米 人的标准 配备获得体育行政 主管部门资格认可的救生人员 按照水域面积大小控制游泳人员的数量 人均水域面 积不低于 4 平方米 4 要求救护人员 应分为海岸线流动执勤人员 陆上安全观察员及海上泳区机 动救护人员 按照海水浴场泳区范围设有不得少于 5 个救护执勤报警点 海上泳区巡 逻船要达到 3 艘 救护队人员至少达到 40 人 所有人员必须经红十安会专业培训并取 得相应资格证明 配备红十字会统一服装 同时建立浴场夜晚救护队 人员至少达到 6 名以上 及时应对海上突发事件 确保海上泳区无责任性事故 对因管理不善或救 护不力造成的责任性伤亡事故 由中标人承担全部责任 同时 中标人要全力协助海 水浴场管理处管理好非游泳区的救护工作 5 设有急救中心 须配备 2 名以上取得国家机关认可的专业医生资格医务人员 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 19 页 共 50 页 其中至少有一名为持证医生 并配备药品 必要医疗器械 达到急救标准要求 6 配备救生船 艇 海上巡逻船 救生圈 救护用车及必要的应急照明设备等 救护设备 应定期检查 确保产品质量与安全 7 及时公布水域变化情况 在易发生事故的水域 暗礁 乱石 暗流等区域设 立明显的警示牌 并设立游泳区 非游泳区指示牌 防鲨网内侧应设有符合识别要求 的浮标和设有表示危险区域的标志及安全网 在气候环境条件有可能出现异常情况时 应当采取及时预警措施 在泳区海岸线拉上警戒线 劝说海上游客上岸 保证游泳者 的安全 4 更衣室管理 1 更衣冲水要明码标价 严格执行物价部门批复价格合法经营 2 在开放期间更衣室经营时间要按照海水浴场管理规定执行 每天早 9 点至晚 18 点 不得超时接待游客 每日 18 点前停止售票 3 工作人员统一着装 持证上岗 文明服务 4 更衣室经营时要妥善保管游客的财物 如有丢失 损毁 被盗 中标人应负 全部责任 并照价赔偿 5 更衣冲水价格要严格执行物价部门批复价格合法经营 按照物价部门要求印 制统一的更衣票 证 办理更衣证 更衣票 证 票面印有温馨警示语 有明显的保 险标志 6 严禁在更衣室出售泳装泳圈及泳圈租赁等超范围经营项目 7 在海域因天气变化原因 出现不适合游泳的情况下要立即停止更衣室售票 并及时疏导游客上岸 封闭海上泳区 5 沙滩管理 1 中标单位在沙滩上设置的太阳伞桌椅 帐篷规格及颜色报海水浴场管理处审 批后按照海水浴场管理处划定的区域摆放 做到摆放有序 整齐划一 严禁移动 摆 放位置见石老人海水浴场经营项目布点示意图 2 太阳伞桌椅 帐篷 泳装泳圈等商品在出售或租赁时 明码标价 统一开据 收款单据 不得高于海水浴场管理部门设定的最高限价 严禁强买强卖 3 太阳伞要插牢固 以防止被风刮倒伤及游人 如对游客造成伤害 一切责任 由该项目的中标人负责 4 经营者须为游客看管好物品 若因经营者看管不力造成丢失的由经营者负责 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 20 页 共 50 页 赔偿 5 海水浴场西区沙滩的管理 海情新苑大酒店西围栏至西暗渠 中标人按照海 水浴场管理处要求在指定的地点设置 60 套太阳伞桌椅 60 套帐篷为游客提供有偿服 务 因海水浴场西区为非游泳区 海里有暗流极易发生安全事故 为防止和减少溺水 事故的发生 并根据沙滩实际设置防护网 中标单位不得以任何理由阻挠防护网的设 置 否则发生意外事故 将追究中标单位及当事人责任 详见石老人海水浴场经营项 目布点示意图 6 工作人员统一着装 持证上岗 文明服务 7 严禁出售 出租塑料用品用于浴场游泳 救生用具使用 严禁出租游泳衣 游泳裤 以防止疾病传染 6 售货篷管理 1 第一包中标单位由海水浴场管理处提拱 8 顶售货篷给中标单位使用 中标单 位只可经营泳装 手臂圈 泳镜 风筝 儿童游泳救生衣 打气棒销售和泳圈销售租 赁 除泳圈外 其他销售的产品严禁摆放到篷房外 售货篷由中标单位自行安装 合 同期满后中标单位自行拆除售货篷 并完好无损移交给石老人海水浴场管理处 2 第一包中标单位严禁出售和租赁沙滩垫 帐篷里的沙滩垫可根据游客的需求 免费提供使用 绝不允许 摆放到帐篷外的沙滩上使用 3 第二包中标单位由海水浴场管理处提供 8 顶售货篷 中标单位只可经营毛巾 系列 鞋 帽 包系列 风筝 沙滩垫 儿童玩具系列 矿泉水系列 冷饮系列 旅 游纪念品 照相系列物品 销售的产品严禁摆放到篷房外 售货篷由中标单位自行安 装 合同期满后中标单位自行拆除售货篷 并完好无损移交给石老人海水浴场管理处 4 在遇到风暴潮 台风等恶劣天气情况下 中标单位要在第一时间内拆除售货 篷房 以免因恶劣天气造成人员伤亡和财产损失 5 中标单位在使用篷房期间造成任何材料丢失和损坏 由乙方照价赔偿 6 工作人员统一着装 持证上岗 文明服务 所经营的物品要明码标价 7 中标单位严禁超范围建设和经营 不得在沙滩上进行烧烤 不得在沙滩上进 行餐饮及酒类经营 不得有易燃易爆物品和明火作业 不得经营糜烂变质和假冒伪劣 商品 7 冲脚设施管理 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 21 页 共 50 页 1 冲脚设施须专人负责 并及时打扫周边卫生 2 工作人员统一着装 挂牌服务 按区物价局批复的价格 明码标价 3 冲脚设施周边严禁经营其它商品 4 冲脚设施自行维修保养 8 凡夫子餐饮车管理 1 凡夫子餐饮车由中标单位自行与青岛凡夫子品牌管理有限公司洽谈相关业务 依照经营项目布点示意图摆放 2 销售产品需符合海水浴场管理规定 不能销售原材料 包装等容易污染海滩的 产品 3 中标单位按海水浴场管理规定要求 不得销售 如啤酒 等容易引发安全危 险的产品 4 产品前加工环节不能在现场出现 所售产品需要标准化配给 可在现场进行 加热 包装 保温等环节 5 中标单位做好餐饮车周边环境卫生工作 周边的经营环境由中标单位自行协 调管理 6 所经营的餐饮食品无超过保质期 无污秽不洁和腐烂 无霉变等不符合食品卫 生标准的食品 9 停车场管理 1 停车场内严禁进行其它经营与服务项目 2 停车场物价审批手续由中标人负责办理 3 承包期内海水浴场管理处交付给中标人的全部设施应及时维护 保证设备正 常使用 及时缴纳水 电所有费用 如因设施 设备出现问题或每月不能在规定时间内 交纳水 电费 而导致停电 停水等造成所有的损失及事故 应由中标人负全部责任 4 承包经营期内 中标人应设置专门投诉电话并向社会公布 及时处理游客投 诉 5 中标人要服从甲方的统一管理 守法经营 规范服务 中标人在经营期间如 因管理不善 发生重大安全事故或违法经营 违反浴场管理规定 造成严重影响和后 果的 甲方有权终止合同 收回所发包的项目及所有标的物 所造成的后果由中标人 承担 6 中标人要对进去车辆进行打卡式规范管理 工作人员工作期间要穿停车场统 一标识的着装 7 正常经营期间如遇政府在浴场安排活动 中标人应无条件服从政府安排 如 项目名称 青岛市崂山区石老人海水浴场经营招标项目 项目编号 THQDLS 14 0318 第 22 页 共 50 页 政府在浴场进行基础设施建设 中标人必须无条件服从 并积极配合 8 海水浴场东 西两侧停车场道闸系统 排水系统 照明 消防 防火门等所 有设施由中标人负责维护 保养 修理 9 中标人经营管理时要讲究职业道德 服装整齐 优质服务 要严格按照物价 部门核