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第 1 页 共 6 页 20XX20XX 年乡镇信访工作经验交流材料年乡镇信访工作经验交流材料 律引导 制度督导 政策主导 感情疏 导 的办法 细心 下访 积极引导和帮助群众解 决实际困难及矛盾纠纷 扭转了信访工作被动 干群 关系紧张的局面 取得了较好成效 20XX 年 该镇 被评为全市信访工作先进单位 今年该镇一名司法助 理员荣获 全国模范人民调解员 称号 追根溯源剖 病因 说起 镇近几年来发生的群体上访事件 不 少当时在场的镇干部还心有余悸 面对这些社会负面 影响大 破坏干群关系 影响社会稳定和经济发展的 群体性事件与信访问题 镇新一届镇党政班子沉 下去摸底排查 追根溯源 经过细致周密的调查分析 发现 导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原 因 主要是以下几个方面 一是镇 村部分干部对国家出台的林改新政策 所带来的影响估计不足 是全县的林业大镇 近 几年所出现的群体性事件中 有三分之二是因林改引 起的 这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够 准备不足 造成工作被动 二是群众思想认识上存在误区 突出表现在 第 2 页 共 6 页 信 多 不信 少 认为只要人多 造成的影响大 对党委 政府的压力就大 问题就容易得到解决 信 上 不信 下 喜欢越级上访 信 闹 不信 理 认为凡事只有不停地闹 就会引起政府重视 进而得到解决 信 访 不信 法 认为通过信访 途径 逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好 不愿走司法途径 三是上访人获利产生新的预期 形成 闹事上 访 的恶性循环 综观该镇近年来得到处理的群体性 事件 无论是有理还是无理 群众都从中得到了一定 的安慰 在一定程度上形成了一种无形的 激励机制 促使群众不断地闹事上访 四是宗族派性作祟 有的村民串联本姓和本家 族人 逼迫基层组织解决问题或阻止基层组织解决问 题 五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行 严肃处理 在该镇发生的部分群体性事件中 有少数 人的行为已触犯法律 如挖断公路 殴打干部 扣押 公安干警和警车等 都没有得到相应的法律制裁 甚 至有时还更嚣张 六是部分村组干部工作不尽力 对可能发生的 群体性事件 部分村组干部没有进行有效制止 怕得 第 3 页 共 6 页 罪人 有的甚至暗中参与支持闹事村民 对症下药治 顽疾 针对上述 病因 镇党政班子通过反复 研究 有针对性地开出了一个 处方 对全镇信访 工作实行 五制 使信访问题得到了妥善解决 一是实行领导干部责任制 群体性事件的发生 是非正常现象 镇 村两级干部特别是主要领导对此 负有不可推卸的责任 为促使干部尽最大努力做好群 众思想工作 引导群众通过正常渠道反映问题 20XX 年 2 月 该镇党委一把手与 16 个村的支部书记签订 了信访责任状 建立了驻村镇领导 村支部书记责任 追究制 对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责 任人进行组织处理 对一些重大 重点信访问题 镇 党委书记 镇长亲自督办 协调 解决 此举极大地 增强了镇 村干部的责任心和压力感 彻底改变了过 去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象 三 是实行矛盾纠纷排查制 为切实做好信访工作 该镇 采取了 四个一 的工作机制 即每月一次排查 每 月一次汇报 每月一次排榜 每月一次通报 同时 对排查出来的重点信访问题 制订了信访预案 对老 上访户和重点问题做到 四有 有一个工作小组 有一个工作方案 有一个调处协议或结案报告 有一 第 4 页 共 6 页 个长期稳控机制 由于对排查出来的信访问题实行定 人限时和排榜公示 使干部们既有压力更有动力 许 多积压的问题因此迎刃而解 20XX 年 4 月 镇政府 将 16 个村片近两年积压下来的关于林改方面的 374 个问题进行排榜限时处理 各村你追我赶想方设法调 处矛盾纠纷 结果仅三个月就将这些问题基本调处妥 当 四是实行特殊时期防范制 针对以前在全国 两会 等特殊时期群体性上 访较多的现象 镇加大了对特殊时期的维稳 工作力度 对被辞退的民办教师 招聘干部 退伍军 人等容易出现信访现象的群体 实行领导包案制 做 到包情况掌握 包解决困难 包教育转化 包稳控管 理 包依法处理 使每一个排查出来的信访问题都能 得到稳控和处理 竭制 化解特殊时期群体性上访取 得了明显成效 从去年起 在中央和省 市 县 两 会 期间等特殊时期里 该镇没有发生一起上访事件 五是实行依法依规处理制 针对全镇范围内存 在的各类矛盾纠纷 镇党委 政府本着实事求是 依 法依规 合情合理的原则 深入到村组及村民家里进 行协商调处 现场解决 在今年 5 月份开展的全县 第 5 页 共 6 页 五同五帮 活动中 镇党委 政府就成功地将该镇 白泉村闹了三年之久的电站补偿和流转山场的问题调 解并达成协议 对协商不成的问题 指导当事人通过 法律途径解决问题 去年以来 该镇通过法律途径 经县林 改办 县山纠办 县法院等部门裁决和判决 的矛盾纠纷共 19 起 大大减少了上访事件 同时 该镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事 毫不手软地打击歪风邪气 对信访对象提出的一些无 理要求 则坚持按政策法规办事 不作无原则的让步 春风化雨解 症结 群众利益无小事 方法对头问题解 镇这 种追根溯源 对症下药处理信访事件的举措 使一批 老大难问题得到解决 一批老上访户也息访乐业 该镇 村 8 名参加了自卫反击战的退伍军人 由于自然灾害的原因 找不到相关档案 没有相关证 明材料 享受不到国家新出台的优待政策 就准备到 市 省甚至中央上访 镇政府得知情况后 一方面对 他们做好说服解释工作 一方面通过多方努力 在了 解核实有关情况后 最终帮助他们从今年元月起开始 享受国家规定的补贴 原镇机关一姓汪的集体干部 在 1999 年全县机构改革时被辞退 因无职业 近几 第 6 页 共 6 页 年来常到县 市 省上访 要求解决退休待遇
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