城中村改造动员大会讲话3篇

城中村改造动员大会讲话城中村改造动员大会讲话 3 3 篇篇 城中村现象是我国实行城乡二元体制结构的特殊背景下 在 城市化进程加快的过程中出现的城市包围农村的普遍现象 城 中村改造 是由于城市化快速推进 在我国特殊的城乡二元体制中 存 在的一种城镇化现象 目前 全国各地均普遍存在 是小编为大 家整理的城中村改造动员大会讲话 仅供参考 城中村改造动员大会讲话一 城中村改造动员大会讲话一 同志们 这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻 任务十分繁重的情况下 县委 县政府根据工作实际 经过认 真研究 觉得非常有必要在这样一个特殊的时期 召开这样一 个高规格的城中村改造工作推进会议 主要任务是对列入今年 改造计划的城中村进行任务分解 责任落实 动员各包村领导 责任单位及相关乡镇进一步统一思想 凝心聚力 以高度的事 业心和责任感 负重加压 攻坚克难 迅速掀起城中村改造工 作的新热潮 以上 通报了城中村改造工作情况 刘县长宣读 了 关于成立阳信县城市建设指挥部的通知 稍后 彭李办 事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍 大家要认真学 习 深刻领会 结合实际 切实抓好贯彻落实 下面 根据县 委 县政府研究的意见 讲三个方面的问题 一 以战略的眼光纵观大势 要加快推进城中村改造工作 必须深刻认识面临形势的严峻性 今年以来 各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造 作为城镇化的关键环节来抓 高度重视 积极主动 大胆实践 深入一线做工作 吃了不少的苦 出了不少的力 付出了大量 心血和汗水 城中村改造工作取得初步成效 劳家小庄村顺利 完成拆迁任务 引仙名郡小区已开工建设 成绩予以肯定 但差距更要警醒 当前 我县城中村改造 工作总的情况可以用 形势异常严峻 任务非常繁重 压力空前 巨大 三句话来概括 形势异常严峻 一是进展慢 与兄弟县区 相比 我们无论在工作进度 还是在工作力度上 都存在很大 差距 城中村改造社区建设无棣县完成 7 处 沾化县完成 8 处 惠民县完成 2 处 最好的是滨城区 今年共启动城中村改造项 目 63 个 拆除院落 2844 个 拆迁建筑面积 70 3 万平方米 完 成和在建安臵户住房 1 万多户 建成社区 28 处 截止目前 我 县仅完成拆迁 1 处 二是阻力大 个别领导干部执行力不强 认识不到位 认为城中村改造工作会触及很多矛盾 不愿下大 力气来抓这项工作 一些群众从自身利益出发 对城中村改造工 作有抵触情绪 担心城中村改造会影响自身利益 任务非常繁 重 目前 我县共有城中村 36 个 占地 4670 亩 4550 户 15400 人 面临着 村庄多 户数多 人口多 占地多 四多问题 特别是新城区范围内行宫庙 南香坊等村亟需拆迁 任务重 时间紧 如果不快速推进 势必阻碍新城区重点工程的进展 压力空前巨大 全市农村住房建设与危房改造工作会议上 市 委副书记 市长张光峰明确要求 各县区务必在 3 年内基本完 成城中村改造工作 可以说 城中村改造工作不是我们要不要 干 想干不想干的问题 而是组织要求我们干 老百姓期盼我 们干 发展需要我们干且一定要干好的工作 是大势所趋 形 势所迫 这项工作 我们埋怨怨不来 空盼盼不来 坐等等不 来 各级各有关部门特别是在座的各位务必咬紧牙关 攻坚克 难 困难面前不退缩 挫折面前不屈服 始终保持昂扬的斗志 以脚踏实地 信心百倍的干劲 以破釜沉舟 卧薪尝胆的志气 以不达目的誓不休的狠劲 韧劲和拼劲 坚定不移地把城中村 改造工作推向新阶段 二 以明确的目标激发斗志 要坚决完成城中村改造任务 必须以更大的力度来推进工作 没有压力 就缺少动力 也展示不出能力 各级各部门要 按照 试点先行 重点突破 逐步推进 的思路 在继续推进劳 家小庄片区改造的基础上 全面启动西关 付家 王家等 14 个 村庄的改造 其他村庄的改造也要及时启动 力争用 3 年的时 间 基本完成城中村改造任务 目标 是前进的方向 城中村 改造的要求已经清楚 任务已经确定 各项工作能否像预期那 样取得实实在在的效果 关键在于认识是否到位 工作是否扎 实 操作是否精细 哪一个环节没有解决好 都会影响城中村 改造工作的顺利推进 一 要提高认识抓推进 思维决定作为 认识决定行动 当 前 我县 城中有村 村中有城 村外现代化 村内脏乱差 的 现象十分突出 这些城中村建设无序 布局混乱 市政设施不 配套 环境卫生 消防安全等问题突出 极大降低了居民的生 活质量 也妨碍了阳信整体面貌和形象的提升 只有干好今天 才能赢得明天 今天城中村改造的成功 就是明天阳信的灿烂 美景 对此 大家务必保持高度认识 要深刻认识到 通过加 快城中村改造 一方面 能使广大村民更快地融入城市生活 更多地享受城市现代文明 另一方面 还能有效整合各类资源 腾笼换鸟 经营城市 不断提升城市品位 充分展示阳信的良 好形象 要深刻认识到 城中村改造工作强行启动是阵痛 等 着不动是长痛 与其长痛不如短痛 要从讲政治的高度 自觉 主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵 紧逼 紧挤 紧压 靠压力逼出干劲 逼出效果 二 要破解难题抓推进 抓工作 谋发展不仅要注重思路和 战略 还要讲究方法和策略 思路对头全盘皆活 方法得当全 局皆赢 在城中村改造过程中 一个村可能就因为一个户工作 不到位 方法不得当而延误工期 各级各相关部门要超前谋划 着力做好各项准备工作 随时破解各类难题 确保城中村改造 工作顺利推进 一要加大宣传力度 对城中村改造工作的好处 政策 方法 步骤要通过公开栏 一封信 明白纸等形式 全 方位 多视角地进行宣传 让群众明白越早搬迁 选择余地越 大 受益越多 同时 要做好群众思想工作 教育引导城中村 广大群众算好条件改善 经济补偿 环境优化 三本大帐 不 提过分和无理要求 不纠缠细枝末节和蝇头小利 二要做好拆 迁安臵 拆迁改造工作涉及群众的切身利益 有着相当的敏感 性 复杂性和艰巨性 具体工作中 会遇到这样那样的困难和 问题 但不管困难有多大 问题有多复杂 我们必须坚持规范 运作 依法按规拆迁改造 要实行阳光操作 严格按规定办事 按程序办事 特别是拆迁 补偿 安臵等群众关心的热点问题 要严格执行统一政策 做到合理合法 公平公正 对于涉及拆 迁 安臵等重大事情和敏感问题 必须通过拆迁代表会议等一 定形式 让群众自始至终清清楚楚 明明白白 要采取更加灵 活有效的激励措施和政策 充分考虑群众的利益 前提是公平 不能只顾集体利益和多数人的利益而牺牲少数人的利益 就是 说底线是必须保持合理利益 不能让做贡献的人吃亏 要坚持 文明执法 和谐拆迁 确保拆出和气 拆出情谊 决不能急于 求成而粗暴执法 野蛮拆迁 伤害群众感情 损害群众利益 要坚持有情操作 体现人性化 把道理讲在前 把关心放在前 把疏导工作做在前 把保障措施落实在前 最大限度地化消极 因素为积极因素 减少拆迁的难度和阻力 这里特别要注意把 握两点 一是要切实维护老百姓的利益 特别是对弱势群体一 定要最大限度地进行让利和照顾 真正把城中村改造建立在人 民生活水平不断提高的基础之上 二是要严格维护城市规划的严 肃性和权威性 对一些所谓的 能人 对少数胡搅蛮缠 漫天 要价 无理取闹的 钉子户 对个别不守法规 有恃无恐 甚 至借机滋事 公然对抗政府的 要毫不客气 坚决依法处臵 决不手软 三要拓宽融资渠道 要采取政府引导 市场运作的 办法 加快城中村改造步伐 集约 节约利用土地 腾出更多 的土地指标用于城市建设 要坚持以被改造村为主体 充分调 动他们的主动性 积极性 尊重他们的自我选择 自我拆迁 自我开发 从而有效地解决拆迁和建设资金难题 要坚持市场 运作 多渠道筹措改造资金 多途径探索改造方式 只要是有 益于城中村改造工作的 有益于人民群众利益的 都可以借鉴 可以采用 要规范运作 依法办事 既要保障居民和开发商的 利益 又要保证改造规划的严格实施 防止开发商过多考虑自 己收益 忽视城市规划 忽视群众利益 导致群众补偿款等资 金不能兑现 在规划 施工等环节要坚持高起点定位 高标准 推进 高要求监管 确保工程建设资金 质量 进度 安全等 不出问题 努力打造精品工程 三 要咬定时间抓推进 等待观望 必将无望 加快推进城 中村改造工作务必要把时间看得高于一切 一要立足一个 早 字 实践证明 城中村改造工作 早改早主动 晚改更被动 早 改难度小 迟改损失大 大干问题不大 小干问题不小 耽误一 天可能影响一年 耽误一年可能影响几年 对阳信来说 有些 事情别人能够等 我们不能等 因为我们在时间上等不起 只 有比别人抓得更紧 更早 才能赢得主动 必须通过打好 时间 差 来缩短 改造差 滨城 邹平 博兴等兄弟县区已率先进行 了改造 到目前为止 效果已经显现 城中村改造群众的生活 质量 生活环境有了很大提高 已经尝到了甜头 所以我们必 须有往前赶 抓紧干的速度意识 确保全部城中村迅速启动 尽早见效 二要体现一个 快 字 快就是机遇 快就能主动 对干部来说 快就是能力水平 快就是责任感 事业心 要雷 厉风行 分秒必争 快速传递工作压力 层层加快工作落实 各级各部门必须进一步增强时间意识 效率意识 一切工作都 要尽快往前赶 在时间上多给自己留下一些回旋的余地 确保 城中村改造任务达到或超过序时进度 要打破 8 小时工作制 抢时间 争速度 对已经动工建设的村庄 要加强领导 加强 调度 对照工期要求 实行倒计时 全力以赴加快工程建设进 度 对未拆迁的 要找准原因 对症施策 破除一切困难 调动 一切人员 创造条件 尽快破题 三 以严格的分工细化责任 要确保城中村改造工作取得 扎实成效 必须在完善工作推进机制上下功夫 做任何工作 机制是保障 是动力 推进城中村改造工作 必须进一步建立健全一系列的推进机制 一 要强化责任分工机制 责任就是使命 有了责任 就不 会有借口 有了责任 就不会找借口 按照 决策的权力在集体 落实的责任在个人 的要求 县委 县政府对 14 个城中村改造 任务进行了明确分工 当务之急 各县级领导及牵头部门要迅 速召集所有人员 把目标任务分解到每一个阶段 每一个时点 每一个人头 一步快于一步抓推进 一环紧扣一环抓落实 真 正做到 人人心中有目标 人人肩上有担子 人人身上有压力 确保目标分解到位 责任落实到位 压力传递到位 二 要强化调度通报机制 县里已经成立了城市建设指挥部 具体负责重点工程和城中村改造工作的协调调度 需要强调的 是 这个机构不是空壳子 也不是花架子 城市建设所涉及到 的县级领导在抓好分管工作的同时 必须每天上班前到指挥部 报到 下班前到指挥部汇报当天的工作进展情况 各责任领导 对工作进展情况负总责 每天都要进村入户 一般问题现场解 决 重大问题限时解决 指挥部办公室对各村工作进展情况实 行一天一汇总 一天一通报 县电视台和 阳信通讯 要开辟专 栏 定期定时通报情况 让全县人民来评判谁是城中村改造工 作的真正功臣 三 要强化督查奖惩机制 县委 县政府督查室和指挥部办 公室要加强对城中村改造工作的督导检查 对好的经验 好的 做法 要及时总结推广 对发现的问题 要及时汇报 限期整改 为县委 县政府科学决策提供真实的一手资料 要建立健全考 核激励机制 严格考核奖惩 对成绩突出的单位和个人 要大 张旗鼓地表彰奖励 对推诿扯皮 工作不力 严重影响城中村改 造工作进度的 要严肃追究有关领导和责任人的责任 同志们 艰辛成就伟业 奋斗铸就辉煌 城中村改造工作 是一项造福百姓的德政工程 民心工程 责任重大 使命光荣 全县各级各部门都要同心协力 攻坚克难 精心组织 周密安 排 务必确保城中村改造工作取得重大突破 为打造 开放的梨 乡水城 做出新的更大的贡献 谢谢大家 城中村改造动员大会讲话二 城中村改造动员大会讲话二 同志们 今天 我们召开全县城中村改造动员大会 这标志着我县 大规模的城中村改造工作开始正式启动 刚才 00 县长和同志 们做了很好的发言 我完全赞同 希望大家认真抓好贯彻落实 下面 我再强调四点意见 一 正确把握形势 开展城中村改造工作 当前面临的形势是机遇与挑战并存 机遇大于挑战 从 00 的实际情况来看 当前开展城中村改造还 面临一些突出问题 主要表现 一是任务繁重 全县三年内需 改造的城中村有 9 个 市里给我们下达的任务是拆迁面积 18 万 平方米 开工建设面积 35 万平方米 竣工面积 28 万平方米 投资 4 亿元 二是涉及面广 我县拟定的改造的 9 个城中村 涉及 3 万多人 今年需要拆迁改造的面积近 40 万平方米 三是 情况复杂 其一是用地复杂 城中村内既有国有土地 也有集 体土地 还有村民的宅基地 其二是房屋复杂 城中村内既有框 架结构的住房 也有砖混结构的住房 既有平房 楼房 还有 土坯房 其三是人员复杂 这一区域内的流动人口有十几万之巨 相当一部分都居住在城中村 由于流动人口的增多 加剧了治 安管理的复杂性 其四是管理混乱 由于城中村大多没有正规的 物业管理 没有完善的基础设施 停水停电现象时有发生 卫 生状况不容乐观 有的村垃圾成堆 污水横流 脏乱差现象十 分严重 四是成本较高 由于城中村的房屋建设缺乏规划约束 普遍存在着建筑密度大的问题 为下步的拆迁改造增加了成本 这四个问题 是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和 挑战 在正视问题的同时 我们也要看到当前开展城中村改造还 面临着前所未有的良好机遇 一是各级领导高度重视 城中村改造是省委 省政府和市 委 市政府安排的一项重要的工作 从全省层面看 今年四月 省委 00 书记到我县调研时就曾指出 要加大旧城旧村改造的工 作力度 加快新型社区建设步伐 从全市层面看 城市委 00 可 以说是逢会必讲 对这项工作的督查力度也是前所未有的 落 后的要进行严格的责任追究 从全县的层面看 今年以来我们 确定了三年的拆迁改造任务 明确的相关责任领导和责任人 也组织相关人员多次到外地取经 并且抽调了 30 名专职工作人 员走村入户做工作 从省 市 县三级来看 各级领导对城中 村改造重视程度之高前所未有 二是外地经验可供借鉴 今年 3 月份 我随市党政代表团 考察了安徽 江苏 浙江等 5 个省 13 个地市 这些地方的城镇 化建设成果令人震撼 城市和农村已经完全融为一体 分不出 哪里是农村 哪里是城市 谁是农村人 谁是城里人 当地群 众的生活环境 生活质量得到了极大的提高 当前外地的城中 村改造主要有三种模式 第一种模式是村民自主开发 对于村 集体经济实力雄厚的村 实行自主开发 收益归村集体所有 第 二种模式是引进开发商开发 村集体经济没有实力的 引进开 发商 通过商业开发来达到城中村改造的目的 第三种模式是合 作开发 村集体经济有一定实力 可以通过与开发商合作 依 据互利共赢的原则 共同合作 开发改造城中村 收益由双方 分享 我们要从外地经验当中吸收营养 用以推进我们的工作 三是政策支持力度较大 今年以来 市委 市政府连续召 开了几次会议 研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节 主要是减少行政审批 实行一条龙服务 减少办事程序 提高 行政审批效率 同时 对城中村改造相关行政服务性收费也将 采取减免政策 对城中村改造的实施方案 在 00 日报多次刊登 并成文下发到各县区 四是群众愿望日益迫切 居住在城中村的居民都有一个共 同的愿望 迫切希望改善自己的生产生活条件 城中村居民与 城市居民同在城市生活 但生产生活条件却差别很大 广大城 中村居民都迫切希望改变现有的居住条件 分享改革发展和现 代文明的成果 因此 尽管当前城中村改造面临诸多困难 但 是也面临着许多机遇 我们要抓住机遇 迎接挑战 趋利避害 乘势而上 全面推进我县城中村改造工作深入开展 二 提高思想认识 几年来 我们在城中村改造方面做了很多工作 有的村投 入了大量的人力 物力 财力 取得了一定的成效 但总体看 力度还不大 成效还不够明显 这里面既有客观的因素也有主 观的因素 但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识 一是畏难情绪 前些年 有的村在改造方面出现了一些问 题 出现了一些 难缠户 和 钉子户 有的还出现了越级集体上 访 因此 有的同志 一朝被蛇咬 十年怕井绳 有的同志心有 余悸 谈虎色变 在城中村改造方面怕出问题 不敢抓 不敢 管 个别同志甚至还想撂挑子 二是麻痹情绪 有的村干部对城中村改造的难度估计不足 思想上没有引起高度重视 工作上也没有认真推进 没有认真 研究政策 轻敌麻痹也会导致工作上的失误 三是敷衍情绪 有的同志工作不积极 不主动 应付了事 推推动动 不推不动 有的同志不思进取 甘居落后 四是依赖情绪 有的同志不愿下大力气去抓城中村改造 反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造 这显然是不可 能的 城中村改造最终还是要靠村级自己来推动 为了防止和克服上述消极的思想情绪 我们要树立四种意 识 一是树立城市意识 市场经济最显著的一个特点就是城乡 体化 农村人口不断向城市聚集 因为 现代城市的特点就是 开放 包容和文明 而传统的小农意识是封闭 排斥和落后 城中村尽管位臵处于城市之中 但是不少群众仍然存在浓厚的 小农意识 还没有同我们生活的城市融为一体 要推动城中村 改造 广大干部群众要树立城市意识 要把自己作为城市的主 人 融入到现代城市文明当中 二是树立民生意识 城中村改造从根本上讲就是要解决民 生问题 通过对旧村的改造 既能改善群众的生活居住环境 又能创造更多的发展条件和就业机会 特别是通过城中村改造 能够极大的推动我县第三产业发展 对接洛阳发展 通过改造 一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境 另一方面也为居民就 业提供了机会 使老百姓得到更多的实惠 三是树立责任意识 在座的村干部都是群众的带头人 群 众信任我们 才选举我们担任 村官 我们肩负着群众的希望 和重托 因此 必须做到 为官一任 造福一方 四是树立机遇意识 在当前的大好形势下 能够抢抓机遇 及早动手 推动了城中村改造 就是功臣 如果无动于衷 任机 遇白白错过 那就成了罪人 各级干部 特别是各村的干部一 定要抓住机遇 带领群众积极推进城中村改造工作 三 强化工作措施 一 精心准备 从今天开始 县 乡 村三级干部就要进入 临战状态 作好四项准备工作 一是组织准备 各村要成立由 村两委班子 村民代表 党员代表组成的工作推进小组 具体 组织 指导本村的城中村改造工作 二是方案准备 要因村制 宜 一村一策 迅速制定本村的改造方案 方案要包含四个方 面内容 时间要求 准备用多长时间来推进城中村改造 每 个时间节点要做哪些工作 项目要求 要实施哪些具体的项 目 安臵方案 对拆迁的村民如何安臵 推进工作的具体措 施 三是舆论准备 城中村改造事关千家万户的利益 拆迁改 造中若有一户不同意 工作就很难推进 因此 村两委班子要 学会做群众工作 要善于做群众工作 通过广泛的宣传和发动 使广大群众理解 支持 参与城中村改造 四是前期准备 包 括开展入户调查 测算拆迁数据 报批规划和前期各项准备工 作等 二 全面铺开 按照县委 县政府的工作要求 我县城中村 改造要全面铺开 今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥 部的文件 下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下 实 行一级向一级负责制度 全面推进各项工作 同时 要做到整 体推进 就是要做到村村有项目 村村有工程 村村有进展 具体的安排要做到 一年铺摊子 两年上规模 三年出形象 按照市委 市政府的工作目标要求和县委 县政府下发的拆建 进度任务分解 各村要根据这个进度 合理安排本村的年度计 划 每个村都要选择几个重点地段进行重点突破 就是 一次拆 完 全面推进 对率先完成拆迁任务的村 县 乡两级将分别 给予重奖 三 全力招商 城中村改造投资大 周期长 回收慢 仅仅 靠各村自己的力量是不行的 必须开展招商引资 通过引进开 发商来帮助我们完成城中村改造 一是包装项目 各村的规划 制定后 要将项目包装好 要根据实际情况选择具体的包装形 式 有的地块可以推出单体项目 有的则要实行捆绑项目 就 是把基础设施 商业设施和村民安臵项目捆绑在一起招商 二 是推介项目 通过一系列行之有效的招商引资活动 以及互联 网 宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去 三是以商 招商 有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙 伴 要通过这些合作伙伴再引进新的开发商 四是选商引资 对引进的开发商要进行挑选和考察 重点引进实力强 信誉优 业绩好的开发商进行投资 防止一些没有实力的开发商拿到地 之后无能力开发 损害村民利益 四 和谐拆迁 城中村改造涉及各方面利益 是一项难度很 大 比较敏感的工作 为了使城中村改造能够顺利推进 要坚 持 以人为本 和谐拆迁 努力做到四个到位 一是思想工作 要到位 村两委班子 村组干部要善于做深入细致的思想工作 在做群众工作时 要动之以情 晓之以 利 要帮助群众算好 经济帐和收入帐 让群众充分认识到通过改造开发可以获取直 接的经济利益 是一项利大于弊的工作 二是拆迁补偿要到位 前段时间 我们组织城中村的书记 主任到 00 参观考察 偃师 最成功的经验就是拆迁补偿到位 按照以人为本的思想 最大 限度地保障群众的利益 我们将按照拆迁补偿标准 最大限度 的保障群众的利益 三是文明拆迁要到位 在拆迁过程中 要 做到以人为本 实行依法拆迁 文明拆迁 和谐拆迁 坚决杜 绝野蛮执法和粗暴拆迁 四是稳控措施要到位 在城中村改造 中 难免会引发一些矛盾和问题 对此 各级领导干部 要引 起高度重视 对存在的不稳定因素 要抓早 抓小 抓苗头 把群众的合理诉求解决好 把稳控措施落实好 把不稳定因素 消除在萌芽状态 防止因为城中村改造引发重大不稳定因素 五 发扬民主 城中村改造涉及到村民的直接利益 行政村 是群众性自治组织 因此 必须充分发扬民主 一要实行民主 决策 在城中村改造中 要充分尊重群众的意愿 开发方案 安臵方案 补偿方案都要体现群众的意愿 在工作中要平等对 话 平等协商 对群众的合理要求要想方设法予以解决 二要 实行民主管理 就是让群众参与城中村改造 在各村成立的城 中村改造工作推进小组中 要下设决策组 理财组 拆迁组等 等 这些小组中要有村民代表参加 代表全体村民来参与各项 决策和具体的工作 三要实行民主监督 就是要推行村务公开 特别是在城中村改造中 重大决策要实行政策公开 程序公开 结果公开 实现阳光改造 使城中村改造的重大问题都臵于广 大群众的监督之下 真正做到 还干部一个清白 给群众一个明 白 四 加强组织领导 一 听从指挥 县委 县政府已经成立城中村改造建设指挥 部 对全县城中村改造工作实行统一领导 组织和协调 希望 各个村在县里的统一领导下开展工作 不得各行其是 各自为 政 二 明确责任 城中村改造工作 责任在乡 主体在村 活 力在基层 县 乡 村三级领导干部要高度重视 要按照下发 的工作实施方案 尽职尽责的做好工作 县委 县政府对城中 村改造纳入绩效考核 按照绩效考核的办法进行奖惩 同时还 要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合 在 城中村改造中 表现优秀的干部将优先提拔 表现不好的要实 施责任追究 乡对各村也要明确责任 制定相应的奖罚措施和 激励政策 三 落实政策 在城中村改造中 要把县委 县政府出台的 各项优惠政策不折不扣的落实到位 又要把各项招商引资的优 惠政策进行兑现 调动各方面的工作积极性 同时 每年县委 县政府将对城中村改造设臵不同奖项 每年表彰一次 对工作成 效推出的乡 村进行大张旗鼓的宣传和奖励 四 全力配合 城中村改造是一项涉及面广 庞大复杂的系 统工程 各级各部门要通力协作 密切配合 共同努力 相关 部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想 劲往一处使 真心实意为城中村改造排忧解难 增砖添瓦 五 加强督导 从现在起 两办督查室要加强督查验收 加 强对城中村改造工作的督导检查 对好的典型要表扬 好的经 验要推广 对工作推进迟缓 进展不力的要通报批评 对相关责 任单位和个人要严肃处理 六 注重调研 在新的形势和任务面前 推进城中村改造工 作将会遇到很多新的问题 县委 县政府将主动调研 发现问 题及时解决 同时也希望基层在推进工作中 对出现的问题要 及时向县委 县政府报告 以便及时制定应对措施 同志们 城中村改造是一项非常艰巨 非常繁重的任务 希 望通过今天的会议 全县上下进一步统一思想 强化措施 扎 实工作 努力推动城中村改造工作深入开展 向市委 市政府 交上一份满意的答卷 城中村改造动员大会讲话三 城中村改造动员大会讲话三 这次会议是在全区城中村改造工作面临的形势异常严峻 任务十分繁重情况下 区委区政府根据工作实际 经过认真研 究 觉得非常有必要在这个特殊的时期 召开这样一个高规格 的改造工作推进会议 主要任务是对六个城中村改造的任务进 行再次部署 进行任务分解 责任落实 动员包片领导 进一 步统一思想 凝心聚力 以高度的事业心和责任感 负重加压 攻坚克难 迅速推动城中村改造工作取得新进展 借此机会 我强调几点意见 一 认清严峻形势 今年以来 各级各有关部门的领导通知切实把城中村改造 作为城建美区的战略来抓 高度重视 积极主动大胆实践 深 入一线做工作 吃了不少的苦 出来不少的力 付出了大量心 血和汗水 目前 村房屋征收签订协议 651 份 已搬迁 393 户 完成 37 73 项目大地征收全面展开 136 户 445 亩已签协议 9 户 开工 园项目批复耕地 166 2 亩房屋征收进场 项目批 复耕地 378 亩 3 号路路基改造从 4 号路起以西 涉及居民房 屋 77 户 大地征收 7 户 已进场核量 一期宅基地 105 亩动 迁完成 95 耕地 46 亩已征收 18 户 50 亩 实际批复宅基地 26 5 亩完成 批复耕地 85 亩动迁中 2 户企业动完 蔬菜果品 批发市场 50 亩 达成动迁意向 城中村改造工作取得初步成效 成绩予以肯定 但差距更要警醒 当前改造的总的情况可 以用 形势异常严峻 任务非常繁重 压力空前巨大 三句话来 概括 形势异常严峻 一是进展慢 城中村改造任务 6 个村耕 地面积 15485 亩 宅基地面积 4242 亩 与年初规定的任务目标 比 无论在工作进度上 还是在工作力度上 有的村都存在很 大差距 二是涉及面广 我区拟改造的 6 个城中村 涉及 6123 户 16571 人 需要拆迁改造的面积大 三是情况复杂 其一是 用地复杂 既有国有土地 也有集体土地 还有村民宅基地 其 二是房屋复杂 既有框架结构 也有砖混结构的 既有平房 楼房 还有土坯房 还有违建房 其三是人员复杂 区域位于城 乡结合部 既有农民 还有流动人口 加剧了动迁的复杂性 其 四是管理混乱 既有现实问题 还有历史遗留问题 既有拆迁 企业问题 还有地方政府主管部门及村两委班子问题 四是成 本较高 由于时间拖延 新的拆迁补偿政策出台 加上违建房 屋 拆迁工作增加了成本 这四个问题 有的村解决的较好 有的村将是改造工作遇到的主要困难和挑战 改造是市委 市 政府安排的重要工作 领导对改造的重视程度之高前所未有 我们要真正把改造的经济帐 政治帐 社会效益帐算透 二 提高思想认识 一年来 我们在城中村改造方面做了很多工作 投入了 大量的人力 物力 财力 取得了很好的成效 但 3 个村成效还不够明显 这里面既有客观的因素也有主观的 因素 基本说来 一是畏难情绪 前些年 有的村在改造方面出现了一些问 题 出现了一些 难缠户 和 钉子户 因此 有的同志 一朝被 蛇咬 十年怕井绳 在城中村改造方面怕出问题 的项目 414 亩宅基地 659 个院 动迁完成 23 动迁遭遇瓶颈 征收主体不 明确 征收组工作热情不足 群众不认可 二是麻痹情绪 有的干部对改造的难度估计不足 思想上 不高度重视 工作上也没有认真推进 没有认真研究政策 三是敷衍情绪 有的同志工作不积极 不主动 应付了事 推推动动 不推不动 有的同志不思进取 甘居落后 四是依赖情绪 有的同志不愿下大力气去抓改造 与有关 部门配合困难 但是 要努力 改造最终还是要靠自己 为了克服上述消极的思想情绪 我们要树立四种意识 一 是树立城市意识 市场经济最显著的一个特点就是城乡一体化 农村人口不断向城市聚集 因为 现代城市的特点就是开放 包容和文明 传统的小农意识是封闭 排斥和落后 城中村尽 管位置处于城市之中 但是不少群众还没有同我们生活的城市 融为一体 要推动城中村改造 要树立城市意识 把自己作为 城市的主人 融入到现代城市文明当中 二是树立民生意识 城中村改造从根本上讲就是要解决民 生问题 既能改善群众的生活居住环境 又能创造更多的发展 条件和就业机会 推动我区第三产业发展 对接主城区 通过 改造 一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境 另一方面也为 居民提供就业机会 使老百姓得到更多的实惠 三是树立责任意识 在座的领导干部都要参与群众工作 我们肩负着群众的希望和重托 要让群众信任我们 因此 必 须做到 为官一任 造福一方 四是树立机遇意识 在当前的大好形势下 能够抢抓机遇 及早动手 推动了城中村改造 就是功臣 如果无动于衷 任机 遇白白错过 那就成了罪人 三 确定工作思路 这项工作政策性强 涉及面广 关乎集体利益 更关乎群 众切身利益 必须着力做好 总体思路是 政府主导 村民参 与 统一规划 市场运作 高标准建设 这是一个系统工程 没有政府主导 这件工作就干不好 政府是纽带 村民参与就 是城中村改造政策和过程要公开公正 村民有充分的知情权 统一规划是要按照一村一策的原则 高标准规划 谋定而后动 要有超前性 要对村未来发展有指导意义 市场运作是要招引 有经验 资金实力雄厚的企业参与 把商业价值变成开发行为 拿着项目招商引资 确保改造工作顺利推进 高标准建设是要 严格按照规划设计 高质量实施 四 强化工作措施 一 精心准备 从今天开始 区 乡 村三级干部就要进入 临战状态 作好四项准备工作 一是组织准备 包片领导要入 村 具体组织 指导城中村改造工作 村要成立由村两委班子 村民代表 党员代表组成的工作推进小组 二是方案准备 要 因村制宜 一村一策 制定本村的改造方案 包含四个方面内 容 时间要求 准备用多长时间来推进城中村改造 每个时 间节点要做哪些工作 项目要求 要实施哪些具体的项目 安置方案 对拆迁的村民如何安置 推进工作的具体措施 三是舆论准备 城中村改造事关千家万户的利益 拆迁改造中 若有一户不同意 工作就很难推进 因此 要学会做群众工作 要善于做群众工作 通过广泛的宣传和发动 使广大群众理解 支持 参与城中村改造 二 着力推进 按照区委 区政府的工作要求 我区城中村 改造要对动作不大的村着力推进 在指挥部的统一领导下 实 行一级向一级负责制度 全面推进各项工作 具体的安排要做 到 一年铺摊子 两年上规模 三年出形象 6 个村要合理安排 本村的年度计划 每个村都要选择几个重点地段进行重点突破 就是 一次拆完 全面推进 三 全力招商 城中村改造投资大 周期长 回收慢 进展 不大的村必须通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造 一 是包装项目 要将项目包装好 要根据实际情况选择具体的包 装形式 有的地块可以推出单体项目 有的则要实行捆绑项目 就是把基础设施 商业设施和村民安置项目捆绑在一起招商 二是推介项目 通过一系列行之有效的招商引资活动 以及互 联网 宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去 三是选