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文档简介
采油管理三区油公司体制机制建设运行情况采油管理三区油公司体制机制建设运行情况 按照 科学化决策 市场化运行 专业化管理 社会化服 务 效益化考核 的整体要求 调整分公司 采油厂 采油管 理区职能 做实采油管理区 突出管理区核心地位 在采油 厂内部建立技术 生产 服务保障体系和内部市场化运作机 制 推进采油管理区地质与工艺相结合 技术与生产一体化 的油藏动态管理 推进采油管理区巡井监护和治安保卫一体 化管理 推进采油管理区信息化改造 改变采油生产管理方 式 一 工作思路 一 调整思路 一是本着注 采 输一体化原则 整合原油藏经营管理 三区和油气集输大队 组建采油管理三区 二是调整各级管 理职能 梳理优化业务流程 实施信息化改造 优化组织和 人员结构 三是突出质量和效益 细化完善财务核算 内部 价格 资产处置政策 实现市场化运作 实行以内部利润为 核心的经营考核 二 调整目标 采油管理区实现自主决策 自主经营 提升组织运行效 率 提高全员劳动生产率 持续提升盈利能力 二 机构设置与人员调整 采油管理三区 生产运行中心技术信息室经营管理室综合管理室 地质 工艺 项目组 资料班采油班 计 量 站 注 水 站 拉 油 点 采 油 井 注 水 井 集输 污水 班 一 机构设置 采油管理区下设 三室一中心 技术信息室 经营管理 室 综合管理室 生产运行中心 采油班 资料班 集输 污水 班 共计 235 人 其中 区领导 7 人 管理室 46 人 生产班 182 人 1 管理室 管理室 小 计 区 领 导 综合管理室综合管理室 4 4人 人 经营管理室经营管理室 8 8人 人 技术信息室技术信息室 12 12人人 生产运行中心生产运行中心 22 22人人 综合管理岗 经营管理岗 地质技术岗 工程技术岗 集输 污水 技 术岗 地质项目组 工艺项目组 生产协调管理岗 监控与调度岗 QHSE管理岗 装备材料岗 53537 74 48 84 44 44 4 4 4 1 1 8 88 84 42 2 2 生 生产产班班 资料班资料班3 3个个 18 18人人 采油班采油班3 3个 个 5151人 人 集输集输 污水污水 班班9 9个 个 113113人 人 合计 地质资料岗 采油班长岗 采油运行岗 集输 污水 班长岗 集输 污水 运行岗3484818189595 按照油气水井 站 分布区域 成立 3 个采油班 每个采 油班统一管理多个计量站 注水站 其中 采油一班 计量站 78 38 48 67 21 注水站 21 48 采油二班 计量站 59 37 36 75 注水站 37 采油三班 计量站 86 57 58 66 46 注水站 66 单井 W72 53 单井点 W72 53 停产井 5 口 W72 431 W269 8 3 人 人员调员调整整 采油管理三区人员定员及分流情况统计表 单位机构设置名称定员分类 分 类 分 类 正职 专兼职副 职 成员 采油区领导区领导班子 753245245 正职 2副职 5 人 7 人 技术信息室12 12 经营管理室8 8 综合管理室4 4 管理室 40 生产运行中心22 22 资料班 3 个 18 班长 3 人 15 采油班 3 个 51 班长 3 人 副班长 3 人 45 管理 三区 202 生产班 149 集输 污水 班 9 个113 182 班长 9 人 副班长 9 人 95 2 管理职责分工 1 综综合管理室 合管理室 负责党建 宣传 精神文明及党风廉政 建设工作 负责工会 女工 计生 共青团工作 负责三基建 设 劳动竞赛 综合治理及信访稳定等工作 2 经营经营管理室 管理室 负责人力资源管理 成本管理及核算 合同管理 经营管理及考核 职工培训等工作 3 技技术术信息室 信息室 负责地质 采油 工艺 作业 集输技术 及信息自动化管理 负责动态监测 技术分析 注采调配 工 况分析及资料管理 负责各种施工项目 油水井作业方案设 计及监督 负责对地质研究所 工艺研究所项目组工作情况 及效果进行评价认证 4 生生产产运行中心 运行中心 负责油水井站 注采设备 集输管网 和电力装置的实时监控及日常生产信息收集汇总 负责采油 注水和集输生产运行管理及现场各项施工的组织协调 负责 QHSE 管理 装备管理 节能管理 物资收发及工农共建等工 作 5 资资料班 料班 主要负责资料录取 收集 汇总分析 及时 掌握注采设备生产动态 建立健全各类生产资料数据库和台 帐等工作 6 采油班 采油班 主要负责辖区内注采设备参数调整 维护保 养 负责录取产量 注水量资料及油水取样工作 负责单井拉 油 清蜡 热洗 加药 负责施工项目 油水井作业等现场协 调和监督 负责上报 处理突发事件等工作 7 集集输输 污污水 班 水 班 主要负责采油管理区原油集输 原油 加热 三相分离 脱水处理 油水计量 污水处理 油田注水 的运行管理 生产运行使用的热 凉水供应 单井拉油卸油 管理等工作 3 厂地厂地质质研究所 工研究所 工艺艺研究所分研究所分别别在采油管理区在采油管理区设设置地置地 质项质项目目组组 工 工艺项艺项目目组组 主要负责编制油田开发 工艺技术 方案 开展技术研究 提供技术支持 项目组人员接受所在 研究所和管理区双重管理 4 管理区巡管理区巡检业务检业务划划归归采油管理采油管理项项目部 成立巡目部 成立巡检检班 班 实实行四班倒 行四班倒 24 小小时连续时连续运行 运行 主要负责辖区内油水井 含长 停井 注采设备 集输管网 低压电路的巡回检查及问题处 理 负责施工现场 井场道路的巡回检查及问题协调 负责油 区环境治安保卫 巡检人员隶属于采油管理项目部 接受采 油管理区工作安排和治保巡检大队业务指导 实行生产监护 与治安保卫一体化管理 采油管理项目部负责巡检班考勤及 薪酬发放 三 管理职责 一 管理区 1 生产管理 负责注采输生产管理 对安全 环保 质量 节能等承担主要管理责任 对相关质量问题 进行质量索赔 和责任追究 2 经营管理 负责资产保值增值 自主决策 实施费用性 项目 负责技术服务队伍的选择使用 对技术服务质量差的 队伍 提出清退 3 队伍管理 负责员工队伍管理 做好党建思想政治 企 业文化建设和群众工作 抓好廉政建设和信访稳定工作 4 投资管理 负责老区更新井 侧钻井及地面技术改造 系统配套工程投资项目需求的提出 编制初步技术方案 配 合采油厂 分公司进行项目评估论证 负责决策是否组织实 施批复后投资项目 负责配合油田开展重大先导试验 重点 推广新项目 新技术的现场实施 管理和评价 二 采油厂 1 生产服务 负责按照管理区要求组织施工队伍 处理 油地事宜 协调各方关系 负责管理区突发事件应急处理 负责协调组织油田重大先导试验 重点推广新项目 新技术 的现场实施 管理和评价 2 经营服务 负责提供资产管理 预算管理 资金支持 税务管理 核算管理 合同管理 市场准入 计划管理 销售 管理 装备管理 科研支撑 技术监督等服务 3 后勤服务 负责承担人员技能培训 提供人力资源 后 勤服务等保障 4 党群工作 负责指导管理区开展党建思想政治工作 群众工作和精神文明建设 三 分公司 1 经营考核 负责下达管理区年度经营目标 按照管理 区考核政策考核兑现 2 价格管理 负责调整完善油田内部市场价格体系 3 项目管理 负责对上报股份公司投资项目进行论证评 估 按照规定程序报批 负责做好滚动勘探与评价 新老区产 能建设 重大先导试验 重点推广新项目 新技术的组织协 调 负责勘探开发工程质量管理 四 财务管理 一 财务核算 厂财务科负责管理区财务核算 做到 预算到区 核算到 区 出具独立 完整的管理性报表 独立反映管理区原油 天然气 轻烃等产品收入 独立反映管理区承担的税费 主要 包括资源税 石油特别收益金等 按照成本项目与费用要素 核算油气生产成本 管理费用 勘探费用 财务费用等 油气生产成本主要包括材料费 人工成本 折耗 折旧 等直接成本 以及厂级管理费 科技支撑费等间接费用 管理 费用包括分公司级管理费 矿产资源补偿费 土地租金 文 教卫 社区服务等 勘探费用包括物化探和干井核销费用 财 务费用包括管理区所占用的资金及当年投资形成的贷款利 息 二 内部价格 井下作业 生产准备 维修 运输 测井测试 供电 巡 检与治安保卫 生产服务等专业化服务项目按照油田内部价 格执行 三 资产处置 管理区提出资产处置申请 采油厂负责按油田规定处置 其中 报废资产经财务资产部及有关部门审核后处置 闲置 资产在厂内和油田范围内调剂使用 油区道路 黄河防洪堤 等共用资产 由管理区承担折旧 五 绩效考核 管理区绩效考核设置 9 个考核指标 绩效工资由经营绩 效工资 管理绩效工资和约束性指标考核兑现组成 经营绩 效工资与经营指标完成情况挂钩 按月度完成情况滚动考核 兑现 管理绩效工资与管理指标完成情况挂钩 按年度完成 情况考核兑现 约束性指标考核与各约束性指标完成情况挂 钩 按年度完成情况考核兑现 管理区要创新管理 细化内 部激励约束考核 充分调动员工积极性 绩效工资 经营绩效工资 管理绩效工资 约束性指标考 核 一 考核指标 1 个经营指标 基本目标利润 2 个管理指标 原油商品量 自然递减率 6 个约束性指标 安全 环保 质量 节能 党风建设和反 腐倡廉 信访稳定 二 考核政策 1 基本目标利润 按利润超缴额的 50 兑现 2 原油商品量 每超 1 奖励利润超缴额的 5 每欠 1 扣罚利润超缴额的 2 3 自然递减率 以年初为基准 每减少 增加 1 个百分点 奖励 扣罚 利润超缴额的 1 4 安全 安全工作达到先进水平 奖励员工基本薪酬总 额的 10 奖励领导班子基本薪酬总额的 30 安全工作不 达标 扣罚员工基本薪酬总额的 10 扣罚领导班子基本薪 酬总额的 30 5 环保 环保工作达到先进水平 奖励员工基本薪酬总 额的 5 奖励领导班子基本薪酬总额的 10 环保工作不达 标 扣罚员工基本薪酬总额的 5 扣罚领导班子基本薪酬总 额的 10 6 质量 节能 党风建设和反腐倡廉 信访稳定等 4 项工 作 另行制定管理办法 发生事故 事件 按油田行政和党 纪相关规定处理 六 保障措施 为保障油公司模式的正常运行 采油厂建立六个体系 采油管理区运行五项机制 一 采油厂六个体系建设 1 建立适建立适应应油公司管理模式的制度体系 油公司管理模式的制度体系 一是重新梳理 优化业务流程 制定完善技术管理 生产管理 设备管理 信 息化管理 经营管理 绩效考核 安全环保 质量管理 人力 资源管理 精神文明建设等规章制度 保障油藏管理 队伍 管理 安全环保等业务规范有序高效运行 二是修订完善岗 位责任制 确保每一名员工都能接标准班 上标准岗 做标 准事 三是按照必须 实用 精简的原则 整合归并基础资料 开发应用基层管理信息平台 实现一套资料体系支持多个管 理系统 提高管理效率 降低管理成本 2 建立以区建立以区块块目目标标管理管理为为核心的全口径成本管控体系 核心的全口径成本管控体系 以油藏经营管理单元为基础 构建采油管理区成本预算 财 务核算管理体系 按照全口径成本管理的要求 财务预算到 区 核算到区 建立财务管理报表 全面反映采油管理区经 营情况 实现油田直接核算到采油管理区的目的 3 建立生建立生产监护产监护与治安保与治安保卫卫一体化运行体系 一体化运行体系 整合巡检 和治安保卫业务 组建巡检队 负责注采设备 集输管网 低 压电路巡回检查 日常维护 治安保卫 24 小时巡检 提高现 场处置能力 4 建立以采油管理区建立以采油管理区为为核心的市核心的市场场化运行体系 化运行体系 建立以 采油管理区为甲方 科研技术 生产辅助和后勤服务单位为 乙方的内部市场 统一内部劳务价格 实施优质优价浮动结 算 有效发挥市场调节作用 培育技术服务能力 拓展社会 化服务业务 5 建立完善以效益建立完善以效益为为中心的激励中心的激励约约束体系 束体系 全面贯彻落 实以内部利润为核心的绩效考核办法 绩效工资与单位经营 效益和管理水平挂钩考核兑现 通过经营考核政策的调整 促进各内部市场主体创新管理 优化运行 提升效率 控制 消耗 实现压缩非生产性费用 提升外部创收能力和劳动生 产率的目标 6 建立以区域建立以区域风险风险控制与控制与应应急管理体系 急管理体系 采油厂是监控 区域安全 环保 质量 稳定 反腐倡廉等方面的责任主体 落实 立项 审定 运行 报告 追责 制度 发现一起查处 一起 坚决实行 零容忍 一票否决 防范各种生产经营风 险 加强安全生产 环境保护 职业卫生 质量管理和公共安 全管理 完善应急管理机制 强化安全教育 风险评估 隐患 治理 督导考核和责任追究 确保区域生产安全稳定 二 采油管理区五项机制建设 1 科研生科研生产产一体化的技一体化的技术术分析与技分析与技术术决策机制 决策机制 实行地 质 工程 采油一体化技术分析决策 采油管理区与技术部 门共同制定所辖区块动态监测 动态分析 注采调整和技术 改造方案 技术方案委托厂专家委员会论证 经济部门进行 经济效益评价 采油管理区依据项目评价论证结果 进行技 术经济决策并组织实施 2 机关 基机关 基层层一体化的一体化的经营预经营预算与决策算与决策优优化机制 化机制 根据 年度工作部署进行全口径成本预算 依据经营目标自主优化 确定生产规模和运行方式 优化确定效益最佳的实施方案 指导年度工作运行 建立与原油市场价格联动评价机制 依 据开采成本对生产规模 生产方式进行动态优化 多采效益 油 对内外部服务单位施工进行过程监督和验收 依据工作 量 工作质量进行签认并结算 定期开展经营分析 剖析问题 及时改进调整 3 以信息以信息监监控控为为手段 生手段 生产辅产辅助一体化的生助一体化的生产产运行与运行与综综 合治理机制 合治理机制 依托信息化改造 以生产运行中心为核心 实 现全天候 全方位监控 应急反映和问题处置更快捷 生产组 织管理方式由人工手动低效操作向信息自控高效运行转变 提高劳动生产率 建立生产监护与治安保卫一体化实施的运 行体系 实行集中巡护 对注采设备 集输管网 低压电路 24 小时巡检 提高应急处置能力 4 突出突出质质量 效率和效益的量 效率和效益的监监督督约约束与考核激励机制 束与考核激励机制 厂对采油管理区以利润为核心进行绩效考核 采油管理区依 据厂绩效考核政策 将指标细化分解到单井 单设备 责任 落实到各班组 岗位 实行全员绩效量化考核 调动员工经 营主动性 强化内外部项目监督评价管理 加强项目质量 效 率及效益的监督和考核 涉及质量问题的工程及项目 采油 管理区有权拒绝结算并提请质量鉴定 由厂主管部门组织鉴 定并协商确定结算方式 对因质量问题造成损失的 有权拒 绝付款并追偿 促进各个服务单位提质提效 5 以党以党总总支支为为核心的党建思想政治工作保障机制 核心的党建思想政治工作保障机制 以党 总支为核心 建设服务型基层党组织 深入现场 深入一线 技术信息室 技术分析与决策 经营管理室 预算 经济评价 效益评价与考核 综合管理室 党建 三基 劳动 竞赛 生产运行中心 生产组织运行 日常 维护与保养 通过通过 否定 监督 监督监督 发挥党员干部的先锋模范作用 做好每一项工作 开展党员 立项攻关竞赛 调动各班组 各岗位解决现场问题 攻关技 术难题的积极性 提升党员队伍的创新力 采油管理三区五项机制运行流程 附件 1 技术信息室 1 技术信息室管理职责 2 文 85 块油藏概况 3 文 85 块构造井位图 4 采油管理三区油气水集输管网图 5 采油管理三区产量运行流程图 6 采油管理三区动态分析流程图 7 采油管理三区注采管理流程图 8 采油管理三区技术分析管理流程图 9 采油管理三区资料录取流程图 10 采油管理三区油水井措施决策流程 图 11 采油管理三区采油管理工作流程图 12 采油管理三区采油工艺管理流程图 13 采油管理三区作业管理流程图 14 采油管理三区集输管理流程图 15 采油管理三区信息自动化管理流程图 16 采油管理三区注水管理流程 17 采油管理三区井控管理流程图 18 采油管理三区质量监督管理流程图 经营管理室 1 经营管理室管理职责 2 采油管理三区经营分析工作流程 3 采油管理三区经营责任目标绩效考核业务流程 4 采油管理三区改善经营管理建议工作流程 5 采油管理三区全面风险管理工作流程 6 采油管理三区年度成本预算工作流程 7 采油管理三区月度成本预算工作流程 8 采油管理三区固定资产管理业务流程 9 采油管理三区费用报销业务流程 10 采油管理三区提取房公积金业务流程 11 采油管理三区物资管理流程图 12 采油管理三区物资采购流程 13 采油管理三区物资验收入库流程 14 采油管理三区物资发放流程 15 采油管理三区材料消耗考核流程 16 采油管理三区物资质量管理流程图 17 采油管理三区物资交旧领新 修旧利废管理流程图 18 采油管理三区 三定 方案修订业务流程 19 采油管理三区月度定员及跨油区差旅费管理流程 20 采油管理三区组织机构设置调整工作流程 21 采油管理三区新设机构 岗位工作分析业务流程 22 采油管理三区编制修订岗位说明书工作流程 23 采油管理三区劳动定额管理业务流程 24 采油管理三区月度劳动定员管理业务流程 25 采油管理三区工资管理业务流程 26 采油管理三区员工绩效管理业务流程 27 采油管理三区劳动合同签 续 订工作流程 28 采油管理三区职工厂内部调动工作流程 29 采油管理三区退休办理工作流程 30 采油管理三区岗位竞聘工作流程 31 采油管理三区班组长岗位竞聘工作流程 32 采油管理三区请销假管理业务流程 33 采油管理三区人事档案管理业务流程 34 采油管理三区培训计划编制业务流程 35 采油管理三区业务培训组织实施流程 36 采油
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